Periodico di informazione e cultura - CASTRI PIRI VALLES

La legge 30 marzo 2001, n. 130 recante "Disposizioni in materia di cremazione e dispersione delle ceneri" ha
modificato all'articolo 2, l'articolo 411 del codice penale aggiungendo ai commi sopra riportati altri due. La nuova formulazione
della norma è la seguente: "3. Non costituisce reato la dispersione delle ceneri di cadavere autorizzata dall'ufficiale
dello stato civile sulla base di espressa volontà del defunto. 4. La dispersione delle ceneri non autorizzata
dall'ufficiale dello stato civile, o effettuata con modalità diverse rispetto a quanto indicato dal defunto, è punita con la
reclusione da due mesi a un anno e con la multa da euro 2.582 a euro 12.911".
La dispersione delle ceneri non è più reato dunque, a meno che non sia stata autorizzata dall'ufficiale di stato
civile o che sia effettuata con modalità diverse da quelle volute dal defunto. La volontà del defunto può essere provata
in tre modi: con dichiarazione scritta del de cuius; con manifestazione scritta dei familiari che riportano la volontà del
de cuius; con prove testimoniali attraverso sentenza del giudice.
La dispersione delle ceneri è vietata nei centri abitati (e per la definizione si fa riferimento al codice della strada).
La dispersione in mare, nei laghi e nei fiumi è consentita nei tratti liberi da natanti e da manufatti.
La lettera d) del citato articolo 3, comma 1 della legge 130/01 dispone che la dispersione delle ceneri è eseguita
dal coniuge o da altro familiare avente diritto, dall'esecutore testamentario o dal rappresentante legale dell'associazione
cremazionista cui era iscritto il defunto o, in mancanza, da personale autorizzato dal comune.
Altra novità della legge 130/01 è la possibilità di affidare l'urna ai familiari che potranno, ad esempio, interrarla
nel giardino di casa o tenerla in una stanza della casa.
L’interesse crescente per la cremazione è testimoniato anche dal proliferare di legislazioni regionali cresciute
sulla spinta delle istanze cremazioniste per la dispersione e per l’affidamento familiare o personale delle ceneri.
L’avvio è stato dato dalla Regione Lombardia con la legge regionale del 18 novembre 2003 n. 22, poi la regione
Piemonte, Toscana, Umbria e nel 2005 anche la regione Marche con la legge regionale 1 febbraio 2005 n.5, “Norme
in materia di attività e di servizi necroscopici, funebri e ciminerali”.
La finalità di citata legge regionale è quella di disciplinare le attività e servizi correlati al decesso di ogni cittadino,
nel rispetto della dignità e delle diverse convinzioni religiose e culturali di ciascuna persona, con le finalità di
tutelare l’interesse degli utenti dei servizi funebri, anche tramite una corretta informazione, e di improntare le attività di
vigilanza sanitaria a principi di efficacia e di efficienza.
All’articolo 6 la citata legge regionale dispone che l’autorizzazione alla cremazione è concessa nel rispetto dei
principi e delle modalità di cui alla legge 30 marzo 2001 n. 130, e richiama l’articolo 3 della citata legge per indicare i
luoghi dove procedere alla dispersione delle ceneri a cura dei familiari o dell’esecutore testamentario.
Al secondo comma, la legge regionale dispone che la Zona territoriale dell’ASUR competente per territorio
autorizza l’uso di feretri legno dolce non verniciato al fine di ridurre sia i fumi inquinanti che i tempi di cremazione. La
consegna dell’urna cineraria è effettuata previa sottoscrizione di un documento nel quale i familiari o l’esecutore testamentario
dichiarano la destinazione finale dell’urna o delle ceneri; tale documento, conservato in copia presso l’impianto
di cremazione e presso il comune in cui è avvenuto il decesso, costituisce il documento di accompagnamento
obbligatorio nelle fasi di trasporto delle ceneri.
Il Comune di Apiro, con delibera del Consiglio Comunale n. 69 del 23.12.2009, ha approvato il regolamento
comunale di polizia mortuaria. Tale regolamento, all’articolo 1, contiene la definizione di Polizia Mortuaria Comunale,
la quale comprende tutte le funzione svolte dal Comune in relazione alle morti delle persone, ai trasporti funebri, alla
sepoltura, alla gestione dei Cimiteri Comunali, alla vigilanza sulle sepolture private e sui sepolcri privati ed ogni altra
analoga, non specificamente attribuita ad altri enti o organi.
Le funzioni della Polizia Mortuaria di competenza del Comune sono esercitate dal Sindaco, quale Ufficiale di
Stato Governo e Autorità Sanitaria Locale, per mezzo degli uffici e servizi amministrativi e tecnici del Comune e del
Servizio di Igiene Pubblica o del coordinatore sanitario dell’Azienda Sanitaria Unica Regionale, per quanto di competenza.
Le funzioni e l’organizzazione degli uffici comunali in materia di polizia mortuaria e di attività comunque
connesse con i cimiteri sono determinate con il regolamento di cui all’articolo 89 del D. lgs. n. 267/2000.
Indicativamente tali funzioni sono così ripartite: l’Ufficio Servizi Demografici provvede agli adempimenti
amministrativi in materia di polizia mortuaria e cimiteriale, esclusi gli atti contrattuali, contabili o tecnici, attribuiti agli
uffici competenti; l’Ufficio di Segreteria provvede agli atti contrattuali; l’Ufficio di Ragioneria provvede agli atti contabili;
l’Ufficio Tecnico Comunale provvede agli adempimenti di natura tecnica, alla costruzione, ampliamento, manutenzione
e gestione dei Cimiteri, al personale addetto ai Cimiteri e alla loro custodia, e ad ogni altro adempimento.
Il Regolamento comunale di polizia mortuaria stabilisce all’articolo 19, che l’autorizzazione di cui all’articolo
79, 1° comma del D.P.R. n. 285/90, è rilasciata a richiesta dei familiari o di loro incaricato, in presenza delle condizioni
ivi indicate. Inoltre, le modalità operative nel caso che la manifestazione di volontà alla cremazione sia espressa dal
coniuge o, in difetto, dal parente più prossimo o, nel caso di concorrenza di più parenti nello stesso grado, da tutti gli
stessi sono determinate dal Capo dell’ufficio preposto al rilascio delle autorizzazioni.
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Avv. Morena Soverchia
www.studiolegaleserrini.it