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LA NORMATIVA ITALIANA
Il Tar Lazio si è pronunciato nel luglio 2012 rigettando il primo
e terzo motivo di ricorso e accogliendo il secondo 29 . Si tratta di una
pronuncia che potrebbe avere un notevole impatto sullo sviluppo delle
reti private. Consideriamo innanzitutto i motivi di ricorso respinti, per
poi passare al motivo di ricorso accolto.
Enel sosteneva che le uniche reti private ammesse sarebbero
state quelle già esistenti alla data di entrata in vigore del d.lgs. 79/99. Il
d.m. impugnato avrebbe invece permesso di creare altre reti private,
con possibilità di connettere utenti. Secondo Enel, il d.m. impugnato
avrebbe dovuto prevedere esplicitamente un divieto di connettere terzi
alle reti private. La riserva dell’attività di distribuzione fino al 2030
avrebbe il significato di garantire la redditività di tale servizio pubblico.
I giudici amministrativi respingono le critiche mosse alle definizioni
e all’impianto del decreto, ma con motivazioni che finiscono per
dare ragione ad Enel. La sentenza (par. 2.2.1) afferma infatti che il d.m.
impugnato non consente di “ritenere introdotta una liberalizzazione delle
reti private, non essendo ciò – allo stato – previsto né consentito dalla
normativa primaria”. Inoltre, si afferma che il d.m. non escluderebbe il
divieto di connessione di terzi.
Il Tar Lazio accoglie invece il secondo motivo di ricorso, ritenendo
illegittimi i SAAE. Si tratta di un’ipotesi introdotta direttamente
dal d.m. impugnato 30 . La sua configurazione è simile a quella del SEU,
ma con vincoli minori. Con il SEU condividerebbe l’esclusione dell’obbligo
di connessione di terzi e di libero accesso, nonché il regime tariffario
per l’accesso al sistema elettrico e gli oneri generali. Nel tentativo
29
Tar Lazio, sez. III, sentenza 13 luglio 2012, n. 6407, per esteso in Rass. giur. energia
elettrica, 2012, 235, con nota di S. Cardillo.
30
Art. 1, lett. f): “configurazione impiantistica in cui uno o più impianti di produzione
di energia elettrica, anche nella titolarità di un soggetto diverso dal cliente finale,
sono direttamente connessi, per il tramite di un collegamento privato, agli impianti per
il consumo di un unico soggetto giuridico, o di più soggetti appartenenti al medesimo
gruppo societario, e sono realizzati all’interno dell’area di proprietà o nella disponibilità
del medesimo cliente o gruppo societario”.
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