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146 CAPITOLO QUINTO luzione dei sistemi di trasmissione e distribuzione. Si tratta di un’omis- sione sorprendente se si considera che già il progetto LENS discuteva uno scenario di evoluzione del sistema elettrico britannico nel quale le microgrids avrebbero avuto un ruolo centrale 16 . Si noti, peraltro, che il regolatore britannico ha introdotto nel 2010 un nuovo sistema di incentivi per le reti pubbliche, diretto a favorire la transizione verso un’economia sostenibile. Tale sistema prevede anche un ruolo per soggetti diversi dai gestori di reti pubbliche nella realizzazione di progetti innovativi 17 . In quest’ambito potrebbero trovare spazio i progetti relativi all’innovazione tecnologica per le reti private. Ulteriori sviluppi sono attesi dal coinvolgimento diretto degli enti locali nella realizzazione di infrastrutture che utilizzano fonti rinnovabili, cogenerazione e teleriscaldamento. A sostegno di tali iniziative, nel 2010 il governo britannico ha autorizzato gli enti locali a vendere elettricità prodotta da fonti rinnovabili (Regulations 2010 n. 1910). Inoltre, gli enti locali possono avvalersi del regime differenziato (Licence Lite) che Ofgem ha introdotto a partire dal 2009. Grazie a tale regime, i piccoli produttori possono stipulare un accordo con il titolare di una licenza ed evitare gli oneri previsti dai codici di settore. 5.5 Spagna La Spagna non ha dato attuazione all’art. 28 dir. 72/09 18 . Tutta- via, nell’ambito delle politiche di promozione della generazione distri- 16 V. G. AULT E AL., Electricity Networks Scenarios for Great Britain in 2050, Final Report for Ofgem’s LENS Project, novembre 2008, p. 58ss. 17 Informazioni sul nuovo sistema di incentivi, denominato RIIO (Revenue Incentives Innovations Outputs) sono disponibili all’indirizzo http://www.ofgem.gov.uk/Net works/rpix20/Pages/RPIX20.aspx, visitato il 21 gennaio 2013. 18 I provvedimenti di attuazione sono la legge 2/2011 e il real decreto 13/2012. V., in proposito, COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA, Spanish Energy Regulator’s National
ESPERIENZE EUROPEE ED EXTRAEUROPEE buita sono state previste regole specificamente rivolte alla connessione di impianti alimentati da fonti rinnovabili attraverso reti interne di un consumatore (red interior de un consumidor). In particolare, il real decreto 1699/2011 del 18 novembre 2011 prevede: 1) una definizione di rete interna (art. 3, lett. c); 2) campo di applicazione circoscritto agli impianti di piccole dimensioni che si connettono attraverso una rete interna alla rete di distribuzione (art. 2); 3) possibilità di un procedimento di connessione abbreviato nel caso di potenza non superiore a 10 kW (art. 9); 4) previsione di un unico titolare di tutti gli impianti di consumo e produzione allacciati alla rete privata (art. 13.2) e il limite di potenza di 100 kW per gli impianti di produzione (art. 13.3); 5) possibilità di installare contatori differenti per ciascun impianto di produzione e consumo o un unico contatore (art. 18.3) 6) previsione di un real decreto (non ancora emanato) che regolamenti il caso di energia elettrica prodotta in una rete interna per autoconsumo (disposición adicional segunda). La mancanza di una specifica normativa sulle reti private è probabilmente all’origine dell’interpretazione restrittiva data dallo stesso regolatore dell’energia (CNE) alle norme sull’attività di distribuzione. Ad esempio, nel caso della fornitura di energia elettrica da parte di enti pubblici portuali, la CNE ha ritenuto (provvedimento n. 62 del 15 aprile 2010) che l’ente sia un unico cliente, anche se somministra energia elettrica ai consumatori che operano nelle aree portuali. Pertanto, all’ente portuale non si applicherebbe la disciplina prevista per l’attività di distribuzione. Si tratta, però, di un’interpretazione discutibile e probabilmente in contrasto con l’orientamento espresso dalla giurispruden- Report to the European Commission 2012, 12 luglio 2012 (www.cne.es, visitato il 23 gennaio 2013). 147
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