Normativa CAI copertina A4.indd - Club Alpino Italiano

Il Quadro Normativo 

di Riferimento


di Riferimento 

CLUB ALPINO ITALIANO 

SEDE CENTRALE 

12/ 2008

Indice Generale 

A. LEGGI, ATTI E PARERI RELATIVI AL CAI 

8 Decreto 17/9/1931 

RICONOSCIMENTO GIURIDICO DEL CAI 

8 Legge 26/1/1963, n. 91 – G.U. n. 055 del 26/2/1963 

RIORDINAMENTO DEL CLUB ALPINO ITALIANO 

10 Legge 20/3/1975, n. 70 – G.U. n. 087 del 02/04/1975 

DISPOSIZIONI SUL RIORDINAMENTO DEGLI ENTI 

PUBBLICI E DEL RAPPORTO DI LAVORO 

DEL PERSONALE DIPENDENTE 

22 Parere Consiglio di Stato, n. 1169 del 1976 

NATURA GIURIDICA DELLE SEZIONI 

DEL CLUB ALPINO ITALIANO 

23 Legge 24/12/1985, n. 776 – G.U. n. 305 del 30/12/1985 

NUOVE DISPOSIZIONI SUL CLUB ALPINO ITALIANO 

24 Legge 2/1/1989, n. 6 – G.U. n. 9 del 12/1/1989 

ORDINAMENTO DELLA PROFESSIONE DI GUIDA ALPINA 

29 Legge 11/8/1991, n. 266 – G.U. n. 196 del 22/8/1991 

LEGGE-QUADRO SUL VOLONTARIATO 

33 Decreto LGS 29/10/1999, n. 419 – G.U. n. 268 del 15/11/1999 

RIORDINAMENTO DEL SISTEMA DEGLI ENTI PUBBLICI 

NAZIONALI, A NORMA DEGLI ARTT. 11 E 14 DELLA 

LEGGE 15 MARZO 1997, N. 59 

41 Legge 7/12/2000, n. 383 – G.U. n. 300 del 27/12/2000 

DISCIPLINA DELLE ASSOCIAZIONI 

DI PROMOZIONE SOCIALE 

48 Parere Esclusione Conti P.A. del Ministero del Tesoro 

Ragioneria Generale dello Stato, Ispettorato Generale 

di Finanza, 13/4/2000 

48 Decreto Interministeriale 16/5/2001 

(Ministero Industria, Commercio e Artigianato – Ministero 

Attività Produttive – Direzione Generale per il Turismo) 

APPROVAZIONE MODIFICHE STATUTARIE 


48 Decreto Ministro Attività Produttive e M. Economia 

e Finanze 18/1/2005 – G.U. n. 44 del 23/2/2005 

APPROVAZIONE DELLA DELIBERAZIONE 

DELL’ASSEMBLEA STRAORDINARIA DEL CAI 

(30/11/2003) CONCERNENTE MODIFICHE DI II LIVELLO 

AD ALCUNI ARTICOLI DELLO STATUTO 

48 D.P.R. 6/9/2005 

AUTORIZZAZIONE AD ASSUNZIONI DI PERSONALE 

NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI 

A NORMA DELL’ART. 1, COMMI 95, 96 E 97 

DELLA LEGGE 30/12/2004, N. 311 

52 D.P.R. 28/4/2006 

AUTORIZZAZIONE AD ASSUNZIONI DI PERSONALE 

NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI 

A NORMA DELL’ART. 1, COMMI 95, 96 E 97 

DELLA LEGGE 30/12/2004, N. 311 

59 Legge 24/7/2007, n. 119 – G.U. n. 181 del 6/8/2007 

CONTRIBUTO AL CORPO NAZIONALE DEL SOCCORSO 

ALPINO E SPELEOLOGICO DEL CLUB ALPINO ITALIANO 

59 APPROVAZIONE REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE 

E DI CONTABILITÀ DEL CAI DA PARTE DEL 

DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO 

E LA COMPETITIVITÀ DEL TURISMO, 12/9/2007 

59 D.P.R. 29/11/2007 

AUTORIZZAZIONE AD ASSUMERE PERSONALE A TEMPO 

INDETERMINATO NELLE AMMINISTRAZIONI DELLO 

STATO, ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI E DI RICERCA, 

A NORMA DELL’ARTICOLO 1, COMMA 513 

DELLA L. 27/12/2006, N. 296. 

67 ART. 26 (TAGLIA ENTI) 

della legge di conversione 6/8/2008, n. 133 

G.U. 21/8/2008, n. 195 e 

COMMA 634 DELL’ART. 2 L. 244/2007.

B. STATUTO E REGOLAMENTI DEL CAI 

72 STATUTO DEL CAI CON NOTE 

Adottato dall’Assemblea dei Delegati di Verona 

il 14 gennaio 2001 e 30 novembre 2003; 

revisionato dal Comitato Centrale di Indirizzo e Controllo 

a Milano il 17 gennaio 2004 

48 Decreto Interministeriale 16/5/2001 

(Ministero Industria, Commercio e Artigianato – Ministero 

Attività Produttive – Direzione Generale per il Turismo) 

APPROVAZIONE MODIFICHE STATUTARIE 


48 Decreto Ministro Attività Produttive e M. Economia 

e Finanze 18/1/2005 – G.U. n. 44 del 23/2/2005 

APPROVAZIONE DELLA DELIBERAZIONE 

DELL’ASSEMBLEA STRAORDINARIA DEL CAI 

(30/11/2003) CONCERNENTE MODIFICHE DI II LIVELLO 

AD ALCUNI ARTICOLI DELLO STATUTO 

87 REGOLAMENTO GENERALE DEL CAI CON NOTE 

Adottato dal Comitato Centrale di Indirizzo e Controllo 

il 12/2/2005 e modificato il 23/7/2005, 19/11/2005 e 29/3/2008 

118 REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO 

DELL’ASSEMBLEA DEI DELEGATI 

Approvato dall’Assemblea dei Delegati il 22/5/2005 

120 REGOLAMENTO COMITATO CENTRALE 

DI INDIRIZZO E CONTROLLO 

Approvato il 10/11/2007 

123 REGOLAMENTO COMITATO DIRETTIVO CENTRALE 

Approvato il 12/2/2005 

125 REGOLAMENTO DISCIPLINARE 

Approvato dal Comitato centrale di indirizzo e di controllo 

con Atto n. 31 del 16 giugno 2007 

135 REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE 

E CONTABILITÀ DEL CAI 

Adottato dal Comitato Centrale di Indirizzo e Controllo 

con atto n. 40 del 29/9/2006 

e integrato con atto n. 23 del 19 maggio 2007 

59 APPROVAZIONE REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE 

E DI CONTABILITÀ DEL CAI 

Da parte del Dipartimento per lo Sviluppo 

e la Competitività del Turismo, 12/9/2007 

145 REGOLAMENTO ORGANI TECNICI OPERATIVI 

CENTRALI E PERIFERICI 

Approvato il 29/9/2007, 

modificato il 10/11/2007 e il 29/3/2008 

152 ATTO COSTITUTIVO, STATUTO 

E REGOLAMENTO GENERALE DEL CORPO NAZIONALE 

SOCCORSO ALPINO E SPELEOLOGICO 

166 REGOLAMENTO GENERALE RIFUGI 

Approvato dal Consiglio Centrale il 4/4/1992 e il 16/5/1992 

e modificato il 1/3/1997 

171 REGOLAMENTO UNITÀ FORMATIVA DI BASE 

DELLE STRUTTURE DIDATTICHE CAI 

Approvato dal Comitato Centrale di Indirizzo e Controllo 

il 17/6/2006

6 IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO


Leggi, atti e pareri 

relativi al CAI 

7

8 IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO 

Decreto 17 settembre 1931. 

Riconoscimento giuridico del CAI. 

Il Capo del Governo 

Primo Ministro Segretario di Stato 

e Ministro dell’Interno 

Ed il Ministro delle Finanze 

Vista l’istanza con la quale il Pesidente del Club Alpino 

Italiano chiede che il Club Alpino predetto sia riconosciuto 

ai sensi e per gli effetti della legge 14 giugno 1928 

– VI, n. 1310; 

Vista la legge predetta; 

sentito il Segretario del Partito Nazionale Fascista; 

DECRETANO: 

È riconosciuta al Club Alpino Italiano la capacità d’acquistare, 

possedere ed amministrare beni, di ricevere 

lasciti e donazioni, di stare in giudizio e di compiere, in 

generale, tutti gli atti giuridici necessari per il conseguimento 

dei propri fini. 

Gli atti e i contratti, stipulati dal Club Alpino predetto, 

sono soggetti al trattamento stabilito per gli atti stipulati 

dallo Stato. I lasciti e le donazioni a suo favore, sono 

esenti da ogni specie di tasse sugli affari. 

Il presente decreto sarà registrato alla Corte dei Conti e 

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del regno. 

Roma, addì 17 settembre 1931, IX 

Il Capo del Governo 

Primo Ministro Segretario di Stato 

e Ministro dell’Interno 

f.to MUSSOLINI 

Il Ministro delle Finanze 

f.to MOSCONI 

L. 26 gennaio 1963, n. 91 (1) . 

Riordinamento del Club alpino italiano. 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 26 febbraio 1963, n. 55. 

1. Il Centro alpinistico italiano riassume la denominazione 

di «Club alpino italiano». 

Esso è dotato di personalità giuridica ed è sottoposto alla 

vigilanza del Ministero del turismo e dello spettacolo (2) . 

(2) Il D.M. 17 settembre 1931 attribuì al Club alpino italiano 

la personalità giuridica e la L. 17 maggio 1938, n. 

1072, ne modificò la denominazione in «Centro Alpinistico 

Italiano». 

2. Il Club alpino italiano provvede, a favore sia dei propri 

soci sia di altri, nell’ambito delle facoltà previste dallo 

statuto, e con le modalità ivi stabilite: 

a) alla realizzazione, alla manutenzione ed alla gestione 

dei rifugi alpini e dei bivacchi d’alta quota di proprietà 

del Club alpino italiano e delle singole sezioni, fissandone 

i criteri ed i mezzi; 

b) al tracciamento, alla realizzazione e alla manutenzione 

di sentieri, opere alpine e attrezzature alpinistiche; 

c) alla diffusione della frequentazione della montagna 

e all’organizzazione di iniziative alpinistiche, escursionistiche 

e speleologiche; 

d) all’organizzazione ed alla gestione di corsi di addestramento 

per le attività alpinistiche, sci-alpinistiche, 

escursionistiche, speleologiche, naturalistiche; 

e) alla formazione di istruttori necessari allo svolgimento 

delle attività di cui alla lettera d); 

f) all’organizzazione ed alla gestione, per conto delle 

regioni, di corsi di preparazione professionale, ai sensi 

dell’articolo 11 della legge 17 maggio 1983, n. 217, per 

guida speleologica e di corsi di formazione professionale 

per esperti e rilevatori del servizio valanghe (3) ; 

g) all’organizzazione di idonee iniziative tecniche per 

la vigilanza e la prevenzione degli infortuni nell’esercizio 

delle attività alpinistiche, escursionistiche e speleologiche, 

per il soccorso degli infortunati o dei pericolanti e 

per il recupero dei caduti; 

h) alla promozione di attività scientifiche e didattiche 

per la conoscenza di ogni aspetto dell’ambiente montano; 

i) alla promozione di ogni iniziativa idonea alla protezione 

ed alla valorizzazione dell’ambiente montano 

nazionale (4) . 

(3) Lettera così sostituita dall’art. 26, L. 2 gennaio 1989, 

n. 6. 

(4) Così sostituito dall’art. 2, L. 24 dicembre 1985, n. 776. 

3. La Commissione provinciale, di cui all’articolo 236 del 

regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leg-


gi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 6 maggio 

1940, n. 635, è integrata da un esperto in materia alpinistica 

designato dal Club alpino italiano con voto deliberativo 

quando l’esperimento riguardi le guide alpine od i 

portatori alpini (5) . 

Oltre il possesso dei requisiti stabiliti dall’art. 237 del regolamento 

indicato nel precedente comma, i candidati 

debbono documentare di aver frequentato con esito favorevole 

i relativi corsi del Club alpino italiano. 

(5) Vedi il D.Lgs.C.P.S. 1° aprile 1947, n. 218. 

4. Fanno parte di diritto del Consiglio centrale previsto 

dallo statuto del Club alpino italiano: un ufficiale superiore 

delle truppe alpine in servizio permanente effettivo, 

designato dal Ministro per la difesa e cinque funzionari 

aventi qualifica non inferiore a quella di direttore 

di sezione, designati rispettivamente dal Ministro per 

il turismo e lo spettacolo, dal Ministro per l’interno, dal 

Ministro per il tesoro, dal Ministro per la pubblica istruzione 

e dal Ministro per l’agricoltura e le foreste. 

Fanno parte di diritto del Collegio dei revisori del Club 

alpino italiano due funzionari, designati, rispettivamente, 

dal Ministro per il turismo e lo spettacolo e dal Ministro 

per il tesoro, di qualifica non inferiore a quella di 

direttore di sezione. 

5. A decorrere dall’esercizio finanziario 1962-63, è autorizzata, 

a favore del Club alpino italiano, la concessione 

di un contributo di lire 80.000.000 da iscriversi nello 

stato di previsione del Ministero del turismo e dello 

spettacolo (6) . 

(6) Il contributo annuo è stato aumentato a lire 

160.000.000, a decorrere dal 1° gennaio 1971, con L. 8 

febbraio 1971, n. 79 (Gazz. Uff. 26 marzo 1971, n. 76); a 

lire 250.000.000, a decorrere dal 1° gennaio 1974, con 

L. 23 dicembre 1974, n. 704 (Gazz. Uff. 7 gennaio 1975, n. 

5); a lire 500.000.000, a decorrere dall’anno finanziario 

1980, con L. 29 novembre 1980, n. 816 (Gazz. Uff. 10 

dicembre 1980, n. 337). Vedi, anche, l’art. 1, L. 24 dicembre 

1985, n. 776 e l’art. 2, L. 24 luglio 2007, n. 119. 

6. L’efficacia delle deliberazioni riguardanti l’utilizzazione 

del contributo di cui all’articolo precedente, alle 

quali non abbiano partecipato almeno tre dei membri 

di diritto indicati nel primo comma dell’art. 4 della presente 

legge, o per le quali la maggioranza dei dipendenti 

delle Amministrazioni dello Stato in detto articolo indicati, 

che hanno partecipato alle deliberazioni, abbia 

espresso voto contrario, è subordinata all’approvazione 

del Ministro per il turismo e lo spettacolo. 

7. Agli effetti di qualsiasi imposta, tassa o diritto, escluse 

le tasse postali, telegrafiche e telefoniche, il Club alpino 

italiano e le sue sezioni sono equiparati alle Amministrazioni 

dello Stato. 

L’equiparazione alle Amministrazioni dello Stato non 

comporta l’esonero dal pagamento delle imposte diret- 

te, né si estende al trattamento tributario del personale 

dipendente. 

8. Il Ministro per il turismo e lo spettacolo può procedere 

allo scioglimento degli organi centrali del Club alpino 

italiano e nominare un commissario straordinario 

per accertare gravi deficienze amministrative o per altre 

irregolarità tali da compromettere il normale funzionamento 

dell’Associazione. 

La ricostituzione degli Organi centrali è effettuata entro 

il termine di sei mesi, prorogabile, per una volta sola, di 

tre mesi. 

9. Resta salva, ai sensi e nei limiti dei rispettivi statuti e 

delle relative norme di attuazione, la competenza attribuita 

alle Regioni a statuto speciale, rispetto ai compiti 

demandati al Club alpino italiano, di cui all’art. 2 della 

presente legge. 

10. Il Club alpino italiano provvederà, entro dodici mesi 

dalla data di entrata in vigore della presente legge, ad 

apportare al proprio statuto le modifiche necessarie per 

uniformarlo alle disposizioni della legge medesima, da 

approvarsi, sentito il parere del Consiglio di Stato, con 

decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del 

Ministro per il turismo e lo spettacolo, di concerto con il 

Ministro per il tesoro. 

11. Con regolamento organico, da deliberare dal Consiglio 

centrale del Club alpino italiano e da sottoporre all’approvazione 

del Ministro per il turismo e lo spettacolo 

di concerto con il Ministro per il tesoro, saranno stabiliti 

la dotazione organica, lo stato giuridico ed il trattamento 

economico di attività a qualsiasi titolo e di quiescenza 

di tutto il personale del Club stesso. 

12. Alla copertura dell’onere previsto dall’articolo 5 della 

presente legge sarà provveduto, per l’esercizio finanziario 

1962-63, mediante riduzione del fondo speciale 

iscritto nello stato di previsione del Ministero del tesoro 

per il finanziamento di oneri derivanti da provvedimenti 

legislativi in corso. 

Il Ministro per il tesoro è autorizzato ad apportare, con 

propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 

9


L. 20 marzo 1975, n. 70 (1) . 

Disposizioni sul riordinamento 

degli enti pubblici e del rapporto di lavoro 

del personale dipendente (2) (3) (4) . 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 2 aprile 1975, n. 87. 

(2) Con D.P.R. 25 giugno 1983, sono state approvate 

disposizioni sul rapporto di lavoro del personale degli 

enti pubblici di cui alla presente legge. Vedi, anche, sul 

riordinamento degli enti pubblici nazionali, il D.Lgs. 29 

ottobre 1999, n. 419 ed in particolare quanto disposto 

dall’art. 14 di quest’ultimo. 

(3) Modifiche ed integrazioni alla disciplina dell’ordinamento, 

dei connessi albi, ordini o collegi, nonché alla disciplina 

dei requisiti per l’ammissione all’esame di Stato 

e delle relative prove, della professione di cui al presente 

provvedimento, sono state apportate dal D.P.R. 5 giugno 

2001, n. 328. 

(4) Con riferimento al presente provvedimento sono 

state emanate le seguenti circolari: 

- I.N.P.D.A.P. (Istituto nazionale previdenza dipendenti 

amministrazione pubblica): Circ. 10 maggio 1996, n. 

27; 

- I.N.P.S. (Istituto nazionale previdenza sociale): Circ. 

22 agosto 1996, n. 171; Circ. 3 aprile 1998, n. 74; Circ. 8 

maggio 1998, n. 100; 

- Ministero dei trasporti e della navigazione: Circ. 18 novembre 

1996, n. 7; 

- Ministero del lavoro e della previdenza sociale: Circ. 

30 marzo 1996, n. 40451; Circ. 9 aprile 1998, n. 49/98; 

- Ministero di grazia e giustizia: Circ. 21 aprile 1998, n. 

149829-2-11-D; 

- Ministero per la pubblica istruzione: Circ. 13 giugno 

1996, n. 228; Circ. 25 giugno 1996, n. 294; Circ. 20 marzo 

1998, n. 137; 

- Presidenza del Consiglio dei Ministri: Dipartimento 

per la funzione pubblica e gli affari regionali: Circ. 6 

marzo 1996, n. 80; Circ. 5 giugno 1997, n. 28755; 

- Ragioneria generale dello Stato: Circ. 8 marzo 1996, n. 

23; Circ. 21 gennaio 1997, n. 5. 

1. Campo di applicazione. 

Lo stato giuridico e il trattamento economico d’attività e 

di fine servizio del personale dipendente dagli enti pubblici 

individuati ai sensi dei seguenti commi sono regolati 

in conformità della presente legge. 

Sono esclusi dall’applicazione della presente legge gli 

enti pubblici economici, gli enti locali e territoriali e 

loro consorzi, le istituzioni pubbliche di assistenza e 

beneficenza, gli enti ospedalieri e gli enti ecclesiastici, 

le università e gli istituti di istruzione, gli istituti di 

educazione, le opere universitarie, le scuole di ostetricia 

autonome, gli osservatori astronomici e vulcanologici, 

gli istituti geologici, le deputazioni di storia patria 

e in genere le accademie e gli istituti culturali di cui al 

decreto legislativo 27 marzo 1948, n. 472, e successive 

modificazioni, salvo quelli compresi nella parte VII della 

tabella allegata alla presente legge, gli ordini e i collegi 

professionali, le camere di commercio e gli enti di 

patronato per l’assistenza dei lavoratori, la Cassa per il 

Mezzogiorno. 

La tabella allegata alla presente legge contiene l’elenco 

degli enti individuali e classificati, sulla base delle funzioni 

esercitate, in categorie omogenee, senza pregiudizio 

per le soppressioni o fusioni di enti che dovessero 

intervenire per effetto di successive leggi di riforma. 

2. Soppressione degli enti e loro liquidazione. 

Tutti gli enti pubblici, con esclusione di quelli indicati 

nel secondo e terzo comma dell’articolo 1, che siano 

costituiti ed ordinati da leggi o da atti aventi valore di 

legge, sono soppressi di diritto e conseguentemente cessano 

dalle loro funzioni alla scadenza del termine di 3 

anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, 

qualora entro il termine stesso non siano dichiarati necessari 

con i decreti di cui al successivo articolo 3. 

Nei riguardi degli altri enti pubblici, alla scadenza del 

triennio di cui al precedente comma, cessa qualsiasi 

contribuzione ordinaria e straordinaria a carico del bilancio 

dello Stato o di altro ente pubblico, nonché qualsiasi 

facoltà impositiva. 

Alla liquidazione degli enti soppressi per effetto del primo 

comma del presente articolo o mediante i provvedimenti 

di cui al successivo articolo 3 provvede l’ufficio di 

liquidazione di cui alla legge 4 dicembre 1956, n. 1404. 

Entro due anni dalla soppressione di ciascun ente il Ministero 

del tesoro riferisce al Parlamento sullo stato della 

liquidazione. 

I ruoli organici degli enti di cui al primo e al secondo 

comma sono bloccati fino alla emanazione dei decreti 

previsti all’articolo 3; sono altresì vietate assunzioni di 

personale anche a carattere straordinario o temporaneo, 

ed anche in adempimento di obblighi di legge; è infine 

fatto divieto di istituire nuovi uffici centrali o periferici. 

Al personale dipendente dagli enti soppressi o comunque 

messi in liquidazione o che vengono ristrutturati o fusi 

con i decreti di cui all’articolo 3, assunto anteriormente 

al 31 dicembre 1974 o a seguito di pubblici concorsi banditi 

prima del 31 dicembre 1974, in servizio al momento 

della soppressione, ristrutturazione o fusione, in ruolo 

o con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, a pieno 

orario, è garantita la conservazione dell’impiego, anche 

attraverso il trasferimento allo Stato o ad enti pubblici, 

esclusi quelli che svolgono esclusivamente o prevalentemente 

attività economica e quelli autonomi territoriali. 

Il trasferimento agli enti autonomi territoriali può essere 

disposto solo a richiesta degli enti stessi. 

Il trasferimento è effettuato con decreto del Presidente 

del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro per 

il tesoro. 

Il personale di ruolo è trasferito con la qualifica corri-


spondente a quella rivestita nell’ente di provenienza alla 

data di entrata in vigore della presente legge. 

Il personale non di ruolo con rapporto di lavoro a tempo 

determinato e a tempo indeterminato è collocato 

nella posizione di impiego non di ruolo corrispondente 

a quella posseduta nell’ente di provenienza alla data di 

entrata in vigore della presente legge. 

Il trasferimento del personale, è disposto tenendo conto, 

nell’ordine, dei seguenti criteri: 

1) esigenze delle amministrazioni dello Stato, degli 

enti pubblici della stessa categoria dell’ente soppresso e, 

in mancanza degli altri enti pubblici, i cui ruoli centrali o 

periferici, presentino le necessarie vacanze; 

2) anzianità di servizio e posizione personale dell’interessato, 

anche in relazione alla composizione del nucleo 

familiare. 

Il personale di ruolo residuo è collocato in appositi ruoli 

ad esaurimento, distinti per carriere, istituiti presso le 

amministrazioni di vigilanza dell’ente soppresso. Il personale 

collocato in detti ruoli è trasferito alle amministrazioni 

dello Stato e agli enti pubblici, quando si verifichino 

le esigenze e con le modalità e secondo i criteri 

indicati nei commi precedenti. 

Il personale di ruolo collocato nei ruoli ad esaurimento 

può essere comandato a prestare servizio presso altre 

amministrazioni dello Stato, ove sia richiesto da temporanee 

esigenze di servizio. 

Al personale trasferito, compreso quello collocato nei 

ruoli ad esaurimento, si applicano le norme sullo stato 

giuridico e il trattamento economico, di attività e di quiescenza, 

previsti per il personale dell’amministrazione od 

ente di destinazione. L’eventuale maggiore trattamento 

economico di carattere fisso e continuativo è conservato 

a titolo di assegno personale pensionabile e riassorbibile 

con la progressione economica o di carriera. 

3. Conferma, ristrutturazione 

e soppressione degli enti pubblici. 

Il Governo della Repubblica entro tre anni dall’entrata 

in vigore della presente legge è delegato ad emanare 

decreti aventi valore di legge contenenti l’elenco degli 

enti ritenuti necessari ai fini dello sviluppo economico, 

civile, culturale e democratico del Paese che andranno a 

integrare la tabella allegata alla presente legge. 

Con gli stessi decreti è disposta la eventuale ristrutturazione 

degli enti medesimi o la fusione degli enti che 

abbiano identiche od analoghe competenze. 

Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare decreti 

aventi valore di legge anche prima della scadenza 

del triennio di cui al precedente articolo 2, per la soppressione 

degli enti non ritenuti necessari. 

Ai fini della inclusione degli enti nell’elenco di quelli ritenuti 

necessari, ovvero per la valutazione dell’opportunità 

della loro soppressione, ristrutturazione o fusione, 

il Governo terrà conto dei seguenti criteri: 

1) della loro rilevanza ai fini dell’attuazione di una programmazione 

delle scelte produttive, della qualifi- 

11 

cazione dello studio e della ricerca scientifica, dello 

sviluppo culturale, dell’orientamento a favore dei 

consumi sociali; 

2) della economicità dei singoli enti nella attuazione dei 

loro fini istituzionali in relazione anche alle esigenze di 

una riqualificazione e selezione della spesa pubblica; 

3) della convenienza che i singoli enti, per la funzione 

istituzionale perseguita, continuino a rimanere distinti 

dall’amministrazione diretta dello Stato; 

4) della competenza delle regioni. 

Per l’emanazione dei decreti delegati si procederà, a mezzo 

di apposito comitato costituito presso la Presidenza 

del Consiglio e nominato dal Presidente del Consiglio 

dei Ministri, ad una indagine condotta sull’attività, sulla 

consistenza patrimoniale, sui bilanci e sulla produttività 

dei singoli enti. Ove sia necessario procedere alla elaborazione 

elettronica dei dati, il comitato è autorizzato ad 

avvalersi di istituti pubblici o di qualificate società, preferibilmente 

a partecipazione statale (5) . 

Gli enti pubblici, con esclusione di quelli indicati nel secondo 

e nel terzo comma dell’articolo 1, sono obbligati 

a comunicare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, 

entro i termini e con le modalità stabiliti con decreto 

del Presidente del Consiglio dei Ministri pubblicato 

nella Gazzetta Ufficiale, tutte le informazioni sull’organizzazione, 

sull’attività e sulla situazione degli enti che 

siano indicate nel decreto stesso. L’inosservanza di tale 

obbligo determina la decadenza di diritto dall’ufficio o 

dall’impiego dei rappresentanti legali e dei direttori generali 

degli enti (6) . 

Gli enti stessi sono altresì obbligati a fornire al comitato, 

entro i termini e con le modalità dallo stesso stabiliti, 

tutte le informazioni che siano loro richieste ed a consentire 

l’esecuzione presso i loro uffici delle ispezioni 

disposte dal comitato stesso. Per l’inosservanza di tali 

obblighi, i rappresentanti legali degli enti ed funzionari 

responsabili sono puniti a norma dell’articolo 328 del 

codice penale. 

I decreti delegati, ciascuno dei quali può riguardare uno 

o più enti, sono emanati su proposta del Presidente del 

Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro per 

il tesoro e con gli altri Ministri interessati, sentita una 

commissione parlamentare composta da undici senatori 

e da undici deputati, nominati, rispettivamente, dal 

Presidente del Senato della Repubblica e dal Presidente 

della Camera dei deputati. 

Ai fini del parere della commissione parlamentare, il Governo 

trasmette alla commissione stessa gli schemi dei 

decreti e, ove questi siano modificati, anche in accoglimento 

delle indicazioni della commissione, gli schemi 

definitivi dei decreti da sottoporre all’approvazione del 

Consiglio dei Ministri e mette a disposizione gli atti delle 

indagini compiute dal comitato. 

Si prescinde dal parere della commissione qualora non 

sia espresso nel termine di quarantacinque giorni dall’invio 

degli schemi di decreto.


(5) Vedi il D.P.C.M. 26 maggio 1975. 

(6) Vedi il D.P.C.M. 12 settembre 1975. 

4. Istituzione di nuovi enti. 

Salvo quanto previsto negli articoli 2 e 3, nessun nuovo 

ente pubblico può essere istituito o riconosciuto se non 

per legge. 

5. Assunzioni. 

Le assunzioni del personale dipendente dagli enti pubblici 

hanno luogo mediante pubblici concorsi, alla posizione 

iniziale di ciascuna qualifica di cui ai primi tre 

commi dell’articolo 16. 

Il numero dei posti da mettere a concorso viene determinato 

annualmente dai singoli enti, nell’ambito dei 

posti vacanti, in sede di approvazione del bilancio di 

previsione. 

Si applicano le norme di legge vigenti nella amministrazione 

dello Stato sui requisiti di assunzione, sulle assunzioni 

obbligatorie, sulle riserve di posti e sulle preferenze. 

I concorsi consistono in una valutazione comparativa, 

espressa con una graduatoria, della preparazione dimostrata 

dai candidati i quali superino le prove scritte, 

orali e pratiche indicate dal bando di concorso e sostenute 

immediatamente o al termine di apposito corso 

di formazione professionale cui sono ammessi coloro i 

quali, in possesso dei necessari titoli e requisiti, abbiano 

superato prove attitudinali per l’accertamento della loro 

idoneità. 

Per le qualifiche previste alle lettere c) e d) dell’articolo 

16, l’espletamento dei concorsi richiede il superamento 

di prove prevalentemente pratiche. 

I regolamenti degli enti specificano le norme sulla composizione 

e la nomina delle commissioni di esame e dei 

docenti dei corsi, sui criteri per l’ammissione ai medesimi, 

sulla formazione e utilizzazione delle graduatorie, 

sul periodo e la nomina in prova e su quella definitiva. 

Il direttore generale, purché in possesso di adeguati requisiti 

tecnico-professionali, è assunto anche tra i funzionari 

dell’ente con contratto a tempo determinato della 

durata massima di cinque anni, rinnovabile. 

6. Personale straordinario. 

Gli enti pubblici possono procedere, per esigenze di carattere 

eccezionale adeguatamente motivate, ad assunzioni 

temporanee di personale straordinario con l’osservanza 

delle seguenti condizioni e modalità: 

a) le assunzioni temporanee devono essere giustificate 

da esigenze indilazionabili e determinate nella durata; 

b) il personale straordinario non può essere tenuto 

in servizio per un periodo di tempo, anche discontinuo, 

complessivamente superiore a novanta giorni nell’anno 

solare, al compimento dei quali il rapporto è risolto di 

diritto; 

c) il personale cessato dal servizio non può essere 

nuovamente assunto alle dipendenze dello stesso ente 

se non siano trascorsi almeno sei mesi dal compimento 

del periodo complessivo indicato nella precedente lettera 

b). 

Per l’assunzione di detto personale gli enti pubblici devono 

chiedere all’ufficio di collocamento competente per 

territorio, l’elenco dei disoccupati della specialità da assumere, 

per l’accertamento dei requisiti voluti, ed hanno la 

facoltà di sottoporre ad opportuni esperimenti il personale 

loro avviato per accertarne la capacità tecnica. 

Ogni altra assunzione o conferma in servizio disposta 

in deroga alle disposizioni di cui al presente ed al precedente 

articolo od all’articolo 36 è nulla di diritto, salvo la 

responsabilità personale di chi l’ha disposta. 

Gli incarichi professionali, che non danno luogo a rapporti 

di lavoro subordinato, sono esclusi dalla disciplina 

della presente legge. 

Non possono comunque essere attribuiti incarichi professionali 

ai dipendenti dell’amministrazione dello Stato, 

anche ad ordinamento autonomo, che si siano avvalsi 

delle norme sull’esodo volontario, di cui al decreto del 

Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, ed 

ai dirigenti di enti pubblici collocati a riposo. 

7. Trasferimenti. 

In caso di riduzioni di organici, il trasferimento d’ufficio 

del personale esuberante ad altro ente è disposto con 

decreto dei Ministri che esercitano la vigilanza, sentiti 

gli enti destinatari e le organizzazioni sindacali maggiormente 

rappresentative. Si applicano le norme di cui 

al precedente articolo 2. 

Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano 

anche a favore degli enti di cui al secondo comma dell’articolo 

2 limitatamente alle riduzioni di personale conseguenti 

alla cessazione delle contribuzioni e delle facoltà 

impositive ivi previste. 

Con deliberazione degli enti interessati, può essere disposto 

il trasferimento, a domanda, del personale da un 

ente ad un altro. 

I trasferimenti di cui al precedente comma sono, in ogni 

caso, subordinati all’esistenza delle necessarie vacanze 

nel corrispondente ruolo dell’ente ricevente. 

Al personale trasferito vengono attribuiti la qualifica 

corrispondente a quella posseduta, l’anzianità di qualifica 

nella stessa già maturata, il posto di ruolo comportato 

da tale anzianità, nonché lo stipendio, per classe ed aumenti 

periodici, pari o, in mancanza di esatta corrispondenza, 

immediatamente superiore a quello goduto presso 

l’ente di provenienza. A parità di condizioni, il personale 

trasferito viene collocato in ruolo immediatamente 

dopo il corrispondente personale dell’ente ricevente. 

8. Doveri e responsabilità. 

Il personale degli enti è tenuto a prestare la propria 

opera con diligenza e zelo, a mantenere il segreto sulle 

notizie di cui sia venuto a conoscenza nell’espletamento 

del suo ufficio e la cui divulgazione possa arrecare danno 

all’ente o ai terzi, a prendere residenza nel luogo dove 

presta servizio (7) .


I regolamenti dei singoli enti provvederanno a definire 

le specifiche responsabilità da affidare ai dipendenti in 

relazione alle funzioni esercitate, a disciplinare gli obblighi 

nascenti dai doveri di ufficio in conformità con le 

funzioni e la struttura organizzativa degli enti stessi. 

In materia di incompatibilità e di cumulo di impieghi, 

nonché di responsabilità dei dipendenti per i danni arrecati 

all’amministrazione o ai terzi, si applicano le disposizioni 

stabilite per gli impiegati civili dello Stato. 

L’orario di lavoro è fissato in 40 ore settimanali ed è distribuito, 

sentite le rappresentanze sindacali, in modo 

da salvaguardare in ogni caso le esigenze di servizio e 

l’interesse degli utenti. 

Le prestazioni oltre l’orario normale sono consentite 

con provvedimento motivato in presenza di situazioni 

di carattere temporaneo e contingente, e non possono 

superare in ogni caso le 250 ore all’anno per ciascun dipendente 

(8) . 

Il compenso orario del lavoro straordinario è determinato 

maggiorando del 15 per cento il compenso orario 

ordinario, calcolato sulla base dell’orario di servizio riferito 

all’anno e dello stipendio annuo complessivo previsto 

per la qualifica o per la classe di appartenenza. 

Il riposo settimanale è disciplinato dalle disposizioni vigenti 

presso l’amministrazione dello Stato. 

(7) Per la disapplicazione delle norme contenute nel 

presente comma, nei confronti del personale non dirigenziale 

e dirigenziale delle Istituzioni ed enti di ricerca 

e nei confronti del personale non dirigenziale degli Enti 

pubblici non economici, vedi gli allegati A e B al D.Lgs. 

30 marzo 2001, n. 165. 

(8) Vedi, anche, l’art. 14-octies, D.L. 30 dicembre 1979, 

n. 663. 

9. Permessi, congedi e aspettative. 

Il personale degli enti ha diritto ogni anno a 30 giorni di 

ferie retribuite. Il personale assunto posteriormente al 

1° gennaio di ogni anno ha diritto ad un numero di giorni 

di ferie retribuite proporzionali al periodo di servizio 

che presterà nell’anno (9) . 

Il personale ha diritto, altresì, a permessi straordinari 

retribuiti per contrarre matrimonio, per la partecipazione 

a concorsi od esami scolastici e professionali, per 

malattie di breve durata secondo la disciplina contenuta 

negli accordi sindacali di cui al successivo articolo 28, 

ultimo comma, e a permessi non retribuiti per improrogabili 

ed eccezionali esigenze di ordine familiare. In 

ogni caso i permessi straordinari non possono superare 

i 30 giorni all’anno (10) . 

I congedi straordinari per gravidanza e puerperio e per 

richiamo alle armi, le aspettative per infermità, per 

servizio militare, per motivi di famiglia, personali o di 

studio e per l’assolvimento di funzioni pubbliche, sono 

disciplinati secondo le norme di legge vigenti per gli impiegati 

civili dello Stato (11) . 


presente comma, nei confronti del personale non diri- 

13 

genziale e dirigenziale delle Istituzioni ed enti di ricerca 



30 marzo 2001, n. 165. 



e dirigenziale degli Enti pubblici non economici, 

vedi gli allegati A e B al D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 

165. 






30 marzo 2001, n. 165. 

10. Libertà di opinione e diritti sindacali. 

Ai dipendenti degli enti pubblici si applicano - per quanto 

attiene alla disciplina dei diritti di libertà di opinione 

e di libertà e attività sindacale - le disposizioni previste 

dalla legge 20 maggio 1970, n. 300 , e dalle eventuali 

successive modifiche, con le integrazioni e le norme di 

attuazione stabilite negli accordi sindacali di cui al successivo 

articolo 28, ultimo comma. Resta fermo quanto 

previsto dall’articolo 37 della citata legge 20 maggio 

1970, n. 300 . 

Il personale ha facoltà di delegare l’ente da cui dipende 

per il versamento di contributi sindacali alla federazione 

nazionale del sindacato di appartenenza. 

11. Provvedimenti disciplinari. 

Il dipendente che contravviene ai doveri del proprio ufficio 

è soggetto, in relazione alla gravità e alla reiterazione 

delle inosservanze e al danno cagionato all’ente o ai terzi 

ai provvedimenti disciplinari previsti per le stesse infrazioni 

commesse dai dipendenti civili dello Stato. 

Per la disciplina relativa alla contestazione delle infrazioni 

ai doveri di ufficio, alla nomina e ai compiti dell’istruttore 

e dei consulenti tecnici, al diritto di difesa e 

alle procedure davanti alle commissioni disciplinari, si 

applicano le norme vigenti per i dipendenti civili dello 

Stato adattate dai regolamenti alla struttura organizzativa 

dei singoli enti. 

Gli accordi sindacali di cui al successivo articolo 28, ultimo 

comma, potranno prevedere la disciplina relativa 

alla nomina e composizione delle commissioni disciplinari 

e alla scelta dei componenti delle commissioni stesse 

(12) . 






30 marzo 2001, n. 165. 

12. Cessazione del rapporto. 

La cessazione del rapporto d’impiego, oltre che per de-


stituzione nelle ipotesi di infrazioni disciplinari richiamate 

nel precedente articolo 11, può avvenire: 

a) per dimissioni volontarie accettate; 

b) per decadenza dall’impiego quando il dipendente 

perda o si accerti che sin dall’inizio del rapporto non 

possedeva le condizioni essenziali per la sua assunzione 

ovvero non assuma o non riassuma servizio entro il termine 

prefissatogli; 

c) per dispensa dal servizio per motivi di salute quando 

il dipendente non sia in grado di riassumere il servizio 

dopo avere esaurito il periodo di aspettativa per 

malattia spettantegli; 

d) per collocamento a riposo dal primo giorno del 

mese successivo a quello del compimento del 65° anno 

di età. 

Sono estese ai dipendenti degli enti pubblici le disposizioni 

vigenti per gli impiegati civili dello Stato in materia 

di destituzione di diritto, nonché di sospensione cautelare, 

facoltativa ed obbligatoria dall’impiego (13) . 






30 marzo 2001, n. 165. 

13. Indennità di anzianità. 

All’atto della cessazione dal servizio spetta al personale 

una indennità di anzianità, a totale carico dell’ente, pari 

a tanti dodicesimi dello stipendio annuo complessivo in 

godimento, qualunque sia il numero di mensilità in cui 

esso è ripartito, quanti sono gli anni di servizio prestato. 

Per servizio prestato ai fini del presente articolo si intende 

quello effettivamente prestato senza interruzione 

presso l’ente di appartenenza, nonché i periodi la cui 

valutazione ai fini stessi è ammessa esplicitamente dalle 

leggi vigenti, nonché i periodi di cui il regolamento del 

singolo ente ammetta il riscatto a carico totale del dipendente. 

La disposizione di cui al primo comma si applica anche 

al personale a contratto e, proporzionalmente alla durata 

del servizio, al personale straordinario di cui all’articolo 

6 (14) . 

(14) La Corte costituzionale, con sentenza 5-19 maggio 

1993, n. 243 (Gazz. Uff. 26 maggio 1993, n. 22 - Serie 

speciale), ha dichiarato l’illegittimità costituzionale del 

combinato disposto dell’art. 1, terzo comma, lettere b) 

e c), della L. 27 maggio 1959, n. 324, con gli articoli 13 e 

26 della L. 20 marzo 1975, n. 70, nella parte in cui non 

prevedono, per i trattamenti di fine rapporto ivi considerati, 

meccanismi legislativi di computo dell’indennità 

integrativa speciale secondo i princìpi ed i tempi indicati 

in motivazione. 

14. Trattamenti integrativi e sostitutivi di previdenza. 

Finché non sarà provveduto con apposito provvedimento 

di legge al riordinamento con criteri unitari del trat- 

tamento pensionistico del personale degli enti contemplati 

nella presente legge, il trattamento stesso è disciplinato 

dalla legge sull’assicurazione obbligatoria o dalle 

speciali disposizioni di legge che prevedono trattamenti 

pensionistici sostitutivi o che comportano l’esclusione o 

l’esonero dall’assicurazione stessa. 

[I fondi integrativi di previdenza previsti dai regolamenti 

di taluni enti sono conservati limitatamente al personale 

in servizio o già cessato dal servizio alla data di entrata 

in vigore della presente legge.] (15) 

(15) Comma abrogato dall’art. 18, comma nono, D.Lgs. 

21 aprile 1993, n. 124. 

15. Ruoli. 

Il personale dipendente dagli enti pubblici di cui all’articolo 

1 della presente legge, viene inquadrato nei ruoli: 

a) amministrativo; 

b) tecnico; 

c) professionale. 

Appartengono al ruolo amministrativo i dipendenti che 

esplicano funzioni inerenti ai servizi organizzativi, patrimoniali 

e contabili. 

Appartengono al ruolo tecnico i dipendenti che esplicano 

funzioni inerenti ai servizi di ricerca, di assistenza, 

tecnica e sociale, meccanica e meccanografica, d’operatore 

tecnico e di operaio. 

I regolamenti degli enti, in relazione alle esigenze e alla 

natura di ciascun ente, possono prevedere l’unificazione 

dei ruoli amministrativi e tecnici. 

Appartengono al ruolo professionale i dipendenti i quali, 

nell’esercizio dell’attività svolta nell’ambito dei compiti 

istituzionali dell’ente cui appartengono, si assumono, a 

norma di legge, una personale responsabilità di natura 

professionale e per svolgere le loro mansioni devono essere 

iscritti in albi professionali. Dell’esercizio dei singoli 

mandati professionali i dipendenti appartenenti al 

ruolo professionale rispondono direttamente al legale 

rappresentante dell’ente. 

