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CAPITOLO TERZO
Le deroghe più significative alla regolazione generale sono pre-
viste per le cooperative storiche con concessione. Questa categoria di
cooperative può prevedere tariffe di trasporto e per i servizi di misura
diverse da quelle stabilite dall’Aeeg e applicare gli oneri di sistema solo
all’energia elettrica eccedente l’autoproduzione da impianti della stessa
cooperativa e connessi alla rete di proprietà. Inoltre, è facoltativa l’applicazione
delle regole riguardanti la qualità commerciale e del servizio
di vendita, nonché la trasparenza della fatturazione. Infine, la cooperativa
storica accede di solito al regime di separazione contabile semplificato.
La cooperativa storica senza concessione accede sempre al regime
semplificato di separazione contabile, ma non ottiene ulteriori deroghe.
Le regole generali si applicano anche alle altre due categorie di
cooperative. In particolare, per le nuove cooperative si afferma che le
regole generali si applicano compatibilmente con il servizio svolto e indipendentemente
dalla presenza di una rete. Questa previsione indica
quindi il regime applicabile ad una cooperativa che intenda realizzare
una RPr o trasformare in RPr una porzione di una rete di distribuzione
esistente. Si pensi, ad esempio, alle centinaia di cooperative che hanno
investito nella realizzazione di impianti fotovoltaici e potrebbero essere
interessate a realizzare una RPr 17 .
La struttura di governo della RPr deve tener conto della disciplina
delle cooperative prevista dagli art. 2511 ss. c.c. 18 . Sarebbe opportuno
rispettare il requisito della mutualità prevalente (almeno il 50% dei
servizi prodotti dalla cooperativa sono ceduti ai soci: art. 2512 c.c.) in
modo da ottenere le agevolazioni fiscali previste per questa categoria di
cooperative (art. 223-duodecies, 6° comma, disp. att. c.c.). Si noti, peraltro,
che l’art. 2521.2 c.c. prevede esplicitamente la mutualità esterna,
17
Secondo quanto riportato in CONFCOOPERATIVE (2011), alla fine del 2011 risultavano
iscritte negli elenchi del GSE 993 cooperative.
18
Sulla governance delle cooperative elettriche v. ALTIERI (2012).