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LA GOVERNANCE DELLE RETI PRIVATE
co-privato. Il paragrafo 3.6 propone un confronto fra le diverse strutture
esaminate.
3.1 Il consorzio
In Italia esiste una tradizione consolidata sull’uso dei consorzi
nel settore dell’energia. Nella fase di avvio della liberalizzazione, la
partecipazione ad un consorzio di acquisto consentì alle piccole imprese
di accedere al mercato libero (art. 14.2, lett. b) d.lgs. 79/99). Ma anche
dopo la completa apertura alla concorrenza del mercato per i clienti non
domestici, i consorzi hanno continuato ad offrire benefici consistenti
sul versante dei costi di fornitura. Inoltre, hanno ampliato il loro raggio
d’azione all’offerta di altri servizi e sviluppato forme di coordinamento
che vanno ben oltre l’ambito locale in cui hanno avuto origine. Non
sono disponibili dati ufficiali sul numero di consorzi energia esistenti in
Italia, ma diverse fonti suggeriscono che il loro ruolo è tutt’altro che
residuale. Ad esempio, all’Osservatorio Consorzi costituito nel 2005
partecipano 28 enti, che rappresentano quasi 2000 imprese e consumi
per 6 TWh all’anno (Battaglia Parodi 2008), pari al 5% del mercato
libero. Un ulteriore coordinamento fra consorzi è stato promosso da
Confindustria nel 2012, con la partecipazione di 11 enti. Nella sola
Lombardia, un terzo dei consumi regionali, riferito soprattutto ad imprese
con consumi elevati, passa attraverso gli acquisti di un consorzio
(Unioncamere Lombardia 2010, p. 86s.). Inoltre, molti dei consorzi esistenti
dichiarano di ottenere risparmi considerevoli (fra il 6% e il 50%)
rispetto alle tariffe di riferimento dell’Aeeg 2 .
Nella fase iniziale del processo di liberalizzazione, l’iniziativa
per la costituzione del consorzio poteva essere presa da tre categorie di
2
Sugli effetti che la presenza dei consorzi produce sul potere di mercato dei produttori
v. l’analisi di ALDERIGHI (2007).
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