16. Qualifiche. 

Il ruolo amministrativo si articola nelle qualifiche funzionali: 

a) di collaboratore, in possesso di titolo di istruzione 

universitaria e di particolari attitudini professionali; 

b) di assistente, in possesso di titolo di istruzione media 

superiore e di buone attitudini professionali; 

c) di archivista dattilografo, in possesso di un titolo 

d’istruzione media inferiore e di capacità di ordine ed 

esecutiva; 

d) di commesso, in possesso di un titolo d’istruzione 

almeno elementare. 

Il ruolo tecnico si articola nelle qualifiche funzionali: 

a) di collaboratore tecnico, in possesso di un titolo 

d’istruzione universitaria in facoltà scientifiche e di particolari 

attitudini professionali; 

b) di assistente tecnico, in possesso di una specializzazione 

professionale e tecnica di grado superiore;


c) di operatore tecnico, in possesso di una specializzazione 

professionale e tecnica di grado medio; 

d) di agente tecnico, in possesso di una qualificazione 

professionale tecnica inferiore. 

Il ruolo professionale si articola in due qualifiche funzionali. 

Alla prima appartengono gli iscritti in albi professionali 

per i quali è richiesto il titolo di laurea o equipollente; 

alla seconda appartengono gli iscritti in albi 

professionali per i quali è richiesto un titolo di studio o 

di abilitazione inferiore. 

Per l’accesso alle qualifiche di cui ai precedenti commi, 

oltre ai requisiti di cui al precedente articolo 5, terzo 

comma, è richiesto rispettivamente, a partire dalla qualifica 

a), il possesso del diploma di laurea, del diploma 

d’istruzione secondaria di secondo grado, del diploma 

d’istruzione secondaria di primo grado e della licenza 

elementare, nel tipo specifico ed unitamente agli eventuali 

titoli di specializzazione stabiliti per i vari ruoli. Per 

i ruoli tecnici sono ammessi i diplomi d’istruzione professionale 

di grado corrispondente rilasciati da istituti 

pubblici d’istruzione. 

Per le qualifiche di collaboratore e assistente dei ruoli 

amministrativo e tecnico, i regolamenti organici, ove 

siano previste funzioni di coordinamento, debbono 

prevedere un’ulteriore qualifica per funzioni di coordinamento 

di specifici settori di lavoro, da conferire ai dipendenti 

della stessa qualifica, secondo modalità dagli 

stessi previste. Ove siano previste funzioni di coordinamento 

debbono essere previsti dai regolamenti organici 

incarichi da conferire a dipendenti delle qualifiche funzionali 

del ruolo professionale. 

I concorsi di assunzione del personale sono banditi specificamente 

per ciascun ruolo e qualifica. I regolamenti 

degli enti stabiliscono la natura del titolo di studio richiesto 

e gli eventuali titoli di specializzazione. 

17. Classi di stipendio. 

Nell’ambito di ciascuna qualifica sono previste, oltre ai 

normali scatti di anzianità, una o più classi di stipendio 

che vengono raggiunte, in base all’anzianità effettiva di 

servizio, dai dipendenti che non abbiano subito alcuna 

delle sanzioni disciplinari di cui all’articolo 11. 

L’anticipata attribuzione di una classe di stipendio può 

essere conferita ai dipendenti i quali abbiano superato 

appositi concorsi o corsi interni di aggiornamento o 

specializzazione promossi dall’ente cui appartengono 

per un numero di posti in ogni caso non superiore al 15 

per cento dei posti in organico nella qualifica. 

Ai concorsi o corsi di cui al comma precedente possono 

partecipare i dipendenti i quali abbiano espletato almeno 

quattro anni di servizio senza avere subito alcuna 

delle sanzioni disciplinari di cui all’articolo 11. Non sono 

consentite anticipazioni di classi di stipendio per superamento 

di corso o concorso più di due volte nella stessa 

qualifica. 

L’anticipazione della classe di stipendio consente al dipendente 

il mantenimento del diritto alla progressione 

15 

economica per anzianità dal nuovo livello retributivo 

raggiunto. 

18. Dirigenza. 

La dotazione organica delle qualifiche dirigenziali non 

potrà superare il numero delle unità organiche in cui 

l’ente risulta ordinato, tenuto conto della corrispondenza 

tra il livello dirigenziale e l’importanza di ciascuna 

unità organica. 

La dirigenza può articolarsi in non più di tre livelli secondo 

l’organizzazione di ciascun ente. 

Il consiglio di amministrazione, sentita la commissione 

del personale, nomina i dirigenti tra i dipendenti appartenenti 

alla qualifica superiore dei ruoli amministrativo 

e tecnico con almeno cinque anni di anzianità nella qualifica, 

i quali dimostrino specifiche attitudini e capacità 

per l’ufficio cui devono essere preposti. Ad esercitare 

funzioni di dirigenza possono essere incaricati dal consiglio 

di amministrazione anche i dipendenti appartenenti 

al ruolo professionale tutte le volte che, per particolari 

uffici, sia ritenuto opportuno utilizzare la loro 

competenza professionale (16) . 

(16) Vedi, anche, l’art. 2, L. 8 marzo 1985, n. 72. 

19. Nomina a dirigente. 

Ai fini della nomina prevista nel terzo comma dell’articolo 

precedente, il consiglio di amministrazione indice, 

in relazione alle vacanze dei posti nel primo livello dirigenziale, 

appositi concorsi secondo le norme stabilite 

dal regolamento organico dell’ente. 

20. Direttore generale. 

Con decreto del Presidente del Consiglio, di concerto 

con i Ministri per il lavoro e la previdenza sociale e per 

il tesoro, sentite le federazioni sindacali di categoria 

maggiormente rappresentative sul piano nazionale, sarà 

stabilito il trattamento economico onnicomprensivo dei 

direttori generali degli enti pubblici contemplati dalla 

presente legge secondo tre livelli retributivi determinati 

in relazione all’importanza degli enti stessi e corrispondenti 

al trattamento economico onnicomprensivo spettante 

rispettivamente al dirigente generale B, al dirigente 

generale C e al dirigente superiore delle amministrazioni 

dello Stato. 

Ai fini dell’applicazione del comma precedente, l’importanza 

degli enti sarà desunta dal concorso dei seguenti 

elementi: 

a) dimensione dell’organizzazione territoriale considerata 

unitariamente negli uffici periferici o negli enti 

federati, dalla natura dei compiti istituzionali svolti, 

nonché dal numero degli assistiti, nel caso degli enti di 

assistenza; 

b) numero dei dipendenti stabilmente e organicamente 

preposti ai servizi d’istituto; 

c) volume delle entrate e delle uscite finanziarie di carattere 

ordinario (17) . 

I direttori generali, ove particolari esigenze di servizio lo


richiedano, sono tenuti a protrarre le prestazioni giornaliere 

di servizio anche oltre l’orario ordinario, senza 

diritto al compenso per lavoro straordinario. 

Nella prima applicazione della presente legge, il provvedimento 

di cui al primo comma, è emanato entro un 

mese dall’entrata in vigore della legge stessa (18) . 

(17) Vedi, anche, il D.P.C.M. 4 giugno 2004 e il D.P.C.M. 

6 aprile 2006. 

(18) Vedi il D.P.C.M. 12 settembre 1975. 

21. Passaggio di qualifica. 

Salve le disposizioni di cui al quinto comma dell’articolo 

16, il passaggio di qualifica del personale è consentito, 

nei limiti e con le modalità di cui ai successivi commi, 

nell’ambito dei ruoli amministrativi e tecnici. 

A tal fine i bandi di concorso di cui all’articolo 5 riservano 

il 20 per cento dei posti messi a concorso al personale 

della qualifica immediatamente inferiore dello stesso 

ruolo che sia in possesso del titolo di studio e delle eventuali 

specializzazioni richieste dal bando. 

Si prescinde dal possesso dei predetti titoli di studio e 

delle eventuali specializzazioni richieste dal bando. 

Si prescinde dal possesso dei predetti titoli di studio e 

specializzazioni per i ruoli amministrativi, nei riguardi 

del personale che abbia prestato nella qualifica immediatamente 

inferiore almeno quattro anni di servizio e 

risulti in possesso di idonei requisiti in conformità dei 

regolamenti degli enti e non sia incorso in alcuna delle 

sanzioni disciplinari di cui all’articolo 11. Le norme di cui 

sopra si applicano anche ai ruoli tecnici limitatamente 

alle qualifiche per le quali non si richiede il diploma di 

laurea. 

I posti di cui al secondo comma che rimangono scoperti 

per mancanza di concorrenti o per inidoneità dei medesimi 

sono conferiti ai concorrenti esterni secondo l’ordine 

della graduatoria di merito risultante dal concorso. 

22. Passaggi di livello nella dirigenza. 

Il passaggio da un livello inferiore ad uno superiore nell’ambito 

della dirigenza è deciso dal consiglio d’amministrazione, 

sentita la commissione del personale, ogni 

volta che si verifichi una vacanza di posti, secondo i criteri 

stabiliti dai regolamenti organici degli enti e non 

può comunque avvenire in mancanza di una permanenza 

di almeno un triennio nel livello immediatamente inferiore. 

23. Commissione del personale. 

Presso ogni ente è costituita una commissione del personale 

presieduta dal presidente dell’ente, o, per sua 

delega, da un membro del consiglio di amministrazione 

e composta da dipendenti del l’ente per metà nominati 

dall’ente ivi compreso il direttore generale e per metà 

eletti da tutto il personale, secondo le norme previste 

dagli accordi sindacali di cui al successivo articolo 28, 

ultimo comma. 

La commissione del personale esprime pareri e formula 

proposte sulla formazione e modificazione dei regolamenti 

organici, sull’organizzazione amministrativa, sull’impiego 

del personale, sulla costituzione dei gruppi di 

lavoro, sul passaggio del personale da una funzione ad 

altra equivalente nell’ambito della medesima qualifica 

ed è sentita sui trasferimenti, sui provvedimenti di cessazione 

del servizio non conseguenti al raggiungimento 

del limite di età, sulle proposte di stanziamento di bilancio 

ed in genere su tutti i provvedimenti che riguardano 

il personale (19) . 


presente articolo, nei confronti del personale non dirigenziale 

e dirigenziale degli Enti pubblici non economici 

e delle Istituzioni ed enti di ricerca, vedi gli allegati A e B 

al D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165. 

24. Gruppi di lavoro. 

Nell’ambito degli uffici centrali e periferici possono essere 

temporaneamente istituiti, sentita la commissione 

del personale, gruppi di lavoro cui vengono attribuiti la 

promozione e lo studio di progetti speciali o la trattazione 

di materie e di affari omogenei. 

Al gruppo di lavoro partecipano, senza diritto a particolari 

compensi, dipendenti appartenenti alla stessa qualifica 

o a diverse qualifiche e ruoli allo scopo d’integrare le 

differenti competenze professionali. 

I responsabili dei servizi e degli uffici sono riuniti periodicamente 

in una conferenza presieduta dal direttore 

generale, per esprimere pareri sull’azione amministrativa 

e formulare proposte sui provvedimenti da adottare 

per semplificare le procedure, per ridurre il costo dei 

servizi, per predisporre gli strumenti idonei ad acquisire 

il parere dei rappresentanti degli utenti dei servizi dell’ente. 

25. Adeguamento dei regolamenti organici degli enti. 

Ciascun ente, sentite le organizzazioni sindacali di categoria, 

dovrà provvedere con apposita delibera ad ordinare 

i propri servizi, ad adottare o modificare il regolamento 

organico del personale, in conformità della 

presente legge, entro sei mesi dall’approvazione degli 

accordi sindacali di cui all’articolo 28, ultimo comma. 

Tale delibera, soggetta ad approvazione secondo i criteri 

del successivo articolo 29, dovrà definire, tenuto conto 

delle caratteristiche ed esigenze di ciascun ente, la consistenza 

organica di ciascun ruolo e qualifica e, in base 

alle attribuzioni funzionali di ciascun ufficio, il numero 

dei dirigenti e degli addetti all’ufficio stesso. 

Scaduto infruttuosamente il termine di cui al primo 

comma, ai relativi adempimenti provvede il Presidente 

del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro vigilante 

e con il Ministro per il tesoro, sentite le organizzazioni 

sindacali di categoria. 

26. Disciplina del trattamento economico. 

Il trattamento economico di attività, ivi compresa la 

determinazione delle classi di stipendio e gli scatti di


anzianità, la determinazione dello stato giuridico per 

la parte non prevista dalla presente legge e non demandata 

ai regolamenti organici degli enti, nonché la determinazione 

delle modalità di elezione delle commissioni 

del personale entro i limiti stabiliti dalla presente legge, 

sono regolati per la generalità dei dipendenti degli enti 

mediante decreto del Presidente della Repubblica emesso 

a seguito delle ipotesi d’accordo sindacale di cui al 

successivo articolo 28. 

Il trattamento economico è determinato nei limiti di cui 

al precedente articolo 20 e deve ispirarsi a norme di chiarezza 

in modo che ai dipendenti degli enti sia assicurata 

parità di trattamento economico e parità di qualifica indipendentemente 

dall’amministrazione di appartenenza 

ed in modo da essere finalizzato al perseguimento di una 

progressiva perequazione delle condizioni giuridiche ed 

economiche di tutti i dipendenti pubblici. 

Al personale contemplato dalla presente legge non possono 

essere attribuiti trattamenti economici accessori 

ovvero trattamenti integrativi relativi a singoli enti o di 

categorie di enti all’infuori delle quote di aggiunta di famiglia 

e dell’indennità integrativa speciale nella misura 

e con le forme vigenti per il personale civile dello Stato. 

Gli accordi sindacali prevederanno la misura percentuale 

della partecipazione degli appartenenti al ruolo professionale, 

per l’attività da essi svolta, alle competenze e 

agli onorari giudizialmente liquidati a favore dell’ente. 

Gli accordi di cui alla presente legge si rinnovano ogni 

tre anni (20) . 

(20) La Corte costituzionale, con sentenza 5-19 maggio 

1993, n. 243 (Gazz. Uff. 26 maggio 1993, n. 22 - Serie 

speciale), ha dichiarato l’illegittimità costituzionale del 

combinato disposto dell’art. 1, terzo comma, lettere b) 

e c), della L. 27 maggio 1959, n. 324, con gli articoli 13 e 

26 della L. 20 marzo 1975, n. 70, nella parte in cui non 

prevedono, per i trattamenti di fine rapporto ivi considerati, 

meccanismi legislativi di computo dell’indennità 

integrativa speciale secondo i princìpi ed i tempi indicati 

in motivazione. 

27. Delegazione degli enti. 

Per la definizione delle ipotesi di accordo sindacale di 

cui al successivo articolo è istituita una delegazione degli 

enti, di cui alla tabella allegata, composta da presidenti 

di ente ciascuno in rappresentanza degli enti appartenenti 

alla stessa categoria, secondo la classificazione 

risultante dall’articolo 20. 

Il Presidente del Consiglio dei Ministri provvede, non 

oltre il novantesimo giorno precedente la scadenza del 

termine triennale, di cui all’ultimo comma dell’articolo 

precedente, a nominare, con proprio decreto, la delegazione 

degli enti su designazione dei presidenti degli enti 

rappresentati. 

Per la nomina della prima delegazione si prescinde dalla 

designazione. Il relativo decreto dovrà essere emanato 

entro 45 giorni dall’entrata in vigore dalla presente legge. 

La prima delegazione stabilirà le norme per la designa- 

17 

zione da parte di ciascun gruppo del presidente di ente 

cui è affidata la propria rappresentanza, nonché le disposizioni 

per il funzionamento della delegazione, per il suo 

rinnovo, per la sostituzione di ciascun componente. 

Ferma restando l’unicità della contrattazione nazionale, 

per l’esame preliminare delle situazioni particolari e 

specifiche di ciascuna categoria di enti, la delegazione 

può articolarsi in altrettante sottodelegazioni (21) . 



degli Enti pubblici non economici, vedi l’allegato 

A al D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165. 

28. Accordi sindacali. 

Alle trattative fra la delegazione degli enti e le organizzazioni 

sindacali maggiormente rappresentative su base 

nazionale dei lavoratori dipendenti partecipano osservatori 

del Governo. 

L’ipotesi di accordo raggiunta è comunicata, entro 15 

giorni, al Presidente del Consiglio dei Ministri e ai Ministri 

per il lavoro e la previdenza sociale e per il tesoro. 

Entro lo stesso termine le organizzazioni sindacali dissenzienti 

dall’ipotesi di accordo o non rappresentate 

nella delegazione delle organizzazioni sindacali di cui 

al primo comma, possono trasmettere al Presidente del 

Consiglio dei Ministri ed ai Ministri per il lavoro e la previdenza 

sociale e per il tesoro le loro osservazioni sulla 

materia dell’ipotesi di accordo sindacale. 

Entro i successivi trenta giorni il Consiglio dei Ministri 

approva la disciplina contenuta nell’ipotesi di accordo o 

nega l’approvazione. 

Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta 

del Presidente del Consiglio dei Ministri, è emanata 

la disciplina contenuta nell’ipotesi di accordo, la quale 

entra in vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione 

del relativo decreto nella Gazzetta Ufficiale e 

rimane in vigore fino alla data di pubblicazione del decreto 

che approva la nuova disciplina (22) . 



degli Enti pubblici non economici, vedi l’allegato 


29. Controllo sulle delibere degli enti. 

Le delibere con cui gli enti adottano o modificano il regolamento 

organico, definiscono o modificano la consistenza 

organica di ciascuna qualifica, il numero dei dirigenti 

degli uffici e degli addetti agli uffici stessi, sono rimesse 

a mezzo di raccomandata per l’approvazione al Ministero 

cui compete la vigilanza sull’ente e al Ministero del tesoro. 

Alla stessa approvazione sono soggette le delibere con le 

quali si provvede ad aumentare o modificare gli stanziamenti 

relativi a spese generali e di personale in conformità 

degli accordi sindacali approvati dal Governo. 

Per le delibere di cui al primo comma dell’articolo 25 è 

richiesta, per la parte riguardante l’ordinamento dei ser-


vizi anche il concerto del Presidente del Consiglio dei 

Ministri. A tal fine le suddette delibere sono rimesse, 

ai sensi del comma precedente, anche al Presidente del 

Consiglio dei Ministri. 

Entro novanta giorni dalla data in cui la deliberazione 

risulta pervenuta, il Ministro cui compete la vigilanza, 

di concerto con il Ministro per il tesoro, l’approva o la 

restituisce all’ente con motivati rilievi per il riesame da 

parte dell’organo deliberante. Per i rilievi riguardanti 

vizi di legittimità devono essere espressamente indicate 

le norme che si ritengono violate anche con riferimento 

ai principi generali dell’ordinamento giuridico. 

I rilievi sono comunicati, per conoscenza, anche al presidente 

dell’organo interno di controllo dell’ente. 

Trascorso il termine di novanta giorni la delibera non 

restituita diventa esecutiva. 

Le delibere diventano comunque esecutive, qualora, nonostante 

i rilievi, siano motivatamente confermate con 

nuova deliberazione degli organi amministrativi dell’ente, 

sempreché i rilievi mossi non attengano a vizi di legittimità 

e alla consistenza degli organici. 

Nel caso di ripetute e gravi inosservanze da parte dell’ente 

delle disposizioni contenute nel presente articolo, 

il Ministero vigilante può procedere allo scioglimento 

del consiglio di amministrazione dell’ente stesso, se direttamente 

competente, o, in caso diverso, proporne lo 

scioglimento. 

30. Controllo sui bilanci di previsione. 

Gli enti disciplinati dalla presente legge sono tenuti ogni 

anno a compilare un bilancio di previsione ed un conto 

consuntivo, secondo norme uniformi di classificazione 

delle entrate e delle spese, da emanarsi con decreto del 

Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro 

per il tesoro, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, 

entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente 

legge (23) . 

Con lo stesso decreto sono approvate norme di amministrazioni 

e contabilità degli enti pubblici. 

Entro dieci giorni dalla delibera di approvazione ciascun 

ente provvede alla trasmissione al Ministero vigilante e 

al Ministero del tesoro del bilancio di previsione con allegata 

la pianta organica vigente comprendente la consistenza 

numerica del personale di ciascuna qualifica. 

Restano ferme le norme in vigore sull’approvazione dei 

bilanci di previsione e dei conti consuntivi degli enti da 

parte dei Ministeri vigilanti. 

Ogni anno entro il 31 del mese di luglio, ciascun Ministero 

trasmette al Parlamento una relazione sull’attività 

svolta, sui bilanci di previsione e sulla consistenza degli 

organici degli enti sottoposti alla sua vigilanza con allegati 

i bilanci di previsione stessi e le relative piante organiche 

e i conti consuntivi dell’esercizio precedente. 

Tutti gli enti disciplinati dalla presente legge sono sottoposti 

al controllo della Corte dei conti, secondo le norme 

contenute nella legge 21 marzo 1958, n. 259 . 

(23) Vedi il D.P.R. 24 gennaio 1978, n. 84. 

31. Diritti acquisiti. 

Il primo accordo sindacale concluso ai sensi della presente 

legge dovrà fare salvi gli eventuali trattamenti di 

miglior favore fruiti dal personale alla data di entrata in 

vigore della nuova disciplina. 

32. Disposizioni sui membri dei consigli di amministrazione. 

I membri dei consigli di amministrazione degli enti pubblici 

previsti nel; la presente legge durano in carica per il 

tempo previsto nelle leggi istitutive, nei regolamenti o negli 

statuti e possono essere confermati una sola volta (24) . 

I membri dei consigli di amministrazione possono essere 

revocati con le stesse modalità previste per la loro 

nomina. 

Le indennità di carica previste per gli amministratori 

sono determinate con decreto del Presidente della Repubblica, 

su proposta del Ministro che esercita la vigilanza, 

d’intesa con il Ministro per il tesoro, previa deliberazione 

del Consiglio dei Ministri. Tale decreto è pubblicato 

nella Gazzetta Ufficiale. 

Dei consigli di amministrazione non possono far parte a 

nessun titolo, i magistrati ordinari e quelli amministrativi 

e contabili. 

(24) L’articolo unico, L. 8 luglio 1977, n. 406 (Gazz. 

Uff. 23 luglio 1977, n. 201) sostituito dall’articolo unico, 

L. 25 agosto 1982, n. 621 (Gazz. Uff. 31 agosto 1982, n. 

239), ha così disposto: «Art. unico. La disciplina stabilita 

all’art. 32, primo comma, L. 20 marzo 1975, n. 70, 

non opera nei confronti dei componenti dei consigli di 

amministrazione degli enti pubblici, per i quali le leggi 

istitutive, i regolamenti o gli statuti prevedano l’elezione 

degli amministratori da parte degli iscritti, soci od associati, 

tanto in forma diretta quanto attraverso elezione 

di secondo grado». 

33. Nomine governative. 

Quando la nomina dei presidenti e dei membri dei consigli 

di amministrazione degli enti pubblici previsti nella 

presente legge rientra nella competenza dei Ministri e 

del Consiglio dei Ministri, di essa deve essere data comunicazione 

ufficiale alle Camere contenente l’esposizione 

dei motivi che giustificano la scelta e una biografia delle 

persone proposte con l’indicazione degli altri incarichi 

che eventualmente abbiano ricoperto o ricoprano. 

34. Pubblicazione delle delibere. 

Le deliberazioni dei consigli di amministrazione devono 

essere pubblicate, salvo che tale pubblicazione possa recare 

danno all’ente o ai terzi, a cura del direttore generale 

e del direttore della sede su apposito albo da istituire 

presso la sede centrale e le sedi periferiche degli enti per 

un periodo non inferiore a quindici giorni. 

35. Enti dipendenti dalle regioni. 

Fermi restando i poteri di costituzione, soppressione e


fusione degli enti pubblici operanti nelle materie attribuite 

alla loro competenza secondo l’articolo 117 della 

Costituzione, le regioni, che non hanno nella materia 

competenza legislativa primaria, disciplinano con proprie 

leggi, nell’ambito dei principi fondamentali stabiliti 

dalla presente legge, lo stato giuridico, il trattamento 

economico e l’indennità di fine servizio del personale 

degli enti pubblici sottoposti al loro controllo o alla loro 

vigilanza. 

36. Personale a contratto degli enti di ricerca. 

Per particolari esigenze della ricerca scientifica, il Consiglio 

nazionale delle ricerche, il Comitato nazionale 

per l’energia nucleare, l’Istituto nazionale di geofisica 

e l’Istituto nazionale di fisica nucleare hanno facoltà di 

assumere personale di ricerca avanzata anche di cittadinanza 

straniera, con contratto a termine di durata non 

superiore a cinque anni (25) . 

In relazione a singoli programmi di ricerca e per l’intera 

durata del programma è consentita, inoltre, l’assunzione 

a contratto anche di personale di ricerca e di personale 

tecnico altamente specializzato. 

Il personale a contratto in servizio presso gli enti predetti, 

alla data di entrata in vigore della presente legge, 

è inquadrato nei ruoli organici, purché in possesso alla 

data dell’inquadramento dei prescritti titoli e requisiti 

previo giudizio favorevole dell’organo preposto all’amministrazione 

del personale. Il servizio precedente è valutato 

ai fini degli aumenti periodici di stipendio. 

Il personale predetto che pur dichiarato meritevole non 

trovi sistemazione in ruolo per mancanza di posti è trattenuto 

in servizio a tempo indeterminato e con il trattamento 

previsto per la corrispondente qualifica di ruolo. 

Il servizio precedente è valutato ai fini degli aumenti periodici 

di stipendio. 

Sono abrogati l’articolo 17 del decreto legislativo luogotenenziale 

1° marzo 1945, n. 82 , e l’art. 14 della L. 15 dicembre 

1971, n. 1240 (26) . 

(25) Comma così sostituito dall’art. 34 bis, D.L. 18 settembre 

1976, n. 648. 



delle Istituzioni ed enti di ricerca, vedi l’allegato 


37. Dotazioni organiche del CNR. 

Sono abrogate le vigenti disposizioni di legge che fissano 

i ruoli organici del personale del Consiglio nazionale 

delle ricerche. 

Alla determinazione di tali ruoli si provvede con il regolamento 

organico da emanare dal predetto ente ai sensi 

del precedente articolo 29. 

38. Ruoli e qualifiche. 

Per gli enti inclusi nella categoria della ricerca scientifica 

il ruolo tecnico e quello professionale possono essere 

unificati in un ruolo unico comprendente quattro qua- 

19 

lifiche funzionali corrispondenti ai titoli di studio e di 

specializzazione professionale. 

I ricercatori dipendenti dagli enti suddetti sono inquadrati, 

salvo che non sia diversamente disposto dalle leggi 

vigenti, nel ruolo professionale. 

39. Consultazione del personale. 

Negli enti inclusi nella categoria della ricerca scientifica, 

il consiglio di amministrazione o gli organi amministrativi 

competenti prima di deliberare sui programmi 

di attività e sugli indirizzi finanziari ed organizzativi per 

l’attuazione dei programmi medesimi, devono sentire il 

parere di una commissione, eletta dal personale addetto 

alla ricerca, secondo le norme fissate dai rispettivi regolamenti 

(27) . 



e dirigenziale delle Istituzioni ed enti di ricerca, 

vedi l’allegati A e B al D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165. 

40. Personale comandato. 

Il personale degli enti di cui all’articolo 36 può essere 

comandato, nell’interesse e nell’ambito dei compiti istituzionali 

dell’ente di appartenenza, a prestare servizio 

presso amministrazioni pubbliche, università italiane o 

straniere, centri, istituti o laboratori nazionali, internazionali 

o stranieri od altri organismi di ricerca, previo 

consenso o su richiesta di dette amministrazioni. 

Nel caso che il comando sia disposto su richiesta dell’amministrazione 

di destinazione il trattamento economico 

dovrà essere interamente a carico dell’ente medesimo. 

41. Abrogazione di norme incompatibili. 

Nei riguardi degli enti compresi nella tabella allegata, 

cessano di avere efficacia con la decorrenza di cui al successivo 

articolo 45 le seguenti disposizioni: 

articolo 2 del regio decreto-legge 13 novembre 1924, 

n. 1825 , convertito con legge 18 marzo 1926, n. 562; 

articolo 8 del regio decreto-legge 18 agosto 1942, n. 

1175, convertito nella legge 5 maggio 1949, n. 178, modificato 

dall’articolo 2 della legge 12 novembre 1964, n. 

1242, salvo per quanto riguarda l’iscrizione del personale 

alla cassa per le pensioni dei dipendenti degli enti 

locali; 

articolo 14, commi quarto e quinto, del decreto legislativo 

luogotenenziale 21 novembre 1945, n. 722 ; 

articolo 11 del decreto legislativo del Capo provvisorio 

dello Stato 5 agosto 1947, n. 778 (28) , convertito nella 

legge 20 ottobre 1951, n. 1349; 

articolo 8 della legge 14 luglio 1965, n. 901 , per quanto 

in contrasto con la presente legge; 

articoli 2 e 3 della legge 29 maggio 1967, n. 337 ; 

legge 20 febbraio 1968, n. 100 ; 

legge 30 giugno 1971, n. 518 ; 

legge 15 novembre 1973, n. 732 ; 

articolo 26 della legge 18 dicembre 1973, numero 

836;


ogni altra norma che risulti incompatibile od in contrasto 

con le disposizioni contenute nella presente legge. 

Le norme sopra elencate cessano inoltre di avere efficacia 

nei riguardi degli enti confermati mediante i decreti 

di cui all’articolo 3 a decorrere dalla data di entrata in 

vigore del rispettivo decreto, e sono abrogate alla scadenza 

del triennio di cui al predetto articolo 3. 

(28) Recante norme per l’aggiornamento del trattamento 

economico dei dipendenti statali, degli enti locali e in 

genere di enti pubblici. 

42. Copertura finanziaria. 

Ai fini della concessione degli eventuali miglioramenti 

retributivi derivanti dall’applicazione del trattamento 

economico stabilito ai sensi del precedente articolo 26, 

gli enti interessati assumeranno o promuoveranno adeguate 

misure atte a realizzare la necessaria copertura 

finanziaria. 

43. Disposizione transitoria. 

Nei primi sette anni dall’entrata in vigore della presente 

legge i posti vacanti negli organici degli enti di cui all’ultimo 

comma dell’articolo 1 sono per la metà coperti 

esclusivamente con i trasferimenti previsti dal precedente 

articolo 2 e con concorsi riservati ai dipendenti 

non di ruolo eventualmente assunti dagli enti stessi anteriormente 

al 31 dicembre 1974. 

La disposizione del comma precedente non si applica 

per il personale di ricerca degli enti di ricerca e sperimentazione. 

44. Per provvedere alle spese per il funzionamento del 

comitato per l’indagine di cui al precedente articolo 3, è 

autorizzata la spesa di lire 20 milioni per ciascuno degli 

anni 1975, 1976 e 1977. 

All’onere relativo all’anno 1975 si provvede con corrispondente 

riduzione del capitolo 6856 dello stato di 

previsione della spesa del Ministero del tesoro per l’anno 

medesimo. 

Il Ministro per il tesoro è autorizzato ad apportare, con 

propri decreti, le occorrenti variazioni al bilancio. 

45. Decorrenza. 

La presente legge entra in vigore dal giorno successivo a 

quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. 

Il primo accordo sindacale concluso ai sensi della presente 

legge ha effetto dal 1° ottobre 1973. 

Per il periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore 

della presente legge e quella di approvazione dell’accordo 

sindacale, di cui al comma precedente, continuano 

ad applicarsi le norme regolamentari ed i trattamenti 

economici vigenti. 

Tabella (29) 

I. - ENTI CHE GESTISCONO FORME OBBLIGATORIE DI 

PREVIDENZA E ASSISTENZA 

Cassa nazionale del notariato. 

Istituto nazionale assistenza dipendenti enti locali 

(INADEL). 

Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). 

Istituto nazionale assicurazione contro le malattie 

(INAM). 

Istituto nazionale assicurazione contro gli infortuni 

sul lavoro (INAIL). 

Ente nazionale di previdenza ed assistenza per i dipendenti 

statali (ENPAS). 

Ente nazionale di previdenza dipendenti enti di diritto 

pubblico (ENPDEDP). 

Ente nazionale assistenza agenti rappresentanti commercio 

(ENASARCO). 

Servizio per i contributi agricoli unificati (SCAU) (30) . 

Istituto nazionale previdenza giornalisti italiani 

(INPGI). 

Federazione nazionale casse mutue malattia per i coltivatori 

diretti e casse mutue provinciali. 

Federazione nazionale casse mutue di malattia per gli 

artigiani e casse mutue provinciali. 

Federazione nazionale casse mutue di malattia per gli 

esercenti attività commerciali e casse mutue provinciali. 

Istituto nazionale previdenza dirigenti aziende industriali 

(INPDAI). 

Ente nazionale previdenza ed assistenza farmacisti 

(ENPAF). 

Ente nazionale di previdenza ed assistenza medici 

(ENPAM). 

Ente nazionale previdenza ed assistenza per i lavoratori 

dello spettacolo (ENPALS). 

Ente nazionale di previdenza ed assistenza dei veterinari 

(ENPAV). 

Ente nazionale previdenza ed assistenza per gli impiegati 

dell’agricoltura (ENPAIA). 

Ente nazionale di previdenza e di assistenza per le 

ostetriche (ENPAO). 

Cassa marittima adriatica. 

Cassa marittima tirrena. 

Cassa marittima meridionale. 

Cassa nazionale previdenza ed assistenza ingegneri 

ed architetti. 

Cassa nazionale di previdenza e di assistenza a favore 

dei geometri. 

Cassa nazionale di previdenza e assistenza a favore 

dei ragionieri. 


degli avvocati. 


dei dottori commercialisti. 

Opera previdenza assistenza ferrovieri dello Stato 

(OPAFS). 

Istituto postelegrafonici. 

Ente nazionale assistenza orfani lavoratori italiani 

(ENAOLI). 

Opera nazionale pensionati d’Italia (ONPI). 

Associazione nazionale fra mutilati ed invalidi del la-


voro (ANMIL). 

Ente nazionale di previdenza e assistenza per i consulenti 

del lavoro. 

(29) Vedi, anche, il D.Lgs. 30 giugno 1994, n. 479, che ha 

inserito nella Tab. B l’INPDAP. 

(30) Con decorrenza 1° luglio 1995 il servizio per i contributi 

agricoli unificati (SCAU) è soppresso e le funzioni 

ed il personale sono trasferiti all’Istituto nazionale della 

previdenza sociale (INPS) e all’Istituto nazionale per gli 

infortuni sul lavoro (INAIL), secondo le rispettive competenze, 

per effetto dell’art. 19, L. 23 dicembre 1994, n. 

724. 

II. - ENTI DI ASSISTENZA GENERICA 

Opera nazionale invalidi di guerra (ONIG). 

Unione italiana ciechi (UIC). 

Associazione nazionale vittime civili di guerra. 

Ente nazionale protezione ed assistenza sordomuti 

(ENS). 

Ente nazionale protezione animali (ENPA). 

Istituto nazionale «Giuseppe Kirner» per l’assistenza 

ai professori di scuola media. 

Ente nazionale assistenza magistrale (ENAM). 

Associazione italiana della Croce Rossa (CRI). 

Opera nazionale maternità ed infanzia (ONMI). 

Lega italiana per la lotta contro i tumori. 

Unione nazionale mutilati per servizio (UNMS). 

Associazione nazionale fra mutilati e invalidi di guerra 

(ANMIG). 

Associazione nazionale famiglie caduti e dispersi in 

guerra (ANFCDG). 

III. - ENTI DI PROMOZIONE ECONOMICA 

Ente nazionale cellulosa e carta. 

Istituto nazionale conserve alimentari. 

Ente nazionale per l’artigianato e le piccole industrie 

(ENAPI). 

Ente italiano della moda - Torino. 

Opera nazionale combattenti (ONC). 

Ente di assistenza utenti motori agricoli (UMA). 

Istituto nazionale per il commercio estero (ICE). 

Ente nazionale italiano turismo (ENIT). 

IV. - ENTI PREPOSTI A SERVIZI DI PUBBLICO INTERESSE 

Consorzio dell’Adda (31) . 

Consorzio dell’Oglio (32) . 

Consorzio del Ticino (33) . 

Ente autonomo parco nazionale d’Abruzzo. 

Ente parco nazionale Gran Paradiso. 

Associazione nazionale per il controllo della combustione 

(ANCC). 

Ente nazionale prevenzione infortuni (ENPI). 

[Ente autonomo acquedotto Pugliese] (34) . 

Ente acquedotti siciliani. 

Registro aeronautico italiano. 

Automobil club d’Italia (ACI). 

Lega navale italiana. 

21 

Ente autonomo del Flumendosa. 

Ente parco nazionale delle Dolomiti Bellunesi (35) . 

Ente parco nazionale del Pollino (36) . 

Ente parco nazionale della Val Grande (37) . 

Ente parco nazionale delle Foreste Casentinesi (38) . 

Ente parco nazionale dei Monti Sibillini (39) . 

Ente parco nazionale della Maiella (40) . 

Ente parco nazionale del Gran Sasso e Monti della 

Laga (41) . 

Ente parco nazionale del Vesuvio (42) . 

Ente parco nazionale del Gargano (43) . 

Ente parco nazionale dell’Arcipelago de La Maddalena 

(44) . 

Ente parco nazionale dell’Aspromonte (45) . 

Ente parco nazionale del Cilento e Vallo di Diano (46) . 

Ente parco nazionale dell’arcipelago Toscano (47) . 

Ente nazionale per l’aviazione civile (ENAC) (48) . 

Ente parco nazionale del Golfo di Orosei e del Gennargentu 

(49) . 

Ente parco nazionale delle Cinque Terre (50) . 

Ente parco nazionale della Sila (51) . 

Ente parco nazionale dell’Alta Murgia (52) . 

Ente parco nazionale del Circeo (53) . 

(31) Ente inserito con D.P.R. 1° aprile 1978, n. 532 (Gazz. 

Uff. 15 settembre 1978, n. 259). 





(34) Eliminato dall’art. 8, D.Lgs. 11 maggio 1999, n. 

141. 

(35) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 12 luglio 1993. 

(36) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 15 novembre 1993. 



(39) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 6 agosto 1993. 

(40) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 5 giugno 1995. 




(44) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 17 maggio 1996. 

(45) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 14 gennaio 1994. 



(48) Aggiunto dall’art. 9, D.Lgs. 25 luglio 1997, n. 250. 

(49) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 30 marzo 1998. 

(50) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 6 ottobre 1999. 


(52) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 10 marzo 2004. 

(53) Ente inserito dall’art. 1, D.P.R. 4 aprile 2005. 

V. - ENTI PREPOSTI AD ATTIVITÀ SPORTIVE, 

TURISTICHE E DEL TEMPO LIBERO 

Comitato olimpico nazionale italiano (CONI). 

Ente nazionale assistenza lavoratori (ENAL). 

Unione nazionale incremento razze equine (UNIRE). 

Club alpino italiano.


VI. - ENTI SCIENTIFICI DI RICERCA 

E SPERIMENTAZIONE (54) 

Istituto nazionale per lo studio della congiuntura 

(ISCO) (55) . 

Istituto di studi per la programmazione economica 

(ISPE) (56) . 

Istituto nazionale di geofisica. 

Istituto nazionale di fisica nucleare. 

Istituto elettrotecnico nazionale «Galileo Ferraris» 

Torino. 

Istituto nazionale di studi ed esperienze di architettura 

navale (vasca navale). 

Comitato nazionale per l’energia nucleare (CNEN). 

Istituto nazionale della nutrizione. 

Istituto nazionale economia agraria (INEA). 

Consiglio nazionale delle ricerche (CNR). 

Istituto nazionale di ottica - Firenze. 

(54) L’art. 1, L. 5 maggio 1976, n. 257 ha aggiunto nella 

presente tabella l’Istituto nazionale di alta matematica 

«Francesco Severi». Successivamente la L. 20 novembre 

1982, n. 886, ha incluso nella tab. VI la Stazione zoologica 

«Antonio Dohrn». 

(55) Il D.P.R. 28 settembre 1998, n. 374, ha soppresso 

l’ISCO e l’ISPE istituendo, al loro posto, l’ISAE (Istituto 

di studi e analisi economica). 

(56) Il D.P.R. 28 settembre 1998, n. 374, ha soppresso 

l’ISCO e l’ISPE istituendo, al loro posto, l’ISAE (Istituto 

di studi e analisi economica). 

VII. - ENTI CULTURALI 

E DI PROMOZIONE ARTISTICA (57) 

Centro sperimentale di cinematografia. 

Ente teatrale italiano. 

Ente autonomo «Esposizione triennale internazionale 

delle arti decorative ed industriali moderne e dell’architettura 

moderna» in Milano. 

Ente autonomo esposizione quadriennale d’arte di 

Roma. 

Ente autonomo «La Biennale di Venezia». 

Ente per il museo nazionale della scienza e della tecnica 

«Leonardo da Vinci» in Milano. 

Accademia nazionale dei Lincei. 

Istituto italiano di medicina sociale. 

(57) L’art. 3, L. 25 novembre 1995, n. 505 ha aggiunto 

nella presente tabella l’Istituto italiano per l’Africa e 

l’Oriente (Is.I.A.O.). 

Parere del Consiglio di Stato 1169/1976 sulla natura 

giuridica delle Sezioni del Club alpino italiano 

Sezioni del Club alpino italiano 

Quesito concernente la natura giuridica 

Vista la relazione n. 2645/TS/3/NC in data 7 maggio 

1976, con la quale il Ministero del turismo e dello spettacolo 

– Direzione generale del turismo – chiede il parere 

sull’affare suindicato; 

Esaminato gli atti ed udito il relatore; 

Premesso: 

il Ministero riferente – premesso che il Club alpino italiano, 

fondato a Torino nel 1863, è stato riconosciuto 

con decreto del Capo del governo del 17 settembre 1931 

ed è stato riordinato con la legge 26 gennaio 1963, n. 91 

– pone il quesito relativo alla natura giuridica del club 

stesso e delle sezioni nelle quali esso si articola. 

Al riguardo, il Ministero ritiene che il Club abbia natura 

pubblicistica e che le sezioni siano da considerare alla 

stregua di autonome associazioni private. 

Considerato: 

Come è stato più volte ritenuto dal Consiglio di Stato, 

per determinare la natura pubblica o privata di un ente è 

necessario tener conto dell’origine, dell’organizzazione, 

dei fini dell’ente e del carattere più o meno penetrante 

dei controlli su di esso esercitati dallo Stato, avvertendo 

che non tanto la contemporanea sussistenza di tutti gli 

elementi pubblicistici o la loro assenza è necessaria perché 

si abbia rispettivamente un ente pubblico o privato, 

ma piuttosto la prevalenza degli uni o degli altri. 

Con riguardo al Club alpino italiano, va tenuta presente, 

particolarmente, la legge 26 gennaio 1963, n. 91, la quale 

ha precisato la natura di persona giuridica del C.A.I. 

sottoponendolo alla vigilanza del Ministero del turismo 

e dello spettacolo; ha immesso nel Consiglio centrale, 

statutariamente previsto, un ufficiale superiore delle 

truppe alpine e cinque funzionari dello Stato in rappresentanza 

dei Ministeri del turismo, interno, tesoro, pubblica 

istruzione ed agricoltura e foreste, e nel Collegio 

dei revisori due funzionari, designati, rispettivamente, 

dal Ministero del turismo e da quello del tesoro; ha equiparato 

il C.A.I. agli effetti tributari, alle amministrazioni 

dello Stato ed ha riconosciuto al Ministro del turismo un 

potere di controllo sia sugli atti che sugli organi, quest’ultimo 

esteso fino alla possibilità di scioglimento degli 

organi centrali con conseguente nomina di un Commissario 

straordinario, nel caso di accertate gravi deficienze 

amministrative o per irregolarità che compromettano 

il normale funzionamento dell’Associazione. 

