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CAPITOLO PRIMO
alle reti delimitate 5 . Come vedremo nel par. 5.2, nel 2011 il legislatore
tedesco ha completamento sostituito il testo del par. 110 EnWG.
La posizione dei giudici comunitari è coerente con l’obiettivo
di garantire la più ampia apertura alla concorrenza dei mercati elettrici.
Ma l’applicazione diretta e senza alcuna deroga alle reti private di tutte
le regole riguardanti i sistemi di distribuzione può da un lato generare
oneri amministrativi eccessivi e ingiustificati, dall’altro risultare impossibile
in alcune circostanze. Ad esempio, non è chiaro chi dovrebbe
farsi carico dei costi di modifica della rete privata che siano necessari
per garantire il diritto di accesso del cliente allacciato alla medesima
rete 6 . Una parziale risposta è venuta dalla nuova disposizione sui SDC
inclusa nel Terzo Pacchetto, alla quale è dedicato il paragrafo che segue.
Anche in Italia si è cercato di tener conto della posizione della
Corte di Giustizia introducendo una distinzione fra il più generale diritto
di accesso dei terzi e un più ristretto diritto di libero accesso che
spetterebbe agli utenti di alcune reti private. Della compatibilità di tale
soluzione con il diritto europeo si parlerà nel par. 2.3.
1.3 I sistemi di distribuzione chiusi
La sentenza Citiworks fu pubblicata mentre era in corso nel
Parlamento europeo la discussione sulla proposta di Terzo Pacchetto
Energia, presentata dalla Commissione nel settembre 2007. Già nel testo
approvato in prima lettura dal Parlamento compariva una disposizione
che, pur confermando il diritto di accesso, ammetteva l’esenzione
dei “siti industriali”dalla maggior parte degli obblighi previsti per i ge-
5 V. la decisione dell’OLG Dresden del 10 marzo 2009 e la decisione del BGH del
24 agosto 2010 (quest’ultima pubblicata in Recht der Energiewirtschaft, 2011, 19).
6 V., in questo senso, HUNT (2011, p. 107-109).