Dossier PLIS aggiornamento 2010 - Legambiente Lombardia

“PLIS” è l'acronimo che identifica i Parchi Locali di Interesse Sovracomunale. Si tratta
di aree protette introdotte a fianco dei Parchi Regionali, delle Riserve e dei Monumenti
Naturali con la Legge Regionale 30 novembre 1983, n.86 Piano generale delle aree
regionali protette. Norme per l’istituzione e la gestione delle riserve, dei parchi e dei
monumenti naturali nonché delle aree di particolare rilevanza naturale e ambientali, che
nascono con la finalità di tutelare, valorizzare, rivalutare zone a diversa vocazione (rurale,
naturalistica), aree periurbane ed ambiti che presentano una valenza storico-culturale e
paesaggistica (per approfondimenti: Dossier 2009 – PLIS: Parchi Locali di Interesse
Sovarcomunale. Identikit di un fenomeno lombardo, Legambiente Lombardia con il
contributo di Regione Lombardia, Qualità dell’Ambiente).
Rispetto alle altre tipologie di aree protette, quella dei PLIS prevede che i Comuni abbiano
la facoltà di istituire i parchi stessi avvalendosi dei propri strumenti urbanistici (Piano di
Governo del Territorio), sebbene la verifica ed il riconoscimento del loro valore
“sovracomunale”, ovvero superiore a quello del singolo comune, resta una prerogativa
delle Province, ai sensi della Legge Regionale 5 gennaio 2000, n.1 Riordino del sistema
delle autonomie in Lombardia.
Nel contesto territoriale lombardo, dove l’espansione degli ambiti urbanizzati,
particolarmente intensa in corrispondenza delle aree di pianura e dei fondovalle, ha
impoverito progressivamente il tessuto paesistico, gli ultimi spazi verdi rischiano oggi di
essere degradati in modo irreversibile. In questo scenario i PLIS giocano un ruolo
determinante come elementi regolatori della crescita insediativa: pur non essendo
paragonabili ai Parchi Naturali in termini di entità dei vincoli e di indirizzo di tutela della
biodiversità, i Parchi Locali possono svolgere (e in taluni casi lo hanno ampiamente
dimostrato) la funzione di riequilibrio ecologico e territoriale, senza interrompere (ciò
che rappresenta uno dei punti di forza del sistema) il rapporto con il contesto urbano.
PLIS: le superfici
Anche il 2010 ha visto l’istituzione e il riconoscimento di nuovi PLIS nonché l’ampliamento
di alcuni dei parchi esistenti: sono così saliti a 90 i Parchi Locali (3 dei quali non ancora
riconosciuti ufficialmente) che si aggiungono al sistema del verde lombardo costituito dai
24 Parchi Regionali, dalle 64 Riserve Naturali e dai 31 Monumenti Naturali istituiti dalla
Regione. Una crescita che ha registrato un incremento del 233% negli ultimi dieci anni
(grafico 1.1).
Il successo di questa formula è forse legata ad una nuova concezione di parco che i PLIS
hanno saputo veicolare sin dalla loro comparsa all’inizio degli anni ‘80 come elementi
riconducibili al “verde pubblico” con il ruolo di controllo dell’espansione urbana e come
luoghi ampiamente fruibili aperti a tutti.
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