Inoltre, lo statuto dell’ente deve essere approvato con 

decreto del Capo dello Stato su parere del Consiglio di 

Stato e su proposta del Ministro del turismo e di quello


del tesoro e lo stato giuridico ed il trattamento economico 

del personale debbono essere stabiliti con regolamento 

organico deliberato dal Consiglio centrale del 

Club ed approvato con decreto del Ministro del turismo 

di concerto con quello del tesoro. 

Con la stessa legge è stato concesso al C.A.I. un contributo 

annuo di 80 milioni, elevato a lire 160 milioni con 

la legge 8 febbraio 1971, n. 79 ed a lire 250 milioni con la 

legge 23 dicembre 1974, n. 704 attualmente tale contributo 

annuo è di lire 2.000 milioni per effetto della legge 

24 dicembre 1985, n. 776. 

Alla stregua di tutti i predetti elementi, complessivamente 

considerati, non può non riconoscersi all’Ente in 

questione una notevole rilevanza pubblicistica e la caratteristica 

di strumentalità rispetto allo Stato, il quale se 

ne serve per il perseguimento di fini che indubbiamente 

rientrano tra quelli suoi propri; sicchè va senz’altro ammessa 

la natura pubblicistica del Club alpino italiano. 

Tale natura – derivante, come si è detto, dalle disposizione 

della legge n. 91/1963 – è stata, poi, espressamente 

riconosciuta dalla legge 20 marzo 1975, n. 70, che, 

prendendo atto della situazione preesistente, ha incluso 

il C.A.I. fra gli enti pubblici preposti ad attività sportive, 

turistiche e del tempo libero. 

A diversa conclusione deve pervenirsi per quanto concerne 

le sezioni periferiche del C.A.I., le quali sono associazioni 

di alpinisti, che si costituiscono liberamente e si 

pongono entro l’ambito dell’organizzazione del C.A.I. al 

cui controllo, per espressa disposizione statutaria, sono 

assoggettate. 

Alle sezioni fanno, tuttavia, difetto, per l’assenza di ogni 

riferimento ad esse nella legge n. 91/1963, gli indici di 

pubblicità innanzi posti in luce con riguardo al C.A.I. e 

ciò, particolarmente, per quanto concerne i fini perseguiti, 

l’ingerenza statale nell’amministrazione e nel controllo, 

la corresponsione del contributo finanziario. 

Se a ciò si aggiunge che, alla stregua dello statuto, le sezioni 

godono di piena autonomia e libertà di iniziativa 

e di azione (ex art. 30, ora art. 12) e che le stesse hanno 

un proprio patrimonio autonomo e possono acquistare, 

possedere ed alienare (ex art. 15, ora art. 27), deve ammettersi 

il loro carattere privatistico, con la conseguente 

configurabilità sub specie di associazioni non riconosciute 

(ex art. 36 e ss. Cod. civ.) o, qualora ottengano il riconoscimento 

della personalità giuridica ai sensi dell’art. 12 

cod. civ., di persone giuridiche a base associativa. 

Va, in conclusione, ritenuto che, con riguardo al C.A.I., 

si verifica il fenomeno, comune ad altri enti, secondo cui 

accanto all’Ente, avente natura pubblicistica, si pongono 

ulteriori articolazioni ed organismi, cui è applicabile la 

disciplina privatistica, sia sotto l’aspetto strutturale ed 

organizzativo, che sotto quello funzionale ed operativo. 

P.Q.M. 

Nelle esposte considerazioni è il parere del Consiglio di 

Stato. 

23 

L. 24 dicembre 1985, n. 776 (1) . 

Nuove disposizioni sul Club alpino italiano. 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 30 dicembre 1985, n. 305. 

1. Il contributo annuo a favore del Club alpino italiano di 

cui alla legge 26 gennaio 1963, n. 91 , elevato, da ultimo, 

con la legge 29 novembre 1980, n. 816, è ulteriormente 

elevato, a partire dall’anno finanziario 1984, a lire 2.000 

milioni (2) . 

All’onere derivante dall’attuazione della presente legge, 

negli anni 1984, 1985, 1986 e 1987, pari a lire 1.500 milioni 

annui, si provvede, quanto all’esercizio finanziario 

1984, mediante riduzione di importo corrispondente 

dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato 

di previsione del Ministero del tesoro per il 1984, utilizzando 

parzialmente l’accantonamento «Indennità integrativa 

sulle pensioni dei residenti all’estero»; e quanto 

agli esercizi finanziari 1985, 1986 e 1987, mediante riduzione 

di pari importo dello stanziamento iscritto, ai fini 

del bilancio triennale 1985-1987, al capitolo 6856 dello 

stato di previsione del Ministero del tesoro per il 1985, 

all’uopo utilizzando lo specifico accantonamento. 

Il Ministro del tesoro è autorizzato a provvedere, con 

propri decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio. 

(2) Per l’ulteriore incremento dell’importo vedi l’art. 2, 

L. 24 luglio 2007, n. 119. 

2. ... (3) . 

(3) Sostituisce l’art. 2, L. 26 gennaio 1963, n. 91.


L. 2 gennaio 1989, n. 6 (1) . 

Ordinamento della professione di guida alpina. 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 12 gennaio 1989, n. 9. 

1. Oggetto della legge. 

1. La presente legge stabilisce i principi fondamentali 

per la legislazione regionale in materia di ordinamento 

della professione di guida alpina, anche ai sensi della 

legge 17 maggio 1983, n. 217. 

2. Oggetto della professione di guida alpina. 

1. È guida alpina chi svolge professionalmente, anche in 

modo non esclusivo e non continuativo, le seguenti attività: 

a) accompagnamento di persone in ascensioni sia su 

roccia che su ghiaccio o in escursioni in montagna; 

b) accompagnamento di persone in ascensioni sci-alpinistiche 

o in escursioni sciistiche: 

c) insegnamento delle tecniche alpinistiche e sci-alpinistiche 

con esclusione delle tecniche sciistiche su piste 

di discesa e di fondo. 

2. Lo svolgimento a titolo professionale delle attività di 

cui al comma 1, su qualsiasi terreno e senza limiti di difficoltà 

e, per le escursioni sciistiche, fuori delle stazioni 

sciistiche attrezzate o delle piste di discesa o di fondo, e 

comunque laddove possa essere necessario l’uso di tecniche 

e di attrezzature alpinistiche, e riservato alle guide 

alpine abilitate all’esercizio professionale e iscritte nell’albo 

professionale delle guide alpine istituito dall’articolo 

4, salvo quanto disposto dagli articoli 3 e 21. 

3. Le regioni provvederanno a individuare e a delimitare 

le aree sciistiche ove è consentita l’attività dei maestri di 

sci. 

3. Gradi della professione. 

1. La professione si articola in due gradi: 

a) aspirante guida; 

b) guida alpina-maestro di alpinismo. 

2. L’aspirante guida può svolgere le attività di cui all’articolo 

2 con esclusione delle ascensioni di maggiore impegno, 

come definite dalle leggi regionali con riguardo alle 

caratteristiche delle zone montuose; il divieto di cui sopra 

non sussiste se l’aspirante guida faccia parte di comitive 

condotte da una guida alpina-maestro di alpinismo. 

3. L’aspirante guida può esercitare l’insegnamento sistematico 

delle tecniche alpinistiche e sci-alpinistiche 

solo nell’ambito di una scuola di alpinismo o di sci-alpinismo. 

4. L’aspirante guida deve conseguire il grado di guida alpina-maestro 

di alpinismo entro il decimo anno successivo 

a quello in cui ha conseguito l’abilitazione tecnica 

all’esercizio della professione come aspirante guida. In 

mancanza, egli decade di diritto dall’iscrizione nell’albo 

professionale di cui all’articolo 4. 

4. Albo professionale delle guide alpine. 

1. L’esercizio stabile della professione di guida alpina, 

nei due gradi di aspirante guida e di guida alpina-maestro 

di alpinismo, è subordinato all’iscrizione in appositi 

albi professionali, articolati per regione e tenuti, sotto la 

vigilanza della regione, dal rispettivo collegio regionale 

delle guide di cui all’articolo 13. 

2. L’iscrizione va fatta nell’albo della regione nel cui territorio 

si intende esercitare la professione. È ammessa, 

nel caso la guida alpina o l’aspirante guida intenda esercitare 

stabilmente la professione nel territorio di più regioni, 

l’iscrizione in più di un albo, sempreché sussistano 

i requisiti previsti dall’articolo 5. 

3. L’iscrizione all’albo professionale delle guide alpinemaestri 

di alpinismo o degli aspiranti guida di una regione 

abilita all’esercizio della professione in tutto il territorio 

nazionale. 

4. L’esercizio della professione da parte di guide e aspiranti 

guida o figure professionali corrispondenti, provenienti 

dall’estero con i loro clienti, in possesso di abilitazione 

tecnica secondo l’ordinamento del Paese di provenienza, 

purché non svolto in modo stabile nel territorio 

nazionale, non è subordinato all’iscrizione nell’albo. 

5. È considerato esercizio stabile della professione, ai 

fini di quanto previsto dai commi 2 e 4, l’attività svolta 

dalla guida alpina-maestro di alpinismo o dall’aspirante 

guida che abbia un recapito, anche stagionale, nel territorio 

della regione interessata, ovvero che in essa offra 

le proprie prestazioni ai clienti. 

5. Condizioni per l’iscrizione all’albo. 

1. Possono ottenere l’iscrizione negli albi delle guide alpine-maestri 

di alpinismo o degli aspiranti guida coloro 

che sono in possesso della relativa abilitazione tecnica 

nonché dei seguenti requisiti: 

a) cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente 

alla Comunità economica europea; 

b) età minima di 21 anni per le guide alpine-maestri di 

alpinismo, di 18 anni per gli aspiranti guida; 

c) idoneità psico-fisica attestata da certificato rilasciato 

dalla unità sanitaria locale del comune di residenza; 

d) possesso del diploma di scuola media inferiore; 

e) non aver subito condanne penali che comportino 

l’interdizione dai pubblici uffici o per le quali non sia 

stata applicata la sospensione condizionale della pena, 

salvo avere ottenuto la riabilitazione; 

f) residenza o domicilio o stabile recapito in un comune 

della regione. 

6. Trasferimento e aggregazione temporanea. 

1. È ammesso il trasferimento, a domanda, della guida 

alpina-maestro di alpinismo e dell’aspirante guida, 

iscritti nell’albo di una regione, all’albo corrispondente 

di un’altra regione. 

2. Il trasferimento è disposto dal collegio regionale competente 

per l’albo nel quale è richiesta l’iscrizione, a con-


dizione che l’interessato abbia la propria residenza o il 

proprio domicilio o stabile dimora in un comune della 

regione medesima. 

3. La guida alpina-maestro di alpinismo che intenda svolgere 

per periodi determinati, della durata massima di sei 

mesi, l’attività di insegnamento in scuole di alpinismo o 

di sci-alpinismo in regioni diverse da quelle nei cui albi è 

iscritta può chiedere l’aggregazione temporanea ai relativi 

albi, conservando l’iscrizione negli albi delle regioni 

di appartenenza. 

4. L’aggregazione è disposta dal competente collegio regionale 

delle guide. L’aggregazione di cui al comma 3 non 

può essere disposta nei confronti di aspiranti guida. 

7. Abilitazione tecnica all’esercizio della professione 

di guida alpina. 

1. L’abilitazione tecnica all’esercizio della professione, 

come guida alpina-maestro di alpinismo o come aspirante 

guida, si consegue mediante la frequenza degli appositi 

corsi teorico-pratici ed il superamento dei relativi 

esami. 

2. I corsi sono organizzati su base regionale, sotto la vigilanza 

della regione, dal rispettivo collegio regionale 

delle guide (2) . 

3. Ciascun collegio regionale può altresì affidare l’organizzazione 

dei corsi al collegio nazionale delle guide, di 

cui all’articolo 15, ovvero al collegio regionale delle guide 

di un’altra regione (3) . 

4. Sono ammessi ai corsi regionali i residenti in un comune 

della rispettiva regione che abbiano l’età prescritta 

per l’iscrizione nel relativo albo e che, nel caso dei corsi 

per guide alpine-maestri di alpinismo, abbiano effettivamente 

esercitato la professione come aspiranti guida 

per almeno due anni. 

5. I corsi sono organizzati almeno ogni due anni. 

6. Le commissioni esaminatrici sono nominate dal direttivo 

del collegio delle guide che ha organizzato il corso 

e sono composte di esperti delle materie insegnate nei 

corsi e di guide alpine-maestri di alpinismo in possesso 

del diploma di istruttore di cui al comma 8. Esse sono 

presiedute da una guida alpina-maestro di alpinismo 

designata dal collegio nazionale delle guide. Un componente 

è nominato dal Ministro del turismo e dello spettacolo 

nell’ambito di una tema di nomi designati dalla 

presidenza del Club alpino italiano (4) . 

7. I programmi dei corsi e i criteri per le prove di esame 

sono definiti dal direttivo del collegio nazionale delle 

guide e approvati dal Ministro del turismo e dello spettacolo 

(5) . 

8. Le funzioni di istruttore tecnico nei corsi sono affidate 

esclusivamente a guide alpine-maestri di alpinismo 

che abbiano conseguito il diploma di istruttore di guida 

alpina-maestro di alpinismo, rilasciato a seguito della 

frequenza di appositi corsi organizzati dal collegio nazionale 

delle guide. 

9. Le spese relative all’organizzazione dei corsi di cui al 

presente articolo sono a carico delle rispettive regioni 

25 

nell’ambito dei programmi regionali relativi alla formazione 

professionale. 

(2) La Corte costituzionale, con sentenza 3-6 luglio 

1989, n. 372 (Gazz. Uff. 12 luglio 1989, n. 28 - Serie speciale), 

ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 

7, commi 2, 3, 6 e 7, e dell’art. 9, commi 1 e 2. 













8. Validità dell’iscrizione all’albo. 

1. La iscrizione negli albi ha efficacia per tre anni ed è 

rinnovata previo accertamento della idoneità psico-fisica 

ai sensi della lettera c) dell’articolo 5. 

2. Il rinnovo è altresì subordinato all’adempimento degli 

obblighi di aggiornamento professionale di cui all’articolo 

9. 

9. Aggiornamento professionale. 

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti 

guida sono tenuti a frequentare, almeno ogni tre anni, 

un apposito corso di aggiornamento organizzato dal collegio 

regionale delle guide della regione nel cui albo essi 

sono iscritti (6) . 

2. Contenuti e modalità dei corsi di aggiornamento sono 

stabiliti dal direttivo del collegio regionale delle guide (7) . 

3. Le guide alpine-maestri di alpinismo che abbiano 

conseguito il diploma di istruttore di cui al comma 8 dell’articolo 

7, sono esonerate dall’obbligo di frequentare il 

corso di aggiornamento. 

4. L’aspirante guida che superi, nel periodo considerato, 

l’esame di abilitazione per guide alpine-maestri di alpinismo 

è esonerato dall’obbligo di frequentare il corso di 

aggiornamento. 









10. Specializzazioni. 


guida possono conseguire, mediate frequenza di appositi 

corsi di formazione organizzati dal collegio nazionale 

delle guide e il superamento dei relativi esami, le


seguenti specializzazioni: 

a) arrampicata sportiva in roccia o ghiaccio; 

b) speleologia; 

c) altre specializzazioni eventualmente definite dal 

direttivo del collegio nazionale delle guide. 

2. Contenuti e modalità dei corsi e degli esami sono stabiliti 

dal direttivo del collegio nazionale delle guide. 

3. La legge regionale, nel disciplinare la professione di 

guida speleologica, di cui al decimo comma dell’articolo 

11 della legge 17 maggio 1983, n. 217 , ammette all’esercizio 

di tale professione anche le guide alpine-maestri di 

alpinismo e gli aspiranti guida che abbiano conseguito 

la specializzazione in speleologia e abbiano superato gli 

accertamenti di specifica idoneità professionale previsti 

dalla medesima legge regionale. 

11. Doveri della guida alpina. 


guida iscritti negli albi professionali sono tenuti ad esercitare 

la professione con dignità e correttezza, conformemente 

alle norme della deontologia professionale. 

2. Tutte le guide alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti 

guida iscritti negli albi sono tenuti, in caso di infortuni 

in montagna o comunque di pericolo per alpinisti, 

escursionisti o sciatori, a prestare la loro opera individualmente 

o nell’ambito delle operazioni di soccorso, 

compatibilmente con il dovere di mantenere le condizioni 

di massima sicurezza per i propri clienti. 

3. L’esercizio della professione di guida alpina-maestro 

di alpinismo e di aspirante guida non è incompatibile 

con impieghi pubblici o privati, né con l’esercizio di altre 

attività di lavoro autonomo. 

12. Tariffe professionali. 

1. Le tariffe per le prestazioni professionali delle guide 

alpine-maestri di alpinismo e degli aspiranti guida, sono 

stabilite dalla competente autorità della regione, sentito 

il direttivo del collegio regionale delle guide, nel rispetto 

della tariffa minima giornaliera fissata dal collegio nazionale 

delle guide, ed approvata dal Ministro del turismo 

e dello spettacolo. 

13. Collegi regionali delle guide. 

1. In ogni regione è istituito, come organismo di autodisciplina 

e di autogoverno della professione, il collegio 

regionale delle guide alpine-maestri di alpinismo e degli 

aspiranti guida. 

2. Del collegio fanno parte di diritto tutte le guide alpinemaestri 

di alpinismo e gli aspiranti guida iscritti negli 

albi della regione, nonché le guide alpine-maestri di alpinismo 

e gli aspiranti guida che abbiano cessato l’attività 

per anzianità o per invalidità, residenti nella regione. 

3. L’assemblea del collegio è formata da tutti i membri 

del collegio medesimo. 

4. Il collegio regionale ha un direttivo formato nei modi 

stabiliti dalla legge regionale e composto da rappresentanti 

eletti da tutti i membri del collegio e scelti per al- 

meno tre quarti fra le guide alpine-maestri di alpinismo 

iscritte nel relativo albo. 

5. Il direttivo elegge il presidente del collegio regionale 

scegliendolo fra gli iscritti nell’albo delle guide alpinemaestri 

di alpinismo componenti il direttivo medesimo. 

6. L’assemblea si riunisce di diritto una volta l’anno in 

occasione dell’approvazione del bilancio, e tutte le volte 

che lo decida il direttivo ovvero ne faccia richiesta motivata 

almeno un terzo dei componenti. 

7. Il direttivo si riunisce ogni volta che lo decida il presidente 

ovvero ne faccia richiesta motivata almeno un 

quinto dei componenti. 

8. Il direttivo nomina, una commissione tecnica che sovrintende 

all’organizzazione dei corsi di cui agli articoli 

7 e 9. 

9. La vigilanza sul collegio regionale delle guide è esercitata 

dalla competente autorità della regione. 

14. Funzioni dei collegi regionali. 

1. Spetta all’assemblea del collegio regionale: 

a) eleggere il direttivo; 

b) approvare annualmente il bilancio del collegio predisposto 

dal direttivo; 

c) pronunziarsi su ogni questione di massima che le 

venga sottoposta dal direttivo o sulla quale una pronuncia 

dell’assemblea sia richiesta da almeno un terzo dei 

componenti. 

2. Spetta al direttivo del collegio regionale: 

a) svolgere tutte le funzioni concernenti la tenuta degli 

albi professionali nonché l’iscrizione dei medesimi e 

il rinnovo della stessa; 

b) vigilare sull’osservanza, da parte dei componenti 

del collegio, delle regole della deontologia professionale, 

nonché applicare le sanzioni disciplinari previste 

dall’articolo 17; 

c) mantenere i rapporti con gli organismi e le associazioni 

rappresentative di altre categorie professionali 

nonché di guide alpine di altri Paesi; 

d) dare parere, ove richiesto, alla regione e alle autorità 

amministrative su tutte le questioni che coinvolgono 

l’ordinamento e la disciplina della professione, nonché 

l’attività delle guide; 

e) collaborare con le competenti autorità regionali e 

statali, anche sulla base di apposite convenzioni, ai fini 

del tracciamento e del mantenimento di sentieri e itinerari 

alpini, della costruzione e del mantenimento di 

rifugi e bivacchi, delle opere di disgaggio e in genere di 

tutto quanto riguarda la tutela dell’ambiente naturale 

montano e la promozione dell’alpinismo e del turismo 

montano; 

f) organizzare, avvalendosi della commissione tecnica, 

i corsi di cui agli articoli 7 e 9; 

g) contribuire alla diffusione della conoscenza e del 

rispetto dell’ambiente montano e della pratica dell’alpinismo; 

h) stabilire la misura dei contributi a carico degli 

iscritti;


i) svolgere ogni altra funzione ad esso attribuita dalla 

presente legge e dalle leggi regionali. 

15. Collegio nazionale delle guide. 

1. È istituito il collegio nazionale delle guide alpine-maestri 

di alpinismo e degli aspiranti guida, come organismo 

di coordinamento dei collegi regionali. 

2. Il collegio nazionale ha un direttivo formato dai presidenti 

di tutti i collegi regionali e degli analoghi organismi 

costituiti nelle regioni a statuto speciale e nelle 

province autonome dotate di competenza legislativa 

primaria in materia di ordinamento delle professioni alpine, 

nonché da un eguale numero di altri membri eletti 

direttamente da tutte le guide alpine-maestri di alpinismo 

e gli aspiranti guida iscritti negli albi professionali, 

scelti per almeno tre quarti fra gli iscritti negli albi delle 

guide alpine-maestri di alpinismo. 

3. A tal fine ogni elettore vota per un numero di candidati 

non superiore ai due terzi dei membri da eleggere. Sono 

eletti coloro che hanno conseguito il maggior numero di 

voti, salva la riserva di posti a favore delle guide alpinemaestri 

di alpinismo di cui al comma 2. 

4. Le elezioni sono indette ogni tre anni dal direttivo 

uscente al quale spetta altresì stabilire ogni norma necessaria 

per lo svolgimento delle elezioni medesime. 

5. Fanno parte di diritto del direttivo il presidente generale 

del Club alpino italiano e il presidente della commissione 

tecnica nazionale formata dai presidenti delle 

commissioni tecniche regionali istituite ai sensi del 

comma 8 dell’articolo 13. 

6. Il presidente della commissione tecnica nazionale è 

eletto dalla medesima nel proprio seno. 

7. Il direttivo elegge il proprio presidente, scegliendolo 

fra gli iscritti agli albi delle guide alpine-maestri di alpinismo 

componenti il direttivo medesimo. 

8. La vigilanza sul collegio nazionale delle guide è esercitata 

dal Ministro del turismo e dello spettacolo. 

16. Funzioni del collegio nazionale. 

1. Spetta al collegio nazionale delle guide: 

a) elaborare le norme della deontologia professionale; 

b) decidere sui ricorsi contro i provvedimenti disciplinari 

adottati dai collegi regionali; 

c) coordinare l’attività dei collegi regionali delle guide 

alpine; 

d) definire i programmi dei corsi ed i criteri per le 

prove di esame di cui al comma 7 dell’articolo 7; 

e) organizzare i corsi per l’abilitazione tecnica all’esercizio 

della professione nei casi di cui al comma 3 

dell’articolo 7; 

f) organizzare i corsi e gli esami per il conseguimento 

del diploma di istruttore per guide alpine-maestri di alpinismo 

di cui al comma 8 dell’articolo 7 e per il conseguimento 

delle specializzazioni di cui all’articolo 10; 

g) mantenere i rapporti con gli organismi e le associazioni 

rappresentative di altre categorie professionali 

nonché di guide alpine di altri Paesi; 

27 

h) collaborare con le autorità statali e regionali sulle 

questioni riguardanti l’ordinamento della professione; 

i) stabilire la quota del contributo a carico degli iscritti 

agli albi professionali da devolvere a favore del collegio 

nazionale per le attività di sua competenza. 

17. Sanzioni disciplinari e ricorsi. 


guida iscritti negli albi professionali che si rendano colpevoli 

di violazione delle norme della deontologia professionale, 

ovvero delle norme di cui agli articoli 11 e 12, 

sono passibili delle seguenti sanzioni disciplinari: 

a) ammonizione scritta; 

b) censura; 

c) sospensione dall’albo per un periodo da un mese a 

un anno; 

d) radiazione. 

2. I provvedimenti disciplinari sono adottati dal direttivo 

del collegio regionale cui appartiene l’iscritto, a maggioranza 

assoluta dei componenti; contro di essi, entro 

trenta giorni dalla notifica, è ammesso ricorso al direttivo 

del collegio nazionale. La proposizione del ricorso 

sospende, fino alla decisione, l’esecutività del provvedimento. 

3. La decisione è adottata dal direttivo del collegio nazionale 

a maggioranza assoluta dei componenti. 

4. I provvedimenti adottati dai collegi regionali, eccettuati 

quelli in materia disciplinare, e quelli adottati dal 

collegio nazionale, sono definitivi e sono impugnabili 

con ricorso al competente organo di giustizia amministrativa. 

18. Esercizio abusivo della professione. 

1. L’esercizio abusivo della professione di cui all’articolo 

2 è punito ai sensi dell’articolo 348 del codice penale. 

2. Chi, essendo iscritto in un albo esercita la professione 

stabilmente, ai sensi del comma 5 dell’articolo 4, in una 

regione diversa da quella nel cui albo è iscritto o temporaneamente 

aggregato ai sensi dell’articolo 6, è punito 

con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire centomila 

a lire un milione. 

3. La sanzione è applicata dalla competente autorità della 

regione competente per territorio. 

19. Scuole di alpinismo. 

1. Possono essere istituite scuole di alpinismo o di sci-alpinismo 

per l’esercizio coordinato delle attività professionali 

di insegnamento di cui alla lettera c) del comma 

1 dell’articolo 2. 

2. Le scuole di alpinismo e di sci-alpinismo devono essere 

autorizzate dalla regione competente per territorio 

e devono essere dirette da una guida alpina-maestro di 

alpinismo iscritta nell’albo della regione medesima. 

3. L’attività di insegnamento nelle scuole di alpinismo e 

di sci-alpinismo deve essere svolta da guide alpine-maestri 

di alpinismo o anche da aspiranti guida - purché il 

numero di questi non superi quello delle guide alpine-


maestri di alpinismo - iscritti nell’albo della regione 

competente per territorio o ad esso temporaneamente 

aggregati ai sensi dell’articolo 6. 

20. Scuole e istruttori del C.A.I. 

1. Il Club alpino italiano, ai sensi delle lettere d) ed e) 

dell’articolo 2 della legge 26 gennaio 1963, n. 91 , come 

sostituito dall’articolo 2 della legge 24 dicembre 1985, n. 

776, conserva la facoltà di organizzare scuole e corsi di 

addestramento a carattere non professionale per le attività 

alpinistiche, sci-alpinistiche, escursionistiche, speleologiche, 

naturalistiche e per la formazione dei relativi 

istruttori. 

2. Gli istruttori del C.A.I. svolgono la loro opera a carattere 

non professionale e non possono ricevere retribuzioni. 

3. Le attività degli istruttori e delle scuole del C.A.I. sono 

disciplinate dai regolamenti del Club alpino italiano. 

4. Al di fuori di quanto previsto dalla presente legge, le 

altre attività didattiche per le finalità di cui al comma 1 

non possono essere denominate «scuole di alpinismo» o 

«di sci-alpinismo» e i relativi istruttori non possono ricevere 

compensi a nessun titolo. 

21. Accompagnatori di media montagna. 

1. Le regioni possono prevedere la formazione e l’abilitazione 

di accompagnatori di media montagna. 

2. L’accompagnatore di media montagna svolge in una 

zona o regione determinata le attività di accompagnamento 

di cui al comma 1 dell’articolo 2, con esclusione 

delle zone rocciose, dei ghiacciai, dei terreni innevati e 

di quelli che richiedono comunque, per la progressione, 

l’uso di corda, piccozza e ramponi, e illustra alle persone 

accompagnate le caratteristiche dell’ambiente montano 

percorso. 


guida possono svolgere le attività di cui al presente articolo. 

22. Elenco speciale degli accompagnatori 

di media montagna. 

1. Nelle regioni che prevedono la figura professionale 

dell’accompagnatore di media montagna, l’esercizio di 

tale attività è subordinato all’iscrizione in apposito elenco 

speciale alla cui tenuta provvede il collegio regionale 

delle guide. 

2. L’iscrizione abilita all’esercizio della professione limitatamente 

al territorio della regione. 

3. L’accompagnatore di media montagna può iscriversi 

negli elenchi di più regioni che prevedono tale figura, previo 

conseguimento della relativa abilitazione tecnica. 

4. L’iscrizione nell’elenco speciale è disposta nei confronti 

di coloro che siano in possesso della relativa abilitazione 

tecnica nonché dei requisiti di cui all’articolo 5. 

5. L’abilitazione tecnica si consegue mediante la frequenza 

di appositi corsi teorico-pratici organizzati, 

d’intesa con la regione, dai collegi regionali delle guide, 

e mediante il superamento dei relativi esami, volti ad accertare 

l’idoneità tecnica e la conoscenza delle zone in 

cui sarà esercitata l’attività (8) . 

6. Sono ammessi ai corsi coloro che abbiano l’età minima 

di 18 anni. 

7. Programmi e modalità per lo svolgimento dei corsi e 

degli esami sono stabiliti, d’intesa con la regione, dal 

collegio regionale delle guide (9) . 

8. Nelle regioni che prevedono la figura dell’accompagnatore 

di media montagna, gli iscritti nel relativo 

elenco speciale fanno parte del collegio regionale delle 

guide, partecipano, senza diritto di voto, all’assemblea 

del collegio regionale medesimo ed eleggono un proprio 

rappresentante che integra la composizione del direttivo 

del collegio regionale, nonché, per ogni regione, un proprio 

rappresentante che partecipa, senza diritto di voto, 

al direttivo del collegio nazionale. Parimenti partecipa, 

senza diritto di voto, al direttivo del collegio nazionale 

un rappresentante degli accompagnatori di media montagna 

o figure analoghe che siano previste da ciascuna 

delle regioni a statuto speciale e provincie autonome 

dotate di competenza legislativa primaria in materia di 

ordinamento delle professioni alpine. 

9. Si applicano agli accompagnatori di media montagna 

le disposizioni previste dai commi 1 e 3 dell’articolo 11, 

nonché dagli articoli 12 e 17, intendendosi sostituito 

l’elenco speciale all’albo professionale. 



ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dei 

commi quinto e settimo del presente art. 22. 



ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dei 

commi quinto e settimo del presente art. 22. 

23. Guide vulcanologiche. 

1. L’attività di accompagnamento, a titolo professionale, 

di persone in ascensioni o escursioni su vulcani è riservata 

esclusivamente alle guide alpine-maestri di alpinismo 

e agli aspiranti guida iscritti nei relativi albi, ai sensi 

del comma 1 dell’articolo 2, quando preveda percorsi in 

zone rocciose, ghiacciai, terreni innevati, o richieda comunque, 

per la progressione, l’uso di corda, piccozza e 

ramponi. 

2. In ogni altro caso detta attività può essere svolta dalle 

guide vulcanologiche formate o abilitate secondo le norme 

dettate dalle leggi regionali. 

24. Norme transitorie. 

1. In sede di prima applicazione della presente legge 

sono iscritti di diritto negli albi professionali, e fanno 

parte del collegio regionale delle guide, tutte le guide 

alpine-maestri di alpinismo e gli aspiranti guida autorizzati 

all’esercizio della professionale ai sensi delle leggi in 

vigore in ciascuna regione, nonché le guide alpine-maestri 

di alpinismo e gli aspiranti guida che abbiano cessa-


to l’attività per anzianità o invalidità. 

2. In deroga a quanto previsto dal comma 4 dell’articolo 

3, gli aspiranti guida che si iscriveranno negli albi professionali 

a norma del comma 1 e che abbiano compiuto 

40 anni alla data di entrata in vigore della presente legge, 

possono restare iscritti anche se non conseguono il 

grado di guida alpina-maestro di alpinismo. 

3. Le elezioni del primo direttivo del collegio regionale 

sono indette dal presidente della regione; quelle del 

primo direttivo del collegio nazionale sono indette dal 

Ministro del turismo e dello spettacolo. 

25. Regioni a statuto speciale. 

1. Al fine di garantire livelli di preparazione professionale 

minimi uniformi sul territorio nazionale, nelle regioni 

a statuto speciale e nelle province autonome, dotate di 

competenza legislativa primaria in materia di ordinamento 

della professione di guida alpina, i programmi dei 

corsi e i criteri per le prove d’esame per l’abilitazione tecnica 

all’esercizio della professione di guida alpina-maestro 

di alpinismo o aspirante guida sono definiti dagli 

organi regionali, ovvero provinciali, competenti, considerando 

come minimi i programmi ed i criteri stabiliti ai 

sensi del comma 7 dell’articolo 7 (10) . 

(10) Articolo cosí sostiutuito dall’art. 1 , comma 1, L. 24 

maggio 1989, n. 194 (Gazz. Uff. 29 maggio 1989, n. 123), 

entrata in vigore il giorno della sua pubblicazione. Il 

comma 2 dello stesso art. 1 ha, inoltre, cosí disposto: «2. 

Le disposizioni di cui al comma precedente hanno efficacia 

dal giorno di entrata in vigore della legge 2 gennaio 

1989, n. 6». 

26. Modifica di norme. 

... (11) . 

(11) Sostituisce la lettera f) dell’art. 2, L. 26 gennaio 

1963, n. 91. 

L. 11 agosto 1991, n. 266 (1) . 

Legge-quadro sul volontariato (2) (3) . 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 22 agosto 1991, n. 196. 

29 

(2) Vedi, anche, l’art. 72, comma 17, L. 23 dicembre 

1998, n. 448. 


state emanate le seguenti istruzioni: 

- Ministero degli affari esteri: Circ. 16 luglio 1997, n. 7; 

Circ. 19 maggio 1998, n. 127/E; Circ. 26 giugno 1998, n. 

168/E; Circ. 16 luglio 1998, n. 188/E; 

- Ministero del lavoro e della previdenza sociale: Circ. 3 

maggio 1999, n. DAS/III3018/VOL; 

- Ministero del lavoro e delle politiche sociali: Circ. 5 giugno 

2002, n. DPSP/566/VOL; 

- Ministero della pubblica istruzione: Circ. 21 novembre 

1997, n. 723; 

- Ministero delle finanze: Circ. 12 aprile 2000, n. 

13/29695; Circ. 30 novembre 2000, n. 217/E; 

- Ministero per i beni culturali e ambientali: Circ. 25 

gennaio 1996, n. 15; Circ. 5 novembre 1996, n. 137; Circ. 

10 gennaio 2000, n. 2/2000; 

- Presidenza del Consiglio dei Ministri: Circ. 7 maggio 

1996, n. DAS/6174/1/VOL/154; Circ. 7 marzo 2000, n. 

DAS/III/1335/VOL; 

- Presidenza del Consiglio dei Ministri: Dipartimento 

per gli Affari Sociali: Circ. 31 ottobre 1997, n. 2298; 

Circ. 3 maggio 1999, n. DAS/III/3018/VOL; Circ. 4 giugno 

2001, n. DAS/V/5945/VOL. 

1. Finalità e oggetto della legge. 

1. La Repubblica italiana riconosce il valore sociale e la 

funzione dell’attività di volontariato come espressione 

di partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne promuove 

lo sviluppo salvaguardandone l’autonomia e ne favorisce 

l’apporto originale per il conseguimento delle finalità di 

carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato, 

dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di 

Bolzano e dagli enti locali. 

2. La presente legge stabilisce i principi cui le regioni e 

le province autonome devono attenersi nel disciplinare 

i rapporti fra le istituzioni pubbliche e le organizzazioni 

di volontariato nonché i criteri cui debbono uniformarsi 

le amministrazioni statali e gli enti locali nei medesimi 

rapporti. 

2. Attività di volontariato. 

1. Ai fini della presente legge per attività di volontariato 

deve intendersi quella prestata in modo personale, 

spontaneo e gratuito, tramite l’organizzazione di cui il 

volontario fa parte, senza fini di lucro anche indiretto ed 

esclusivamente per fini di solidarietà. 

2. L’attività del volontario non può essere retribuita in 

alcun modo nemmeno dal beneficiario. Al volontario


possono essere soltanto rimborsate dall’organizzazione 

di appartenenza le spese effettivamente sostenute per 

l’attività prestata, entro limiti preventivamente stabiliti 

dalle organizzazioni stesse. 

3. La qualità di volontario è incompatibile con qualsiasi 

forma di rapporto di lavoro subordinato o autonomo e 

con ogni altro rapporto di contenuto patrimoniale con 

l’organizzazione di cui fa parte. 

3. Organizzazioni di volontariato. 

1. È considerato organizzazione di volontariato ogni organismo 

liberamente costituito al fine di svolgere l’attività 

di cui all’articolo 2, che si avvalga in modo determinante 

e prevalente delle prestazioni personali, volontarie 

e gratuite dei propri aderenti. 

2. Le organizzazioni di volontariato possono assumere 

la forma giuridica che ritengono più adeguata al perseguimento 

dei loro fini, salvo il limite di compatibilità con 

lo scopo solidaristico. 

3. Negli accordi degli aderenti, nell’atto costitutivo o nello 

statuto, oltre a quanto disposto dal codice civile per 

le diverse forme giuridiche che l’organizzazione assume, 

devono essere espressamente previsti l’assenza di fini 

di lucro, la democraticità della struttura, l’elettività e la 

gratuità delle cariche associative nonché la gratuità delle 

prestazioni fornite dagli aderenti, i criteri di ammissione 

e di esclusione di questi ultimi, i loro obblighi e diritti. 

Devono essere altresì stabiliti l’obbligo di formazione 

del bilancio, dal quale devono risultare i beni, i contributi 

o i lasciti ricevuti, nonché le modalità di approvazione 

dello stesso da parte dell’assemblea degli aderenti. 

4. Le organizzazioni di volontariato possono assumere 

lavoratori dipendenti o avvalersi di prestazioni di lavoro 

autonomo esclusivamente nei limiti necessari al loro regolare 

funzionamento oppure occorrenti a qualificare o 

specializzare l’attività da esse svolta. 

5. Le organizzazioni svolgono le attività di volontariato 

mediante strutture proprie o, nelle forme e nei modi 

previsti dalla legge, nell’ambito di strutture pubbliche o 

con queste convenzionate. 

4. Assicurazione degli aderenti 

ad organizzazioni di volontariato. 

1. Le organizzazioni di volontariato debbono assicurare 

i propri aderenti, che prestano attività di volontariato, 

contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento 

dell’attività stessa, nonché per la responsabilità 

civile verso i terzi. 

2. Con decreto del Ministro dell’industria, del commercio 

e dell’artigianato, da emanarsi entro sei mesi dalla 

data di entrata in vigore della presente legge, sono individuati 

meccanismi assicurativi semplificati, con polizze 

anche numeriche o collettive, e sono disciplinati i relativi 

controlli. 

5. Risorse economiche. 

1. Le organizzazioni di volontariato traggono le risorse 

economiche per il loro funzionamento e per lo svolgimento 

della propria attività da: 

a) contributi degli aderenti; 

b) contributi di privati; 

c) contributi dello Stato, di enti o di istituzioni pubbliche 

finalizzati esclusivamente al sostegno di specifiche 

e documentate attività o progetti; 

d) contributi di organismi internazionali; 

e) donazioni e lasciti testamentari; 

f) rimborsi derivanti da convenzioni; 

g) entrate derivanti da attività commerciali e produttive 

marginali. 

2. Le organizzazioni di volontariato, prive di personalità 

giuridica, iscritte nei registri di cui all’articolo 6, possono 

acquistare beni mobili registrati e beni immobili occorrenti 

per lo svolgimento della propria attività. Possono 

inoltre, in deroga agli articoli 600 e 786 del codice civile, 

accettare donazioni e, con beneficio d’inventario, lasciti 

testamentari, destinando i beni ricevuti e le loro rendite 

esclusivamente al conseguimento delle finalità previste 

dagli accordi, dall’atto costitutivo e dallo statuto. 

3. I beni di cui al comma 2 sono intestati alle organizzazioni. 

Ai fini della trascrizione dei relativi acquisti si 

applicano gli articoli 2659 e 2660 del codice civile. 

4. In caso di scioglimento, cessazione ovvero estinzione 

delle organizzazioni di volontariato, ed indipendentemente 

dalla loro forma giuridica, i beni che residuano 

dopo l’esaurimento della liquidazione sono devoluti ad 

altre organizzazioni di volontariato operanti in identico 

o analogo settore, secondo le indicazioni contenute nello 

statuto o negli accordi degli aderenti, o, in mancanza, 

secondo le disposizioni del codice civile. 

6. Registri delle organizzazioni di volontariato 

istituiti dalle regioni e dalle province autonome. 

1. Le regioni e le province autonome disciplinano l’istituzione 

e la tenuta dei registri generali delle organizzazioni 

di volontariato. 

2. L’iscrizione ai registri è condizione necessaria per 

accedere ai contributi pubblici nonché per stipulare le 

convenzioni e per beneficiare delle agevolazioni fiscali, 

secondo le disposizioni di cui, rispettivamente, agli articoli 

7 e 8. 

3. Hanno diritto ad essere iscritte nei registri le organizzazioni 

di volontariato che abbiano i requisiti di cui 

all’articolo 3 e che alleghino alla richiesta copia dell’atto 

costitutivo e dello statuto o degli accordi degli aderenti. 

4. Le regioni e le province autonome determinano i criteri 

per la revisione periodica dei registri, al fine di verificare 

il permanere dei requisiti e l’effettivo svolgimento 

dell’attività di volontariato da parte delle organizzazioni 

iscritte. Le regioni e le province autonome dispongono 

la cancellazione dal registro con provvedimento motivato. 

5. Contro il provvedimento di diniego dell’iscrizione o 

contro il provvedimento di cancellazione è ammesso ricorso, 

nel termine di trenta giorni dalla comunicazione,


al tribunale amministrativo regionale, il quale decide in 

camera di consiglio, entro trenta giorni dalla scadenza 

del termine per il deposito del ricorso, uditi i difensori 

delle parti che ne abbiano fatto richiesta. La decisione 

del tribunale è appellabile, entro trenta giorni dalla notifica 

della stessa, al Consiglio di Stato, il quale decide con 

le medesime modalità e negli stessi termini. 

6. Le regioni e le province autonome inviano ogni anno 

copia aggiornata dei registri all’Osservatorio nazionale 

per il volontariato, previsto dall’articolo 12. 

7. Le organizzazioni iscritte nei registri sono tenute alla 

conservazione della documentazione relativa alle entrate 

di cui all’articolo 5, comma 1, con l’indicazione nominativa 

dei soggetti eroganti (4) . 

(4) Vedi, anche, l’art. 96, L. 21 novembre 2000, n. 342. 

7. Convenzioni. 

1. Lo Stato, le regioni, le province autonome, gli enti locali 

e gli altri enti pubblici possono stipulare convenzioni 

con le organizzazioni di volontariato iscritte da almeno 

sei mesi nei registri di cui all’articolo 6 e che dimostrino 

attitudine e capacità operativa. 

2. Le convenzioni devono contenere disposizioni dirette 

a garantire l’esistenza delle condizioni necessarie a svolgere 

con continuità le attività oggetto della convenzione, 

nonché il rispetto dei diritti e della dignità degli utenti. 

Devono inoltre prevedere forme di verifica delle prestazioni 

e di controllo della loro qualità nonché le modalità 

di rimborso delle spese. 

3. La copertura assicurativa di cui all’articolo 4 è elemento 

essenziale della convenzione e gli oneri relativi sono a 

carico dell’ente con il quale viene stipulata la convenzione 

medesima. 

8. Agevolazioni fiscali. 

1. Gli atti costitutivi delle organizzazioni di volontariato 

di cui all’articolo 3, costituite esclusivamente per fini di 

solidarietà, e quelli connessi allo svolgimento delle loro 

attività sono esenti dall’imposta di bollo e dall’imposta 

di registro. 

