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LA NORMATIVA ITALIANA
tale obbligo (art. 5). In particolare, si afferma che l’accesso al sistema
elettrico dei soggetti connessi a RIU e altre reti private è possibile anche
utilizzando le strutture delle medesime reti.
L’introduzione dell’obbligo di libero accesso è chiaramente
collegata al principio affermato nella sentenza Citiworks. La differenza
rispetto all’obbligo di garantire l’accesso ai terzi, previsto dalle direttive
elettricità, si coglie sotto due profili. In primo luogo, qualsiasi cliente
idoneo e qualsiasi produttore possono chiedere la connessione ad una
rete pubblica, ma non hanno il diritto di chiedere la connessione a qualsiasi
RIU o rete privata (SALONICO 2012, p. 126). In secondo luogo, il
cliente o produttore che sia connesso ad una RIU o altra rete privata
può chiedere l’accesso ad una rete pubblica. Qualora necessario, le infrastrutture
della stessa RIU (o rete privata) possono essere utilizzate
per garantire l’accesso. Viceversa, nelle reti con obbligo di connessione
di terzi il concessionario deve eseguire le opere necessarie per garantire
l’accesso dei clienti idonei e dei produttori.
La distinzione fra diritto di libero accesso (più limitato) e diritto
di accesso dei terzi (più ampio) non trova riscontro nel diritto europeo.
Senza dubbio, il diritto di libero accesso per le RIU e le RPr evita problemi
per situazioni analoghe a quella esaminata nel caso Citiworks, e
cioè richiesta di un fornitore di accedere alla rete privata per approvvigionare
un cliente connesso alla stessa. Rimane, però, incerta la compatibilità
con il diritto europeo di una previsione che esclude il diritto per
qualsiasi produttore o cliente di chiedere l’accesso ad una rete privata.
Come già osservato nel par. 1.2, i giudici comunitari ritengono che le
reti private siano collocate nella stessa categoria delle altre reti di distribuzione.
La compatibilità del diritto di libero accesso con il diritto
europeo potrebbe essere affermata solo in presenza di una valutazione
sui limiti di capacità delle reti private. Ma dovrebbe comunque trattarsi
di una valutazione specifica e non di una deroga generale.
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