All. 13: dichiarazioni dell'ing. Fabio De Santis. - Il sito di Guido ...

TRIBUNALE DI MILANO
Sezione Giudice per le indagini preliminari
n. 1560/10 R.G.N.R. (Procura della Repubblica di Perugia)
n. 750/10 R.G.G.I.P. (Tribunale di Perugia)
n. 162/10 ROG.PASS.
VERBALE D'INTERROGATORIO
(art. 294 c.p.p.)
Il giorno 3 marzo 2010 alle ore 11.35
in Milano — casa circondariale di Milano
l'ausiliario Enza MOTTA procede alla redazione in forma riassuntiva del seguente verbale
dell'interrogatorio ex art. 294 c.p.p..
davanti al giudice per le indagini preliminari dott.ssa Cristina DI CENSO
alla presenza del tecnico NICOLETTA GHIELMI, nominato ai sensi dell'art. 141-bis c.p.p., per
procedere alla documentazione integrale, mediante riproduzione fonografica dell'interrogatorio,
sono comparsi
- la persona sottoposta alle indagini DE SANTIS FABIO
- l'avv. Remo PANNAIN di Roma, difensore di fiducia dell'indagato
- l'avv. Alfredo GAITO di Roma, difensore di fiducia dell'indagato
Il giudice
avverte l'indagato che:
a) le sue dichiarazioni potranno sempre essere utilizzate nei suoi confronti;
b) salvo quanto disposto dall'articolo 66, comma 1, c.p.p. ha facoltà di non rispondere ad alcuna
domanda, ma comunque il procedimento seguirà il suo corso;
e) se renderà dichiarazioni su fatti che concernono la responsabilità di altri, assumerà, in ordine a
tali fatti, l'ufficio di testimone, salve le incompatibilità previste dall'articolo 197 c.p.p. e le
garanzie di cui all'articolo 197-bis c.p.p..
Il giudice
invita l'indagato a dichiarare le proprie generalità e quant'altro valga ad identificarlo, ammonendolo
circa le conseguenze alle quali si espone chi rifiuta di darle o le dà false.
L'indagato dichiara
Allegato 13
nome e cognome: FABIO DE SANTIS
luogo e data di nascita: Roma il 10/12/1963
residenza anagrafica: Roma, via Gianfrancesco Albani n. 9
luogo d'abitazione diverso dalla residenza anagrafica: Firenze, via dei Servi n. 15 domicilio in
relazione alla carica di Provveditore alle Opere Pubbliche per la Toscana e l'Umbria
occupazione: come sopra
stato civile: coniugato
condizioni di vita individuale, familiare e sociale: normali
titolo di studio: laurea in ingegneria

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beni patrimoniali: un appartamento, un box ed una casa in campagna della quale è usufruttuaria e
della quale sono comproprietario con i miei due fratelli
processi penali cui è sottoposto: no che io sappia
condanne definitive riportate in Italia o all'estero: no
cariche pubbliche ricoperte: nessuna, ribadisco della mia attuale attività lavorativa avviata a fine
gennaio 2009, in precedenza ho svolto diversi incarichi per la Presidenza del Consiglio come
dirigente e come emerge anche agli atti della presente indagine.
Confermo la nomina fiduciaria dell'avv. Remo PANNAIN di Roma e dell'avv. Alfredo GAITO di
Roma
Dichiaro domicilio ex art. 161 c.p.p. presso la mia residenza in Roma, via Gianfrancesco Albani
n. 9
Il giudice
contesta all'indagato il fatto che gli è attribuito e rende noti gli elementi di prova risultanti e le
relative fonti. Lo invita quindi ad esporre quanto ritiene utile per la sua difesa.
L'indagato dichiara
Allegato 13
intendo rispondere.
"Per quanto attiene la manifestazione per i 150 anni dell'Unità d'Italia voglio precisare che sono del
tutto estraneo all'aggiudicazione degli appalti che sono stati gestiti dai plurime commissioni
esterne. L'impresa di ANEMONE DIEGO è risultata aggiudicataria dei lavori in progetto per
l'aeroporto di Sant'Egidio di Perugia.
Per quanto riguarda il grande evento del Campionato Mondiale di Nuoto svoltosi a Roma nel 2009
non sono stato assegnatario di alcun incarico, fatta eccezione per la partecipazione alla commissione
tecnica di valutazione relativa all'appalto della piscina di Valco San Paolo di Roma; si tratta di una
commissione che compie valutazioni di natura squisitamente tecnica e non economica; componenti
della commissione con me erano il prof. LEMME Raffaele ed un altro docente universitario di cui
non ricordo il nome. Riflettendo rammento che ho fatto parte anche della commissione tecnica
relativa al Polo Natatorio di Ostia con analoghe competenza e funzioni.