2. Le operazioni effettuate dalle organizzazioni di volontariato 

di cui all’articolo 3, costituite esclusivamente per 

fini di solidarietà, non si considerano cessioni di beni, 

né prestazioni di servizi ai fini dell’imposta sul valore 

aggiunto; le donazioni e le attribuzioni di eredità o di legato 

sono esenti da ogni imposta a carico delle organizzazioni 

che perseguono esclusivamente i fini suindicati. 

3. ... (5) . 

4. I proventi derivanti da attività commerciali e produttive 

marginali non costituiscono redditi imponibili 

ai fini dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche 

(IRPEG) e dell’imposta locale sui redditi (ILOR), qualora 

sia documentato il loro totale impiego per i fini istituzionali 

dell’organizzazione di volontariato. I criteri relativi 

al concetto di marginalità di cui al periodo precedente, 

sono fissati dal Ministro delle finanze con proprio decreto, 

di concerto con il Ministro per gli affari sociali (6) (7) . 

31 

(5) Aggiunge il comma 1-ter all’art. 17, L. 29 dicembre 

1990, n. 408. 

(6) Periodo così sostituito dall’art. 18, D.L. 29 aprile 

1994, n. 260. Con D.M. 25 maggio 1995, sono stati fissati 

i criteri per l’individuazione delle attività commerciali e 

produttive marginali svolte dalle organizzazioni di volontariato. 

(7) La Corte costituzionale, con ordinanza 2-4 maggio 

2005, n. 181 (Gazz. Uff. 11 maggio 2005, n. 19, 1ª Serie 

speciale), ha dichiarato la manifesta infondatezza della 

questione di legittimità costituzionale dell’art. 8 sollevata 

in riferimento agli artt. 3 e 53 della Costituzione. 

9. Valutazione dell’imponibile. 

1. Alle organizzazioni di volontariato iscritte nei registri 

di cui all’articolo 6 si applicano le disposizioni di cui all’articolo 

20, primo comma, del decreto del Presidente 

della Repubblica 29 settembre 1973, n. 598 , come sostituito 

dall’articolo 2 del decreto del Presidente della 

Repubblica 28 dicembre 1982, n. 954 . 

10. Norme regionali e delle province autonome. 

1. Le leggi regionali e provinciali devono salvaguardare 

l’autonomia di organizzazione e di iniziativa del volontariato 

e favorirne lo sviluppo. 

2. In particolare, disciplinano: 

a) le modalità cui dovranno attenersi le organizzazioni 

per lo svolgimento delle prestazioni che formano 

oggetto dell’attività di volontariato, all’interno delle 

strutture pubbliche e di strutture convenzionate con le 

regioni e le province autonome; 

b) le forme di partecipazione consultiva delle organizzazioni 

iscritte nei registri di cui all’articolo 6 alla 

programmazione degli interventi nei settori in cui esse 

operano; 

c) i requisiti ed i criteri che danno titolo di priorità 

nella scelta delle organizzazioni per la stipulazione delle 

convenzioni, anche in relazione ai diversi settori di intervento; 

d) gli organi e le forme di controllo, secondo quanto 

previsto dall’articolo 6; 

e) le condizioni e le forme di finanziamento e di sostegno 

delle attività di volontariato; 

f) la partecipazione dei volontari aderenti alle organizzazioni 

iscritte nei registri di cui all’articolo 6 ai corsi 

di formazione, qualificazione e aggiornamento professionale 

svolti o promossi dalle regioni, dalle province 

autonome e dagli enti locali nei settori di diretto intervento 

delle organizzazioni stesse. 

11. Diritto all’informazione ed accesso 

ai documenti amministrativi. 

1. Alle organizzazioni di volontariato, iscritte nei registri 

di cui all’articolo 6, si applicano le disposizioni di cui 

al capo V della legge 7 agosto 1990, n. 241 . 

2. Ai fini di cui al comma 1 sono considerate situazioni 

giuridicamente rilevanti quelle attinenti al persegui-


mento degli scopi statutari delle organizzazioni. 

12. Osservatorio nazionale per il volontariato. 

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, 

su proposta del Ministro per gli affari sociali, è istituito 

l’Osservatorio nazionale per il volontariato, presieduto 

dal Ministro per gli affari sociali o da un suo delegato e 

composto da dieci rappresentanti delle organizzazioni e 

delle federazioni di volontariato operanti in almeno sei 

regioni, da due esperti e da tre rappresentanti delle organizzazioni 

sindacali maggiormente rappresentative. 

L’Osservatorio, che si avvale del personale, dei mezzi e 

dei servizi messi a disposizione dal Segretariato generale 

della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha i seguenti 

compiti: 

a) provvedere al censimento delle organizzazioni di 

volontariato ed alla diffusione della conoscenza delle attività 

da esse svolte; 

b) promuovere ricerche e studi in Italia e all’estero; 

c) fornire ogni utile elemento per la promozione e lo 

sviluppo del volontariato; 

d) approvare progetti sperimentali elaborati, anche 

in collaborazione con gli enti locali, da organizzazioni 

di volontariato iscritte nei registri di cui all’articolo 6 

per far fronte ad emergenze sociali e per favorire l’applicazione 

di metodologie di intervento particolarmente 

avanzate (8) ; 

e) offrire sostegno e consulenza per progetti di informatizzazione 

e di banche-dati nei settori di competenza 

della presente legge; 

f) pubblicare un rapporto biennale sull’andamento 

del fenomeno e sullo stato di attuazione delle normative 

nazionali e regionali; 

g) sostenere, anche con la collaborazione delle regioni, 

iniziative di formazione ed aggiornamento per la prestazione 

dei servizi; 

h) pubblicare un bollettino periodico di informazione 

e promuovere altre iniziative finalizzate alla circolazione 

delle notizie attinenti l’attività di volontariato; 

i) promuovere, con cadenza triennale, una Conferenza 

nazionale del volontariato, alla quale partecipano 

tutti i soggetti istituzionali, i gruppi e gli operatori interessati 

(9) . 

2. È istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri 

- Dipartimento per gli affari sociali, il Fondo per il 

volontariato, finalizzato a sostenere finanziariamente i 

progetti di cui alla lettera d) del comma 1 (10) . 

(8) Vedi, anche, la Dir.Min. 1° agosto 2003, la Dir.Min. 3 

settembre 2004, la Dir.Min. 13 ottobre 2005, la Dir.Min. 

21 settembre 2006, la Dir.Min. 18 settembre 2007 e la 

Dir. Stato 29 luglio 2008. 

(9) L’art. 4, D.L. 27 maggio 1994, n. 318 (Gazz. Uff. 28 

maggio 1994, n. 123), convertito in legge, con modificazioni, 

dall’art. 1, comma 1, L. 27 luglio 1994, n. 465 

(Gazz. Uff. 27 luglio 1994, n. 174), ha autorizzato la spesa 

di lire 800 milioni annui, a decorrere dall’anno 1994, per 

il funzionamento dell’Osservatorio e per l’organizzazio- 

ne della Conferenza nazionale di cui al presente articolo. 

L’art. 1, comma 2, della legge di conversione sopracitata 

ha disposto che restano validi gli atti ed i provvedimenti 

adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti 

giuridici sorti sulla base del decreto-legge 26 marzo 

1994, n. 209, non convertito in legge. Vedi, anche, il 

D.P.R. 14 maggio 2007, n. 96. 

(10) L’art. 4, D.L. 27 maggio 1994, n. 318 (Gazz. Uff. 28 

maggio 1994, n. 123), convertito in legge, con modificazioni, 

con L. 27 luglio 1994, n. 465 (Gazz. Uff. 27 luglio 

1994, n. 174), ha autorizzato la spesa di lire 1.200 milioni 

per ciascuno degli anni 1994, 1995 e 1996 per la dotazione 

del Fondo di cui al presente articolo. 

13. Limiti di applicabilità. 

1. È fatta salva la normativa vigente per le attività di volontariato 

non contemplate nella presente legge, con 

particolare riferimento alle attività di cooperazione internazionale 

allo sviluppo, di protezione civile e a quelle 

connesse con il servizio civile sostitutivo di cui alla legge 

15 dicembre 1972, n. 772 . 

14. Autorizzazione di spesa e copertura finanziaria. 

1. Per il funzionamento dell’Osservatorio nazionale per 

il volontariato, per la dotazione del Fondo di cui al comma 

2 dell’articolo 12 e per l’organizzazione della Conferenza 

nazionale del volontariato di cui al comma 1, lettera 

i), dello stesso articolo 12, è autorizzata una spesa 

di due miliardi di lire per ciascuno degli anni 1991, 1992 

e 1993. 

2. All’onere di cui al comma 1 si provvede mediante corrispondente 

riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini 

del bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 6856 dello 

stato di previsione del Ministero del tesoro per l’anno 

finanziario 1991, all’uopo utilizzando parzialmente l’accantonamento: 

«Legge-quadro sulle organizzazioni di 

volontariato». 

3. Le minori entrate derivanti dall’applicazione dei commi 

1 e 2 dell’articolo 8 sono valutate complessivamente in 

lire 1 miliardo per ciascuno degli anni 1991, 1992 e 1993. 

Al relativo onere si fa fronte mediante utilizzazione dello 

stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 

1991-1993, al capitolo 6856 dello stato di previsione del 

Ministero del tesoro per l’anno finanziario 1991, all’uopo 

utilizzando parzialmente l’accantonamento: «Leggequadro 

sulle organizzazioni di volontariato». 

15. Fondi speciali presso le regioni. 

1. Gli enti di cui all’articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 

20 novembre 1990, n. 356 , devono prevedere nei 

propri statuti che una quota non inferiore ad un quindicesimo 

dei propri proventi, al netto delle spese di funzionamento 

e dell’accantonamento di cui alla lettera d) 

del comma 1 dello stesso articolo 12, venga destinata alla 

costituzione di fondi speciali presso le regioni al fine di 

istituire, per il tramite degli enti locali, centri di servizio 

a disposizione delle organizzazioni di volontariato, e da


queste gestiti, con la funzione di sostenerne e qualificarne 

l’attività. 

2. Le casse di risparmio, fino a quando non abbiano proceduto 

alle operazioni di ristrutturazione di cui all’articolo 

1 del citato decreto legislativo n. 356 del 1990, devono 

destinare alle medesime finalità di cui al comma 1 del 

presente articolo una quota pari ad un decimo delle somme 

destinate ad opere di beneficenza e di pubblica utilità 

ai sensi dell’articolo 35, terzo comma, del regio decreto 

25 aprile 1929, n. 967 , e successive modificazioni. 

3. Le modalità di attuazione delle norme di cui ai commi 

1 e 2, saranno stabilite con decreto del Ministro del tesoro, 

di concerto con il Ministro per gli affari sociali, entro 

tre mesi dalla data di pubblicazione della presente legge 

nella Gazzetta Ufficiale (11) . 

(11) In attuazione di quanto disposto dal presente articolo 

vedi, ora, il D.M. 8 ottobre 1997. 

16. Norme transitorie e finali. 

1. Fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale 

e delle province autonome di Trento e di Bolzano, le 

regioni provvedono ad emanare o adeguare le norme per 

l’attuazione dei principi contenuti nella presente legge 

entro un anno dalla data della sua entrata in vigore. 

17. Flessibilità nell’orario di lavoro. 

1. I lavoratori che facciano parte di organizzazioni iscritte 

nei registri di cui all’articolo 6, per poter espletare 

attività di volontariato, hanno diritto di usufruire delle 

forme di flessibilità di orario di lavoro o delle turnazioni 

previste dai contratti o dagli accordi collettivi, compatibilmente 

con l’organizzazione aziendale. 

2. ... (12) . 

(12) Aggiunge un comma all’art. 3, L. 29 marzo 1983, n. 

93. 

33 

D.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 419 (1) . 

Riordinamento del sistema degli enti pubblici 

nazionali, a norma degli articoli 11 e 14 

della L. 15 marzo 1997, n. 59 (2) . 

(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 15 novembre 1999, n. 268. 


state emanate le seguenti istruzioni: 

- Ministero dell’economia e delle finanze: Circ. 22 novembre 

2001, n. 42; Circ. 2 aprile 2003, n. 20. 

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione; 

Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al 

Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle 

regioni ed agli enti locali, per la riforma della pubblica 

amministrazione e per la semplificazione amministrativa, 

ed in particolare l’articolo 11, comma 1, come modificato 

dall’articolo 7 della legge 15 maggio 1997, n. 127, 

dall’articolo 1 della legge 16 giugno 1998, n. 191, nonché 

dall’articolo 9 della legge 8 marzo 1999, n. 50, e dall’articolo 

1 della legge 29 luglio 1999, n. 241; 

Visti l’articolo 11, comma 1, lettera b), e l’articolo 14 della 

legge 15 marzo 1997, n. 59; 

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, 

adottata nella riunione del 9 giugno 1999; 

Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative; 

Acquisito il parere della commissione parlamentare bicamerale 

di cui all’articolo 5 della legge 15 marzo 1997, 

n. 59; 

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata 

nella riunione del 27 ottobre 1999; 

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, 

di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della 

programmazione economica, per gli affari regionali, dei 

lavori pubblici, delle politiche agricole e forestali, per i 

beni e le attività culturali, dell’università e della ricerca 

scientifica e tecnologica, della sanità, delle finanze, del 

lavoro e della previdenza sociale e per la funzione pubblica; 

Emana il seguente decreto legislativo: 

1. Àmbito di applicazione. 

1. Ai sensi degli articoli 11, comma 1, lettera b), prima 

parte, e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive 

modificazioni e integrazioni, di seguito denominata 

«legge delega», il presente decreto si applica agli enti 

pubblici nazionali non svolgenti attività di previdenza. 

Esso non si applica, per contro, alle istituzioni di diritto 

privato e società per azioni, controllate direttamente o 

indirettamente dallo Stato, che operano, anche all’estero, 

nella promozione e nel sostegno pubblico al sistema 

produttivo nazionale. Agli enti di ricerca di cui all’arti-


colo 18 della legge delega si applicano soltanto le disposizioni 

del presente decreto che agli enti stessi espressamente 

si riferiscono, nonché quelle compatibili con le 

disposizioni recate dal decreto legislativo 5 giugno 1998, 

n. 204, e dagli altri decreti legislativi emanati in attuazione 

della delega di cui al predetto articolo 18 della legge 

15 marzo 1997, n. 59. 

2. L’applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 12 e 

13 è facoltativa per le amministrazioni che esercitano la 

vigilanza sugli enti pubblici economici, gli enti parco di 

cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e gli enti pubblici 

nazionali la cui organizzazione sia stata disciplinata con 

decreti legislativi emanati in attuazione della legge delega 

o con la legge 25 marzo 1997, n. 68, e la legge 3 aprile 

1997, n. 94. 

3. Restano ferme le disposizioni di legge in ordine ai poteri 

delle autorità di garanzia e di vigilanza. 

2. Privatizzazione, trasformazione, fusione di enti. 

1. Relativamente agli enti pubblici di cui alla tabella A 

allegata al presente decreto, con le modalità di cui al 

comma 2, possono essere adottate, in esito ad istruttoria 

dei Ministeri competenti, comprensiva di consultazione 

degli enti stessi e di acquisizione di parere delle commissioni 

parlamentari competenti per materia, le seguenti 

misure di razionalizzazione: 

a) privatizzazione di enti, secondo le modalità di cui all’articolo 

3; 

b) trasformazione di enti in strutture scientifiche universitarie, 

alle condizioni e secondo le modalità di cui 

all’articolo 4; 

c) fusione o unificazione strutturale di enti appartenenti 

allo stesso settore di attività, in conformità ai criteri e 

secondo le modalità di cui all’articolo 5. 

2. L’individuazione degli enti oggetto delle misure di cui 

al comma 1 è effettuata con uno o più elenchi approvati, 

entro il 30 giugno 2001, con decreto del Presidente del 

Consiglio dei Ministri. La privatizzazione o la trasformazione 

degli enti decorre dal 1° gennaio 2002 (3) . 

(3) Per la proroga del termine vedi l’art. 9, D.L. 15 aprile 

2002, n. 63, l’art. 6, D.L. 25 ottobre 2002, n. 236, l’art. 17, 

D.L. 24 dicembre 2003, n. 355, l’art. 15, D.L. 9 novembre 

2004, n. 266 e l’art. 3, D.L. 30 dicembre 2005, n. 273. In 

attuazione di quanto disposto dal presente comma vedi 

il D.P.C.M. 23 maggio 2001, il D.P.C.M. 9 aprile 2002 e il 

D.P.C.M. 3 maggio 2002. Con D.P.C.M. 24 maggio 2002 

(Gazz. Uff. 25 giugno 2002, n. 147) è stata disposta la privatizzazione 

dell’Istituto per la storia della musica. Con 

D.P.C.M. 24 maggio 2002 (Gazz. Uff. 25 giugno 2002, n. 

147) è stata disposta la privatizzazione dell’Istituto internazionale 

di studi giuridici. Con D.P.C.M. 24 maggio 

2002 (Gazz. Uff. 25 giugno 2002, n. 147) è stata disposta 

la privatizzazione del Centro studi alto medioevo 

di Spoleto. Con D.P.C.M. 14 marzo 2003 (Gazz. Uff. 10 

giugno 2003, n. 132) è stata disposta la trasformazione 

dell’Erbario tropicale di Firenze in struttura scientifica 

dell’Università di Firenze. Con D.P.C.M. 23 marzo 

2004 (Gazz. Uff. 21 aprile 2004, n. 93) è stata disposta 

la privatizzazione dell’Ente per le Ville Vesuviane. Con 

D.P.C.M. 8 ottobre 2004 (Gazz. Uff. 23 novembre 2004, 

n. 275) l’Istituto papirologico Girolamo Vitelli di Firenze 

è stato trasformato in struttura scientifica dell’Università 

degli studi di Firenze. 

3. Privatizzazione di enti. 

1. Gli enti privatizzati ai sensi dell’articolo 2, comma 1, 

lettera a), continuano a sussistere come enti privi di scopo 

di lucro e assumono la personalità giuridica di diritto 

privato ai sensi degli articoli 12 e seguenti del codice 

civile. Gli enti possono continuare a svolgere e gestire, 

sulla base di apposite concessioni o convenzioni con le 

autorità ministeriali competenti, i compiti e le funzioni 

pubbliche attribuiti ad essi dalla normativa vigente. 

Restano in vigore, per gli enti in tal modo abilitati, le 

disposizioni che impongono, a favore degli enti, forme 

di contribuzione obbligatoria e che riservano all’autorità 

pubblica le relative determinazioni. Le concessioni 

o convenzioni che affidano agli enti determinazioni in 

materia di tariffe o di corrispettivo dei servizi pubblici 

svolti ne subordinano comunque la operatività all’approvazione 

del Ministero competente. 

2. Il corrispettivo da stabilirsi o pattuirsi per le concessioni 

o convenzioni di cui al comma 1 non può, per nessun 

ente, comportare una spesa per lo Stato superiore 

a quella prevista per l’esercizio 2001 per contributi ordinari 

di funzionamento e per compensi analogamente 

stabiliti o pattuiti. Le concessioni o convenzioni devono 

prevedere, per l’esercizio 2002, una riduzione di tale 

spesa pari almeno al 10 per cento in termini reali. 

3. In fase di prima applicazione del presente decreto, le 

concessioni o convenzioni di cui al comma 1 hanno durata 

biennale. In sede di rinnovo, è concesso o convenzionalmente 

affidato l’esercizio delle sole attribuzioni che 

lo Stato non possa o non ritenga conveniente dismettere, 

ovvero svolgere direttamente. 

4. Gli amministratori degli enti di cui al comma 1 promuovono 

le necessarie modifiche statutarie nel rispetto 

della scadenza indicata dall’articolo 2, comma 2. Gli 

statuti prevedono la partecipazione all’organo collegiale 

di revisione di un rappresentante dell’amministrazione 

statale. 

5. Sulla gestione degli enti di diritto privato di cui al comma 

1, la Corte dei conti esercita il controllo successivo, 

ai sensi dell’articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 

1994, n. 20, limitatamente all’esercizio di funzioni e servizi 

pubblici. 

6. Il patrimonio degli enti di diritto privato di cui al comma 

1 è costituito dal patrimonio dei corrispondenti enti 

pubblici. L’organo di revisione cura che l’inventario sia 

redatto da ciascun ente entro sessanta giorni dalla avvenuta 

trasformazione e che sia conferita distinta evidenziazione 

ai beni la cui gestione o conservazione costituiva 

lo scopo istituzionale dell’ente pubblico. In casi 

particolari, può essere chiesta al presidente del tribuna-


le competente per territorio la designazione di uno o più 

esperti per la redazione della stima patrimoniale. 

7. I beni la cui gestione o conservazione costituiva lo scopo 

istituzionale dell’ente pubblico permangono destinati 

a tale finalità, fatto salvo ogni altro onere o vincolo gravante 

sugli stessi ai sensi delle vigenti disposizioni, e non 

possono essere alienati o gravati di alcun diritto se non in 

base a specifica ed espressa autorizzazione del Ministero 

vigilante, secondo la vigente normativa, da rilasciarsi 

in casi eccezionali. Gli atti adottati in mancanza di autorizzazione 

non possono essere trascritti e sono nulli di 

diritto, fatta salva ogni diversa forma di responsabilità 

prevista dalle vigenti disposizioni. Il regime di autorizzazione 

permane sino a che sussista l’esercizio delle funzioni 

o dei servizi pubblici in via di convenzione o di concessione. 

Allo scadere definitivo delle convenzioni o concessioni, 

il regime di autorizzazione è prorogato sino alla 

convenzionale determinazione della destinazione finale 

dei beni. Le limitazioni di cui al presente articolo devono, 

in ogni caso, risultare negli statuti degli enti di diritto 

privato derivanti dalla trasformazione e sono iscritte nel 

registro di cui all’articolo 33 del codice civile. 

8. Negli inventari patrimoniali degli enti di diritto privato 

derivanti dalla trasformazione sono distintamente 

elencati i beni che provengono dall’ente pubblico trasformato 

e quelli di successiva acquisizione. 

9. Agli enti di diritto privato di cui al comma 1 possono 

partecipare il Ministero per i beni e le attività culturali, 

ai sensi dell’articolo 10 del decreto legislativo 20 ottobre 

1998, n. 368, nonché le università e loro consorzi. 

4. Trasformazione di enti. 

1. Gli enti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b), sono 

trasformati in strutture scientifiche dotate di autonomia 

amministrativa e contabile delle università del luogo ove 

gli enti stessi hanno sede, ovvero, nel caso di più istituzioni 

universitarie, di quella di più antica istituzione, 

ovvero, ancora, di consorzi universitari anche appositamente 

istituiti. La trasformazione opera a condizione 

che l’università o il consorzio, previamente interpellati 

dal Presidente del Consiglio dei Ministri, abbiano 

espresso il proprio assenso. 

2. Entro la data prevista dall’articolo 2, comma 2, una destinazione 

ad istituzioni universitarie diverse può essere 

individuata nell’ambito del procedimento di programmazione 

del sistema universitario. 

3. Le università e i consorzi succedono nei rapporti attivi 

e passivi e nella titolarità dei beni mobili e immobili delle 

strutture e delle attrezzature degli enti. Il patrimonio 

resta comunque vincolato al perseguimento delle finalità 

proprie degli enti medesimi. 

4. I compiti e l’organizzazione delle nuove strutture sono 

determinati dagli statuti degli atenei o dei consorzi. 

5. L’Istituto italiano di studi germanici può, in ogni caso, 

ricevere contributi dal Ministero dell’università e della 

ricerca scientifica e tecnologica, anche a valere sul fondo 

per il funzionamento ordinario delle università e dei 

35 

consorzi universitari, nonché sul fondo di cui all’articolo 

7, commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, 

n. 204 (4) . 

(4) Con D.P.C.M. 14 marzo 2003 (Gazz. Uff. 10 giugno 

2003, n. 132) è stata disposta la trasformazione dell’Erbario 

tropicale di Firenze in struttura scientifica dell’Università 

di Firenze. Con D.P.C.M. 8 ottobre 2004 (Gazz. 

Uff. 23 novembre 2004, n. 275) l’Istituto papirologico Girolamo 

Vitelli di Firenze è stato trasformato in struttura 

scientifica dell’Università degli studi di Firenze. 

5. Fusione o unificazione strutturale di enti. 

1. La fusione, ovvero l’unificazione strutturale degli enti 

di cui all’articolo 2, comma 1, lettera c), è effettuata, con 

uno o più regolamenti da emanare ai sensi dell’articolo 

17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, nel 

rispetto dei princìpi generali indicati dall’articolo 14, 

comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in coerenza, 

per quanto compatibili, con i criteri direttivi di cui 

all’articolo 13 del presente decreto (5) . 

2. I compiti istituzionali, l’organizzazione e il funzionamento 

della o delle strutture derivanti dalla fusione 

o unificazione, anche mediante inserimento in sistema 

strutturato a rete, degli istituti ed enti operanti nel campo 

della ricerca storica, sono determinati in conformità 

ai seguenti ulteriori princìpi e criteri direttivi (6) : 

a) attribuzione di funzioni di ricerca storica, con particolare 

riferimento alla storia d’Italia, e di compiti connessi 

relativi, tra l’altro, al coordinamento della ricerca, 

alla redazione di repertori, allo studio critico e alla pubblicazione 

delle fonti, all’osservatorio dell’insegnamento 

della storia, alla formazione in servizio degli insegnanti 

della scuola, all’organizzazione di incontri, convegni e 

settimane di studio; 

b) adozione, per quanto compatibili, delle disposizioni 

sull’organizzazione e funzionamento in vigore per gli 

enti di ricerca non strumentali di competenza del Ministero 

dell’università e della ricerca scientifica e tecnologica, 

con facoltà di deroga alle norme dell’ordinamento 

contabile pubblico, nel rispetto dei relativi princìpi; 

c) organizzazione della rete scientifica, prevedendo servizi 

e strutture comuni, nonché attribuendo agli istituti 

e alle scuole annesse autonomia scientifica, finanziaria, 

organizzativa e contabile, con propri organi direttivi e di 

consulenza scientifica; 

d) adozione di disposizioni transitorie in analogia a 

quanto previsto per l’Istituto nazionale di astrofisica; 

e) finanziamento a carico del fondo di cui all’articolo 

7, commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 

204, con trasferimento al fondo stesso dei contributi in 

atto fruiti. 

(5) Comma così modificato dall’art. 105, comma 2, L. 23 

dicembre 2000, n. 388. Vedi, anche, il D.P.R. 11 novembre 

2005, n. 255. 

(6) Alinea così modificato dall’art. 105, comma 3, L. 23 

dicembre 2000, n. 388.


6. Disposizioni relative a enti particolari. 

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente 

decreto l’Ente autonomo Volturno è soppresso e posto 

in liquidazione con le modalità stabilite dalla legge 

4 dicembre 1956, n. 1404, e successive modificazioni e 

integrazioni. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della 

programmazione economica provvede a trasferire alla 

regione Campania, a titolo gratuito e con effetto dal 1° 

gennaio 2000, le azioni della Società anonima per l’esercizio 

dei pubblici servizi (SEPSA) della quale l’Ente è unico 

azionista. È fatta salva la facoltà degli enti territoriali 

interessati di riordinare altrimenti l’ente stesso entro il 

termine fissato per la liquidazione, ovvero prevederne la 

trasformazione in struttura associativa, anche in forma 

societaria, eventualmente prevedendo, per il relativo 

personale, forme di continuità del rapporto di lavoro 

pubblico presso la regione Campania (7) . 

2. Le funzioni previste dall’articolo 7, comma 2, della legge 

11 febbraio 1992, n. 157, concernenti la vigilanza sull’Istituto 

nazionale per la fauna selvatica, e la definizione 

delle norme regolamentari sono esercitate d’intesa con 

la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le 

regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. 

Alla copertura delle spese di funzionamento dell’Istituto 

possono contribuire le regioni, sulla base di apposite 

convenzioni. Il presidente dell’Istituto presenta annualmente 

alla Presidenza del Consiglio dei Ministri e alla 

Conferenza una relazione sull’attività svolta (8) . 

3. L’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) svolge, in collaborazione 

con la Scuola superiore della pubblica amministrazione 

e con istituzioni universitarie, attività di 

formazione e qualificazione professionale per gli addetti 

al sistema statistico nazionale, anche attraverso la costituzione 

di una struttura permanente. Le disposizioni di 

cui al comma 6 dell’articolo 19 del decreto legislativo 3 

febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, si applicano 

al personale dell’ISTAT con qualifica di dirigente 

di ricerca e dirigente tecnologo entro il limite del 5 per 

cento del relativo organico. 

4. Ai sensi degli articoli 9 e 100 del decreto legislativo 

31 marzo 1998, n. 112, l’Ente nazionale strade (ANAS) è 

riordinato sulla base dei princìpi e criteri di cui all’articolo 

13 del presente decreto, tenendo conto della sua natura 

di ente pubblico economico e di quanto stabilito dal 

decreto legislativo di cui all’articolo 1, comma 4, lettera 

b), della legge delega. L’Ente è autorizzato, a decorrere 

dalla data di entrata in vigore del presente decreto e nel 

rispetto delle norme comunitarie, a costituire società 

miste con regioni, province e comuni per la progettazione, 

costruzione e manutenzione delle strade di rispettiva 

competenza, nonché ad esercitare le attività di progettazione, 

costruzione e manutenzione di strade anche per 

conto e nell’interesse di regioni, province e comuni. 

5. La Cassa per la formazione della proprietà contadina, 

istituita con decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121, è 

accorpata nell’Istituto per studi, ricerche e informazioni 

sul mercato agricolo (ISMEA), di cui al decreto del Presi- 

dente della Repubblica 28 maggio 1987, n. 278. L’Istituto 

subentra nei relativi rapporti giuridici attivi e passivi, ivi 

inclusi i compiti di cui all’articolo 4, commi 3, 4 e 5, della 

legge 15 dicembre 1998, n. 441. L’ISMEA può costituire 

forme di garanzia creditizia e finanziaria per strumenti 

e/o servizi informativi, assicurativi e finanziari alle imprese 

agricole, volte a ridurre i rischi inerenti alle attività 

produttive e di mercato, a favorire il ricambio generazionale 

in agricoltura e a contribuire alla trasparenza 

e alla mobilità del mercato fondiario rurale sulla base di 

programmi con le regioni e ai sensi dei regolamenti comunitari. 

L’ISMEA, entro sei mesi dalla data di entrata 

in vigore del presente decreto, è riordinato anche sulla 

base dei principi di cui all’articolo 13 e, comunque, nel 

rispetto di quanto previsto, al comma 1 dell’articolo 

stesso, dalla lettera d). Al personale della Cassa per la 

formazione della proprietà contadina sono applicabili le 

forme di mobilità nel pubblico impiego (9) (10) . 

6. In sede di revisione statutaria ai sensi dell’articolo 13, 

sono riconosciute, nell’ambito dell’organizzazione del 

Club alpino italiano (CAI), forme accentuate di autonomia 

organizzativa e funzionale al Corpo nazionale del 

soccorso alpino. 

7. In deroga a quanto previsto dall’articolo 3, comma 1, 

del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, l’Agecontrol 

s.p.a. continua a svolgere i propri compiti sino al termine 

previsto dal regolamento (CEE) n. 2262/84 del Consiglio, 

come prorogato dal regolamento (CE) n. 150/99 del 

Consiglio, del 19 gennaio 1999 (11) . 

8. È estesa all’Agenzia spaziale italiana, con le modalità 

ed i limiti ivi previsti, l’autorizzazione concessa all’Istituto 

nazionale di fisica nucleare (INFN) e all’Ente per le 

nuove tecnologie, l’energia e l’ambiente (ENEA) dall’articolo 

5, comma 2, secondo periodo, della legge 7 agosto 

1997; n. 266, relativamente alla stipulazione di contratti 

di formazione e lavoro. 

9. La CONSOB, senza oneri per la finanza pubblica e con 

corrispondente riduzione dell’aliquota prevista per il 

personale con contratto di lavoro subordinato a tempo 

determinato, può bandire concorsi interni, connotati 

da adeguate modalità selettive, per l’immissione in ruolo, 

in numero massimo di venti unità, di personale con 

contratto di lavoro subordinato a tempo determinato in 

servizio alla data del 1° luglio 1998. 

(7) Con D.M. 24 novembre 2000 (Gazz. Uff. 5 dicembre 

2000, n. 284) è stata disposta l’avocazione, al Ministero 

del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, 

della gestione liquidatoria dell’Ente autonomo 

Volturno. 

(8) La Corte costituzionale, con ordinanza 20 - 28 novembre 

2002, n. 498 (Gazz. Uff. 4 dicembre 2002, n. 48, 

serie speciale), ha dichiarato la manifesta inammissibilità 

della questione di legittimità costituzionale dell’art. 6, 

commi 2, 5 e 7, sollevata in riferimento agli artt. 70, 76, 

95, 117, 118 e 119 della Costituzione. 

(9) Vedi, anche, l’art. 4, comma 45, L. 24 dicembre 

2003, n. 350.














7. Società italiana autori e editori. 

[1. La Società italiana autori ed editori, di seguito denominata 

SIAE, ente pubblico a base associativa, svolge le 

seguenti funzioni: 

a) esercita l’attività di intermediazione, comunque attuata 

sotto ogni forma diretta o indiretta di intervento, 

mediazione, mandato, rappresentanza ed anche cessione 

per l’esercizio dei diritti di rappresentazione, di esecuzione, 

di recitazione, di radiodiffusione, ivi compresa 

la comunicazione al pubblico via satellite e di riproduzione 

meccanica e cinematografica di opere tutelate; 

b) cura la tenuta dei registri di cui all’articolo 103 della 

legge 22 aprile 1941, n. 633; 

c) assicura la migliore tutela dei diritti di cui alla lettera 

a), nell’ambito della società dell’informazione, nonché 

la protezione e lo sviluppo delle opere dell’ingegno. 

2. L’attività della SIAE, fatto salvo l’esercizio delle funzioni 

pubbliche attribuite dalla legge, è disciplinata dalle 

norme di diritto privato. 

3. La SIAE esercita le altre funzioni attribuite dalla legge 

e può effettuare, altresì, la gestione di servizi di accertamento 

e riscossione di imposte, contributi e diritti, 

anche in regime di convenzione con pubbliche amministrazioni, 

regioni, enti locali ed altri enti pubblici o privati. 

4. L’organizzazione ed il funzionamento della SIAE sono 

regolati dallo statuto adottato nel rispetto dei criteri di 

cui all’articolo 13, comma 1, entro 3 mesi dalla data di entrata 

in vigore del presente decreto. Non si applicano le 

disposizioni di cui al comma 2 dell’articolo 13. Lo statuto 

assicura una adeguata presenza di autori ed editori negli 

organi dell’Ente, una ripartizione dei proventi dell’esazione 

dei diritti d’autore tra gli aventi diritto, che tenga 

anche conto dell’effettivo contributo di ciascuno alla formazione 

dei proventi stessi, e l’applicazione di provvigioni 

sui diritti d’autore in coerenza con l’ordinamento 

vigente in sede europea. 

5. Lo statuto è adottato dall’Assemblea a maggioranza 

dei suoi componenti, su proposta del Consiglio di amministrazione, 

ed è approvato con decreto del Presidente 

del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per 

i beni e le attività culturali, di concerto con il Ministro 

dell’economia e delle finanze (12) . 

6. La SIAE assicura la distinzione tra la gestione relativa 

37 

alla tutela del diritto d’autore e dei diritti connessi e la 

gestione relativa agli ulteriori servizi, nonché, a partire 

dall’esercizio successivo a quello della data di entrata in 

vigore del presente decreto, la separazione contabile tra 

le due distinte gestioni per ciascuna delle quali deve essere 

perseguito l’equilibrio finanziario. 

7. La gestione dei servizi attinenti alla tutela del diritto 

d’autore e dei diritti connessi si informa ai princìpi della 

massima trasparenza nella ripartizione dei proventi 

tra gli aventi diritto. I criteri di ripartizione dei proventi 

spettanti ai titolari dei diritti d’autore sono annualmente 

predeterminati dalla SIAE e sottoposti all’approvazione 

del Ministro vigilante (13) . 

8. Il Ministro per i beni e le attività culturali esercita congiuntamente 

con il Presidente del Consiglio dei Ministri 

la vigilanza sulla SIAE. L’attività di vigilanza è svolta sentito 

il Ministro delle finanze per le materie di sua specifica 

competenza. Sono soppressi l’articolo 182 della legge 

22 aprile 1941, n. 633, e l’articolo 57 del regolamento di 

attuazione della medesima legge, approvato con regio 

decreto 18 maggio 1942, n. 1369 (14) ] (15) . 

(12) Comma così modificato dall’art. 2, D.L. 26 aprile 

2005, n. 63. 

(13) Comma così sostituito dall’art. 40, D.Lgs. 9 aprile 

2003, n. 68. 

(14) Comma così modificato dall’art. 2, D.L. 26 aprile 

2005, n. 63. 

(15) Articolo abrogato dal comma 5 dell’art. 1, L. 9 gennaio 

2008, n. 2. 

8. Esposizione nazionale quadriennale d’arte di Roma. 

1. Entro il 31 dicembre 1999, l’ente Esposizione nazionale 

quadriennale d’arte di Roma è trasformato in Fondazione, 

ai sensi delle disposizioni di cui all’articolo 3. 

2. Si applicano le procedure previste dai commi 4 e 5 dell’articolo 

7, fatta eccezione per il concerto del Ministro 

delle finanze. 

9. Istituto superiore di sanità e Istituto superiore 

per la prevenzione e la sicurezza del lavoro. 

1. L’Istituto superiore di sanità (ISS) e l’Istituto superiore 

per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 

esercitano, nelle materie di competenza del Ministero 

della sanità, funzioni e compiti tecnico-scientifici e di 

coordinamento tecnico. In particolare, l’ISS svolge funzioni 

di ricerca, di sperimentazione, di controllo e di formazione 

per quanto concerne la salute pubblica; l’ISPE- 

SL è centro di riferimento nazionale di informazione, 

documentazione, ricerca, sperimentazione, controllo e 

formazione in materia di tutela della salute e della sicurezza 

e benessere nei luoghi di lavoro (16) . 

2. L’ISS e l’ISPESL hanno autonomia scientifica, organizzativa, 

amministrativa e contabile e sono sottoposti alla 

vigilanza del Ministro della sanità. Essi costituiscono 

organi tecnico-scientifici del Servizio sanitario nazionale, 

dei quali il Ministero, le regioni e, tramite queste, le 

aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere si avval-


gono nell’esercizio delle attribuzioni conferite loro dalla 

normativa vigente. 

3. Sono organi dei due Istituti il presidente, il consiglio 

di amministrazione, il direttore generale, il comitato 

scientifico e il collegio dei revisori. Alla organizzazione 

degli Istituti si provvede con i regolamenti di cui all’articolo 

13, che recano anche disposizioni di raccordo con la 

disciplina prevista dal decreto legislativo 5 giugno 1998, 

n. 204, e dalle altre disposizioni vigenti per gli enti di 

ricerca. 

4. Sono abrogati l’articolo 45, comma 4, ultimo periodo, 

e l’articolo 48 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 

300. 

(16) Il regolamento di organizzazione dell’Istituto superiore 

di sanità è stato approvato con D.P.R. 20 gennaio 

2001, n. 70. Il regolamento di organizzazione dell’Istituto 

superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro 

è stato approvato con D.P.R. 4 dicembre 2002, n. 303. 

10. Istituto per lo sviluppo e la formazione professionale 

dei lavoratori. 

1. L’Istituto per lo sviluppo e la formazione professionale 

dei lavoratori (ISFOL) è ente di ricerca, dotato di indipendenza 

di giudizio e di autonomia scientifica, metodologica, 

organizzativa, amministrativa e contabile, ed è 

sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e della 

previdenza sociale. 

2. Lo statuto dell’ISFOL è approvato su proposta del Ministro 

vigilante e reca anche disposizioni di raccordo 

con la disciplina di cui al decreto legislativo 5 giugno 

1998, n. 204, e con la disciplina dettata da altre disposizioni 

vigenti per gli enti di ricerca (17) . 

(17) Con D.M. 27 aprile 2001 (Gazz. Uff. 16 maggio 2001, 

n. 112), è stata approvata la delibera recante il nuovo 

statuto dell’ISFOL. Successivamente il citato decreto 

è stato annullato dal D.M. 17 settembre 2001 (Gazz. 

Uff. 25 settembre 2001, n. 223) che ha disposto il commissariamento 

dell’Istituto fino al 31 gennaio 2002. Il 

commissariamento è stato poi prorogato fino alla data 

di insediamento degli organi di amministrazione, e comunque 

non oltre il 30 giugno 2002 dal D.M. 22 gennaio 

2002 (Gazz. Uff. 31 gennaio 2002, n. 26), non oltre il 31 

dicembre 2002 dal D.M. 5 giugno 2002 (Gazz. Uff. 11 giugno 

2002, n. 135), non oltre il 28 febbraio 2003 dal D.M. 

20 dicembre 2002 (Gazz. Uff. 31 dicembre 2002, n. 305), 

non oltre il 30 giugno 2003 dal D.M. 28 febbraio 2003 

(Gazz. Uff. 19 marzo 2003, n. 65), non oltre il 31 ottobre 

2003 dal D.M. 30 giugno 2003 (Gazz. Uff. 5 luglio 2003, 

n. 154), non oltre il 31 dicembre 2003 dal D.M. 29 ottobre 

2003 (Gazz. Uff. 4 novembre 2003, n. 256), non oltre 

il 30 aprile 2004 dal D.M. 23 dicembre 2003 (Gazz. Uff. 

3 gennaio 2004, n. 2) e non oltre il 30 giugno 2004 dal 

D.M. 30 aprile 2004 (Gazz. Uff. 5 maggio 2004, n. 104) 

con il quale, tra l’altro, è stato nominato il commissario 

straordinario. Vedi, ora, il nuovo statuto dell’ISFOL approvato 

con D.P.C.M. 19 marzo 2003. 

11. Norme di carattere generale. 

1. Entro tre mesi dalla data di assunzione della personalità 

giuridica di diritto privato, il personale che intrattiene 

un rapporto di lavoro a tempo indeterminato con gli enti 

privatizzati ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera a), 

può optare per la permanenza nel pubblico impiego, ad 

esso applicandosi, in tale caso, le ordinarie procedure di 

mobilità di cui agli articoli 34 e 35 del decreto legislativo 

3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni. Sino 

alla stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro 

della categoria, si applicano al personale degli enti stessi 

le norme relative al trattamento giuridico ed economico 

per esso vigenti. 

2. Le università e i consorzi di cui all’articolo 4 succedono 

agli enti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b), anche 

per quanto attiene ai rapporti con il personale. Il personale 

stesso conserva la qualifica e l’anzianità maturata, 

secondo eventuali tabelle di comparazione, approvate 

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, 

di concerto con i Ministri dell’università e della ricerca 

scientifica e tecnologica e del tesoro, del bilancio e della 

programmazione economica. Al personale si applicano, 

sino al primo contratto collettivo, le norme sullo stato 

giuridico ed il trattamento economico per esso vigenti. 

3. I contributi ordinari e straordinari previsti nel bilancio 

preventivo dello Stato, approvato alla data di entrata 

in vigore dei provvedimenti di riordino a favore degli 

enti trasformati, riordinati o soppressi ai sensi degli 

articoli 4, 5, e 6, sono riassegnati alle Istituzioni destinatarie 

delle funzioni, fatte salve le economie di spesa 

connesse alla soppressione di organi. 

4. Le trasformazioni di cui all’articolo 4 non hanno effetto 

per le università in ordine a quanto previsto dall’articolo 

51, comma 1 e comma 4, primo periodo, della legge 

27 dicembre 1997, n. 449. 

