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LA GOVERNANCE DELLE RETI PRIVATE
conto termico (d.m. 28 dicembre 2012). Tra i vari campi di intervento,
le ESCo potrebbero nel prossimo futuro essere interessate ad assumere
la gestione di RPr. Già oggi le diverse soluzioni contrattuali impiegate
dalle ESCo prevedono una fase di gestione e manutenzione degli impianti
di produzione. Nei rapporti con la pubblica amministrazione sono
ormai frequenti i contratti di facility management e global service
(SANTI 2011), che includono una serie di servizi energetici, in genere
rivolti alla gestione di immobili. L’interesse delle ESCo per le reti private
è confermato dai commenti di Federesco alla SEN. Si osserva, infatti,
che la generazione distribuita dovrebbe essere incoraggiata perché
consente di aumentare l’efficienza energetica delle reti attraverso l’incremento
dei consumi vicino al luogo di produzione.
I vantaggi che potrebbero derivare dall’affidamento ad una
ESCo dei compiti di gestione di una RPr sono di due tipi. In primo luogo,
tale soggetto disporrebbe già delle competenze tecniche necessarie.
In secondo luogo, sarebbe possibile avvalersi delle modalità di finanziamento
che tali soggetti rendono disponibili. Ad esempio, la realizzazione
della RPr potrebbe essere interamente finanziata dalla ESCo.
A fronte di questi due vantaggi, occorre riconoscere che la gestione
di una RPr tramite ESCo solleva diverse criticità. Si tratta, in
particolare, di: 1) selezionare lo schema contrattuale più idoneo; 2) decidere
le modalità di gestione della RPr durante e dopo la scadenza del
rapporto contrattuale; 3) definire in modo chiaro la posizione della ESCo
nei confronti degli utenti della RPr.
Il punto 1) è la scelta decisiva per il rapporto con una ESCo.
Gli schemi contrattuali disponibili sono due, con ulteriori possibili articolazioni
all’interno di ciascuna categoria. Il primo è un contratto standard
già utilizzato prima del d.lgs. 115/08. L’ESCo si impegna a garantire
una riduzione dei costi per l’impresa cliente, attraverso la gestione
degli impianti. Si tratta di un outsourcing della gestione del sistema
energetico dell’impresa, ma senza una condivisione degli obiettivi di
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