Quanto al grande evento relativo alla Presidenza dell'Italia al G8 da tenersi alla Maddalena nel
2009, ho partecipato con altri alla elaborazione del relativo progetto; si trattò di un impegno che
richiese grande sforzo qualitativo anche in ragione di una tempistica operativa assai ristretta. Il
progetto finale prevedeva 5 o forse 6 appalti in relazione ai quali fu individuata una rosa di circa 23
imprese valutate preliminarmente idonee alla realizzazione di un progetto di tale portata anche in
considerazione della rilevanza politica dell'evento, oltre che della dimensione dell'opera stessa. A
questo riguardo, voglio precisare,che quando nella conversazione del 17 maggio 2008, n. 4629,
parlando con mio fratello MARCO dico che abbiamo la patente per uccidere io faccio riferimento
alla dimensione dell'impegno che in quel momento stavo seguendo: infatti, si trattava in poco meno
di un anno di portare a compimento un'opera immane tant'è che io all'epoca, e per tutta la durata,
del mio intervento seguivo il progetto fino a venti ore al giorno. Questo è il senso dell'espressione
che ho usato con mio fratello. Finché sono stato soggetto attuatore e cioè fino ad ottobre 2008, sono
state svolte nel pieno rispetto della legge e della procedura le operazioni di bonifica ambientale e le
operazioni preliminari alla vera e propria edificazione che è intervenuta in epoca successiva.
Quanto alla conversazione intervenuta il 17 ottobre 2008 alle ore 11.44 con DIEGO ANEMONE
(progressivo n. 8239) voglio precisare che le mie espressioni un po' colorite derivano
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dall'entusiasmo per l'accreditamento dei primi 36 milioni di euro dei 90 milioni di euro disponibili,
che attendevamo fino dal maggio precedente. Io avvertivo forte il peso della situazione tanto che
telefonavo di continuo al Ministero dell'Economia e, in particolare, all'Ufficio Primo della
Ragioneria Generale dello Stato, per sollecitare la procedura di accreditamento, considerando che le
aziende avevano maturato un'esposizione creditoria, a quel punto, già notevole.
Il pagamento in questione è l'unico al quale ho preso parte, posto che nel mese di ottobre è
subentrato a me il prof. CALVI. Mi preme precisare la questione relativa alla maggiorazione del
57% che emerge in atti: preciso che si tratta di un dato progettuale perfettamente trasparente e noto
a tutti i soggetti interessati; la percentuale del 30% nasceva dalla considerazione che i lavori
dovevano svolgersi "in un'isola dell'isola", il 15% era legato al lavoro notturno in quanto si operava
su turni h. 24, la restante misura corrispondeva ad un incentivo nel senso che il premio di
accelerazione sarebbe stato riconosciuto ad obiettivo conseguito.
L'impresa di ANEMONE DIEGO, faccio una parentesi tornando all'evento Campionati del Mondo,
in quella circostanza mi risulta aggiudicataria dei lavori relativi alla Centrale del tennis ma non in
esclusiva, bensì in associazione con altre imprese.
Relativamente all'evento G8, ANEMONE ha realizzato il Centro Conferenze e in associazione con
altre imprese l'Area Stampa e l'Albergo dell'Arsenale: si è trattato della porzione maggiore del
progetto, dico ciò nulla sapendo della composizione dei cosiddetti Consortili o delle Associazioni di
Impresa. A questo riguardo voglio precisare che la composizione soggettiva delle imprese che,
infine, assumono l'appalto sfuggiva al controllo del mio Ufficio se non sotto il profilo dei requisiti
tecnici previsti per legge. In altre parole il piano delle imprese ritenute collegialmente idonee, come
ho già detto, si feiniava a 23 o forse 25, e non era possibile da parte del mio Ufficio, se non nei
limiti anzidetti, controllare la finale composizione delle imprese o dei gruppi di imprese associatesi
per la realizzazione dei lotti.
Altra precisazione che ritengo importante concerne la particolare natura del progetto, che era in
continua evoluzione ed in continuo di venire. Il cantiere della Maddalena era assolutamente aperto,
non solo in senso fisico ma anche rispetto alle esigenze dei visitatori istituzionali che di continuo
intervenivano chiedendo modifiche, interventi correttivi e migliorie varie. A ciò corrispondeva una
mia, ritengo doverosa, preoccupazione in termini di budget in quanto il rischio di sforare il tetto era
quotidiano. Sulla scorta di tale premessa va interpretata la conversazione che ritrovo citata
nell'ordinanza intercorsa tra me e l'ing. SUSANNA GARA.