5. Con decreto dei Ministri vigilanti possono essere nominati 

commissari straordinari al fine di assicurare la 

gestione degli enti di cui agli articoli 3, 4, 5 e 6, nelle 

more dei processi di privatizzazione, trasformazione, 

razionalizzazione o soppressione e fino alla costituzione 

degli organi ordinari. Fino alla nomina dei nuovi collegi 

dei revisori dei conti, restano applicabili le norme 

vigenti sulla composizione e sulla durata degli organi di 

revisione. 

6. Nelle ipotesi di cui all’articolo 3, la perdita della personalità 

di diritto pubblico ha effetti di notificazione agli 

enti privati degli eventuali vincoli di destinazione artistica 

sui beni compresi nel relativo patrimonio. 

12. Misure di razionalizzazione. 

1. Gli enti pubblici ai quali si applica il presente decreto 

predispongono, entro l’anno 2000 e, successivamente, 

con cadenza biennale, entro un termine da fissarsi con 

direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri, un 

piano volto a razionalizzare la allocazione degli uffici 

in immobili acquisiti in proprietà o in locazione, anche 

attraverso l’utilizzo comune di immobili da parte di più


enti, soprattutto per quanto attiene alle sedi periferiche, 

anche all’estero, nonché alla realizzazione di economie 

di spesa connesse alla acquisizione e gestione in comune, 

su base convenzionale, di servizi da parte di più enti, 

ovvero, nel caso di enti svolgenti compiti omogenei, attraverso 

anche la comune utilizzazione di organi e attività. 

2. Il piano di cui al comma 1 è trasmesso, entro trenta 

giorni, dal presidente dell’ente, previo parere del collegio 

dei revisori, all’amministrazione o istituzione vigilante 

ed al Ministero del tesoro, del bilancio e della 

programmazione economica. Il Ministero stesso riferisce 

annualmente al Parlamento sulla attuazione del presente 

articolo, indicando, sulla base anche di una analisi 

comparativa delle risultanze dei piani e dei relativi dati 

di spesa negli ultimi bilanci consuntivi degli enti, criteri 

di razionalizzazione e contenimento delle spese di allocazione 

e per servizi suscettibili di conduzione comune. 

3. Tenuto conto dei piani di revisione degli enti e della 

apposita relazione di cui al comma 2: 

a) i Ministri vigilanti, di concerto con il Presidente del 

Consiglio dei Ministri e con il Ministro del tesoro, del 

bilancio e della programmazione economica, impartiscono 

agli enti direttive, anche subordinando l’approvazione 

del bilancio preventivo o dei piani pluriennali 

degli enti alla realizzazione o alla programmazione delle 

riduzioni di spesa di cui al comma 1; 

b) i revisori dei conti vigilano sulla adozione delle misure 

indicate. 

4. Nei confronti degli enti di cui al comma 1 che non abbiano 

predisposto, nei termini stabiliti, il piano di revisione 

per l’utilizzo degli immobili, i Ministri vigilanti 

adottano, ovvero propongono al Ministro del tesoro, 

del bilancio e della programmazione economica una riduzione, 

sino al venti per cento, dei contributi ordinari 

previsti nel bilancio preventivo dello Stato. 

13. Revisione statutaria. 

1. Le amministrazioni dello Stato che esercitano la vigilanza 

sugli enti pubblici cui si applica il presente decreto 

promuovono, con le modalità stabilite per ogni ente dalle 

norme vigenti, la revisione degli statuti. La revisione 

adegua gli statuti stessi alle seguenti norme generali, regolatrici 

della materia: 

a) attribuzione di poteri di programmazione, indirizzo e 

relativo controllo strategico: 

1) al presidente dell’ente, nei casi in cui il carattere monocratico 

dell’organo è adeguato alla dimensione organizzativa 

e finanziaria o rispondente al prevalente carattere 

tecnico dell’attività svolta o giustificato dall’inerenza 

di quest’ultima a competenze conferite a regioni 

o enti locali; 

2) in mancanza dei presupposti di cui al n. 1), ad un organo 

collegiale, denominato consiglio di amministrazione, 

presieduto dal presidente dell’ente e composto da un 

numero di membri variabile da due a otto, in relazione 

al rilievo ed alle dimensioni organizzative e finanziarie 

39 

dell’ente, fatta salva l’ipotesi della gratuità degli incarichi; 

b) previsione della nomina dei componenti del consiglio 

di amministrazione dell’ente, con decreto del Ministro 

vigilante, tra esperti di amministrazione o dei settori di 

attività dell’ente, con esclusione di rappresentanti del 

Ministero vigilante o di altre amministrazioni pubbliche, 

di organizzazioni imprenditoriali e sindacali e di 

altri enti esponenziali; 

c) ridefinizione dei poteri di vigilanza secondo criteri 

idonei a garantire l’effettiva autonomia dell’ente, ferma 

restando l’attribuzione all’autorità di vigilanza del potere 

di approvazione dei bilanci e rendiconti, nonché, per 

gli enti finanziati in misura prevalente con trasferimenti 

a carico di bilanci pubblici, di approvazione dei programmi 

di attività; 

d) previsione, quando l’ente operi in materia inerente al 

sistema regionale o locale, di forme di intervento degli 

enti territorialmente interessati, o della Conferenza permanente 

per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province 

autonome di Trento e di Bolzano, ovvero della Conferenza 

unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 

1997, n. 281, tali comunque da assicurare una adeguata 

presenza, negli organi collegiali, di esperti designati dagli 

enti stessi e dalla Conferenza; 

e) eventuale attribuzione di compiti di definizione del 

quadro programmatico generale o di sorveglianza, ovvero 

di funzioni consultive, a organi assembleari, composti 

da esperti designati da amministrazioni e organizzazioni 

direttamente interessate all’attività dell’ente, ovvero, 

per gli enti a vocazione scientifica o culturale, composti 

in prevalenza da docenti o esperti del settore; 

f) determinazione del compenso eventualmente spettante 

ai componenti degli organi di amministrazione, 

ordinari o straordinari, con decreto del Ministro competente, 

di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio 

e della programmazione economica, sulla base di 

eventuali direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri; 

determinazione, con analogo decreto, di gettoni 

di presenza per i componenti dell’organo assembleare, 

salvo rimborso delle spese di missione; 

g) attribuzione al presidente dell’ente di poteri di rappresentanza 

esterna e, negli enti con organo di vertice 

collegiale, di poteri di convocazione del consiglio di amministrazione; 

previsione, per i soli enti di grande rilievo 

o di rilevante dimensione organizzativa o finanziaria 

e fatta salva l’ipotesi della gratuità degli incarichi, di un 

vice-presidente, designato tra i componenti del consiglio; 

previsione che il presidente possa restare in carica, 

di norma, il tempo corrispondente a non più di due 

mandati; 

h) previsione di un collegio dei revisori composto di tre 

membri, ovvero cinque per gli enti di notevole rilievo o 

dimensione organizzativa o finanziaria, uno dei quali in 

rappresentanza di autorità ministeriale e gli altri scelti 

tra iscritti al registro dei revisori contabili o tra persone 

in possesso di specifica professionalità; previsione di un


membro supplente, ovvero due negli enti di notevole rilievo 

o dimensione organizzativa o finanziaria; 

i) esclusione del direttore generale dal novero degli organi 

dell’ente ed attribuzione allo stesso, nonché ad altri 

dirigenti dell’ente, di poteri coerenti al principio di distinzione 

tra attività di indirizzo e attività di gestione, 

di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive 

modificazioni; previsione della responsabilità 

dei predetti dirigenti per il conseguimento dei risultati 

previsti dal consiglio di amministrazione, o organo di 

vertice, con riferimento, ove possibile, all’assegnazione 

delle relative risorse finanziarie (budget di spesa) predeterminate 

nell’ambito del bilancio; 

l) istituzione, in aggiunta all’organo di revisione, di un 

sistema di controlli interni, coerente con i princìpi fissati 

dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286; 

m) istituzione di un ufficio per le relazioni con il pubblico, 

ai sensi dell’articolo 12 del decreto legislativo 3 febbraio 

1993, n. 29, e successive modificazioni; 

n) determinazione del numero massimo degli uffici dirigenziali 

e dei criteri generali di organizzazione dell’ente, 

in coerenza alle esigenze di speditezza, efficienza ed efficacia 

dell’azione amministrativa, rinviando la disciplina 

dei residui profili organizzativi, in funzione anche delle 

dimensioni dell’ente, a regolamenti interni, eventualmente 

soggetti all’approvazione dell’autorità di vigilanza, 

ovvero ad altri atti organizzativi; 

o) facoltà dell’ente di adottare regolamenti di contabilità 

ispirati a principi civilistici e recanti, ove necessario, 

deroghe, anche in materia contrattuale, alle disposizioni 

del decreto del Presidente della Repubblica 18 dicembre 

1979, n. 696, e successive modificazioni; i predetti 

regolamenti sono soggetti all’approvazione dell’autorità 

di vigilanza, di concerto con il Ministro del tesoro, del 

bilancio e della programmazione economica; 

p) previsione della facoltà di attribuire, per motivate 

esigenze ed entro un limite numerico predeterminato, 

incarichi di collaborazione ad esperti delle materie di 

competenza istituzionale; 

q) previsione delle ipotesi di commissariamento dell’ente 

e dei poteri del commissario straordinario, nominato 

dall’autorità di vigilanza, ovvero, per gli enti di notevole 

rilievo o dimensione organizzativa e finanziaria, con 

decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su 

proposta dell’autorità di vigilanza; previsione, per i soli 

enti di notevole rilievo o dimensione organizzativa o finanziaria, 

della possibilità di nominare uno o più subcommissari; 

previsione di termini perentori di durata 

massima del commissariamento, a pena di scioglimento 

dell’ente. 

2. Nella revisione di cui al comma 1, sono fatte salve le 

specifiche e motivate esigenze connesse alla natura ed 

all’attività di singoli enti, con particolare riferimento a 

quelli ad alto tasso di autonomia finanziaria in funzione 

della prevalenza delle entrate proprie su quelle attinenti 

a trasferimenti a carico di bilanci pubblici, nonché le 

esigenze specifiche degli enti a struttura associativa, ai 

quali, in particolare, non si applicano i criteri di cui alle 

lettere a) ed e) del comma 1 ed ai quali i criteri di cui alla 

lettera b) del medesimo comma si applicano solo se coerenti 

con la natura e l’attività dei singoli enti e per motivate 

esigenze degli stessi. 

3. Agli enti di cui al presente articolo, relativamente ai 

quali la revisione statutaria non sia intervenuta alla data 

del 30 giugno 2001, si applicano, con effetto dal 1° gennaio 

2002, le seguenti disposizioni: 

a) i consigli di amministrazione sono sciolti, salvo che 

risultino composti in conformità ai criteri di cui al comma 

1, lettera a); il presidente dell’ente assume, sino a 

che il regolamento non è emanato e i nuovi organi non 

sono nominati, i poteri di amministrazione ordinaria e 

straordinaria, salva la possibilità dell’autorità di vigilanza 

di nominare un commissario straordinario; 

b) i collegi dei revisori, ove non conformi ai criteri di cui 

al comma 1, lettera h), sono sciolti e le relative competenze 

sono esercitate, sino alla nomina del nuovo collegio, 

dai soli rappresentanti del Ministero del tesoro, del 

bilancio e della programmazione economica e dell’autorità 

di vigilanza, ove presenti, ovvero, in caso contrario, 

dal solo presidente del collegio. 

4. Negli enti di cui al presente articolo per i quali la revisione 

statutaria risulti intervenuta alla data del 30 giugno 

2001, il funzionamento degli organi preesistenti è 

prorogato sino alla nomina di quelli di nuova istituzione. 

14. Disposizioni finali. 

1. Le disposizioni della legge 20 marzo 1975, n. 70, e le 

altre disposizioni di legge e di regolamento che disciplinano 

l’organizzazione e il funzionamento degli enti 

pubblici nazionali di cui al presente decreto continuano 

a trovare applicazione in quanto non siano derogate dalle 

norme statutarie di adeguamento alle disposizioni del 

presente decreto. 

2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione 

economica è autorizzato ad apportare al bilancio 

dello Stato le variazioni consequenziali all’applicazione 

del presente decreto. 

Tabella A 

(prevista dall’art. 2, comma 1) 

Giunta centrale per gli studi storici (18) 

[Deputazioni e società di storia patria] (19) 

Istituto italiano di numismatica (20) 

Istituto storico italiano per il medio evo (21) 

Istituto storico italiano per l’età moderna e contemporanea 

(22) 

Istituto italiano per la storia antica (23) 

Istituto per la storia del Risorgimento italiano (24) 

Ente per le ville vesuviane 

Fondazione «Il Vittoriale degli Italiani» 

Ente «Casa di Oriani» (25) 

Centro nazionale di studi leopardiani (26) 

Istituto di studi filosofici «Enrico Castelli» (27)


Istituto italiano per la storia della musica 

Istituto italiano di studi germanici (Roma) 

Istituto nazionale di studi verdiani (Parma) (28) 

Centro nazionale di studi manzoniani (Milano) (29) 

Ente «Casa Buonarroti» (Firenze) (30) 

Ente «Domus Galileana» (Pisa) (31) 

Istituto «Domus mazziniana» (Pisa) (32) 

Centro nazionale di studi alfieriani (Asti) (33) 

Istituto nazionale di studi sul rinascimento (Firenze) (34) 

Istituto nazionale per la storia del movimento di liberazione 

in Italia (Milano) (35) 

Istituto nazionale di archeologia e storia dell’arte 

(Roma) (36) 

Centro internazionale di studi di architettura «Andrea 

Palladio» (Vicenza) (37) 

Istituto internazionale di studi giuridici (Roma) 

Centro italiano di studi sull’alto medioevo (Roma) 

Erbario tropicale di Firenze (38) 

Ente nazionale della cinofilia italiana. 

(18) Vedi, anche, il D.P.C.M. 23 maggio 2001. 

(19) Le parole tra parentesi quadre sono state soppresse 

dall’art. 5, D.L. 5 dicembre 2005, n. 250. 






(25) Vedi, anche, il D.P.C.M. 9 aprile 2002. 













(38) Con D.P.C.M. 14 marzo 2003 (Gazz. Uff. 10 giugno 

2003, n. 132) è stata disposta la trasformazione dell’Erbario 

tropicale di Firenze in struttura scientifica dell’Università 

di Firenze. 

41 

L. 7 dicembre 2000, n. 383 (1) . 

Disciplina delle associazioni di promozione sociale. 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 27 dicembre 2000, n. 300. 

Capo I 

Disposizioni generali 

1. Finalità e oggetto della legge. 

1. La Repubblica riconosce il valore sociale dell’associazionismo 

liberamente costituito e delle sue molteplici 

attività come espressione di partecipazione, solidarietà 

e pluralismo; ne promuove lo sviluppo in tutte le sue 

articolazioni territoriali, nella salvaguardia della sua 

autonomia; favorisce il suo apporto originale al conseguimento 

di finalità di carattere sociale, civile, culturale 

e di ricerca etica e spirituale. 

2. La presente legge, in attuazione degli articoli 2, 3, secondo 

comma, 4, secondo comma, 9 e 18 della Costituzione, 

detta princìpi fondamentali e norme per la valorizzazione 

dell’associazionismo di promozione sociale e 

stabilisce i princìpi cui le regioni e le province autonome 

devono attenersi nel disciplinare i rapporti fra le istituzioni 

pubbliche e le associazioni di promozione sociale 

nonché i criteri cui debbono uniformarsi le amministrazioni 

statali e gli enti locali nei medesimi rapporti. 

3. La presente legge ha, altresì, lo scopo di favorire il formarsi 

di nuove realtà associative e di consolidare e rafforzare 

quelle già esistenti che rispondono agli obiettivi 

di cui al presente articolo. 

2. Associazioni di promozione sociale. 

1. Sono considerate associazioni di promozione sociale 

le associazioni riconosciute e non riconosciute, i movimenti, 

i gruppi e i loro coordinamenti o federazioni costituiti 

al fine di svolgere attività di utilità sociale a favore 

di associati o di terzi, senza finalità di lucro e nel pieno 

rispetto della libertà e dignità degli associati. 

2. Non sono considerate associazioni di promozione sociale, 

ai fini e per gli effetti della presente legge, i partiti 

politici, le organizzazioni sindacali, le associazioni dei 

datori di lavoro, le associazioni professionali e di categoria 

e tutte le associazioni che hanno come finalità la 

tutela esclusiva di interessi economici degli associati. 

3. Non costituiscono altresì associazioni di promozione 

sociale i circoli privati e le associazioni comunque denominate 

che dispongono limitazioni con riferimento alle 

condizioni economiche e discriminazioni di qualsiasi 

natura in relazione all’ammissione degli associati o prevedono 

il diritto di trasferimento, a qualsiasi titolo, della 

quota associativa o che, infine, collegano, in qualsiasi 

forma, la partecipazione sociale alla titolarità di azioni o 

quote di natura patrimoniale. 

3. Atto costitutivo e statuto. 

1. Le associazioni di promozione sociale si costituiscono


con atto scritto nel quale deve tra l’altro essere indicata 

la sede legale. Nello statuto devono essere espressamente 

previsti: 

a) la denominazione; 

b) l’oggetto sociale; 

c) l’attribuzione della rappresentanza legale dell’associazione; 

d) l’assenza di fini di lucro e la previsione che i proventi 

delle attività non possono, in nessun caso, essere 

divisi fra gli associati, anche in forme indirette; 

e) l’obbligo di reinvestire l’eventuale avanzo di gestione 

a favore di attività istituzionali statutariamente previste; 

f) le norme sull’ordinamento interno ispirato a princìpi 

di democrazia e di uguaglianza dei diritti di tutti gli 

associati, con la previsione dell’elettività delle cariche 

associative. In relazione alla particolare natura di talune 

associazioni, il Ministro per la solidarietà sociale, sentito 

l’Osservatorio nazionale di cui all’articolo 11, può consentire 

deroghe alla presente disposizione; 

g) i criteri per l’ammissione e l’esclusione degli associati 

ed i loro diritti e obblighi; 

h) l’obbligo di redazione di rendiconti economico-finanziari, 

nonché le modalità di approvazione degli stessi 

da parte degli organi statutari; 

i) le modalità di scioglimento dell’associazione; 

l) l’obbligo di devoluzione del patrimonio residuo in 

caso di scioglimento, cessazione o estinzione, dopo la 

liquidazione, a fini di utilità sociale. 

4. Risorse economiche. 

1. Le associazioni di promozione sociale traggono le 

risorse economiche per il loro funzionamento e per lo 

svolgimento delle loro attività da: 

a) quote e contributi degli associati; 

b) eredità, donazioni e legati; 

c) contributi dello Stato, delle regioni, di enti locali, 

di enti o di istituzioni pubblici, anche finalizzati al sostegno 

di specifici e documentati programmi realizzati 

nell’àmbito dei fini statutari; 

d) contributi dell’Unione europea e di organismi internazionali; 

e) entrate derivanti da prestazioni di servizi convenzionati; 

f) proventi delle cessioni di beni e servizi agli associati 

e a terzi, anche attraverso lo svolgimento di attività economiche 

di natura commerciale, artigianale o agricola, 

svolte in maniera ausiliaria e sussidiaria e comunque finalizzate 

al raggiungimento degli obiettivi istituzionali; 

g) erogazioni liberali degli associati e dei terzi; 

h) entrate derivanti da iniziative promozionali finalizzate 

al proprio finanziamento, quali feste e sottoscrizioni 

anche a premi; 

i) altre entrate compatibili con le finalità sociali dell’associazionismo 

di promozione sociale. 

2. Le associazioni di promozione sociale sono tenute per 

almeno tre anni alla conservazione della documentazio- 

ne, con l’indicazione dei soggetti eroganti, relativa alle 

risorse economiche di cui al comma 1, lettere b), c), d), 

e), nonché, per le risorse economiche di cui alla lettera 

g), della documentazione relativa alle erogazioni liberali 

se finalizzate alle detrazioni di imposta e alle deduzioni 

dal reddito imponibile di cui all’articolo 22. 

5. Donazioni ed eredità. 

1. Le associazioni di promozione sociale prive di personalità 

giuridica possono ricevere donazioni e, con beneficio 

di inventario, lasciti testamentari, con l’obbligo 

di destinare i beni ricevuti e le loro rendite al conseguimento 

delle finalità previste dall’atto costitutivo e dallo 

statuto. 

2. I beni pervenuti ai sensi del comma 1 sono intestati 

alle associazioni. Ai fini delle trascrizioni dei relativi 

acquisti si applicano gli articoli 2659 e 2660 del codice 

civile. 

6. Rappresentanza. 

1. Le associazioni di promozione sociale anche non riconosciute 

sono rappresentate in giudizio dai soggetti ai 

quali, secondo lo statuto, è conferita la rappresentanza 

legale. 

2. Per le obbligazioni assunte dalle persone che rappresentano 

l’associazione di promozione sociale i terzi 

creditori devono far valere i loro diritti sul patrimonio 

dell’associazione medesima e, solo in via sussidiaria, 

possono rivalersi nei confronti delle persone che hanno 

agito in nome e per conto dell’associazione. 

Capo II 

Registri e osservatori dell’associazionismo 

Sezione I 

Registri nazionale, regionali e provinciali 

7. Registri. 

1. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento 

per gli affari sociali è istituito un registro nazionale 

al quale possono iscriversi, ai fini dell’applicazione 

della presente legge, le associazioni di promozione sociale 

a carattere nazionale in possesso dei requisiti di cui 

all’articolo 2, costituite ed operanti da almeno un anno. 

Alla tenuta del registro si provvede con le ordinarie risorse 

finanziarie, umane e strumentali del Dipartimento 

per gli affari sociali. 

2. Per associazioni di promozione sociale a carattere 

nazionale si intendono quelle che svolgono attività in 

almeno cinque regioni ed in almeno venti province del 

territorio nazionale. 

3. L’iscrizione nel registro nazionale delle associazioni 

a carattere nazionale comporta il diritto di automatica 

iscrizione nel registro medesimo dei relativi livelli di 

organizzazione territoriale e dei circoli affiliati, mantenendo 

a tali soggetti i benefìci connessi alla iscrizione 

nei registri di cui al comma 4. 

4. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bol-


zano istituiscono, rispettivamente, registri su scala regionale 

e provinciale, cui possono iscriversi tutte le associazioni 

in possesso dei requisiti di cui all’articolo 2, 

che svolgono attività, rispettivamente, in àmbito regionale 

o provinciale. 

8. Disciplina del procedimento per le iscrizion 

ai registri nazionale, regionali e provinciali. 

1. Il Ministro per la solidarietà sociale, entro centoventi 

giorni dalla data di entrata in vigore della presente 

legge, emana un apposito regolamento che disciplina 

il procedimento per l’emanazione dei provvedimenti di 

iscrizione e di cancellazione delle associazioni a carattere 

nazionale nel registro nazionale di cui all’articolo 

7, comma 1, e la periodica revisione dello stesso, nel rispetto 

della legge 7 agosto 1990, n. 241 (2) . 

2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano 

disciplinano con proprie leggi, entro centottanta 

giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, 

l’istituzione dei registri di cui all’articolo 7, comma 

4, i procedimenti per l’emanazione dei provvedimenti 

di iscrizione e di cancellazione delle associazioni che 

svolgono attività in àmbito regionale o provinciale nel 

registro regionale o provinciale nonché la periodica revisione 

dei registri regionali e provinciali, nel rispetto 

dei princìpi della legge 7 agosto 1990, n. 241. Le regioni e 

le province autonome trasmettono altresì annualmente 

copia aggiornata dei registri all’Osservatorio nazionale 

di cui all’articolo 11. 

3. Il regolamento di cui al comma 1 e le leggi regionali 

e provinciali di cui al comma 2 devono prevedere un 

termine per la conclusione del procedimento e possono 

stabilire che, decorso inutilmente il termine prefissato, 

l’iscrizione si intenda assentita. 

4. L’iscrizione nei registri è condizione necessaria per 

stipulare le convenzioni e per usufruire dei benefìci previsti 

dalla presente legge e dalle leggi regionali e provinciali 

di cui al comma 2. 

(2) In attuazione di quanto disposto dal presente comma 

vedi il D.M. 14 novembre 2001, n. 471. 

9. Atti soggetti ad iscrizione nei registri. 

1. Nei registri di cui all’articolo 7 devono risultare l’atto 

costitutivo, lo statuto, la sede dell’associazione e l’àmbito 

territoriale di attività. 

2. Nei registri devono essere iscritti altresì le modificazioni 

dell’atto costitutivo e dello statuto, il trasferimento 

della sede, le deliberazioni di scioglimento. 

10. Ricorsi avverso i provvedimenti relativi 

alle iscrizioni e alle cancellazioni. 

1. Avverso i provvedimenti di rifiuto di iscrizione e avverso 

i provvedimenti di cancellazione è ammesso ricorso 

in via amministrativa, nel caso si tratti di associazioni a 

carattere nazionale, al Ministro per la solidarietà sociale, 

che decide previa acquisizione del parere vincolante 

dell’Osservatorio nazionale di cui all’articolo 11; nel caso 

43 

si tratti di associazioni che operano in àmbito regionale 

o nell’àmbito delle province autonome di Trento e di 

Bolzano, al presidente della giunta regionale o provinciale, 

previa acquisizione del parere vincolante dell’osservatorio 

regionale previsto dall’articolo 14. 

2. Avverso i provvedimenti di rifiuto di iscrizione e avverso 

i provvedimenti di cancellazione è ammesso, in ogni 

caso, entro sessanta giorni, ricorso al tribunale amministrativo 

regionale competente, che decide, in camera 

di consiglio, nel termine di trenta giorni dalla scadenza 

del termine per il deposito del ricorso, sentiti i difensori 

delle parti che ne abbiano fatto richiesta. La decisione 

del tribunale è appellabile, entro trenta giorni dalla sua 

notifica, al Consiglio di Stato, il quale decide con le stesse 

modalità entro sessanta giorni. 

Sezione II 

Osservatorio nazionale e osservatori regionali dell’associazionismo 

11. Istituzione e composizione 

dell’Osservatorio nazionale. 

1. In sede di prima attuazione della presente legge, con 

decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta 

del Ministro per la solidarietà sociale, è istituito 

l’Osservatorio nazionale dell’associazionismo, di seguito 

denominato «Osservatorio», presieduto dal Ministro 

per la solidarietà sociale, composto da 26 membri, di cui 

10 rappresentanti delle associazioni a carattere nazionale 

maggiormente rappresentative, 10 rappresentanti 

estratti a sorte tra i nominativi indicati da altre associazioni 

e 6 esperti. 

2. Le associazioni di cui al comma 1 devono essere iscritte 

nei registri ai rispettivi livelli. 

3. L’Osservatorio elegge un vicepresidente tra i suoi 

componenti di espressione delle associazioni. 

4. L’Osservatorio si riunisce al massimo otto volte l’anno, 

dura in carica tre anni ed i suoi componenti non possono 

essere nominati per più di due mandati. 

5. Per il funzionamento dell’Osservatorio è autorizzata 

la spesa massima di lire 225 milioni per il 2000 e di lire 

450 milioni annue a decorrere dal 2001. 

6. Entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente 

legge, il Ministro per la solidarietà sociale, sentite 

le Commissioni parlamentari competenti, emana un 

regolamento per disciplinare le modalità di elezione dei 

membri dell’Osservatorio nazionale da parte delle associazioni 

di promozione sociale iscritte nei registri nazionale 

e regionali. 

7. Alle attività di segreteria connesse al funzionamento 

dell’Osservatorio si provvede con le ordinarie risorse finanziarie, 

umane e strumentali del Dipartimento per gli 

affari sociali (3) . 

(3) Vedi, anche, il D.P.R. 14 maggio 2007, n. 96. 

12. Funzionamento e attribuzioni. 

1. Pr lo svolgimento dei suoi compiti l’Osservatorio, 

che ha sede presso il Dipartimento per gli affari sociali,


adotta un apposito regolamento entro sessanta giorni 

dall’insediamento. 

2. Con regolamento, approvato con decreto del Presidente 

del Consiglio dei ministri ai sensi della legge 23 

agosto 1988, n. 400, entro sessanta giorni dalla data di 

entrata in vigore della presente legge, sono disciplinati 

le procedure per la gestione delle risorse assegnate all’Osservatorio 

e i rapporti tra l’Osservatorio e il Dipartimento 

per gli affari sociali. 

3. All’Osservatorio sono assegnate le seguenti competenze: 

a) assistenza alla Presidenza del Consiglio dei ministri 

- Dipartimento per gli affari sociali, nella tenuta e 

nell’aggiornamento del registro nazionale; 

b) promozione di studi e ricerche sull’associazionismo 

in Italia e all’estero; 

c) pubblicazione di un rapporto biennale sull’andamento 

del fenomeno associativo e sullo stato di attuazione 

della normativa europea, nazionale e regionale 

sull’associazionismo; 

d) sostegno delle iniziative di formazione e di aggiornamento 

per lo svolgimento delle attività associative 

nonché di progetti di informatizzazione e di banche dati 

nei settori disciplinati dalla presente legge (4) ; 

e) pubblicazione di un bollettino periodico di informazione 

e promozione di altre iniziative volte alla diffusione 

della conoscenza dell’associazionismo, al fine di 

valorizzarne il ruolo di promozione civile e sociale; 

f) approvazione di progetti sperimentali elaborati, 

anche in collaborazione con gli enti locali, dalle associazioni 

iscritte nei registri di cui all’articolo 7 per fare 

fronte a particolari emergenze sociali e per favorire l’applicazione 

di metodologie di intervento particolarmente 

avanzate (5) ; 

g) promozione di scambi di conoscenze e forme di 

collaborazione fra le associazioni di promozione sociale 

italiane e fra queste e le associazioni straniere; 

h) organizzazione, con cadenza triennale, di una 

conferenza nazionale sull’associazionismo, alla quale 

partecipino i soggetti istituzionali e le associazioni interessate; 

i) esame dei messaggi di utilità sociale redatti dalle 

associazioni iscritte nei registri di cui all’articolo 7, loro 

determinazione e trasmissione alla Presidenza del Consiglio 

dei ministri. 

4. Per lo svolgimento dei propri compiti l’Osservatorio si 

avvale delle risorse umane e strumentali messe a disposizione 

dal Dipartimento per gli affari sociali. 

5. Per gli oneri derivanti dall’attuazione del presente articolo 

è autorizzata la spesa massima di lire 745 milioni 

per il 2000 e di lire 1.490 milioni annue a decorrere dal 

2001. 

(4) Vedi, anche, la Dir.Min. 5 novembre 2002 per l’esercizio 

finanziario 2002, la Dir.Min. 1° agosto 2003 per 

l’esercizio finanziario 2003, la Dir.Min. 8 ottobre 2004 

per l’esercizio finanziario 2004, la Dir.Min. 13 ottobre 

2005 per l’esercizio finanziario 2005, la Dir.Min. 2 ago- 

sto 2006 per l’esercizio finanziario 2006, la Dir.Min. 23 

luglio 2007 per l’esercizio finanziario 2007 e la Dir.Stato 

29 luglio 2008 per l’esercizio finanziario 2008. 

(5) Vedi, anche, la Dir.Min. 5 novembre 2002 per l’esercizio 

finanziario 2002, la Dir.Min. 1° agosto 2003 per 

l’esercizio finanziario 2003, la Dir.Min. 8 ottobre 2004 

per l’esercizio finanziario 2004, la Dir.Min. 13 ottobre 

2005 per l’esercizio finanziario 2005, la Dir.Min. 2 agosto 

2006 per l’esercizio finanziario 2006, la Dir.Min. 23 

luglio 2007 per l’esercizio finanziario 2007 e la Dir.Stato 

29 luglio 2008 per l’esercizio finanziario 2008. 

13. Fondo per l’associazionismo. 

1. È istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri 

- Dipartimento per gli affari sociali, il Fondo per l’associazionismo, 

finalizzato a sostenere finanziariamente 

le iniziative ed i progetti di cui alle lettere d) e f) del comma 

3 dell’articolo 12. 

2. Per il funzionamento del Fondo è autorizzata la spesa 

massima di lire 4.650 milioni per il 2000, 14.500 milioni 

per il 2001 e 20.000 milioni annue a decorrere dal 

2002. 

14. Osservatori regionali. 

1. Le regioni istituiscono osservatori regionali per l’associazionismo 

con funzioni e modalità di funzionamento 

da stabilire con la legge regionale di cui all’articolo 8, 

comma 2. 


e dell’articolo 7, comma 4, è autorizzata la spesa di 

lire 150 milioni per il 2000 e di lire 300 milioni annue a 

decorrere dal 2001. 

3. Al riparto delle risorse di cui al comma 2 si provvede 

con decreto del Ministro per la solidarietà sociale, sentita 

la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le 

regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. 

15. Collaborazione dell’ISTAT. 

1. L’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) è tenuto a 

fornire all’Osservatorio adeguata assistenza per l’effettuazione 

di indagini statistiche a livello nazionale e regionale 

e a collaborare nelle medesime materie con gli 

osservatori regionali. 


è autorizzata la spesa di lire 50 milioni per il 2000 

e di lire 100 milioni annue a decorrere dal 2001. 

16. Rapporti con l’Osservatorio nazionale per il volontariato. 

1. L’Osservatorio svolge la sua attività in collaborazione 

con l’Osservatorio nazionale per il volontariato di cui all’articolo 

12 della legge 11 agosto 1991, n. 266, sulle materie 

di comune interesse. 

2. L’Osservatorio e l’Osservatorio nazionale per il volontariato 

sono convocati in seduta congiunta almeno una 

volta all’anno, sotto la presidenza del Ministro per la solidarietà 

sociale o di un suo delegato.




annue a decorrere dal 2000. 

17. Partecipazione alla composizione del CNEL. 

1. L’Osservatorio e l’Osservatorio nazionale per il volontariato 

designano dieci membri del Consiglio nazionale 

dell’economia e del lavoro (CNEL), scelti fra le persone 

indicate dalle associazioni di promozione sociale e dalle 

organizzazioni di volontariato maggiormente rappresentative. 

2. ... (6) . 

3. ... (7) . 

4. ... (8) . 



per il 2000 e di lire 482 milioni annue a decorrere dal 

2001. 

(6) Sostituisce l’alinea del comma 1, dell’art. 2, L. 30 dicembre 

1986, n. 936. 

(7) Aggiunge il numero I-bis) al comma 1 dell’art. 2, L. 30 

dicembre 1986, n. 936. 

(8) Aggiunge il comma 2-bis all’art. 4, L. 30 dicembre 

1986, n. 936. 

Capo III 

Prestazioni degli associati, disciplina fiscal 

e agevolazioni 

Sezione I 

Prestazioni degli associati 

18. Prestazioni degli associati. 

1. Le associazioni di promozione sociale si avvalgono 

prevalentemente delle attività prestate in forma volontaria, 

libera e gratuita dai propri associati per il perseguimento 

dei fini istituzionali. 

2. Le associazioni possono, inoltre, in caso di particolare 

necessità, assumere lavoratori dipendenti o avvalersi 

di prestazioni di lavoro autonomo, anche ricorrendo a 

propri associati. 

19. Flessibilità nell’orario di lavoro. 

1. Per poter espletare le attività istituzionali svolte anche 

in base alle convenzioni di cui all’articolo 30, i lavoratori 

che facciano parte di associazioni iscritte nei registri di 

cui all’articolo 7 hanno diritto di usufruire delle forme 

di flessibilità dell’orario di lavoro o delle turnazioni previste 

dai contratti o dagli accordi collettivi, compatibilmente 

con l’organizzazione aziendale. 

Sezione II 

Disciplina fiscale, diritti e altre agevolazioni 

20. Prestazioni in favore dei familiari degli associati. 

1. Le cessioni di beni e le prestazioni di servizi rese nei 

confronti dei familiari conviventi degli associati sono 

equiparate, ai fini fiscali, a quelle rese agli associati. 

2. Per gli oneri derivanti dall’attuazione del presente ar- 

45 

ticolo è autorizzata la spesa massima di lire 2.700 milioni 

per il 2000, lire 5.400 milioni per il 2001 e lire 5.400 

milioni a decorrere dal 2002. 

21. Imposta sugli intrattenimenti. 

1. In deroga alla disposizione di cui all’articolo 3, comma 

3, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 

1972, n. 640, come modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 

26 febbraio 1999, n. 60, le quote e i contributi 

corrisposti alle associazioni di promozione sociale non 

concorrono alla formazione della base imponibile, ai fini 

dell’imposta sugli intrattenimenti. 


è autorizzata la spesa massima di lire 3.500 milioni 

per il 2001 e lire 3.500 milioni a decorrere dal 2002. 

22. Erogazioni liberali. 

1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con 

decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 

1986, n. 917, e successive modificazioni, sono apportate 

le seguenti modificazioni: 

a) all’articolo 13-bis: 

1) ... (9) ; 

2) al comma 3, relativo alla detrazione proporzionale, 

in capo ai singoli soci di società semplice, afferente gli 

oneri sostenuti dalla società medesima, le parole: «Per 

gli oneri di cui alle lettere a), g), h), h-bis), i) ed i-bis)» 

sono sostituite dalle seguenti: «Per gli oneri di cui alle 

lettere a), g), h), h-bis), i), i-bis) e i-quater)»; 

b) ... (10) ; 

c) all’articolo 110-bis, comma 1, relativo alle detrazioni 

di imposta per oneri sostenuti da enti non commerciali, 

le parole: «oneri indicati alle lettere a), g), h), hbis), 

i) ed i-bis) del comma 1 dell’articolo 13-bis» sono 

sostituite dalle seguenti: «oneri indicati alle lettere a), 

g), h), h-bis), i), i-bis) e i-quater) del comma 1 dell’articolo 

13-bis»; 

d) all’articolo 113, comma 2-bis, relativo alle detrazioni 

di imposta per oneri sostenuti da società ed enti commerciali 

non residenti, le parole: «oneri indicati alle lettere 

a), g), h), h-bis), i) ed i-bis) del comma 1 dell’articolo 

13-bis» sono sostituite dalle seguenti: «oneri indicati alle 

lettere a), g), h), h-bis), i), i-bis) e i-quater) del comma 1 

dell’articolo 13-bis»; 

e) all’articolo 114, comma 1-bis, relativo alle detrazioni 

di imposta per oneri sostenuti dagli enti non commerciali 

non residenti, le parole: «oneri indicati alle lettere 

a), g), h), h-bis), i) ed i-bis) del comma 1 dell’articolo 13bis» 

sono sostituite dalle seguenti: «oneri indicati alle 

lettere a), g), h), h-bis), i), i-bis) e i-quater) del comma 1 

dell’articolo 13-bis». 

2. Per gli oneri derivanti dall’attuazione del presente 

articolo è autorizzata la spesa massima di lire 71.500 

milioni per il 2001 e lire 41.000 milioni a decorrere dal 

2002. 

(9) Aggiunge la lettera i-quater) al comma 1 dell’art. 13bis, 

D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917.


(10) Aggiunge la lettera c-octies) al comma 2 dell’art. 65, 

D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917. 

23. Tributi locali. 

1. Gli enti locali possono deliberare riduzioni sui tributi 

di propria competenza per le associazioni di promozione 

sociale, qualora non si trovino in situazioni di dissesto 

ai sensi del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, 

e successive modificazioni. 

24. Accesso al credito agevolato e privilegi. 

1. Le provvidenze creditizie e fideiussorie previste dalle 

norme per le cooperative e i loro consorzi sono estese, 

senza ulteriori oneri per lo Stato, alle associazioni di 

promozione sociale e alle organizzazioni di volontariato 

iscritte nei rispettivi registri che, nell’àmbito delle convenzioni 

di cui all’articolo 30, abbiano ottenuto l’approvazione 

di uno o più progetti di opere e di servizi di interesse 

pubblico inerenti alle finalità istituzionali. 

2. I crediti delle associazioni di promozione sociale per i 

corrispettivi dei servizi prestati e per le cessioni di beni 

hanno privilegio generale sui beni mobili del debitore ai 

sensi dell’articolo 2751-bis del codice civile. 

3. I crediti di cui al comma 2 sono collocati, nell’ordine 

dei privilegi, subito dopo i crediti di cui alla lettera c) del 

secondo comma dell’articolo 2777 del codice civile. 

25. Messaggi di utilità sociale. 

1. Ai sensi dell’articolo 3 della legge 7 giugno 2000, n. 

150, la Presidenza del Consiglio dei ministri trasmette 

alla società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo 

i messaggi di utilità sociale ricevuti dall’Osservatorio. 

2. All’articolo 6, primo comma, della legge 14 aprile 1975, 

n. 103, dopo le parole: «alle associazioni nazionali del 

movimento cooperativo giuridicamente riconosciute,» 

sono inserite le seguenti: «alle associazioni di promozione 

sociale iscritte nei registri nazionale e regionali,». 

26. Diritto all’informazione ed accesso 

ai documenti amministrativi. 

1. Alle associazioni di promozione sociale è riconosciuto 

il diritto di accesso ai documenti amministrativi di cui 

all’articolo 22, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 

241. 

2. Ai fini di cui al comma 1 sono considerate situazioni 

giuridicamente rilevanti quelle attinenti al perseguimento 

degli scopi statutari delle associazioni di promozione 

sociale. 

27. Tutela degli interessi sociali e collettivi. 

1. Le associazioni di promozione sociale sono legittimate: 

a) a promuovere azioni giurisdizionali e ad intervenire 

nei giudizi promossi da terzi, a tutela dell’interesse 

dell’associazione; 

b) ad intervenire in giudizi civili e penali per il risar- 

cimento dei danni derivanti dalla lesione di interessi 

collettivi concernenti le finalità generali perseguite dall’associazione; 

c) a ricorrere in sede di giurisdizione amministrativa 

per l’annullamento di atti illegittimi lesivi degli interessi 

collettivi relativi alle finalità di cui alla lettera b). 

2. Le associazioni di promozione sociale sono legittimate 

altresì ad intervenire nei procedimenti amministrativi ai 

sensi dell’articolo 9 della legge 7 agosto 1990, n. 241. 

28. Accesso al Fondo sociale europeo. 

1. Il Governo, d’intesa con le regioni e con le province autonome 

di Trento e di Bolzano, promuove ogni iniziativa 

per favorire l’accesso delle associazioni di promozione 

sociale e delle organizzazioni di volontariato ai finanziamenti 

del Fondo sociale europeo per progetti finalizzati 

al raggiungimento degli obiettivi istituzionali, nonché, 

in collaborazione con la Commissione delle Comunità 

europee, per facilitare l’accesso ai finanziamenti comunitari, 

inclusi i prefinanziamenti da parte degli Stati 

membri e i finanziamenti sotto forma di sovvenzioni 

globali. 

29. Norme regionali e delle province autonome. 

1. Le leggi regionali e le leggi delle province autonome di 

Trento e di Bolzano concorrono alla promozione e favoriscono 

lo sviluppo dell’associazionismo di promozione 

sociale, salvaguardandone l’autonomia di organizzazione 

e di iniziativa. 

30. Convenzioni. 

1. Lo Stato, le regioni, le province autonome di Trento e 

di Bolzano, le province, i comuni e gli altri enti pubblici 

possono stipulare convenzioni con le associazioni di 

promozione sociale, iscritte da almeno sei mesi nei registri 

di cui all’articolo 7, per lo svolgimento delle attività 

previste dallo statuto verso terzi. 

2. Le convenzioni devono contenere disposizioni dirette 

a garantire l’esistenza delle condizioni necessarie a svolgere 

con continuità le attività stabilite dalle convenzioni 

stesse. Devono inoltre prevedere forme di verifica delle 

prestazioni e di controllo della loro qualità nonché le 

modalità di rimborso delle spese. 

