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CAPITOLO PRIMO
cesso di terzi. In termini più generali, il legislatore comunitario ha evitato
di creare una categoria di reti con un regime giuridico completamente
differente dalle reti di trasmissione e distribuzione. Nello stesso
tempo, l’introduzione dei SDC nell’art. 28 dir. 72/09 apre la strada a
interventi regolatori che garantiscano alle reti private flessibilità e riduzione
degli oneri amministrativi. Le previsioni introdotte nella nuova
direttiva sull’efficienza energetica rafforzano questa indicazione. La
regolazione delle reti pubbliche deve garantire lo sviluppo di reti private
qualora si tratti dello strumento ottimale per conseguire gli obiettivi
indicati dalla dir. 27/12.
Il legislatore italiano ha a disposizione diverse opzioni per raccogliere
le indicazioni provenienti dal diritto europeo. La SEN e i futuri
piani d’azione nazionali per l’efficienza energetica sono gli strumenti
più adatti per pianificare lo sviluppo delle reti private in modo coerente
con le politiche europee. Previsioni più dettagliate sui criteri di regolazione
delle reti private possono essere adottate in sede di attuazione
della dir. 27/12, nonché attraverso una revisione della norma italiana in
materia di SDC. Quest’ultima dovrebbe allineare le diverse categorie di
reti private alla definizione comunitaria. Nello stesso tempo, dovrebbero
trovare spazio nella normativa italiana e negli interventi dell’Aeeg
soluzioni regolatorie che riducano gli oneri amministrativi in materia di
regole tecniche di connessione, diritto di accesso, obblighi di servizio
pubblico, rapporti con i gestori di reti pubbliche e attività nel mercato al
dettaglio. Indicazioni più dettagliate su ciascuno di questi aspetti sono
proposte nel secondo capitolo.