In ordine alle utilità che mi vengono addebitate nella contestazione provvisoria riferisco quanto
segue. Relativamente all'impresa di impiantistica di mio fratello DE SANTIS MARCO è
importante dire che nell'ambito dei grandi eventi di cui mi sono occupato la stessa non è risultata
aggiudicataria di alcun appalto né ha mai collaborato alla realizzazione di tali lavori neanche a
livello di mera consulenza. È così che si spiegano le pesanti recriminazioni telefoniche di mio
fratello nei miei riguardi, infatti, credo che sia umanamente comprensibile anche se non moralmente
condivisibile che mio fratello si aspettasse che stante la mia posizione potessi in qualche modo
favorirlo. Mio fratello conosceva ANEMONE DIEGO per un lavoro di cui le rispettive imprese
erano state aggiudicatarie congiuntamente intorno all'anno 2000 in Veneto; si trattava della
costruzione di una caserma dei vigili del fuoco a Conegliano Veneto. Peraltro so che in quella
occasione i rapporti di mio fratello con ANEMONE non furono propriamente idilliaci. Per quanto è
a mia conoscenza non sono intervenuti sub-appalti su opere pubbliche fra ANEMONE e l'impresa
di mio fratello.
Quanto alla fornitura di mobili io avevo bisogno in effetti di una libreria e di una mensola per casa
mia, il tutto del valore di non più di 2 - 3 mila euro, io mi rivolsi a TONINO MONTEROTTI,
falegname di fiducia di ANEMONE, e poiché ANEMONE non aveva ancora definito i suoi rapporti
di dare/avere con mio fratello, in ordine alla vicenda di Conegliano Veneto, essendo egli ancora

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IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
dott.ssa Cristina DI CENSO
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debitore di MARCO, gli dissi di scomputare quanto da me dovuto dal suo debito verso mio fratello,
con l'intenzione di regolarmi io con lui. Al riguardo occorre tener presente che con mio fratello
MARCO abbiamo dei piccoli conti aperti per la gestione delle cose di famiglia, ad esempio della
casa di campagna, quindi, sarebbe stato agevole per me compensare il dovuto. È in ragione di ciò
che io non ho pagato questa fornitura di mobili.
In ordine all'utenza cellulare 3477912473 riferisco che è nella mia disponibilità fin dal 2005/2006
in quanto mi fu consegnata in adempimento della previsione di un onere di capitolato speciale
d'appalto relativo alla ristrutturazione del Palazzo degli Esami in Roma; aggiudicataria dei lavori fu
nell'occasione la IMAC in un'associazione temporanea con altra impresa della quale non ricordo il
nome. Fu la IMAC a fornirmi il telefono, ed io non ho mai restituito la scheda SIM, per ragioni di
continuità con gli appalti del G8. Devo dire che ho trattenuto la scheda stessa anche dopo che ho
smesso di occuparmi della lavori della Maddalena per ragioni di utilità pratica, nel senso che ormai
tutti mi identificavano con quel numero e mi era difficile pensare di cambiarlo, tuttavia avevo
chiesto all'ing. Piero MURINO, che è il titolare della IMAC, di predispone un conto delle
telefonate dell'ultimo anno perché intendevo rifondere la spesa in quanto non più riferibile alla mia
attività istituzionale in relazione ad appalti che riguardassero la stessa IMAC. A riprova di ciò
aggiungo che pochi giorni prima del mio arresto avevo acquistato una nuova SIM.
Ho viaggiato 2 o 3 volte, ma non ricordo con precisione, con BALDUCCI ANGELO su aerei che
solo adesso apprendo essere stati messi a disposizione da ANEMONE. Si trattò di voli compiuti per
finalità istituzionali urgenti e per esigenze di tipo lavorativo, mai di tipo privato, per i quali io non
ho percepito alcun rimborso; non ho mai viaggiato da solo perché ovviamente mi muovevo insieme
con il mio responsabile e superiore diretto ANGELO BALDUCCI.
In relazione alla fruizione di prestazioni sessuali a pagamento, la ritengo una questione personale e
perciò al momento mi avvalgo sul punto della facoltà di non rispondere.
All'esito dell'interrogatorio di garanzia DE SANTIS FABIO rende dichiarazioni concernenti la
vicenda della Scuola dei Marescialli di Firenze che pur non compresa fra i fatti oggetto della
presente ordinanza è stata ad essi in più occasioni mediaticamente accostata. Le dichiarazioni
vengono registrate.
I difensori dell'indagato fanno presente che l'ing. DE SANTIS è sospeso sia dalle funzioni
pubbliche, cioè dall'incarico di Provveditore che dall'Ordine degli Ingegneri e si riservano di
depositare documentazione a comprova.
I presenti, che richiedono la trascrizione integrale della registrazione fonografica dell'interrogatorio,
e sottoscrivono il verbale che viene chiuso alle ore 14.00.
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