3. Le associazioni di promozione sociale che svolgono 

attività mediante convenzioni devono assicurare i propri 

aderenti che prestano tale attività contro gli infortuni 

e le malattie connessi con lo svolgimento dell’attività 

stessa, nonché per la responsabilità civile verso terzi. 

4. Con decreto del Ministro per la solidarietà sociale, di 

concerto con il Ministro dell’industria, del commercio e 

dell’artigianato, da emanare entro sei mesi dalla data di 

entrata in vigore della presente legge, sono individuati 

meccanismi assicurativi semplificati con polizze anche 

numeriche o collettive e sono disciplinati i relativi controlli. 

5. La copertura assicurativa di cui al comma 3 è elemento 

essenziale della convenzione e gli oneri relativi sono a


carico dell’ente con il quale viene stipulata la convenzione 

medesima. 

6. Le prescrizioni di cui al presente articolo si applicano 

alle convenzioni stipulate o rinnovate successivamente 

alla data di entrata in vigore della presente legge. 

31. Strutture e autorizzazioni temporanee 

per manifestazioni pubbliche. 

1. Le amministrazioni statali, con le proprie strutture civili 

e militari, e quelle regionali, provinciali e comunali 

possono prevedere forme e modi per l’utilizzazione non 

onerosa di beni mobili e immobili per manifestazioni e 

iniziative temporanee delle associazioni di promozione 

sociale e delle organizzazioni di volontariato previste 

dalla legge 11 agosto 1991, n. 266, nel rispetto dei princìpi 

di trasparenza, di pluralismo e di uguaglianza. 

2. Alle associazioni di promozione sociale, in occasione 

di particolari eventi o manifestazioni, il sindaco può 

concedere autorizzazioni temporanee alla somministrazione 

di alimenti e bevande in deroga ai criteri e parametri 

di cui all’articolo 3, comma 4, della legge 25 agosto 

1991, n. 287. Tali autorizzazioni sono valide soltanto per 

il periodo di svolgimento delle predette manifestazioni 

e per i locali o gli spazi cui si riferiscono e sono rilasciate 

alla condizione che l’addetto alla somministrazione sia 

iscritto al registro degli esercenti commerciali. 

3. Le associazioni di promozione sociale sono autorizzate 

ad esercitare attività turistiche e ricettive per i propri 

associati. Per tali attività le associazioni sono tenute a 

stipulare polizze assicurative secondo la normativa vigente. 

Possono, inoltre, promuovere e pubblicizzare le 

proprie iniziative attraverso i mezzi di informazione, 

con l’obbligo di specificare che esse sono riservate ai 

propri associati. 

32. Strutture per lo svolgimento delle attività sociali. 

1. Lo Stato, le regioni, le province e i comuni possono 

concedere in comodato beni mobili ed immobili di loro 

proprietà, non utilizzati per fini istituzionali, alle associazioni 

di promozione sociale e alle organizzazioni di 

volontariato previste dalla legge 11 agosto 1991, n. 266, 

per lo svolgimento delle loro attività istituzionali. 

2. ... (11) . 

3. All’articolo 32, comma 3, della legge 23 dicembre 

1994, n. 724, dopo le parole: «senza fini di lucro,» sono 

inserite le seguenti: «nonché ad associazioni di promozione 

sociale iscritte nei registri nazionale e regionali,». 

Per gli oneri derivanti dall’attuazione del presente comma 

è autorizzata la spesa di lire 1.190 milioni annue a 

decorrere dall’anno 2000. 

4. La sede delle associazioni di promozione sociale 

ed i locali nei quali si svolgono le relative attività sono 

compatibili con tutte le destinazioni d’uso omogenee 

previste dal decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 

aprile 1968, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 

16 aprile 1968, indipendentemente dalla destinazione 

urbanistica. 

47 

5. Per concorrere al finanziamento di programmi di costruzione, 

di recupero, di restauro, di adattamento, di 

adeguamento alle norme di sicurezza e di straordinaria 

manutenzione di strutture o edifici da utilizzare per le 

finalità di cui al comma 1, per la dotazione delle relative 

attrezzature e per la loro gestione, le associazioni di promozione 

sociale sono ammesse ad usufruire, nei limiti 

delle risorse finanziarie disponibili, di tutte le facilitazioni 

o agevolazioni previste per i privati, in particolare 

per quanto attiene all’accesso al credito agevolato. 

(11) Aggiunge la lettera b-bis) al comma 1 dell’art. 1, L. 11 

luglio 1986, n. 390. 

Capo IV 

Disposizioni finanziarie 

33. Copertura finanziaria. 

1. All’onere derivante dall’attuazione della presente legge, 

valutato nella misura di lire 10.000 milioni per l’anno 

2000, di lire 98.962 milioni per l’anno 2001 e di lire 

73.962 milioni a decorrere dall’anno 2002, si provvede 

mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini 

del bilancio triennale 2000-2002, nell’àmbito dell’unità 

previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» 

dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del 

bilancio e della programmazione economica per l’anno 

finanziario 2000, allo scopo parzialmente utilizzando, 

quanto a lire 10.000 milioni per l’anno 2000, lire 90.762 

milioni per l’anno 2001 e lire 67.762 milioni a decorrere 

dall’anno 2002, l’accantonamento relativo al Ministero 

del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, 

e quanto a lire 8.200 milioni per l’anno 2001 e lire 

6.200 milioni a decorrere dall’anno 2002, l’accantonamento 

relativo al Ministero dell’ambiente. 

2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione 

economica è autorizzato ad apportare, con propri 

decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.


MINISTERO DEL TESORO 

Ragioneria generale dello Stato 

Ispettorato generale di Finanza 

Roma, 13 aprile 2000 

Comunicazione inviata al Ministero Industria, 

Commercio e Artigianato – Dipartimento del Turismo 

Corte dei Conti – Sezione Controllo Enti 

I.G.F. Servizi Ispettivi 

Prot. N. 0023791 – Riferimento nota 6/3/2000 (,) n. 

1392396/26/Bp (,) concernente richiesta definitivo parere 

bilancio previsione 2000 club alpino italiano (.) 

At riguardo (,) tenuto conto argomentazioni codesto dicastero 

et considerato che gran parte attività istituzionale 

ente est finanziata con entrate proprie et che ente 

medesimo non est incluso conti p.A. (,) Convienesi con 

codesto dicastero circa approvazione bilancio previsione 

2000 (.) Ragioniere generale stato. 

IL MINISTERO DELL’INDUSTRIA 

DEL COMMERCIO E DELL’ARTIGIANATO 

Oggetto: Testo del sunto del decreto 16 maggio 2001. 

Approvazione delle modifiche dello statuto 

del Club Alpino Italiano. 

Con decreto del Ministro dell’Industria del Commercio 

e dell’Artigianato del 16.5.2001, di concerto con il Ministro 

del Tesoro del Bilancio e della Programmazione 

economica, sono state approvate le deliberazioni adottate 

dall’Assemblea dei Delegati del Club Alpino Italiano 

nelle adunanze svoltesi l’8 ottobre 2000 e il 14 gennaio 

2001, concernenti modifiche ad alcuni articoli dello Statuto, 

secondo il testo allegato, fatta eccezione, con riferimento 

all’art. 37, lettera c), delle parole “e con esclusione 

dei rendiconti relativi all’utilizzo dei contributi ordinari 

e straordinari, deliberati a carico dei soci dalla Assemblea 

dei Delegati, con vincolo di destinazione e per finalità 

istituzionali”. 

MINISTERO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 

Approvazione di modifiche di secondo livello ad alcuni 

articoli dello statuto del Club alpino italiano (GU n. 44 

del 23-2-2005) 

Con decreto interministeriale 18 gennaio 2005, di concerto 

con il Ministero dell’economia e delle finanze, vengono 

apportate modifiche di secondo livello ad alcuni 

articoli dello statuto del Club alpino italiano, con sede di 

Milano, così come deliberato dell’assemblea straordinaria 

nella seduta del 30 novembre 2003. 

D. P. R. 6 settembre 2005 

Autorizzazione ad assunzioni di personale 

nelle pubbliche amministrazioni, 

a norma dell’articolo 1, commi 95, 96 e 97 

della legge 30 dicembre 2004, n. 311. 

Pubblicata nella Gazz. Uff. n. 221 del 22 Settembre 2005 


Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante disposizioni 

per la formazione del bilancio annuale e pluriennale 

dello Stato (legge finanziaria 2005); 

Visto l’art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2004, 

n. 311, che prevede come per il triennio 2005-2007 alle 

Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, 

ivi comprese le Forze armate, i Corpi di polizia 

e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, alle agenzie, incluse 

le agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64 del 

decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive 

modificazioni, agli enti pubblici non economici, agli enti 

di ricerca ed agli enti di cui all’art. 70, comma 4, del decreto 

legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, 

sia fatto divieto di procedere ad assunzioni 

di personale a tempo indeterminato, ad eccezione delle 

assunzioni relative alle categorie protette; 


n. 311, che stabilisce come, in deroga al divieto di cui al 

comma 95 del medesimo art. 1 della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, per fronteggiare indifferibili esigenze di 

servizio di particolare rilevanza ed urgenza e previo effettivo 

svolgimento delle procedure di mobilita’, le Amministrazioni 

dello Stato anche ad ordinamento autonomo, 

le agenzie, gli enti pubblici non economici e gli enti 

di ricerca e gli enti di cui all’art. 70, comma 4, del decreto 

legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, 

possano procedere alle assunzioni nel limite di 

un spesa pari a 40 milioni di euro per l’anno 2005 e a 

120 milioni di euro a regime, a carico dell’apposito fondo


costituito nello stato di previsione della spesa del Ministero 

dell’economia e delle finanze; 

Visto l’art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, 

ed in particolare, il comma 3-ter del medesimo art.; 


n. 311, che prevede come le deroghe al divieto di procedere 

ad assunzioni di personale a tempo indeterminato 

siano autorizzate secondo la procedura di cui all’art. 39, 

comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sia 

prioritariamente considerata l’immissione in servizio 

degli addetti a compiti di sicurezza pubblica e di difesa 

nazionale, di soccorso tecnico urgente, di prevenzione e 

vigilanza antincendio, nonché del personale del settore 

della ricerca, del personale che presti attualmente o abbia 

prestato servizio per almeno due anni in posizione 

di comando o distacco presso l’Agenzia nazionale per la 

protezione dell’ambiente e per i servizi tecnici ai sensi 

dell’art. 2, comma 6, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 

180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 

1998, n. 267, per la copertura delle vacanze organiche 

nei ruoli degli ufficiali giudiziari C1 e nei ruoli dei cancellieri 

C1 dell’Amministrazione giudiziaria, dei vincitori 

e degli idonei al concorso pubblico per la copertura di 

quattrocentoquarantatre posti di ufficiale giudiziario C1, 

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª serie speciale - n. 

98 del 13 dicembre 2002; del personale del Consiglio per 

la ricerca e la sperimentazione in agricoltura, dei candidati 

a magistrato del Consiglio di Stato risultati idonei 

al concorso a posti di consiglieri di Stato che abbiano 

conservato, senza soluzione di continuità, i requisiti per 

la nomina a tale qualifica fino alla data di entrata in vigore 

della legge, del personale necessario per assicurare 

il rispetto degli impegni internazionali e il controllo dei 

confini dello Stato e dei vincitori di concorsi banditi per 

le esigenze di personale civile degli arsenali della Marina 

militare ed espletati alla data del 30 settembre 2004; 

Visto il decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45, convertito, 

con modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 89, 

che all’art. 1, nel modificare il comma 97 dell’art. 1 della 

legge 30 dicembre 2004, n. 311, ha previsto, nell’ambito 

delle deroghe delle assunzioni di personale a tempo 

indeterminato, l’ulteriore priorità concernente l’immissione 

degli addetti a compiti di sicurezza e di difesa 


vigilanza antincendio; 

Considerate le richieste di assunzioni di personale a 

tempo indeterminato pervenute dalle Amministrazioni 

interessate, tutte presentate nel rispetto dei criteri e 

dei limiti previsti dall’art. 1, comma 96 e 97, della citata 

legge n. 311 del 2004; Considerato che dall’istruttoria 

prevista dall’art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, 

e successive modificazioni, risulta che le richieste di assunzioni 

pervenute dalle Amministrazioni interessate 

49 

nel corso dell’anno 2005, comporterebbero una spesa 

annua lorda a regime non compatibile con le risorse finanziarie 

previste dal fondo di cui al citato art. 1, comma 

96, della legge 30 dicembre 2004, n. 311; 

Considerato che occorre tenere conto prioritariamente 

delle richieste delle Forze armate, dei Corpi di polizia 

e del Corpo dei vigili del fuoco riguardanti la sicurezza 

pubblica, la difesa nazionale, nonche’ di quelle espressamente 

elencate nel comma 97 della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, come successivamente modificato; 


n. 311, che fa salve le assunzioni connesse con la professionalizzazione 

delle Forze armate di cui alla legge 14 

novembre 2000, n. 331, al decreto legislativo 8 maggio 

2001, n. 215, ed alla legge 23 agosto 2004, n. 226; 

Considerato che le assunzioni del personale non direttivo 

delle Forze armate sono finanziate con i sopraindicati 

provvedimenti legislativi e, pertanto, gravano sul fondo 

di cui al comma 96 dell’art. 1 della citata legge n. 311 del 

2004 soltanto le assunzioni relative agli ufficiali per l’anno 

2005; 

Considerato che le assunzioni di personale richieste dal 

Club alpino italiano (C.A.I.) non debbono gravare sul 

fondo di cui al comma 96 del citato art. 1 della legge n. 

311 del 2004, in quanto detto Istituto non rientra nell’elenco 

degli enti facenti parte dell’aggregato Amministrazioni 

pubbliche definito secondo i criteri di contabilità 

nazionale (SEC 95); 

Viste le richieste pervenute dal Ministero della giustizia 

- Direzione degli archivi notarili e dal Ministero dell’istruzione, 

dell’università e della ricerca dirette ad ottenere, 

ai sensi della legge 9 marzo 1971, n. 98, e successive 

modificazioni, e dell’art. 1, comma 96, della legge 30 

dicembre 2004, n. 311, l’autorizzazione ad assumere sei 

unità di personale provenienti dalle ex basi NATO corrispondente 

ad una spesa di euro 54.628,00, quale onere 

relativo all’anno 2005, e ad una spesa complessiva annua 

lorda pari ad euro 163.901,00 a decorrere dall’anno 

2006; 


n. 311, che prevede che la rideterminazione delle dotazioni 

organiche delle Amministrazioni dello Stato, anche 

ad ordinamento autonomo, delle agenzie fiscali di 

cui agli articoli 62, 63 e 64, del decreto legislativo 30 

luglio 1999, n. 300, e degli enti pubblici non economici, 

degli enti di ricerca e degli enti di cui all’art. 70, comma 

4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sulla 

base dei principi e criteri di cui all’art. 1, comma 1, del 

predetto decreto legislativo e all’art. 34, comma 1, della 

legge 27 dicembre 2002, n. 289, mediante una riduzione 

non inferiore al 5 per cento della spesa complessiva


relativa al numero dei posti in organico di ciascuna amministrazione, 

tenuto comunque conto del processo di 

innovazione tecnologica; 

Visto che il citato comma 93 dell’art. 1 della predetta legge 

n. 311 del 2004 stabilisce, altresi’, che per le Amministrazioni 

che non abbiano provveduto entro il 30 aprile 

2005 a dare attuazione agli adempimenti contenuti nel 

citato comma, la dotazione organica è fissata sulla base 

del personale in servizio, riferito a ciascuna qualifica, 

alla data del 31 dicembre 2004. In ogni caso alle Amministrazioni 

e agli enti, finché non provvedano alla rideterminazione 

del proprio organico secondo le predette 

previsioni, si applica il divieto di cui all’art. 6, comma 6, 

del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; Ritenuto 

di assicurare il rispetto del limite di spesa derivante dal 

fondo di cui al citato art. 1, comma 97, della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, e fermo restando quanto previsto 

dall’art. 1, comma 93, della citata legge n. 311 del 2004; 

Ritenuto di autorizzare in favore delle Amministrazioni 

richiedenti un numero di assunzioni di personale sulla 

base delle richieste strettamente indispensabili e prioritarie 

e subordinatamente alla verifica del rispetto delle 

previsioni di cui al citato art. 1, comma 93, della legge 30 

dicembre 2004, n. 311, in materia di rideterminazione 

delle dotazioni organiche, nonché di quelle che hanno 

espletato le procedure di mobilita’, anche con riferimento 

all’acquisizione di dipendenti provenienti dalla trasformazione 

di amministrazioni pubbliche e di dipendenti 

in situazione di eccedenza o disponibilità, ai sensi 

degli articoli 30 e 34-bis del decreto legislativo 30 marzo 

2001, n. 165, e successive modificazioni; 

Visto il decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115, convertito, 

con modificazioni, dalla legge 17 agosto 2005, n. 

168, recante misure per la funzionalita’ della pubblica 

amministrazione, che all’art. 1-bis prevede che, per gli 

anni 2005 e 2006 e nel limite annuo massimo di spesa di 

500.000,00 euro, possono essere prorogati i contratti a 

tempo determinato relativamente alle assunzioni di personale 

autorizzate, ai sensi dell’art. 1-ter del decreto-legge 

3 agosto 2004, n. 220, convertito, con modificazioni, 

dalla legge 19 ottobre 2004, n. 257, con decreto del Presidente 

della Repubblica 30 novembre 2004, pubblicato 

nella Gazzetta Ufficiale n. 18 del 24 gennaio 2005; 

Visto, inoltre, che al relativo onere derivante dal citato 

art. 1-bis del decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115, 

convertito, con modificazioni, dalla legge 17 agosto 

2005, n. 168, si provvede mediante corrispondente riduzione 

di spesa, per gli anni 2005 e 2006, dell’autorizzazione 

di spesa di cui al comma 96, dell’art. 1 della 

legge 30 dicembre 2004, n. 311; 

Vista la richiesta dell’Universita’ degli studi di Palermo, 

pervenuta con nota n. 49894 del 1° agosto 2005, con 

la quale il medesimo Ateneo ha chiesto, ai sensi del ci- 

tato art. 1-bis del decreto-legge del 30 giugno 2005, n. 

115, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 agosto 

2005, n. 168, l’autorizzazione a prorogare per gli anni 

2005 e 2006 i contratti a tempo determinato di personale 

del medesimo Ateneo la cui assunzione è stata autorizzata 

con decreto del Presidente della Repubblica 30 

novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 

18 del 24 gennaio 2005; 

Ritenuto, pertanto, di autorizzare, per l’anno 2005 e nel 

limite di spesa di euro 491.400,00 per ciascuno degli 

anni 2005 e 2006, l’Universita’ degli studi di Palermo a 

prorogare i contratti a tempo determinato gia’ autorizzati 

con il citato decreto del Presidente della Repubblica 

30 novembre 2004, relativi ad un contingente di personale 

corrispondente a novantasette unita’ di personale 

in attuazione dell’art. 1-bis del decreto-legge 30 giugno 

2005, n. 115, convertito, con modificazioni, dalla legge 

17 agosto 2005, n. 168, recante misure per la funzionalita’ 

della pubblica amministrazione; 

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 

2005 che ha autorizzato, ai sensi dell’art. 1, commi 95, 

96 e 97, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, l’Istituto 

nazionale di statistica ad assumere, nell’anno 2005, un 

contingente di personale a tempo indeterminato pari a 

complessive centosettantaquattro unità, corrispondente 

ad una spesa di euro 1.999.486,00 quale onere relativo 

all’anno 2005 e ad una spesa complessiva annua lorda 

di euro 5.998.458,00 a decorrere dall’anno 2006, da far 

valere sul fondo di cui all’art. 1, comma 96, della legge 30 

dicembre 2004, n. 311; 

Ritenuto che, ai fini della determinazione e del calcolo 

dell’onere finanziario complessivo, si tiene conto del 

differenziale concernente la spesa annua lorda solo nel 

caso di assunzioni di personale già dipendente della medesima 

Amministrazione; 

Ritenuto, pertanto, di dover autorizzare, in deroga al divieto 

di cui al comma 95 dell’art. 1 della citata legge n. 

311 del 2004, le Amministrazioni dello Stato anche ad 

ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non 

economici e gli enti di ricerca a procedere ad assunzioni 

di personale a tempo indeterminato, nel limite di un 

contingente di personale corrispondente ad una spesa 

annua lorda a regime pari a 120 milioni di euro da far 

valere sui fondo appositamente costituito nello stato 

di previsione della spesa del Ministero dell’economia e 

delle finanze, con uno stanziamento pari a 40 milioni di 

euro per l’anno 2005 e a 120 milioni di euro a decorrere 

dall’anno 2006; 


nella riunione del 3 agosto 2005;


Sulla proposta del Ministro per la funzione pubblica e 

del Ministro dell’economia e delle finanze; 

Decreta: 

Art. 1. 

1. Ai sensi dell’art. 1, commi 95, 96 e 97, della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, e fermo restando quanto previsto 

dall’art. 1, comma 93, della legge 30 dicembre 2004, n. 

311, le Amministrazioni, di cui alle tabelle 1 e 2 allegate 

al presente decreto, sono autorizzate ad assumere, nell’anno 

2005, un contingente di personale a tempo indeterminato 

pari a complessive 4.213 unita’, come risulta 

dalle citate tabelle 1 e 2, corrispondente ad una spesa di 

euro 30.216.348,00 quale onere relativo all’anno 2005 

e ad una spesa complessiva annua lorda pari ad euro 

113.462.227,00 a decorrere dall’anno 2006, da far valere 

sul fondo di cui all’art. 1, comma 96, della legge 30 dicembre 

2004, n. 311. 

2. Alle Forze armate, ai Corpi di polizia ed al Corpo dei 

vigili del fuoco è assegnato, per l’anno 2005, un contingente 

di personale pari a 2.971 unita’, come risulta dalle 

tabelle 1 e 2 allegate al presente decreto, corrispondente 

ad una spesa di euro 16.463.771,00 quale onere relativo 


pari ad euro 72.200.371,00 a decorrere dall’anno 2006. 

Per l’anno 2005 è posto a carico del fondo di cui all’art. 

1, comma 96, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, la 

spesa di 6.750.000,00 euro relativa ai richiami in servizio 

autorizzati ai sensi della normativa vigente per le 

Forze armate. 

3. Nell’ambito del contingente di cui al comma 1 è autorizzata 

presso il Ministero della giustizia - Direzione degli 

archivi notarili e presso il Ministero dell’istruzione, 

dell’universita’ e della ricerca l’immissione di sei unità di 

personale provenienti dalle ex basi NATO corrispondente 

ad una spesa di euro 54.628,00 quale onere relativo 


pari ad euro 163.901,00 a decorrere dall’anno 2006. 

4. L’Agenzia delle dogane è autorizzata, ai sensi dell’art. 

1, comma 49, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, ad 

immettere nel proprio ruolo un segretario comunale 

corrispondente ad una spesa pari ad euro 23.331,00 

quale onere relativo all’anno 2005 e ad una spesa complessiva 

annua lorda pari ad euro 70.000 a decorrere 

dall’anno 2006, in esecuzione delle ordinanze del tribunale 

di Roma – Sezione lavoro, del 14 marzo 2005 e del 

14 giugno 2005. 

5. Nell’ambito del contingente di cui al comma 1 del presente 

decreto è autorizzata, ai sensi dell’art. 1, comma 

49, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, l’immissione 

nei ruoli delle amministrazioni pubbliche individuate 

con successivo decreto del Ministro per la funzione pub- 

51 

blica, di concerto con il Ministro dell’economia e delle 

finanze, di cinque unita’ di segretari comunali o provinciali 

corrispondente ad una spesa di euro 116.655,00 

euro quale onere relativo all’anno 2005 e ad una spesa 

complessiva annua lorda pari a euro 350.000,00 a decorrere 

dall’anno 2006, in esecuzione delle ordinanze 

del tribunale di Roma - Sezione lavoro, del 14 marzo 

2005 e del 14 giugno 2005. 

6. Nell’ambito del contingente di personale di cui al comma 

1, è autorizzata l’assunzione di otto unita’ di personale 

a tempo indeterminato presso il Club alpino italiano 

(C.A.I.) il cui onere finanziario è posto direttamente a 

carico dei bilanci autonomi del predetto Istituto. 

7. L’Agenzia autonoma per la gestione dell’albo dei segretari 

comunali e provinciali è autorizzata, ai sensi dell’art. 

1-quater del decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136, convertito, 

con modificazioni, dalla legge 27 luglio 2004, 

n. 186, e dell’art. 1, commi 95, 96 e 99, della legge 30 

dicembre 2004, n. 311, a trattenere in servizio, fino al 

compimento del settantesimo anno di eta’, otto segretari 

comunali e provinciali a seguito di richiesta effettuate 

da determinate amministrazioni locali, per la sola durata 

del rapporto con le medesime amministrazioni e con 

oneri a carico dei rispettivi bilanci. 

8. Ai fini della determinazione e del calcolo dell’onere 

finanziario complessivo, si tiene conto del differenziale 

concernente la spesa annua lorda esclusivamente nel 

caso di assunzioni di personale già dipendente della 

medesima amministrazione. Pertanto il relativo onere 

viene valutato in termine di differenziale di costo tra le 

qualifiche di provenienza e di destinazione nel solo caso 

di richieste di assunzione di personale gia’ dipendente 

della stessa amministrazione o ente. 

9. Ai sensi dell’art. 1-bis del decreto-legge 30 giugno 

2005, n. 115, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 

agosto 2005, n. 168, recante misure per la funzionalita’ 

della pubblica amministrazione, l’Universita’ degli studi 

di Palermo è autorizzata, per gli anni 2005 e 2006, come 

risulta dalla tabella 2 allegata al presente decreto, a prorogare 

i contratti a tempo determinato concernenti novantasette 

unita’ di personale gia’ autorizzate con decreto 

del Presidente della Repubblica 30 novembre 2004, 

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18 del 24 gennaio 

2005, corrispondente alla spesa di euro 491.400,00 per 

ciascuno degli anni 2005 e 2006. 

10. Le Amministrazioni di cui al comma 1 sono tenute, 

entro e non oltre il 30 novembre 2005, a trasmettere per 

le necessarie verifiche alla Presidenza del Consiglio dei 

Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, ufficio 

per il personale delle pubbliche amministrazioni, e al 

Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento 

della ragioneria generale dello Stato, IGOP, i dati con-


cernenti il numero dei dipendenti assunti e in corso di 

assunzione, distinti per profili professionali ed area di 

appartenenza, specificando se a tempo pieno o ridotto, 

indicando in tale caso la tipologia e la quota percentuale 

del part-time, nonché l’eventuale Amministrazione di 

provenienza, ivi inclusa la relativa qualifica funzionale 

o area professionale, la spesa per l’anno 2005, nonché 

quella annua lorda a regime effettivamente da sostenere. 

Al completamento delle procedure di assunzione va, altresi’, 

fornita dimostrazione da parte delle Amministrazioni 

interessate del rispetto dei limiti di spesa previsti 

dal presente decreto. 

11. Alla copertura dell’onere a carico delle Amministrazioni 

interessate si provvede mediante utilizzo delle 

risorse iscritte nell’UPB 4.1.5.4. Fondi da ripartire per 

oneri di personale - cap.3 032, dello stato di previsione 

del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 

2006 e corrispondenti capitoli per esercizi successivi. 

Il presente decreto, previa registrazione da parte della 

Corte dei conti, sara’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 

della Repubblica italiana. 

Dato a Roma, addi’ 6 settembre 2005 

CIAMPI 

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri 

Baccini, Ministro per la funzione pubblica 

Siniscalco, Ministro dell’economia e delle finanze 

Registrato alla Corte dei conti il 13 settembre 2005 Ministeri 

istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri, 

registro n. 11, foglio n. 166 

Gazzetta Ufficiale N. 117 del 22 Maggio 2006 

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

28 aprile 2006 

Autorizzazione ad assumere personale 

nelle pubbliche amministrazioni nell’anno 2006, 

a norma dell’articolo 1, commi 95, 96 e 97 

della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e dell’articolo 1, 

comma 246 della legge 23 dicembre 2005, n. 266. 




dello Stato (Legge finanziaria 2005); 



dello Stato (Legge finanziaria 2006) che conferma 

sostanzialmente, in materia di assunzioni di personale a 

tempo indeterminato per le amministrazioni dello Stato, 

enti pubblici non economici, agenzie ed enti di ricerca, 

anche per l’anno 2006, la disciplina prevista dall’art. 

1, commi 95, 96 e 97, della legge n. 311 del 2004, cosi’ 

come richiamata dalla circolare di questo Dipartimento 

e del Ministero dell’economia e delle finanze n. 177-15 

dell’11 aprile 2005; 


n. 311, che stabilisce come, in deroga al divieto di cui al 

comma 95 del medesimo art. 1 per fronteggiare indifferibili 

esigenze di servizio di particolare rilevanza ed 

urgenza e previo effettivo svolgimento delle procedure 

di mobilita’, le amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento 

autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non 

economici e gli enti di ricerca, nonché gli enti di cui 

all’art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 

2001, n. 165, e successive modificazioni, possano procedere 

alle assunzioni nel limite di una spesa pari a 40 

milioni di euro per l’anno 2006 e a 120 milioni di euro a 

regime, a carico dell’apposito Fondo costituito nello stato 

di previsione della spesa del Ministero dell’economia 

e delle finanze; 

Visto l’art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, ed in 

particolare, il comma 3-ter del medesimo articolo; 


n. 266, che prevede, per l’anno 2006, a valere sul Fondo 

di cui all’art. 1, comma 96, della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, l’assunzione di 2.500 unita’ di personale 

da impiegare direttamente in compiti di ordine e sicurezza 

pubblica, di cui 1.500 unita’ destinate alla Polizia 

di Stato, alla cui ripartizione si provvede su proposta del 

Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro per la 

funzione pubblica e con il Ministro dell’economia e delle 

finanze;


Visto l’art. 1 del decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 272, 

convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 

2006, n. 49, che ha previsto, nell’ambito del contingente 

di cui al predetto art. 1, comma 246, della legge 23 dicembre 

2005, n. 266, l’autorizzazione all’assunzione, a 

decorrere dal 1° gennaio 2006, fino a 1.115 agenti ausiliari 

della Polizia di Stato. Tali assunzioni sono effettuate in 

deroga a quanto previsto dall’art. 1, comma 95, della legge 

n. 311 del 2004, entro il limite di spesa di 14.676.500 

euro per l’anno 2006 e di 34.676.500 euro a decorrere 


Visto l’art. 11-quaterdecies, comma 7, del decreto-legge 

30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, 

dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, che consente all’Ente 

parco nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise la stabilizzazione 

del personale a tempo determinato operante 

presso l’Ente da effettuare nei limiti di una spesa pari ad 

euro 2.500.000 a decorrere dall’anno 2006, a valere sul 

Fondo di cui all’art. 1, comma 96, della legge n. 311 del 

2004; 

Visto l’art. 3 della legge 21 febbraio 2006, n. 49, concernente 

l’incremento di 50 unita’ per il Corpo nazionale 

dei vigili del fuoco, con una spesa pari a 1,835 milioni di 

euro per l’anno 2006 e a 1,7 milioni di euro a decorrere 


Visto il decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45, convertito, 

con modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 89, 

che all’art. 1, nel modificare il comma 97 dell’art. 1 della 

legge 30 dicembre 2004, n. 311, ha previsto, nell’ambito 

delle deroghe delle assunzioni di personale a tempo 

indeterminato, l’ulteriore priorita’ concernente l’immissione 

degli addetti a compiti di sicurezza e di difesa 


vigilanza antincendio; 

Visto il parere n. 3556/2005 reso dal Consiglio di Stato 

- Commissione speciale pubblico impiego - in data 9 novembre 

2005, che ha, tra l’altro, assoggettato, in quanto 

nuove assunzioni, le progressioni verticali che comportano 

passaggi tra aree alla disciplina autorizzatoria prevista 

dall’art. 1, commi 95, 96 e 97, della legge n. 311 del 

2004; 

Considerate le richieste di assunzioni di personale a 

tempo indeterminato pervenute dalle amministrazioni 

interessate tutte presentate nel rispetto dei criteri e dei 

limiti previsti dall’art. 1, commi 96 e 97, della citata legge 

n. 311 del 2004; 

Considerato che dall’istruttoria prevista dall’art. 39 della 

legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, 

risulta che le richieste di assunzioni pervenute 

dalle amministrazioni interessate nel corso dell’anno 

53 

2006, comporterebbero una spesa annua lorda a regime 

non compatibile con le risorse finanziarie previste dal 

Fondo di cui al citato art. 1, comma 96, della legge 30 

dicembre 2004, n. 311; 

Visto l’art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre, n. 311, 

che fa salve le assunzioni connesse con la professionalizzazione 

delle Forze armate di cui alla legge 14 novembre 

2000, n. 331, al decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 

215, ed alla legge 23 agosto 2004, n. 226; 

Considerato che le assunzioni di personale richieste dal 

Club Alpino Italiano (C.A.I.) e dall’Automobil Club d’Italia 

(A.C.I.) non debbono gravare sul fondo di cui al comma 

96 del citato art. 1 della legge n. 311 del 2004, in quanto 

detti Istituti non rientrano nell’elenco degli enti facenti 

parte dell’aggregato amministrazioni pubbliche definito 

secondo i criteri di contabilita’ nazionale (SEC 95); 

Vista la richiesta dell’Agenzia autonoma per la gestione 

dell’albo dei segretari comunali e provinciali concernente 

il trattenimento in servizio di segretari comunali e 

provinciali, nonché l’assunzione di complessivi 107 segretari 

comunali per le esigenze delle autonomie locali; 

Considerato che all’atto dell’effettiva assunzione dei segretari 

comunali e provinciali gli oneri saranno posti a carico 

dell’ente territoriale con il quale verra’ ad instaurarsi 

il rapporto di servizio, nei limiti di spesa previsti all’art. 1, 

comma 198, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; 

Ritenuto di soddisfare la richiesta dell’Agenzia autonoma 

per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali 

al fine di assicurare la presenza dei predetti segretari 

comunali in tutti i comuni che si trovano ad operare in 

condizioni di estrema difficolta’, anche in considerazione 

che il numero dei segretari comunali in posizione di 

disponibilita’ si è notevolmente ridotta; 

Viste le richieste pervenute dal Ministero dell’economia 

e delle finanze e dal Ministero dell’istruzione, dell’universita’ 

e della ricerca, dirette ad ottenere, ai sensi della 

legge 9 marzo 1971, n. 98, e successive modificazioni, e 

dell’art. 1, comma 96, della legge 30 dicembre 2004, n. 

311, l’autorizzazione ad assumere 6 unita’ di personale 

provenienti dalle ex basi Nato; 


n. 311, che prevede la rideterminazione delle dotazioni 

organiche delle amministrazioni dello Stato anche ad 

ordinamento autonomo, delle agenzie fiscali di cui agli 

articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, 

n. 300, e degli enti pubblici non economici, degli enti di 

ricerca e degli enti di cui all’art. 70, comma 4, del decreto 

legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sulla base dei principi 

e criteri di cui all’art. 1, comma 1, del predetto decreto 

legislativo e all’art. 34, comma 1, della legge 27 dicembre


2002, n. 289, mediante una riduzione non inferiore al 

5 per cento della spesa complessiva relativa al numero 

dei posti in organico risultanti per ciascuna amministrazione, 

tenuto, comunque, conto del processo di innovazione 

tecnologica e, quindi, di subordinare l’assunzione 

alla rideterminazione degli organici ai sensi della citata 

normativa; 

Ritenuto di autorizzare in favore delle amministrazioni 

richiedenti un numero di assunzioni di personale 

sulla base delle richieste strettamente indispensabili e 

prioritarie e subordinatamente alla verifica del rispetto 

delle previsioni di cui al citato art. 1, comma 93, della 

legge 30 dicembre 2004, n. 311, in materia di rideterminazione 

delle dotazioni organiche, nonché di quelle 

che hanno espletato le procedure di mobilita’, anche con 

riferimento all’acquisizione di dipendenti provenienti 

dalla trasformazione di amministrazioni pubbliche e di 

dipendenti in situazione di’ eccedenza o disponibilita’, ai 

sensi degli articoli 30 e 34-bis del decreto legislativo 30 

marzo 2001, n. 165, come successivamente modificato 

ed integrato; 

Tenuto conto, in base alle limitate risorse finanziarie a 

disposizione, che la ripartizione delle somme destinate 

alle amministrazioni è avvenuta prendendo in considerazione 

le assunzioni gia’ autorizzate nell’anno precedente, 

l’espletamento delle procedure di mobilita’ e del 

tasso di cessazione registrato nelle amministrazioni; 




caso di assunzioni di personale gia’ dipendente della medesima 

amministrazione; 

Ritenuto, pertanto, di dover autorizzare, in deroga al 

divieto di cui al comma 95, dell’art. 1 della citata legge 

n. 311 del 2004, le amministrazioni dello Stato anche ad 

ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non 




annua lorda a regime pari a 120 milioni di euro, da far 

valere sul Fondo appositamente costituito nello stato 

di previsione della spesa del Ministero dell’economia e 

delle finanze, con uno stanziamento pari a 40 milioni di 

euro per l’anno 2006 ed a 120 milioni di euro a decorrere 


Ritenuto di assicurare il rispetto del limite di spesa derivante 

dal fondo di cui al citato art. 1, comma 7, della 

legge 30 dicembre 2004, n. 311 e fermo restando quanto 

previsto dall’art. 1, comma 93, della citata legge n. 311 

del 2004; 


nella riunione del 29 marzo 2006; 

Sulla proposta del Ministro per la funzione pubblica, 

del Ministro dell’economia e delle finanze e del Ministro 

dell’interno, limitatamente alle competenze di cui all’art. 

1, comma 246, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, in 

materia di ordine e sicurezza pubblica; 

Decreta: 

Art.1. 

1. Ai sensi dell’art. 1, commi 95, 96 e 97 della legge 30 

dicembre 2004, n. 311, e dell’art. 1, comma 246, della 

legge 23 dicembre 2005, n. 266, le amministrazioni, di 

cui alle tabelle 1 e 2 allegate al presente decreto, sono autorizzate 

ad assumere, nell’anno 2006, un contingente 

di personale a tempo indeterminato pari a complessive 

3.619 unita’, come risulta dalle citate tabelle 1 e 2, corrispondente 

ad una spesa di euro 33.613.488 quale onere 

relativo all’anno 2006 e ad una spesa complessiva annua 

lorda pari ad euro 115.794.854 a decorrere dall’anno 

2007, a valere sul Fondo di cui all’art. 1, comma 96, della 

legge 30 dicembre 2004, n. 311. 

2. Le assunzioni di personale di cui al comma 1 possono 

essere effettuate a decorrere dal 1° novembre 2006. 

3. Ai Corpi di polizia ed al Corpo dei vigili del fuoco è assegnato, 

per l’anno 2006, un contingente di personale 

pari a 2.568 unita’, come risulta dalle tabelle 1 e 2 allegate 

al presente decreto, corrispondente ad una spesa di euro 

26.277.426 quale onere relativo all’anno 2006 e ad una 

spesa complessiva annua lorda pari ad euro 89.105.674 

a decorrere dall’anno 2007. Per l’anno 2006 è posto a carico 

del fondo di cui all’art. 1, comma 96, della legge 30 

dicembre 2004, n. 311, la spesa di 473.000 euro relativa 

ai richiami in servizio autorizzati ai sensi della normativa 

vigente per le Forze armate. 

4. Nell’ambito del contingente di cui al comma 1, è autorizzata 

presso il Ministero dell’economia e delle finanze 

e il Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca 

l’immissione di 6 unita’ di personale provenienti 

dalle ex basi Nato, corrispondenti ad una spesa di euro 

39.626 quale onere relativo all’anno 2006 e ad una spesa 

complessiva annua lorda pari ad euro 178.337 a decorrere 

dall’anno 2007. 


1, è autorizzata l’assunzione di una unita’ di personale 

a tempo indeterminato presso il Club Alpino Italiano 

(C.A.I.) e il trattenimento in servizio fino al compimento 

del settantesimo anno di eta’ di tre unita’ di personale 

in favore dell’Automobil Club d’Italia (A.C.I.), il cui onere 

finanziario è posto direttamente a carico dei bilanci autonomi 

dei predetti Istituti. 


comunali e provinciali è autorizzata, ai sensi 

dell’art. 1-quater del decreto-legge 28 maggio 2004, n.


136, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 luglio 

2004, n. 186, e dell’art. 1, commi 95, 96 e 99, della legge 

30 dicembre 2004, n. 311, ad assumere 107 segretari 

comunali ed a trattenere in servizio, fino al compimento 

del settantesimo anno di eta’, 17 unita’ di segretari comunali 

e provinciali a seguito di richieste effettuate da determinate 

amministrazioni locali, per la sola durata del 

rapporto con le medesime amministrazioni e con oneri 

a carico dei rispettivi bilanci. 




caso di assunzioni di personale gia’ dipendente della 


viene valutato in termini di differenziale di costo tra le 


di richieste di assunzione di personale gia’ dipendente 

della stessa amministrazione o ente. 

8. L’autorizzazione di cui al presente decreto relativa 

ad assunzioni di personale riferite allo scorrimento o 

all’utilizzo delle graduatorie da parte delle amministrazioni 

di cui al comma 1, è subordinata alla condizione 

dell’espletamento del procedimento di cui all’art. 34-bis 

del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, salvo che 

l’assunzione avvenga per coprire posti di dipendenti vincitori 

che siano cessati dal servizio per qualsiasi causa. 

9. Le amministrazioni di cui al comma 1 che, per esigenze 

organizzative e gestionali sopravvenute, intendano 

assumere unita’ di personale appartenenti a categorie e 

professionalita’ diverse rispetto a quelle autorizzate con 

il presente decreto, ovvero utilizzare graduatorie concorsuali 

diverse rispetto a quelle considerate nel corso 

dell’istruttoria prevista dall’art. 39, comma 3-bis, della 

legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono autorizzate ad avviare 

le relative assunzioni, nel rispetto di quanto previsto 

dall’art. 1, commi 95, 96 e 97, della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, e dall’art. 1, comma 246, della legge 23 

dicembre 2005, n. 266, e fermo restando il limite delle 

risorse finanziarie assegnate a ciascuna amministrazione 


10. Le amministrazioni di cui al comma 1 sono tenute, 

entro e non oltre il 31 dicembre 2006, a trasmettere per 

le necessarie verifiche alla Presidenza del Consiglio dei 

Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, Ufficio 

per il personale delle pubbliche amministrazioni, e al 

Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento 

della ragioneria generale dello Stato, IGOP, i dati concernenti 

il numero dei dipendenti assunti e in corso di 




del part-time, nonché l’eventuale amministrazione di 

provenienza, ivi inclusa la relativa qualifica funzionale o 

55 

area professionale, la spesa per l’anno 2006, nonché la 

spesa annua lorda a regime effettivamente da sostenere. 

Al completamento delle procedure di assunzione va, altresi’, 

fornita dimostrazione da parte delle amministrazioni 

interessate del rispetto dei limiti di spesa previsti 


11. Alla copertura dell’onere a carico delle amministrazioni 

interessate si provvede mediante utilizzo delle 

risorse iscritte nell’UPB 4.1.5.4. Fondi da ripartire per 

oneri di personale - Cap. 3032, dello Stato di previsione 

del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno 

2006 e corrispondenti capitoli per esercizi successivi. Il 

presente decreto sara’ inviato alla Corte dei conti per la 

registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della 

Repubblica italiana. 

Dato a Roma, addi’ 28 aprile 2006 

CIAMPI 

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri 

Baccini, Ministro per la funzione pubblica 

Tremonti, Ministro dell’economia e delle finanze 

Pisanu, Ministro dell’interno 

Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2006 Ministeri 

istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri, 

registro n. 5, foglio n. 215


Tabella 1 

ASSUNZIONI PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ANNO 2006 

(Legge 23 dicembre 2005, n. 266) 

MINISTERI 

AUTORIZZAZIONI 

2006 

ONERI 

2006 

ONERI 

2007 

Affari esteri 21 194.075 873.426 

Ambiente e tutela del territorio 3 221.700 445.573 

Autorità Bacino Liri-Garigliano Volturno 9 38.085 171.398 

Avvocatura dello Stato 6 113.322 510.000 

Beni ed attività culturali 7 252.500 760.000 

Comunicazioni 5 50.337 226.540 

Consiglio di Stato 3 107.853 485.385 

Corte dei conti 8 182.966 823.431 

Difesa - Personale civile 30 212.752 957.480 

Economia e finanze 67 530.543 2.387.684 

Economia e finanze 

Monopoli di Stato 

8 151.096 680.000 

Giustizia - Organizzazione 

giudiziaria 

100 1.992.454 3.617.355 

Giustizia - Dipartimento 

dell’amministrazione penitenziaria (DAP) 

54 325.249 1.463.769 

lnfrastrutture e trasporti 81 100.447 452.056 

Interno 26 495.506 2.230.000 

Istruzione, università e ricerca 9 96.462 385.848 

Lavoro e politiche sociali 191 138.727 624.335 

Politiche agricole e forestali 37 67.593 304.198 

Politiche agricole e forestali (Ispettorato 

centrale repressione frodi) 

9 98.249 442.165 

Salute 33 477.856 2.150.566 

A. Totale Ministeri 707 5.847.773 19.991.209 

AGENZIE 


2006 

ONERI 

2006 

Agenzia autonoma per la gestione 

dell’albo dei segretari comunali e provinciali 

124 0 0 

B. Totale Agenzie 124 0 0 

ONERI 

2007


SETTORE SICUREZZA 


2006 

ONERI 

2006 

ONERI 

2007 

Carabinieri 650 5.055.050 22.750.000 

Corpo forestale dello Stato 30 233.310 1.050.000 

Guardia di finanza 290 2.255.330 10.150.000 

Polizia di Stato 1.500 17.670.645 52.500.000 

Polizia penitenziaria 30 233.310 1.050.000 

Sub-totale - art. 1, legge n. 266/2005 2.500 25.447.645 87.500.000 

Vigili del fuoco 50 356.781 1.605.674 

Oneri richiami forze armate 18 473.000 0 

C. Totale Settore sicurezza 2.568 26.277.426 89.105.674 

ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI 


2006 

ONERI 

2006 

CAI 1 0 0 

ACI 3 0 0 

ONERI 

2007 

ENAC 18 151.182 680.388 

INPDAP 21 127.980 575.967 

ICE 5 6.589 29.652 

Ente Parco Nazionale d’Abruzzo 2 947 4.262 

Ente Parco del Gran Sasso 2 13.910 62.603 

Agenzia Nazionale del Farmaco 2 37.774 170.000 

IPOST 4 26.352 118.596 

INAIL 14 85.320 383.978 

INPS 18 93.023 418.644 

IPSEMA 6 30.999 139.510 

D. Totale Enti pubblici non economici 96 574.076 2.583.600 

ENTI DI RICERCA 


2006 

ONERI 

2006 

ONERI 

2007 

Istituto Nazionale di Alta Matematica 

“Francesco Severi” 

1 17.332 78.000 

APAT 2 35.552 160.000 

Consorzio Area di Trieste 2 17.149 77.176 

57


ENTI DI RICERCA 


2006 

ONERI 

2006 

ONERI 

2007 

ASI 8 21.626 97.325 

CNR 25 233.212 1.049.560 

ENEA 19 75.151 338.214 

ICRAM 5 41.723 187.772 

ISPESL 11 113.506 510.829 

Istituto Italiano Medicina Sociale 2 26.191 117.872 

Istituto Nazionale Fisica Nucleare (INFN) 20 84.586 380.674 

Istituto Nazionale di Astrofisica (INAF) 3 25.522 114.862 

Istituto Nazionale di Geofisica 

e Vulcanologia (INGV) 

8 78.214 352.000 

Istituto Superiore Sanità 18 144.449 650.087 

E. Totale Enti di ricerca 124 914.213 4.114.371 

TOTALE GENERALE (A+B+C+D+E) 3.619 33.613.488 115.794.854 

Tabella 2 

RIEPILOGO AUTORIZZAZIONI ASSUNZIONI ANNO 2006 

COMPARTO UNITÀ ONERI 

2006 

ONERI 

2007 

Ministeri 707 5.847.773 19.991.209 

Agenzie 124 0 0 

Settore sicurezza 2.568 26.277.426 89.105.674 

Enti pubblici non economici 96 574.076 2.583.600 

Enti di ricerca 124 914.213 4.114.371 

TOTALE 3.619 33.613.488 115.794.854 

Ente Parco Nazionale d’Abruzzo e Molise 

(legge n. 248/2005) 

77 2.500.000 2.500.000 

Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco 

(decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 272, 

convertito dalla legge n. 49/2006) 

50 1.835.000 1.700.000 

TOTALE GENERALE 3.746 37.948.488 119.994.854


L. 24 luglio 2007, n. 119 (1) . 

Contributo al Corpo nazionale del soccorso alpino e 

speleologico del Club alpino italiano. 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 6 agosto 2007, n. 181. 

1. Contributo al Corpo nazionale del soccorso alpino e 

speleologico del Club alpino italiano. 

1. È autorizzata, a decorrere dall’anno 2007, la spesa di 

500.000 euro in favore del Corpo nazionale del soccorso 

alpino e speleologico del Club alpino italiano, quale 

contributo straordinario per le finalità istituzionali del 

medesimo Corpo. 

2. All’onere derivante dall’attuazione del comma 1, pari a 

500.000 euro annui a decorrere dall’anno 2007, si provvede 

mediante corrispondente riduzione dello stanziamento 

iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, 

nell’ambito dell’unità previsionale di base di parte corrente 

«Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero 

dell’economia e delle finanze per l’anno 2007, 

allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento 

relativo al medesimo Ministero. 

3. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato 

ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni 

di bilancio. 

2. Contributo ordinario al Club alpino italiano. 

1. Il contributo annuo ordinario in favore del Club alpino 

italiano, di cui all’articolo 5 della legge 26 gennaio 1963, 

n. 91, come elevato, da ultimo, dall’articolo 1 della legge 

24 dicembre 1985, n. 776, è ulteriormente incrementato 

di 220.000 euro per l’anno 2007, di 60.000 euro per 

l’anno 2008 e di 220.000 euro annui a decorrere dall’anno 

2009. 

2. All’onere di cui al comma 1, pari a 220.000 euro per 

l’anno 2007, a 60.000 euro per l’anno 2008 e a 220.000 

euro annui a decorrere dall’anno 2009, si provvede mediante 

corrispondente riduzione dello stanziamento 

iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell’ambito 

dell’unità previsionale di base di parte corrente 

«Fondo speciale» dello stato di previsione del Ministero 

dell’economia e delle finanze per l’anno 2007, allo scopo 

parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al 

medesimo Ministero. 

3. Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato 

ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni 

di bilancio. 

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 

DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO 

E LA COMPETITIVITÀ DEL TURISMO 

Roma, 12 settembre 2007 

Oggetto: Approvazione Regolamento 

di amministrazione e di contabilità 

del Club Alpino Italiano. 

59 

Si fa riferimento alla deliberazione adottata dal Comitato 

Centrale di indirizzo e di controllo con atto n. 23 del 19 

maggio 2007, trasmessa allo scrivente Dipartimento con 

nota n. prot. 1032 del 31 maggio 2007, con la quale codesto 

Ente ha provveduto ad integrare, in accoglimento 

della richiesta avanzata da questa Amministrazione con 

nota prot. n. 1522261/07 CAI/REG del 28 marzo 2007, il 

testo del Regolamento di amministrazione e contabilità 

del Club Alpino Italiano, già approvato con atto del Comitato 

Centrale di indirizzo e di controllo n. 40 del 29 

settembre 2006, introducendo un nuovo secondo comma 

agli artt. 5 e 48 del Regolamento medesimo. 

Al riguardo, si comunica che, ai sensi dell’art. VIII.8 dello 

Statuto del Club Alpino Italiano, è approvato il testo 

del Regolamento di amministrazione e di contabilità 

così come emendato con l’introduzione dei nuovi secondi 

commi agli artt. 5 (Budget previsionale economico) e 

48 (Assunzioni di mutui) che contemplano la previsione 

di richiesa di parere al Collegio Nazionale dei Revisori 

dei conti sui relativi provvedimenti. 

IL CAPO DIPARTIMENTO 

(Ing. Angelo Balducci) 

D.P.R. 29 novembre 2007 (1) . 

Autorizzazione ad assumere personale a tempo 

indeterminato nelle Amministrazioni dello Stato, 

enti pubblici non economici e di ricerca, 

a norma dell’articolo 1, comma 513 della L. 27 

dicembre 2006, n. 296. 

(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 17 gennaio 2008, n. 14. 


Visto l’art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e, in 

particolare, il comma 3-ter del medesimo articolo e successive 

modificazioni e integrazioni; 



dello Stato (legge finanziaria 2005) ed in particolare 

l’art. 1, comma 96, che stabilisce come, in deroga al di-


vieto di cui al comma 95 del medesimo art. 1, per fronteggiare 

indifferibili esigenze di servizio di particolare 

rilevanza ed urgenza e previo effettivo svolgimento delle 

procedure di mobilità, le amministrazioni dello Stato 

anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti 

pubblici non economici e gli enti di ricerca, nonchè gli 

enti di cui all’art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 

marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, possono 

procedere alle assunzioni nel limite di una spesa pari a 

40 milioni di euro per l’anno 2007 e a 120 milioni di euro 

a regime, a carico dell’apposito fondo costituito nello 

stato di previsione della spesa del Ministero dell’economia 


Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 recante disposizioni 


dello Stato (legge finanziaria 2006); 



dello Stato (legge finanziaria 2007), ed in particolare 

l’art. 1, comma 940 che prevede, al fine di garantire i livelli 

occupazionali nel Parco nazionale del Gran Sasso e 

dei Monti della Laga e del Parco nazionale della Maiella, 

l’erogazione a favore dell’ente Parco nazionale del Gran 

Sasso e dei Monti della Laga e dell’ente Parco nazionale 

della Maiella la somma di euro 2.000.000, a decorrere 

dall’anno 2007, per consentire la stabilizzazione del personale 

fuori ruolo operante presso tali enti, attraverso 

riduzione del fondo di cui al comma 96 dell’art. 1, della 

citata legge n. 311 del 2004; 

Visto, altresì, l’art. 1, comma 513, della legge 27 dicembre 

2006, n. 296, che dispone che per l’anno 2007, a valere 

sul fondo di cui al comma 96 dell’art. 1, della legge 

30 dicembre 2004, n. 311, appositamente incrementato, 

per gli anni 2007, 2008 e 2009, di 31,1 milioni di euro, 

che i Corpi di polizia sono autorizzati, entro il 30 marzo, 

ad effettuare assunzioni per un contingente complessivo 

di personale non superiore a 2.000 unità. In questo 

contingente sono compresi 1.316 agenti della Polizia di 

Stato trattenuti in servizio, da ultimo, ai sensi del decreto-legge 

27 settembre 2006, n. 260, convertito, con modificazioni, 

dalla legge 10 novembre 2006, n. 280, che 

sono assunti a tempo indeterminato a decorrere dal 1° 

gennaio 2007 con le modalità previste all’art. 1 del decreto-legge 

30 dicembre 2005, n. 272, convertito, con 

modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2006, n. 49; 

Considerato che per il predetto contingente di 1.316 

agenti di Polizia di Stato è stato previsto un onere annuo 

pari a 40.927.600 a decorrere dall’anno 2007, che incide 

sul fondo di cui al citato art. 1, comma 96, della legge 

311 del 2004, così come incrementato dall’art. 1, comma 

513, della legge n. 296 del 2006, tenuto conto anche di 

quanto previsto dal menzionato art. 1, comma 940, della 

medesima legge n. 296 del 2006; 

Visto, inoltre, l’art. 1, comma 519, della richiamata legge 

27 dicembre 2006, n. 296, che destina una quota pari a 

8 milioni di euro per l’anno 2007 e a 24 milioni di euro 

a regime a decorrere dall’anno 2008, corrispondente al 

20 per cento del fondo di cui all’art. 1, comma 513, della 

medesima legge, ovvero del fondo di cui al ripetuto art. 

1, comma 96, della legge n. 311 del 2004, alla stabilizzazione 

a domanda del personale non dirigenziale in 

servizio a tempo determinato da almeno tre anni, anche 

non continuativi, o che consegua tale requisito in virtù 

di contratti stipulati anteriormente alla data del 29 settembre 

2006 o che sia stato in servizio per almeno tre 

anni, anche non continuativi, nel quinquennio anteriore 

alla data di entrata in vigore della medesima legge, 

che ne faccia istanza, purchè sia stato assunto mediante 

procedure selettive di natura concorsuale o previste da 

norme di legge; 

Considerato che alla ripartizione del fondo previsto dal 

citato art. 1, comma 519, della legge n. 296 del 2006, si 

provvederà mediante l’emanazione di apposito separato 

provvedimento, adottato ai sensi dell’art. 39, comma 3ter, 

della legge 27 dicembre 1997, n. 449; 

Tenuto conto che, ai sensi delle disposizioni normative 

sopra richiamate, il fondo disponibile per le assunzioni 

in deroga di cui all’art. 1, comma 96, della legge n. 311 

del 2004, corrisponde ad una spesa annua lorda pari a 

20.172.400 euro per l’anno 2007 e ad una spesa annua 

lorda pari a 84.172.400 euro a regime a decorrere dall’anno 

2008; 

Vista la Nota circolare Uppa n. 10/07 emanata dall’Ufficio 

per il personale delle pubbliche amministrazioni del 

Dipartimento della funzione pubblica e dal-l’Ispettorato 

per gli ordinamenti del personale e l’analisi dei costi 

del lavoro pubblico del Dipartimento della Ragioneria 

generale dello Stato del Ministero dell’economia e delle 

finanze, in materia di ripartizione del fondo relativo 

alle assunzioni ed alla stabilizzazione di personale nelle 

amministrazioni pubbliche per l’anno 2007, ai sensi del 

comma 96, dell’art. 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 

311 (Finanziaria 2005) e dei commi 513, 519 e 940 dell’art. 

1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 

2007). 

Viste le richieste di assunzione di personale a tempo 

indeterminato pervenute dalle Amministrazioni interessate 

ai sensi dell’art. 1, comma 96, della legge n. 311 

del 2006 e dell’art. 1, comma 513, della legge n. 296 del 

2006; 

Viste le richieste di assunzione di personale a tempo indeterminato 

pervenute dal Club Alpino Italiano (CAI), 

dall’Aeroclub Italia e dalla Scuola archeologica italiana 

di Atene;


Considerato che l’onere finanziario per le assunzioni del 

predetto personale non grava sul fondo di cui al comma 

96, del citato art. 1 della legge n. 311 del 2004, in quanto 

dette amministrazioni non rientrano nell’elenco degli 

Enti facenti parte dell’aggregato amministrazioni pubbliche 

definito secondo i criteri di contabilità nazionale 

SEC 95; 

Vista la richiesta dell’Agenzia autonoma per la gestione 

dell’albo dei segretari comunali e provinciali concernente 

l’assunzione di n. 42 segretari comunali e provinciali 

da inserire in fascia C, n. 2 da inserire in fascia B, n. 1 da 

inserire in fascia A, nonchè una riammissione in servizio 

per le esigenze delle autonomie locali; 

Considerato che all’atto dell’effettiva assunzione dei segretari 

comunali e provinciali gli oneri saranno posti a 

carico dell’ente territoriale con il quale verrà ad instaurarsi 

il rapporto di servizio; 

Viste le richieste pervenute dal Ministero della giustizia 

- Dipartimento dell’organizzazione giudiziaria, del personale 

e dei servizi, dal Ministero dell’interno - Dipartimento 

per le politiche del personale dell’amministrazione 

civile e per le risorse strumentali e finanziarie, dal Ministero 

della difesa - Direzione generale per il personale 

civile, e dalla Corte dei conti dirette ad ottenere, ai sensi 

della legge 9 marzo 1971, n. 98, e successive modificazioni, 

e dell’art. 1 comma 96 della legge 30 dicembre 2004, 

n. 311, l’autorizzazione ad assumere complessivamente 

n. 31 unità di personale proveniente dalle ex basi Nato; 

Visto l’art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre, n. 311, 

che fa salve le assunzioni connesse con la professionalizzazione 

delle forze armate di cui alla legge 14 novembre 

2000, n. 331, al decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215 

ed alla legge 23 agosto 2004, n. 226; 

Visto l’art. 1, commi 408 e 410, della legge n. 296 del 

2006 che dispongono il divieto di assunzioni di personale, 

a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipo di contratto, 

per le amministrazioni che non abbiano provveduto agli 

adempimenti disposti dall’art. 1, commi 404 e seguenti, 

della medesima legge n. 296 del 2006; 

Considerato che dall’istruttoria prevista dall’art. 39 della 

legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, 

risulta che le richieste di assunzioni pervenute 

dalle amministrazioni interessate nel corso dell’anno 

2007 comporterebbero una spesa annua lorda a regime 

non compatibile con le risorse finanziarie previste dal 

fondo di cui al citato art. 1, comma 96 della legge 30 dicembre 

2004, n. 311 e che, pertanto, non possono essere 

interamente accolte; 

Visto il comma 97, dell’art. 1, della legge 30 dicembre 

2004, n. 311, così come da ultimo integrato dall’art. 1, 

comma 540, della predetta legge n. 296 del 2006 che, 

61 

nell’ambito delle procedure e nei limiti di autorizzazione 

all’assunzione di cui al ripetuto art. 1, comma 96, della 

medesima legge n. 311 del 2004 prevede che è prioritariamente 

considerata l’immissione in servizio degli addetti 

a compiti di sicurezza pubblica e di difesa nazionale, 

di soccorso tecnico urgente, di prevenzione e vigilanza 

antincendio nonchè delle categorie di personale 

elencate dalla lettera a) alla lettera h-quinquies) dello 

stesso comma; 

Ritenuto di autorizzare in favore delle amministrazioni 

richiedenti un numero di assunzioni di personale che 

tenga, altresì, conto della priorità di assunzione dei vincitori 

di concorso, nonchè delle richieste strettamente 

indispensabili e prioritarie; 




caso di assunzioni di personale già dipendente della medesima 

amministrazione; 

Ritenuto, pertanto, di dover autorizzare, in deroga al divieto 

di cui al comma 95, dell’art. 1, della citata legge 

n. 311 del 2004, le amministrazioni dello Stato anche ad 

ordinamento autonomo, le Agenzie, gli enti pubblici non 




annua lorda pari a 20.172.400 euro per l’anno 2007 e ad 

una spesa annua lorda pari a 84.172.400 euro a regime a 

decorrere dall’anno 2008; 


nella riunione del 16 novembre 2007; 

Su proposta del Ministro per le riforme e le innovazioni 

nella pubblica amministrazione e del Ministro dell’economia 


Decreta: 

1. 1. Ai sensi dell’art. 1, commi 95, 96 e 97, della legge 

30 dicembre 2004, n. 311 e dell’art. 1, comma 513, della 

legge 27 dicembre 2006, n. 296, le amministrazioni, di 

cui alla Tabella allegata al presente decreto, sono autorizzate 

ad assumere nell’anno 2007 un contingente di 

personale a tempo indeterminato pari a complessive n. 

4.497 unità, corrispondente ad una spesa complessiva 

pari a 9.422.903 euro per l’anno 2007 e ad una spesa 

complessiva annua lorda pari a 84.171.580 euro a decorrere 

dall’anno 2008, a valere sul fondo di cui all’art. 1, 

comma 96, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 come 

rideterminato ai sensi dell’art. 1, commi 940, 513 e 519 

della legge citata n. 296 del 2006, ripartito, per ciascuna 

amministrazione, secondo le indicazioni di cui alla medesima 

Tabella.


2. Le assunzioni di personale di cui al comma 1 possono 

essere effettuate con decorrenza non anteriore al 1° 

dicembre 2007. Sono fatte salve, nell’ambito delle risorse 

finanziarie assegnate, le assunzioni del personale dei 

Corpi di polizia già effettuate al fine di dare avvio ai corsi 

di allievi ufficiali e sottoufficiali. Per l’anno 2007 è posta 

a carico del fondo di cui all’art. 1, comma 96, della legge 

30 dicembre 2004, n. 311, la spesa di 409.710 euro 

relativi ai richiami in servizio autorizzati ai sensi della 

normativa vigente per le Forze armate e per l’Arma dei 

Carabinieri. 


1, è autorizzata l’assunzione di n. 5 unità di personale 

a tempo indeterminato presso il Club alpino italiano 

(CAI), di n. 1 unità di personale presso l’Aeroclub Italia 

e di n. 2 unità di personale presso la Scuola archeologica 

italiana di Atene, il cui onere finanziario è posto direttamente 

a carico dei bilanci autonomi dei predetti Istituti. 


comunali e provinciali è autorizzata, ai sensi dell’art. 

1, commi 95 e 96, della legge 30 dicembre 2004, n. 

311, ad assumere n. 42 segretari comunali e provinciali 

da inserire in fascia C, n. 2 da inserire in fascia B, n. 1 da 

inserire in fascia A, nonchè una riammissione in servizio 

per le esigenze delle autonomie locali. 


1 è, altresì, autorizzata presso il Ministero della giustizia 

- Dipartimento dell’organizzazione giudiziaria, del 

personale e dei servizi, il Ministero dell’interno - Dipartimento 

per le politiche del personale dell’amministrazione 

civile e per le risorse strumentali e finanziarie, il 

Ministero della difesa - Direzione generale per il personale 

civile, e la Corte dei conti l’immissione di n. 31 unità 

di personale provenienti dalle ex basi Nato, corrispondenti 

ad una spesa di euro 81.948 quale onere relativo 


pari ad euro 983.378 a decorrere dall’anno 2008. 

6. Le amministrazioni che non hanno provveduto agli 

adempimenti disposti dall’art. 1, commi 404 e seguenti, 

della legge 27 dicembre 2006, n. 296, non possono 

procedere alle assunzioni di personale a qualsiasi titolo 

e con qualsiasi tipo di contratto. 




caso di assunzioni di personale già dipendente della 


viene valutato in termini di differenziale di costo tra le 


di richieste di assunzione di personale già dipendente 

della stessa amministrazione. 

8. L’autorizzazione di cui al presente decreto relativa 

ad assunzioni di personale riferite allo scorrimento o 

all’utilizzo delle graduatorie da parte delle amministrazioni 

di cui al comma 1, è subordinata, ove previsto, alla 

condizione dell’espletamento del procedimento di cui 

all’art. 34-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 

165. 

9. Alla copertura dell’onere a carico delle amministrazioni 

interessate si provvede mediante utilizzo delle risorse 

iscritte nell’UPB 4.1.5.4. Fondi da ripartire per oneri di 

personale - cap. 3032, dello Stato di previsione del Ministero 

dell’economia e delle finanze per l’anno 2007 e 

corrispondenti capitoli per esercizi successivi. 

10. Le amministrazioni di cui al comma 1 che intendano 

avviare assunzioni per unità di personale appartenenti a 

categorie e professionalità diverse rispetto a quelle autorizzate 

con il presente decreto, fermo restando il limite 

delle risorse finanziarie assegnate a ciascuna amministrazione, 

non possono procedere senza la preventiva 

autorizzazione da parte della Presidenza del Consiglio 

dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, Ufficio 

per il personale delle pubbliche amministrazioni, 

e del Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento 

della ragioneria generale dello Stato, IGOP. È ammessa 

un’unica richiesta di rimodulazione. 

11. Le amministrazioni di cui al comma 1 sono tenute, 

entro il 31 dicembre 2007 o comunque entro il completamento 

delle procedure di assunzione, a trasmettere 

per le necessarie verifiche alla Presidenza del Consiglio 

dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica, Ufficio 

per il personale delle pubbliche amministrazioni, e 

al Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento 

della ragioneria generale dello Stato, IGOP, i dati concernenti 

il numero dei dipendenti assunti e in corso di 




del part-time, nonchè l’eventuale amministrazione di 

provenienza, ivi inclusa la relativa qualifica funzionale o 

area professionale, la spesa per l’anno 2007, nonchè la 

spesa annua lorda a regime effettivamente da sostenere, 

fornendo, altresì, dimostrazione del rispetto dei limiti 

di spesa previsti dal presente decreto. 

Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la 

registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della 

Repubblica italiana.


Tabella 

Assunzioni P.A. anno 2007 - Legge 27 dicembre 2006, n. 296 

MINISTERI UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

AFFARI ESTERI 217 501.197 6.014.360 

PCM 28 151.664 1.819.971 

GIUSTIZIA (dip. org. giud.) 274 809.682 9.716.183 

GIUSTIZIA (archivi notarili) 5 16.237 194.840 

GIUSTIZIA (giustizia minorile) 2 4.934 59.202 

GIUSTIZIA (amm.ne penitenziaria) 273 255.914 3.070.966 

SVILUPPO ECONOMICO 34 110.236 1.322.832 

ECONOMIA E FINANZE 458 397.041 4.764.491 

ECONOMIA E FINANZE 

(Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato) 

10 9.656 115.875 

DIFESA 108 342.926 4.115.112 

SOLIDARIETÀ SOCIALE 6 22.832 273.984 

BENI CULTURALI 16 69.333 832.000 

POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI 

(Dipartimento politiche sviluppo) 

53 50.657 607.889 

POLITICHE AGRICOLE 

(Ispettorato centrale controllo qualità prod. agroalimentari) 

12 34.832 417.989 

LAVORO e P.S. 4 13.171 158.051 

INTERNO (Dipartimento personale civile) 573 205.106 2.461.273 

INTERNO (Dipartimento dei vigili del fuoco, 

del soccorso pubblico e della difesa civile) 

98 258.541 3.102.486 

COMUNICAZIONI 3 22.500 270.000 

INFRASTRUTTURE 7 43.909 526.912 

SALUTE 21 101.566 1.218.795 

TOTALE MINISTERI 2.202 3.421.934 41.063.211 

ALTRE AMMINISTRAZIONI UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

CONSIGLIO DI STATO 13 147.077 1.764.926 

CORTE DEI CONTI 20 126.815 1.521.781 

AVVOCATURA DELLO STATO 48 87.117 1.045.403 

CNEL 7 5.618 67.415 

TOTALE ALTRE AMMINISTRAZIONINI 88 366.627 4.399.525 

63


COMMISSARIATO GOVERNO PROV. BOLZANO 

UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

COMMISSARIATO GOVERNO PROV. BOLZANO 53 116.238 1.394.859 

AUTORITÀ BACINO UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

AUTORITÀ DI BACINO ADIGE 3 735 8.819 

AUTORITÀ DI BACINO DEI FIUMI 

LIRI, GARIGLIANO E VOLTURNO 

15 26.780 321.359 

TOTALE AUTORITÀ DI BACINO 18 27.515 330.178 

ENTI PUBBLICI NO ECONOMICI UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

INPDAP 71 44.634 535.602 

INAIL 746 115.227 1.382.724 

IPOST 38 63.176 758.112 

ENAC 26 71.525 858.304 

AIFA (Agenzia italiana del farmaco) 3 8.570 102.834 

INPS 20 32.456 389.475 

IPSEMA(SETTORE MARITTIMO) 2 5.428 65.130 

UNIRE (gente e cavallli) 35 19.924 239.083 

IST. IT. AFRICA E ORIENTE 5 3.416 40.990 

ENIT 5 14.059 168.710 

ETI (ente italiano teatrale) 3 565 6.777 

LILT(lega italiana lotta tumori) 2 2.093 25.113 

ICE 4 3.720 44.636 

ENAM (assistenza magistrale) 4 1.273 15.276 

ENPALS (spettacolo) 2 15.000 180.000 

CRI 3 9.945 119.337 

CLUB ALPINO ITALIANO 5 - - 

AERO CLUB d’Italia 47 1 - 

SAIA (Scuola archeologica italiana Atene) 48 2 - 

TOTALE ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI 977 411.009 4.932.103


AGENZIE UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

ANSV (sicurezza volo) 1 3.712 44.544 

AGENZIA ALBO SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI 

(personale amministrativo) 

11 13.420 161.042 

AGENZIA ALBO SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI 

(segretari comunali e provinciali) 

46 - - 

SSPAL (scuola sup.locale) 11 2.385 28.625 

Agenzia delle Dogane 265 130.649 1.567.790 

ARAN 2 147 1.764 

AGENZIA DEL TERRITORIO 1 3.713 44.551 

TOTALE AGENZIE 337 154.026 1.848.316 

ENTI PARCO UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

PARCO DOLOMITI BELLUNESI 1 2.511 30.132 

PARCO DEL POLLINO 2 4.862 58.344 

PARCO CILENTO E VALLO DI DIANO 10 2.182 26.180 

PARCO ABRUZZO, LAZIO E MOLISE 1 146 1.749 

PARCO GRAN PARADISO 3 7.034 84.411 

PARCO ARCIPELAGO TOSCANO 1 2.281 27.372 

TOTALE ENTI PARCO 18 19.016 228.188 

SICUREZZA UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

CORPO FORESTALE 24 63.822 765.864 

GUARDIA DI FINANZA 220 1.440.451 8.642.708 

POLIZIA PENITENZIARA 60 157.680 1.892.160 

CARABINIERI 380 2.557.338 15.344.030 

VIGILI DEL FUOCO 52 149.309 1.791.712 

RICHIAMI FORZE ARMATE E ARMA CARABINIERI 13 409.710 - 

TOTALE SICUREZZA 749 4.778.311 28.436.474 

65


ENTI DI RICERCA UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

CRA 14 29.164 349.972 

ICRAM 5 14.863 178.357 

INEA 6 14.183 170.190 

INFN 3 7.852 94.228 

OGS 4 10.216 122.593 

INSEAN 1 2.364 28.365 

APAT 1 6.204 74.444 

ASI 1 6.093 73.120 

ENEA 11 6.250 75.000 

ISPESL(SICUREZZA LAVORO) 9 31.038 372.457 

TOTALE ENTI DI RICERCA 55 128.227 1.538.726 

UNITÀ ONERI 

2007 

ONERI 

2008 

TOTALE GENERALE 4.497 9.422.903 84.171.580


L. 6 agosto 2008, n. 133 

Conversione in legge, con modificazioni, 

del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, 

recante disposizioni urgenti per lo sviluppo 

economico, la semplificazione, la competitività, la 

stabilizzazione della finanza pubblica 

e la perequazione tributaria 

Art. 26. Taglia-enti 

pubblicata nella Gazz. Uff. 21 agosto 2008 

Suppl. Ordinario n. 196, n. 195 

1. Gli enti pubblici non economici con una dotazione organica 

inferiore alle 50 unità, con esclusione degli ordini 

professionali e le loro federazioni, delle federazioni 

sportive e degli enti non inclusi nell’elenco ISTAT pubblicato 

in attuazione del comma 5 dell’articolo 1 della legge 

30 dicembre 2004, n. 311, degli enti la cui funzione 

consiste nella conservazione e nella trasmissione della 

memoria della Resistenza e delle deportazioni, anche 

con riferimento alle leggi 20 luglio 2000, n. 211, istitutiva 

della Giornata della memoria e 30 marzo 2004, n. 

92, istitutiva del Giorno del ricordo, nonche’ delle Autorità 

portuali, degli enti parco e degli enti di ricerca, sono 

soppressi al novantesimo giorno dalla data di entrata in 

vigore della legge di conversione del presente decreto, 

ad eccezione di quelli confermati con decreto dei Ministri 

per la pubblica amministrazione e l’innovazione e 

per la semplificazione normativa, da emanarsi entro il 

predetto termine. Sono, altresì, soppressi tutti gli enti 

pubblici non economici, per i quali, alla scadenza del 

31 marzo 2009, non siano stati emanati i regolamenti 

di riordino ai sensi del comma 634 dell’articolo 2 della 

legge 24 dicembre 2007, n. 244. Nei successivi novanta 

giorni i Ministri vigilanti comunicano ai Ministri per la 

pubblica amministrazione e l’innovazione e per la semplificazione 

normativa gli enti che risultano soppressi ai 

sensi del presente comma. 

2. Le funzioni esercitate da ciascun ente soppresso sono 

attribuite all’amministrazione vigilante ovvero, nel caso 

di pluralità di amministrazioni vigilanti, a quella titolare 

delle maggiori competenze nella materia che ne è 

oggetto. L’amministrazione così individuata succede a 

titolo universale all’ente soppresso, in ogni rapporto, 

anche controverso, e ne acquisisce le risorse finanziarie, 

strumentali e di personale. I rapporti di lavoro a 

tempo determinato, alla prima scadenza successiva alla 

soppressione dell’ente, non possono essere rinnovati o 

prorogati. 

3. Il comma 636 dell’articolo 2 e l’allegato A della legge 

24 dicembre 2007, n. 244, nonche’ i commi da 580 a 585 

dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono 

abrogati. 

67 

4. All’alinea del comma 634 del medesimo articolo 2 della 

predetta legge n. 244 del 2007 sono apportate le seguenti 

modificazioni: 

a) le parole «Ministro per le riforme e le innovazioni 

nella pubblica amministrazione» sono sostituite dalle 

seguenti: «Ministro per la pubblica amministrazione e 

l’innovazione, del Ministro per la semplificazione normativa»; 

b) le parole «amministrative pubbliche statali» sono 

sostituite dalle seguenti: «pubbliche statali o partecipate 

dallo Stato, anche in forma associativa»; 

c) le parole «termine di centottanta giorni dalla data 

di entrata in vigore della presente legge» sono sostituite 

dalle seguenti: «31 dicembre 2008». 

5. All’articolo 1, comma 4, della legge 27 settembre 2007, 

n. 165, le parole «e con il Ministro dell’economia e delle 

finanze» sono sostituite dalle seguenti «, il Ministro dell’economia 

e delle finanze e il Ministro per la semplificazione 

normativa». 

6. L’Unità per il monitoraggio, istituita dall’articolo 1, 

comma 724, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e’ 

soppressa a decorrere dalla data di entrata in vigore della 

legge di conversione del presente decreto e la relativa 

dotazione finanziaria, pari a due milioni di euro annui, 

comprensiva delle risorse già stanziate, confluisce in 

apposito fondo da istituire nel bilancio autonomo della 

Presidenza del Consiglio dei Ministri. 

7. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio 

dei Ministri, su proposta del Ministro per i rapporti con 

le Regioni, sono determinate le finalità e le modalità di 

utilizzazione delle risorse di cui al comma 6. 

L. 24 dicembre 2007, n. 244 

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 

e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008) 

Art. 2 Comma 634 

pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 2007 - 

Supplemento ordinario n. 285, n. 300 

Al fine di conseguire gli obiettivi di stabilità e crescita, di 

ridurre il complesso della spesa di funzionamento delle 

amministrazioni pubbliche, di incrementare l’efficienza 

e di migliorare la qualita` dei servizi, con uno o piu` 

regolamenti, da emanare entro il termine di centottanta 

giorni dalla data di entrata in vigore della presente 

legge, ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge 23 

agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro per le riforme 

e le innovazioni nella pubblica amministrazione 

e del Ministro per l’attuazione del programma di Governo, 

di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze 

e con il Ministro o i Ministri interessati, sentite 

le organizzazioni sindacali in relazione alla destinazione


del personale, sono riordinati, trasformati o soppressi e 

messi in liquidazione, enti ed organismi pubblici statali, 

nonche´ strutture amministrative pubbliche statali, nel 

rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi: 

a) fusione di enti, organismi e strutture pubbliche comunque 

denominate che svolgono attivita` analoghe o 

complementari, con conseguente riduzione della spesa 

complessiva e corrispondente riduzione del contributo 

statale di funzionamento; 

b) trasformazione degli enti ed organismi pubblici 

che non svolgono funzioni e servizi di rilevante interesse 

pubblico in soggetti di diritto privato, ovvero soppressione 

e messa in liquidazione degli stessi secondo le 

modalita` previste dalla legge 4 dicembre 1956, n. 1404, 

e successive modificazioni, fermo restando quanto previsto 

dalla lettera e) del presente comma, nonche´ dall’articolo 

9, comma 1-bis, lettera c), del decreto-legge 15 

aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla 

legge 15 giugno 2002, n. 112; 

c) fusione, trasformazione o soppressione degli enti 

che svolgono attivita` in materie devolute alla competenza 

legislativa regionale ovvero attivita` relative a 

funzioni amministrative conferite alle regioni o agli enti 

locali; 

d) razionalizzazione degli organi di indirizzo amministrativo, 

di gestione e consultivi e riduzione del numero 

dei componenti degli organi collegiali almeno del 30 

per cento, con salvezza della funzionalita` dei predetti 

organi; 

e) previsione che, per gli enti soppressi e messi in liquidazione, 

lo Stato risponde delle passivita` nei limiti 

dell’attivo della singola liquidazione in conformita` alle 

norme sulla liquidazione coatta amministrativa; 

f) abrogazione delle disposizioni legislative che prescrivono 

il finanziamento, diretto o indiretto, a carico 

del bilancio dello Stato o di altre amministrazioni pubbliche, 

degli enti ed organismi pubblici soppressi e posti 

in liquidazione o trasformati in soggetti di diritto privato 

ai sensi della lettera b); 

g) trasferimento, all’amministrazione che riveste 

preminente competenza nella materia, delle funzioni di 

enti, organismi e strutture soppressi.


Statuto 

e Regolamenti 

del CAI 

71


Club alpino italiano – Statuto 2003 

STATUTO del CLUB ALPINO ITALIANO 

Il presente testo è stato adottato dall’Assemblea dei delegati 

di Verona in data 14 gennaio 2001 e 30 novembre 

2003. 

Revisionato dal Comitato centrale di indirizzo e di controllo 

il 17 gennaio 2004 

INDICE GENERALE 

PARTE PRIMA 

ASSOCIAZIONE – SOCI – STRUTTURA CENTRALE 

TITOLO I - COSTITUZIONE – FINALITÀ – SEDE 

ORDINAMENTO – PATRIMONIO 

TITOLO II DEI SOCI 

TITOLO III DELL’ASSEMBLEA DEI DELEGATI (AD) 

TITOLO IV DEGLI ORGANI CENTRALI 

CAPO I – COMITATO CENTRALE DI INDIRIZZO 

E DI CONTROLLO (CC) 

CAPO II – COMITATO DIRETTIVO CENTRALE (CDC) 

– PRESIDENTE GENERALE (PG) 

CAPO III – ORGANI TECNICI CENTRALI 

E STRUTTURE OPERATIVE 

CAPO IV – COLLEGIO NAZIONALE DEI REVISORI 

DEI CONTI 

CAPO V – COLLEGIO NAZIONALE DEI PROBIVIRI 

TITOLO V - DELL’ORGANIZZAZIONE CENTRALE 

DIREZIONE – AMMINISTRAZIONE 

CONTABILITÀ – BILANCI 

PARTE SECONDA 

STRUTTURE PERIFERICHE 

TITOLO VI DELLE SEZIONI 

TITOLO VII DEI RAGGRUPPAMENTI REGIONALI 

DI SEZIONI 

PARTE TERZA 

DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI 

TITOLO VIII - DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI 

Abbreviazioni usate nello Statuto 

e nel Regolamento generale: 

AD = Assemblea dei Delegati; 

ARD = Assemblea Regionale dei Delegati 

CC = Comitato Centrale di Indirizzo e di Controllo (ex 

Consiglio Centrale) 

CDC = Comitato Direttivo Centrale (ex CdP = Comitato 

di Presidenza) 

CDR = Comitato Direttivo Regionale (ex Delegazione Regionale) 

GR = Gruppo Regionale (abbreviazione di Raggruppamento 

Regionale di Sezioni) 

PG = Presidente Generale; 

PR = Presidente Regionale 

PARTE PRIMA 


TITOLO I – COSTITUZIONE – FINALITÀ – SEDE 

ORDINAMENTO – PATRIMONIO 

(adottato a Verona il 14 gennaio 2001) 

Art. I.1 – Costituzione e finalità 

1. Il Club alpino italiano (C.A.I.), fondato in Torino nell’anno 

1863 per iniziativa di Quintino Sella, libera associazione 

nazionale, ha per iscopo l’alpinismo in ogni sua 

manifestazione, la conoscenza e lo studio delle montagne, 

specialmente di quelle italiane, e la difesa del loro 

ambiente naturale. 

Art. I.2 – Denominazione e stemma 

1. La denominazione e lo stemma appartengono al Club 

alpino italiano per tradizione storica. 

Art. I.3 – Sede sociale e sede legale – Anno sociale 

1. La sede sociale, con gli archivi storici, la biblioteca nazionale 

e il museo nazionale della montagna, è a Torino. 

2. La sede legale è a Milano. 

3. L’anno sociale decorre dal 1° gennaio al 31 dicembre. 

Art. I.4 – Ordinamento – Personalità giuridica 

1. Il Club alpino italiano è costituito dai soci riuniti liberamente 

in un numero indeterminato di sezioni, di cui 

al Titolo VI; coordinate in raggruppamenti regionali, secondo 

le norme previste al Titolo VII. 

2. Sono organi del Club alpino italiano: 

a) l’assemblea dei delegati (AD), 

b) il comitato centrale di indirizzo e di controllo (CC), 

c) il comitato direttivo centrale (CDC), 

d) il presidente generale (PG), 

e) il collegio nazionale dei revisori dei conti, 

f) il collegio nazionale dei probiviri. 

3. Gli uffici degli organi centrali, di cui al Titolo IV, della 

direzione, di cui al Titolo V, e gli uffici subordinati costituiscono 

la struttura centrale, ove è posta la sede legale


del Club alpino italiano; le sezioni e i loro raggruppamenti 

regionali costituiscono le sue strutture periferiche. 

4. Il Club alpino italiano è dotato di personalità giuridica 

di diritto pubblico, sancita dalla legge 26 gennaio 1963, 

n.91; tutte le sue strutture periferiche sono soggetti di 

diritto privato. 

5. Il Club alpino italiano adotta propri regolamenti per la 

organizzazione e per il funzionamento amministrativo 

della struttura centrale – anche in deroga alla legge 15 

marzo 1975, n.70 e alle altre disposizioni di legge e di regolamento 

in vigore per gli enti pubblici nazionali. 

Art. I.5 – Autonomia patrimoniale 

1. Il Club alpino italiano e le singole strutture periferiche 

hanno ciascuno una autonomia patrimoniale conforme 

al proprio ordinamento e possono acquistare, possedere 

e alienare beni e diritti. 

2. Per il raggiungimento delle finalità istituzionali il Club 

alpino italiano e le sue strutture periferiche dispongono: 

a) delle quote associative, dei contributi ordinari e 

straordinari dei soci; 

b) dei contributi pubblici; 

c) dei contributi, lasciti e donazioni di soggetti privati; 

d) di ogni altro tipo di entrata, anche derivante da attività 

economiche, intraprese a sostegno e per il perseguimento 

delle finalità istituzionali. 

3. L’alienazione a soggetti estranei al Club alpino italiano 

di rifugi e altre opere alpine e la costituzione di vincoli 

reali sugli stessi, ove di proprietà delle strutture periferiche, 

debbono essere preventivamente approvati dal CC 

e, ove di proprietà del Club alpino italiano, dall’AD. 

TITOLO II – DEI SOCI 

(adottato a Verona il 30 novembre 2003) 

Art. II.1– Categorie di soci 

1. Sono previste le seguenti categorie di soci: onorari, 

benemeriti, ordinari, famigliari e giovani. 

2. Non è ammessa alcuna altra categoria di soci. 

Art. II.2 – Soci onorari 1 

1. Possono essere designati soci onorari le personalità 

che hanno acquisito alte benemerenze nel mondo alpinistico 

o nel Club alpino italiano. 

2. La nomina del socio onorario spetta alla AD, su proposta 

del CC. 

3. Il socio onorario ha i diritti del socio ordinario; il suo 

nome è inserito in apposito albo d’onore conservato 

presso la presidenza generale del Club alpino italiano. 

Art. II.3 – Soci benemeriti, ordinari, 

famigliari e giovani 2 

1. Sono soci benemeriti le persone giuridiche, che conseguono 

l’iscrizione ad una sezione e versano alla stessa un 

notevole contributo. 

73 

2. Sono soci ordinari le persone fisiche di età maggiore 

di anni diciotto. 

3. Sono soci famigliari i componenti del nucleo famigliare 

del socio ordinario, con esso conviventi, di età maggiore 

di anni diciotto. 

4. Sono soci giovani i minori di anni diciotto. 

5. È ammessa l’adesione al Club alpino italiano di cittadini 

stranieri. 

Art. II.4 – Diritti e doveri del socio 3 

1. I soci hanno i diritti e i doveri previsti dall’ordinamento 

della struttura centrale e delle strutture periferiche. 

2. Con l’adesione al Club alpino italiano il socio assume 

l’impegno di operare per il conseguimento delle finalità 

istituzionali; di ottemperare alle norme dello statuto, 

del regolamento generale, nonché dei regolamenti e delle 

disposizioni che, in conseguenza dei primi, gli organi 

del Club alpino italiano e delle strutture periferiche 

pertinenti sono legittimati ad adottare; di tenere comportamenti 

conformi ai principi informatori del Club 

alpino italiano e alle regole di una corretta ed educata 

convivenza. 

3. L’impegno è assunto dal socio personalmente e – nell’esercizio 

delle funzioni di un organo della struttura centrale 

del Club alpino italiano o delle strutture periferiche, 

del quale il socio sia componente – collegialmente. 

4. I soci, purché maggiorenni, hanno il diritto di voto 

nelle assemblee della loro sezione ed il diritto di esercitarvi 

l’elettorato attivo e passivo, nonché di assumere incarichi 

nel Club alpino italiano, secondo l’ordinamento 

della struttura centrale e delle strutture periferiche. 

5. Ciascun socio corrisponde, alla sezione presso la quale 

intende iscriversi o rinnovare l’iscrizione, la quota di 

ammissione e la quota associativa annuale comprensiva 

dei contributi ordinari e straordinari, secondo le disposizioni 

dello statuto e del regolamento generale. 

6. I soci non hanno alcun diritto sul patrimonio della 

struttura centrale e delle strutture periferiche anche nel 

caso di loro scioglimento e liquidazione. 

Art. II.5– Perdita della qualifica di socio 

1. La qualifica di socio si perde: per estinzione della persona 

giuridica che abbia conseguito iscrizione come 

socio benemerito o per morte del socio; per dimissioni, 

per morosità o per provvedimento disciplinare. 

Art. II.6 – Rinvio al regolamento generale 4 

1. Il regolamento generale dispone sulle modalità di adesione 

al Club alpino italiano delle persone fisiche e delle 

persone giuridiche e di perdita della qualifica di socio; 

sulle quote associative e sui contributi ordinari e straordinari; 

su eventuali agevolazioni ai soci più giovani e più 

anziani, ai nuclei famigliari numerosi; sul tesseramento; 

sui diritti e sui doveri dei soci; sulla possibilità di aggregazione 

a più sezioni.


TITOLO III – DELL’ASSEMBLEA DEI DELEGATI (AD) 


Art. III.1 – Assemblea dei delegati – Delegati (modificato 

a Verona il 30 novembre 2003) 

1. L’AD è l’organo sovrano del Club alpino italiano; è composta 

dai delegati in rappresentanza delle sezioni e dei 

soci. 

2. Il presidente di ciascuna sezione è delegato di diritto 

della sezione che presiede; i soci di ciascuna sezione 

eleggono – ogni anno, nell’assemblea generale della sezione, 

fra i soci maggiorenni – un ulteriore delegato ogni 

cinquecento soci o frazione non inferiore a duecentocinquanta. 

3. Ciascun delegato, sia di diritto che eletto, può partecipare 

all’AD in rappresentanza e votare anche a nome 

di altri delegati della sezione a cui appartiene o di altre 

sezioni dello stesso raggruppamento regionale fino ad 

un massimo di tre; il regolamento generale ne stabilisce 

i limiti e le modalità 5 . 

Art. III.2 – Compiti dell’AD 

1. L’AD assolve le seguenti funzioni specifiche: 

a) adotta lo statuto; 

b) adotta i programmi di indirizzo del Club alpino italiano; 

c) delibera sulla relazione generale annuale del PG 

sullo stato del Club alpino italiano e su ogni altro argomento 

posto all’ordine del giorno; 

d) elegge il PG, i tre 6 vicepresidenti generali, i componenti 

del collegio nazionale dei revisori dei conti e del 

collegio nazionale dei probiviri; 

e) nomina i soci onorari; 

f) attribuisce i riconoscimenti del Club alpino italiano; 

g) delibera lo scioglimento del Club alpino italiano. 

2. Stabilisce annualmente per le diverse categorie di 

soci: 

a) la quota di ammissione; 

b) la quota associativa annuale minima e la parte di 

essa da corrispondere alla struttura centrale; 

c) i contributi ordinari da corrispondere integralmente 

alla struttura centrale; 

d) delibera sui contributi straordinari da porre a carico 

dei soci, con vincolo di destinazione e per finalità 

istituzionali. 

Art. III.3 – Modalità di funzionamento dell’AD 

1. L’assemblea ordinaria si svolge entro il termine perentorio 

del trentuno di maggio di ciascun anno, le assemblee 

straordinarie ogni volta che il CDC lo ritenga necessario 

o quando ne sia inoltrata richiesta da parte del CC, 

del collegio nazionale dei revisori dei conti, oppure da 

almeno un quinto dei delegati. 

TITOLO IV – DEGLI ORGANI CENTRALI 




Art. IV.I.1 – Comitato centrale di indirizzo e di controllo 

(modificato a Verona il 30 novembre 2003) 

1. Il CC è composto da diciannove consiglieri. Esso viene 

rinnovato per un terzo ogni anno. 

2. A ciascuna area regionale o interregionale, di cui al Titolo 

VII, è attribuita una quota parte del numero totale 

di consiglieri, in proporzione al numero di soci appartenenti 

all’ area al 31 dicembre dell’anno sociale precedente 

le elezioni; i delegati di diritto ed elettivi delle sezioni 

di ciascuna area regionale o interregionale eleggono localmente 

con le modalità stabilite dal regolamento generale 

i consiglieri attribuiti 7 . 

3. Gli ex presidenti generali e il presidente del C.A.A.I. 

hanno facoltà di intervenire nelle riunioni del CC e di 

prendervi la parola. 

Art. IV.I.2 (ex 20/2001) – Compiti del CC (modificato a 

Verona il 30 novembre 2003) 

1. Il CC esercita funzioni di indirizzo politico-istituzionale 

e ne controlla i risultati; nel corso dell’esercizio 

valuta l’adeguatezza delle risorse assegnate e la rispondenza 

dei risultati della gestione rispetto ai programmi 

adottati dall’AD 8 ; attua i compiti delegatigli dall’AD; assolve 

le seguenti funzioni specifiche: 

a) approva i programmi del Club alpino italiano da 

sottoporre alle deliberazioni dell’AD; 

b) redige, collaziona e riordina le proposte di modifica 

dello statuto, preparate per iniziativa propria, del 

CDC o di almeno un quinto dei delegati; ne sottopone il 

testo alle deliberazioni dell’AD; 

c) adotta il regolamento generale per l’attuazione dello 

statuto; su proposta del CDC adotta il regolamento di 

organizzazione, il regolamento di amministrazione e 

di contabilità e ogni altro regolamento necessario per 

il funzionamento degli organi centrali o previsto dallo 

statuto; 

d) approva, anche nelle sue modifiche, l’ordinamento 

di ogni struttura periferica del Club alpino italiano; 

e) approva i bilanci d’esercizio di cui al Titolo V; 

f) su proposta del CDC, delibera in ordine alle adesioni, 

collaborazioni o convenzioni del Club alpino italiano 

con istituzioni di qualunque tipo, nazionali o internazionali, 

che abbiano finalità simili; nomina i propri rappresentanti; 

g) su proposta del CDC, delibera la costituzione e la 

partecipazione in società di capitali, per attività economiche 

a sostegno e per il perseguimento delle finalità 

istituzionali; designa i rappresentanti negli organi delle 

società; 

h) propone all’ AD: la nomina di soci onorari e l’attribuzione 

dei riconoscimenti del Club alpino italiano a


persone e ad enti altamente benemeriti dell’ alpinismo o 

del Club alpino italiano; 

i) su proposta del CDC, costituisce, conferma, unifica 

e sopprime - quali organi tecnici centrali - commissioni 

ed altri organismi destinati allo svolgimento di specifiche 

funzioni; ne elegge e dichiara decaduti i componenti; 

approva preventivamente i programmi annuali di attività; 

l) attribuisce incarichi ai propri componenti. 

2. I componenti del CC partecipano alle sedute dell’AD; 

possono prendervi la parola senza diritto di voto. 

Art. IV.I.3 – Modalità di funzionamento del CC 

1. Le sedute del CC si svolgono in via ordinaria almeno 

una volta ogni trimestre e in via straordinaria ogni volta 

che il CDC lo ritenga necessario o quando ne sia inoltrata 

richiesta da almeno un terzo dei componenti del CC o dal 

collegio nazionale dei revisori dei conti. 


– PRESIDENTE GENERALE (PG) 

Art. IV.II.1 – Presidenza – Comitato direttivo centrale 


1. Il PG e i vicepresidenti generali costituiscono la presidenza. 

2. Il CDC è composto dalla presidenza e da altri tre componenti 

che – su proposta della presidenza, formulata 

in funzione delle competenze professionali e di quanto 

richiesto dallo svolgimento dei programmi adottati – il 

CC elegge nella prima seduta successiva alla elezione del 

PG. 

3. Il CDC viene rinnovato parzialmente ogni anno. 

4. In caso di impedimento, il PG è sostituito da uno dei 

vicepresidenti generali da lui designato o, in mancanza 

di designazione, dal vicepresidente più anziano per carica. 

Art. IV.II.2 (ex 23/2001) – Compiti del CDC e del PG 


1. Il CDC attua i programmi adottati dall’AD e gli indirizzi 

deliberati dal CC; svolge funzioni di indirizzo politico 

amministrativo; a tal fine individua obiettivi e risorse; 

adotta gli atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni; 

verifica la rispondenza dei risultati dell’attività amministrativa 

e della gestione agli indirizzi impartiti; attua 

i compiti ad esso delegati dal CC; assolve le seguenti 

funzioni specifiche: 

a) imposta e tratta tutte le questioni attinenti alle finalità 

istituzionali; in particolare mantiene i rapporti 

con le amministrazioni centrali dello Stato, con ogni 

tipo di organismo o istituzione, nazionale o internazionale 

o estero; 

b) predispone i programmi del Club alpino italiano, li 

sottopone alla approvazione del CC e alle deliberazioni 

dell’AD; 

c) sottopone al CC i bilanci d’esercizio di cui al Titolo V; 

75 

d) nomina e revoca il direttore; indica le priorità ed 

impartisce le conseguenti direttive generali dell’azione 

amministrativa, della gestione, dei tempi da rispettare 

e dei risultati da conseguire, dei quali rimane unico responsabile 

il direttore; su proposta di questi determina 

la pianta organica e le sue variazioni; fatte salve le competenze 

del direttore, delibera sui contratti e gli altri atti 

che vincolano i bilanci oltre l’esercizio e sull’assunzione 

di finanziamenti a medio e lungo termine; 

e) attribuisce incarichi ai propri componenti e ai 

componenti del CC, compatibilmente con le funzioni generali 

e specifiche attribuite a questo organo, per ogni 

questione attinente alle finalità istituzionali; istituisce 

un sistema di controllo interno e uno di relazioni con 

l’esterno; 

f) affida – per motivate esigenze ed entro limiti numerici 

prestabiliti – incarichi di consulenza e di collaborazione 

ad esperti dei settori attinenti alle finalità 

istituzionali; 

g) delibera sull’edizione di pubblicazioni, anche periodiche, 

e ne nomina i responsabili; 

h) convoca l’AD e il comitato elettorale; nomina la 

commissione per la verifica dei poteri; 

i) convoca il congresso nazionale. 

2. Il CDC ha facoltà di portare in AD le deliberazioni non 

adottate dal CC. 

3. I componenti del CDC partecipano alle sedute dell’AD 

e del CC; possono prendervi la parola senza diritto di 

voto. 

4. Il PG è il legale rappresentante del Club alpino italiano; 

ha poteri di rappresentanza che può anche delegare; 

ha la firma sociale; assolve le seguenti funzioni specifiche: 

a) convoca e presiede le sedute del CDC e del CC; 

b) invita persone estranee alle sedute del CDC e del CC; 

c) adotta deliberazioni su questioni urgenti e indifferibili, 

che sottopone al CDC per la ratifica nella seduta 

immediatamente successiva; 

d) riferisce periodicamente al CC sui risultati della 

gestione rispetto ai piani e ai programmi operativi deliberati 

dall’ AD; 

e) presenta all’ AD la relazione generale annuale, accompagnata 

dallo stato patrimoniale del Club alpino italiano 

e dal conto economico dell’esercizio 9 . 




Art. IV.III.1 – Organi consultivi – Organi operativi 

– Strutture operative 10 

1. In assolvimento delle proprie funzioni specifiche, il CC 

può istituire: 

a) organi tecnici centrali consultivi; 

b) organi tecnici centrali operativi; 

c) strutture operative. 

Essi operano nell’ambito della struttura centrale allo


scopo di favorire o svolgere per obiettivi o con continuità 

specifiche finalità istituzionali; al CC competono la 

scelta, la nomina o l’elezione dei componenti e del presidente, 

le funzioni di indirizzo, di coordinamento e di 

controllo. 

2. Gli organi operativi di cui alla lettera b) sono retti da 

un unico regolamento, le strutture di cui alla lettera c) 

sono rette ciascuna da un proprio ordinamento, soggetto 

ad approvazione, anche nelle sue modifiche, da parte 

del CC, che può attribuire loro ampia autonomia organizzativa, 

funzionale e patrimoniale. 

3. In quest’ultimo caso le modalità di scelta, di nomina 

o di elezione dei componenti degli organi previsti sono 

stabilite dall’ordinamento stesso, anche in deroga al 

comma 1. 

CAPO IV – COLLEGIO NAZIONALE 

DEI REVISORI DEI CONTI 

Art. IV.IV.1 – Collegio nazionale dei revisori dei conti 

1. Il collegio nazionale dei revisori dei conti è composto 

da due componenti effettivi ed uno supplente e da un 

funzionario nominato dal ministero del tesoro. 

2. Il collegio elegge il presidente tra i propri componenti 

elettivi con il compito di convocare e presiedere le sedute 

del collegio. 

3. Il collegio esercita il controllo contabile e amministrativo 

della gestione finanziaria, economica e patrimoniale 

del Club alpino italiano, ne esamina i bilanci di esercizio; 

esprime pareri ogni volta che è richiesto, con relazioni 

scritte che trasmette al CC; assiste alle sedute dell’AD, 

del CDC e del CC. 



Art. IV.V.1 – Collegio nazionale dei probiviri 11 

1. La giustizia interna al Club alpino italiano è amministrata 

su due gradi di giudizio: il primo a livello regionale 

o interregionale, il secondo a livello centrale; il collegio 

regionale dei probiviri è l’organo giudicante di primo 

grado, il collegio nazionale dei probiviri è l’organo giudicante 

di secondo grado del Club alpino italiano. 

2. Il collegio è composto da cinque componenti. 

3. Il collegio elegge il presidente e il vicepresidente tra i 

propri componenti; il presidente convoca e presiede le 

sedute del collegio. 

4. Il collegio giudica e decide sulle controversie di propria 

competenza – in conformità ai principi, alle procedure 

e nei termini stabiliti da specifico regolamento 

disciplinare; designa il collegio regionale dei probiviri 

competente a giudicare e decidere in primo grado sulle 

controversie tra soci, organi o strutture periferiche di 

diversi GR o tra struttura centrale e GR. 

5. Le decisioni del collegio dei probiviri sono inappellabili 

e vincolanti. 

TITOLO V – DELL’ORGANIZZAZIONE CENTRALE 



Art. V.1– Organizzazione – Direttore – Amministrazione 

– Contabilità – Bilanci 


1. Specifico regolamento di organizzazione stabilisce la 

consistenza numerica, i compiti, i poteri, i controlli e i 

criteri di valutazione relativi al direttore, ai dirigenti e 

agli addetti agli uffici della struttura centrale del Club 

alpino italiano. 

2. Il direttore adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi; 

è responsabile della gestione finanziaria, tecnica 

e amministrativa, ha autonomi poteri di spesa, di 

organizzazione e di controllo del personale degli uffici 

della struttura centrale; è responsabile in via esclusiva 

della amministrazione, della gestione e dei relativi risultati; 

è soggetto ai controlli e ai criteri di valutazione previsti 

nel regolamento di organizzazione o deliberati per 

obiettivi specifici dal CC; partecipa alle sedute dell’AD, 

del CDC e del CC; cura la redazione dei relativi verbali; 

riferisce direttamente al presidente o a componente del 

CDC da lui delegato 12 . 

3. I bilanci d’esercizio del Club alpino italiano sono composti 

dallo stato patrimoniale, dal conto economico e 

dalla nota integrativa nel rispetto di quanto previsto dal 

decreto legislativo del 09 aprile 1991, n.127 e successive 

modificazioni. 

4. Specifico regolamento di amministrazione e di contabilità 

ispirato a principi civilistici e recante deroghe, anche 

in materia contrattuale, alle disposizioni di legge e 

di regolamento per gli enti pubblici nazionali, stabilisce 

le procedure che disciplinano il funzionamento amministrativo 

della struttura centrale del Club alpino italiano. 

PARTE SECONDA 


TITOLO VI – DELLE SEZIONI 


Art. VI.1 – Costituzione, finalità e ordinamento 

delle sezioni 13 

1. Le sezioni sono costituite per volontà di un gruppo 

di soci che intendono promuovere il coordinato conseguimento 

delle finalità istituzionali in una determinata 

zona di attività, impiegando le risorse a disposizione, 

con iniziative di interesse locale e generale, in ottemperanza 

degli impegni assunti con la loro adesione al Club 

alpino italiano. La costituzione di una sezione è deliberata 

dal comitato direttivo regionale competente di cui 

al Titolo VII e approvata dal CC. 

2. Le sezioni sono dotate di proprio ordinamento che ne


assicura una conforme autonomia organizzativa, funzionale 

e patrimoniale. L’ordinamento prevede quali organi 

della sezione almeno i seguenti: 

a) l’assemblea dei soci; 

b) il consiglio direttivo; 

c) il presidente della sezione; 

d) il collegio dei revisori dei conti. 

3. Le deliberazioni degli organi sezionali sono vincolanti 

nei confronti dei soci della sezione. 

4. Dalla data di adozione del presente statuto, nel territorio 

di un comune può essere costituita una sola sezione. 

Nel territorio dei maggiori comuni nel quale sono già 

presenti una o più sezioni, una sottosezione può essere 

costituita in sezione. In questo caso la costituzione della 

sezione è deliberata dal CDC e approvata dal CC con le 

modalità e i limiti previsti dal regolamento generale. 

Art. VI.2 – Coordinamenti locali di sezioni 14 

1. Più sezioni possono liberamente coordinare le proprie 

attività, anche su base provinciale, per meglio realizzare 

le finalità istituzionali. 

Art. VI.3 – Costituzione, finalità e ordinamento 

delle sottosezioni 15 

1. Le sottosezioni sono costituite nell’ ambito di una sezione 

per volontà di un gruppo di soci della stessa per 

favorire la loro aggregazione e il conseguimento delle 

finalità istituzionali, quando la zona di attività della sezione 

occupa il territorio di più comuni o di grandi città. 

La costituzione di una o più sottosezioni è deliberata dal 

consiglio direttivo della sezione e approvata dal comitato 

direttivo regionale competente. 

2. La sottosezione fa parte integrante della sezione agli 

effetti del tesseramento e del computo del numero dei 

delegati elettivi alla AD. I soci della sottosezione hanno 

gli stessi diritti dei soci della sezione. 

3. L’ordinamento della sezione disciplina i rapporti tra 

sezione e sottosezione, la organizzazione della stessa, 

stabilisce il grado di autonomia anche patrimoniale concesso 

alla sottosezione e dispone sulle conseguenti responsabilità 

dei suoi organi. 

Art. VI.4 – Scioglimento delle sezioni 

e delle sottosezioni 16 

1. Lo scioglimento della sezione o della sottosezione può 

essere deliberato dall’assemblea dei soci o dall’organo 

che ne ha deliberato la costituzione. Lo scioglimento è 

approvato dallo stesso organo che ne ha approvata la costituzione. 

2. In caso di scioglimento la liquidazione deve farsi sotto 

il controllo degli organi centrali nel caso di una sezione e 

sotto il controllo degli organi del gruppo regionale competente 

nel caso di una sottosezione. 

Art. VI.5 – Rinvio al regolamento generale 17 

1. Il regolamento generale dispone sui limiti e sulle modalità 

relative alla costituzione e allo scioglimento delle 

77 

sezioni e delle sottosezioni; sulla loro denominazione e 

sulla definizione della zona di attività; sulla composizione, 

sulle funzioni specifiche e sulle modalità di funzionamento 

degli organi delle sezioni; sulla trasformazione 

delle sottosezioni in sezioni; sui rapporti tra sezione e 

sezione, tra sezione e gruppo regionale competente per 

territorio, tra sezione e struttura centrale e tra sezione e 

enti locali che hanno competenza amministrativa nella 

zona di attività della sezione. Per quanto non previsto 

dal regolamento generale dispongono l’ordinamento di 

ciascuna sezione e l’ordinamento del raggruppamento 

regionale competente di cui al Titolo VII. 

Art. VI.6 – Sezioni nazionali 18 

1. Per il raggiungimento delle finalità istituzionali, il 

CDC può proporre la costituzione di sezioni non aventi 

una determinata circoscrizione, denominate sezioni 

nazionali, strutturate in un numero indeterminato di 

raggruppamenti su base territoriale, rette da specifico 

ordinamento. La costituzione di una sezione nazionale 

è deliberata dal CC e approvata dalla AD nella prima seduta 

utile. 

2. Possono richiedere l’iscrizione alle sezioni nazionali i 

soci del Club alpino italiano che abbiano le caratteristiche 

previste negli ordinamenti relativi. 

3. I soci delle sezioni nazionali sono di diritto soci ordinari 

del Club alpino italiano. Tale diritto ha termine con 

la perdita della qualifica di socio di una sezione nazionale. 

Essi mantengono l’associazione alla sezione di origine. 

Il regolamento generale ne fissa le norme relative. 

4. I soci delle sezioni nazionali hanno facoltà di portare 

uno speciale distintivo, approvato d’intesa con il CC. 

5. Il Club alpino accademico italiano (C.A.A.l.) e l’ Associazione 

guide alpine italiane (A.G.A.I.) sono sezioni 

nazionali del Club alpino italiano. 

Art. VI.7– Sezioni particolari 19 


1. Per il raggiungimento delle finalità istituzionali, il CDC 

può deliberare la costituzione, sia in Italia che all’estero, 

di sezioni non aventi una determinata circoscrizione, 

denominate sezioni particolari, rette da specifico ordinamento. 

Il CC ne approva la costituzione. 

Art. VI.8 – Altre sezioni 

1. La Società degli alpinisti tridentini (S.A.T.) fondata nel 

1872 ed entrata a far parte del Club alpino italiano nel 

1919, quale sua sezione, può mantenere la propria originale 

struttura interna ed essere organizzata e amministrata 

secondo il proprio ordinamento. Analogo ordinamento 

può essere adottato dalle sezioni della provincia 

di Bolzano.


TITOLO VII – DEI RAGGRUPPAMENTI 

REGIONALI DI SEZIONI 20 


Art. VII.1 – Costituzione, finalità e ordinamento 21 

1. I soci e le sezioni appartenenti a una stessa regione o 

provincia autonoma costituiscono il raggruppamento 

regionale o provinciale del Club alpino italiano (GR). 

2. I GR operano per il coordinato conseguimento delle 

finalità istituzionali da parte delle sezioni nelle loro zone 

di attività e si rapportano con le regioni e province autonome 

nei settori nei quali esse hanno potere legislativo, 

in costante conformità ai programmi di indirizzo adottati 

dalla AD e alle deliberazioni degli organi del Club 

alpino italiano. 

3. I GR sono dotati di proprio ordinamento che ne assicura 

una conforme autonomia organizzativa, funzionale 

e patrimoniale. L’ordinamento prevede quali organi di 

ciascun GR almeno i seguenti: 

a) l’assemblea regionale dei delegati (ARD); 

b) il comitato direttivo regionale (CDR); 

c) il presidente regionale (PR); 

d) il collegio regionale dei revisori dei conti; 

e) il collegio regionale dei probiviri. 

Nei casi in cui, per basso numero di sezioni o di soci o 

per altri motivi, non sono formati tutti gli organi di un 

GR, quelli mancanti – esclusi gli organi di cui alle lettere 

a), b) e c), ma inclusi gli organi tecnici di cui al successivo 

comma 8 – possono essere sostituiti da organi interregionali 

per accordo diretto dei GR interessati finitimi o, 

in difetto di accordo, con delibera del CDC – l’uno e l’altra 

soggetti ad approvazione da parte del CC. 

4. La ARD è l’organo sovrano del GR nell’espletamento 

delle funzioni ad esso attribuite. È composta dai medesimi 

delegati di diritto ed elettivi – di cui al Titolo III – in 

rappresentanza delle sezioni e dei soci della regione o 

provincia autonoma. Il funzionamento della ARD è retto 

dalle norme adottate per il funzionamento della AD in 

quanto applicabili. Le deliberazioni della ARD sono vincolanti 

nei confronti dei soci e delle sezioni del GR. 

5. Il CDR è l’organo di gestione del GR; rappresenta il 

Club alpino italiano e unitariamente le sezioni e i soci 

del GR presso gli organi della regione o provincia autonoma 

ed altri enti operanti su un territorio comune a 

più sezioni dello stesso GR; tutela gli interessi, singoli o 

collettivi, del Club alpino italiano, delle sezioni e dei soci 

del GR nei loro confronti; ha il potere di perfezionare accordi 

con gli organi di quegli enti, per conto delle sezioni 

rappresentate ma non può assumere impegni che coinvolgono 

le sezioni del GR se non per programmi annuali 

o pluriennali adottati dalla ARD, o stipulati su mandato 

della stessa ARD o delle sezioni direttamente interessate. 

Può assumere impegni che coinvolgono il Club alpino 

italiano ove a ciò delegato espressamente con delibera 

del CDC, al quale risponde del proprio operato. 

6. Il PR è il legale rappresentante del GR. I presidenti 

regionali costituiscono la conferenza nazionale dei PR. 

Essa ha funzioni consultive; è convocata – almeno una 

volta all’anno – e presieduta dal PG; ad essa partecipano 

i componenti del CDC e del CC. 

7. Il collegio regionale dei revisori dei conti e il collegio 

regionale dei probiviri hanno funzioni analoghe a quelle 

dei corrispondenti organi nazionali. 

8. Ciascun GR può costituire organi tecnici consultivi o 

operativi periferici, allo scopo di favorire o di svolgere 

per obiettivi o con continuità specifiche finalità istituzionali 

nel territorio di competenza del GR. 

9. Sono mantenute, con la denominazione di area regionale 

o interregionale, le maggiori entità territoriali, esistenti 

alla data di adozione del presente statuto, per la 

attribuzione proporzionale dei consiglieri centrali. L’AD 

può modificare il numero delle aree e dei GR attribuiti a 

ciascuna di esse. 

10. Fermo quanto disposto per la elezione dei componenti 

del CC, più GR operanti nella stessa area interregionale 

possono indire sedute congiunte delle rispettive 

ARD; possono deliberare l’adozione o il mantenimento 

di forme di coordinamento e di collaborazione comuni, 

per accordo diretto e in conformità ai propri ordinamenti 

o a specifici regolamenti. 

Art. VII.2 – Coordinamenti locali di sezioni 22 

1. I coordinamenti locali di sezioni di cui al Titolo VI 

hanno poteri di rappresentanza nei confronti degli enti 

locali ed altri, nella misura delegata dalle stesse sezioni 

e a condizione che i coordinamenti comprendano tutte 

le sezioni aventi zona di attività inclusa nella area nella 

quale quegli enti hanno competenza amministrativa, oppure 

che gli organi competenti del proprio raggruppamento 

regionale abbiano rilasciato una delega specifica. 

Art. VII.3 – Rinvio al regolamento generale 23 

1. Il regolamento generale dispone sulle condizioni per 

la costituzione anche parziale o la modifica di organi 

interregionali di più GR operanti in regioni finitime; 

sulla denominazione dei GR; sulla composizione, sulle 

funzioni specifiche e sulle modalità di costituzione e di 

funzionamento degli organi dei GR, inclusi gli organi 

tecnici consultivi e operativi; sulle condizioni di eleggibilità 

alle cariche negli stessi organi; sulle condizioni per 

la costituzione e la modifica del territorio delle singole 

aree regionali o interregionali previste per la attribuzione 

proporzionale dei consiglieri centrali; sulle funzioni 

della conferenza nazionale dei PR; sulle modalità 

di funzionamento transitorie degli organi preesistenti 

fino alla costituzione degli organi regionali previsti e 

alla successiva elezione dei loro componenti. Per quanto 

non previsto dal regolamento generale dispone l’ordinamento 

di ciascun GR.


PARTE TERZA 


TITOLO VIII – DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI 24 

Art. VIII.1 – Cariche sociali 25 (adottato a Verona il 30 

novembre 2003) 

1. Le cariche negli organi della struttura centrale e delle 

strutture periferiche sono elettive e a titolo gratuito, salvo 

rimborso delle sole spese di missione. Le elezioni e le 

designazioni sono effettuate con voto libero e segreto. 

2. Possono essere candidati alle cariche di cui al comma 

precedente solo i soci maggiorenni, ordinari e famigliari, 

dopo almeno due anni compiuti dalla loro adesione 

al Club alpino italiano, in possesso delle competenze ed 

esperienze inerenti alla carica. Gli eletti durano in carica 

non più di tre anni. Essi sono rieleggibili una prima volta 

e lo possono essere ancora dopo almeno un anno di 

interruzione. Quest’ultima disposizione può essere derogata 

dall’ordinamento delle sezioni per le cariche elettive 

nei propri organi, escluso il presidente sezionale. 

3. Sull’eventuale rinnovo degli organi della struttura 

centrale e delle strutture periferiche per una parte ogni 

anno dispongono i relativi ordinamenti. 

4. Il regolamento generale – salvi i criteri specifici di 

eleggibilità e di ineleggibilità dei soci alle cariche sociali 

– individua le situazioni di incompatibilità, con 

riferimento ai componenti degli organi di giudizio e di 

controllo e ai componenti degli organi della struttura 

centrale e delle strutture periferiche che esercitano specifici 

poteri di controllo nei confronti di organi di livello 

inferiore; nonché le cause di decadenza. Le cause di ineleggibilità 

sopravvenute dopo l’elezione comportano la 

decadenza automatica dalla carica ricoperta. 

Art. VIII.2 – Responsabilità personali e collegiali 

– Regolamento disciplinare 26 


1. L’inosservanza da parte del socio degli impegni assunti 

con l’adesione al Club alpino italiano è in ogni caso 

perseguibile nelle sedi, nonché in conformità ai principi, 

alle procedure e nei termini stabiliti in specifico regolamento 

disciplinare. 

2. Il procedimento nei confronti del singolo non esclude 

eventuali azioni nei confronti dell’organo collegiale di 

cui il socio è componente, sempre in conformità al regolamento 

disciplinare. 

3. Il regolamento disciplinare stabilisce le procedure 

alle quali si attengono gli organi del Club alpino italiano 

e delle strutture periferiche e più in generale ciascuno 

dei soggetti che contendono in giudizio; fissa i termini 

entro i quali si possono presentare gli esposti o i ricorsi 

e gli organi giudicanti devono concludere i procedimenti; 

stabilisce le sanzioni, proporzionate alla gravità delle 

inosservanze, irrogabili ai soci o agli organi del Club 

alpino italiano e delle strutture periferiche o alle stesse 

strutture periferiche. 

79 

4. Ogni controversia comunque connessa alle attività istituzionali 

che coinvolga soci, organi di strutture centrali 

e periferiche e le strutture stesse, a qualunque livello, è 

devoluta in via esclusiva agli organi di giudizio interni 

del Club alpino italiano. L’eventuale ricorso all’autorità 

giudiziaria ordinaria non può intervenire se non dopo 

l’esaurimento delle procedure interne, nel corso delle 

quali le parti sono tenute all’obbligo di riservatezza. 

Art. VIII.3 – Ordinamento delle strutture periferiche 

27 (adottato a Verona il 30 novembre 2003) 

1. L’ordinamento del Club alpino italiano prevale sugli 

ordinamenti delle strutture periferiche; le norme di questi 

ultimi – quando incompatibili con il primo – perdono 

immediatamente efficacia e le strutture periferiche adeguano 

il proprio ordinamento entro il termine perentorio 

di un anno dalla comunicazione di adozione delle 

modifiche dell’ordinamento del Club alpino italiano da 

parte del CDC. 

2. L’ordinamento delle strutture periferiche, anche nelle 

sue modifiche, non ha efficacia se non dopo approvazione 

da parte del CC. 

3. In qualunque caso di inerzia o di grave inosservanza 

accertata, l’organo di una sezione è supplito dal corrispondente 

organo del raggruppamento regionale competente 

e questo dal corrispondente organo della struttura 

centrale, d’ufficio o su istanza delle parti interessate. 

La ARD è supplita dal CC. Il regolamento disciplinare 

dispone sui casi di inerzia o di inosservanza ripetuta. 

Art. VIII.4 – Regolamento generale (adottato a Verona 

il 14 gennaio 2001) 

1. Il regolamento generale – individuando quando necessario 

gli organi del Club alpino italiano o le strutture 

periferiche competenti, le sedi e i termini – traduce in 

procedure i principi statutari, in particolare per quanto 

riguarda: 

a) finalità del Club alpino italiano; tipi e usi di stemmi 

e distintivi; pubblicazioni; 

b) iscrizione al Club alpino italiano nelle diverse categorie 

di soci; cessazione della qualità di socio; nomina 

dei soci onorari; 

c) diritti e obblighi dei soci; gratuità delle cariche elettive 

e degli incarichi su base volontaristica; criteri specifici 

di eleggibilità e di ineleggibilità alle cariche sociali e 

di incompatibilità tra cariche sociali; loro accertamento; 

quote annuali sociali, contributi ordinari e straordinari; 

tesseramento; 

d) costituzione e scioglimento delle sezioni e delle 

sottosezioni di soci, nel territorio nazionale e all’estero; 

delle sezioni nazionali e particolari; delle altre strutture 

periferiche; individuazione di compiti particolari da attribuire 

alle strutture periferiche e norme generali per il 

loro funzionamento; 

e) elezione dei delegati dei soci per l’AD, costituzione 

del comitato elettorale e della commissione per la verifica 

dei poteri;


f) elezione dei soci negli organi del Club alpino italiano; 

modalità di funzionamento di questi ultimi; composizione 

e modalità di funzionamento degli organi tecnici 

centrali e periferici; 

g) metodo di attribuzione del numero di consiglieri 

alle aree regionali o interregionali; rinnovazione parziale 

annuale degli organi – anche tecnici – delle strutture 

centrale e periferiche del Club alpino italiano; 

h) convocazione del congresso nazionale; 

i) violazioni, controversie, ricorsi, provvedimenti disciplinari; 

2. In tutti i casi contemplati nel comma 1, o quando il CC 

ne ravvisi la opportunità, il regolamento generale può 

rinviare a specifici regolamenti, purché nel regolamento 

generale siano individuati gli organi responsabili della 

redazione e della approvazione degli stessi. 

3. Il CC coordina le disposizioni del regolamento generale 

con le norme dello statuto, entro e non oltre sei mesi 

dalla adozione dello stesso da parte dell’AD. 

Art. VIII.5 – Modifiche dello statuto 28 


1. Le modifiche dello statuto sono inoltrate in plico unico 

– nel testo integrale redatto dal CC – ai presidenti e a 

tutti i delegati presso le rispettive sezioni, almeno trenta 

giorni di calendario prima dell’AD; l’AD è validamente 

costituita quando sia stata verificata la presenza, anche 

per delega, della maggioranza dei delegati; le modifiche 

sono adottate se approvate con il voto favorevole di almeno 

due terzi dei votanti presenti in aula, di persona o 

per delega, al momento del voto; dal computo dei votanti 

sono esclusi gli astenuti. 

2. Dopo ogni modifica dello statuto adottata dalla AD, 

il CC cura la collazione dei testi; la uniformazione delle 

parti dello statuto non modificate alle modifiche adottate, 

in particolare per quanto riguarda i termini utilizzati, 

la denominazione di organi, strutture, uffici, il riordino 

della numerazione di parti, titoli e articoli, nonché il controllo 

dei riferimenti e dei rinvii esistenti. Gli interventi 

sopra elencati non costituiscono modifica dello Statuto. 

Art. VIII.6 – Interpretazione autentica dell’ordinamento 

del Club alpino italiano 29 


1. L’interpretazione autentica di una norma degli ordinamenti 

delle strutture centrale e periferiche del Club 

alpino italiano è sottoposta all’esame preliminare dell’organo 

che aveva redatto e approvato la norma e successivamente 

rimessa all’organo che l’aveva adottata, 

per la ratifica della interpretazione della norma stessa. 

2. L’interpretazione della norma ha carattere permanente 

ed efficacia retroattiva a partire dalla data di adozione 

dell’ultima modificazione della norma stessa. 

3. Il regolamento generale indica i soggetti legittimati e 

dispone sulle modalità di richiesta, di preparazione, di 

approvazione e di adozione della interpretazione autentica 

di una norma. 

Art. VIII.7 – Scioglimento del Club alpino italiano 

1. L’AD – con le modalità e maggioranze previste per le 

modifiche dello statuto – può deliberare lo scioglimento 

del Club alpino italiano e la nomina di un commissario 

ad hoc per la liquidazione e la devoluzione del patrimonio 

del Club alpino italiano a fini di pubblica utilità. 

Art. VIII.8 – Poteri di vigilanza 30 (modificato a Verona 

il 30 novembre 2003) 

1. Nell’ambito di una effettiva autonomia del Club alpino 

italiano, il ministero vigilante esercita i seguenti poteri: 

a) approvazione dello statuto e dello scioglimento del 

Club alpino italiano deliberato dalla AD; 

b) nomina di un commissario straordinario – anche nella 

persona del PG – con poteri di amministrazione ordinaria 

e straordinaria, nei casi e nei termini perentori 

previsti dalla legge 26 gennaio 1963, n.91, articolo 8; 

c) approvazione del regolamento di contabilità e dei 

bilanci d’esercizio annuali, limitatamente alla struttura 

centrale del Club alpino italiano. 

2. I poteri di vigilanza sono limitati al controllo di legittimità 

degli atti trasmessi e non interessano in alcun caso 

le scelte strategiche degli organi del Club alpino italiano. 

Le approvazioni di cui alle lettere a) e c) del comma 1 

sono dovute nel termine perentorio di sessanta giorni. 

In mancanza di comunicazione scritta e motivata entro 

tale termine, i documenti trasmessi si intendono approvati 

a tutti gli effetti. 

NOTE 

1 Nota all’articolo II.2 – Sostituisce l’articolo 6/1991 

che è abrogato. Si ritiene che nel Club alpino italiano i 

soci onorari debbano essere esclusivamente persone fisiche, 

con esclusione di enti, associazioni, fondazioni, 

istituzioni, ecc. (v. comma 1). Lessico: Benemerenza: 

«Merito più o meno universalmente riconosciuto o particolarmente 

sanzionato in un dato campo di attività», 

Devoto-Oli, Dizionario della lingua italiana. Personalità: 

«Persona singolarmente autorevole in un ambito determinato 

di attività o di interessi», Devoto-Oli, Dizionario 

della lingua italiana. 

2 Nota all’articolo II.3 – Sostituisce l’articolo 7/1991 che 

è abrogato. Si ritiene che nel Club alpino italiano i soci 

benemeriti debbano essere esclusivamente persone giuridiche, 

intendendo con questo termine, contrapposto a 

persona fisica, ogni tipo di ente, associazione, fondazione, 

istituzione, ecc.. Le modalità con le quali le persone 

giuridiche conseguono l’iscrizione sono stabilite dal Regolamento 

generale. Non entrano a far parte del corpo 

sociale. Non hanno i diritti di tutti gli altri soci, quindi 

non possono partecipare alle assemblee e non possono 

esercitarvi l’elettorato attivo e passivo(v. comma 1).


3 Nota all’articolo II.4 – Sostituisce l’articolo 8/1991 e 

parte dell’articolo 9/1991 che sono abrogati per le parti 

interessate. Le norme attualmente in Regolamento generale, 

articolo 13/1991 ed articolo 15/1991, sono qui trasferite 

per l’importanza che esse rivestono nel rapporto 

socio – Club alpino italiano. È inserito il riferimento a 

«i regolamenti e le disposizioni che in conseguenza 

dei primi (Statuto e Regolamento generale) gli organi 

del Club alpino italiano e delle strutture periferiche 

pertinenti sono legittimati ad adottare», risultano 

pertanto incluse anche le deliberazioni assunte dalla 

AD e dagli altri organi nell’esercizio delle loro funzioni 

(v. comma 2). La inosservanza dell’impegno assunto dal 

socio con la sua adesione al Club alpino italiano determina 

una responsabilità personale del socio, che diviene 

collegiale nel caso che l’inosservanza si verifichi nelle 

funzioni di un organo collegiale di cui il socio sia componente 

(v. comma 3). Nell’articolo II.4 è assorbita anche 

la norma precedentemente in Statuto 1991, articolo 14, 

comma 6 (v. comma 6). Lessico: Ottemperare: «Comportarsi 

secondo una cosciente, spontanea e rispettosa 

adesione a quanto costituisce l’oggetto di un dovere o 

di un obbligo (o sentito come tale) o alle leggi», Devoto- 

Oli, Dizionario della lingua italiana. Pertinente: riferito 

alle strutture periferiche è usato con il significato «che 

riguarda direttamente il socio», cioè in questo caso ci 

si riferisce alla sezione alla quale è iscritto il socio e al 

raggruppamento regionale nel quale è collocata quella 

sezione (pertinenza per territorio). Sin.: «Competente». 

4 Nota all’articolo II.6 – Sostituisce parte degli articoli 

7/1991, 8/1991, 9/1991 e 10/1991 che sono abrogati per 

le parti interessate. Si stabilisce il principio per il quale, 

inalterate le categorie associative stabilite nel Titolo II 

– Dei soci, articolo II.1, comma 1, il CC può disporre 

nel Regolamento generale specifiche agevolazioni nei 

confronti di alcune fasce di soci. Il rinvio è determinato 

dalla necessità di procedere a uno studio approfondito 

dell’argomento, incluso l’impatto sui bilanci delle strutture 

periferiche e della struttura centrale, con verifiche 

anche periodiche. La regolamentazione della aggregazione 

a più sezioni è rinviata al Regolamento generale. 

5 Rispetto al testo adottato nel 2001, si sostituisce «convegno» 

con «raggruppamento regionale», sottin-teso 

di sezioni. Ciascun delegato potrà rappresentare in AD 

e votare anche per conto di altri delegati della sezione a 

cui appartiene o di altre sezioni della stessa regione. Si 

tolgono «altri» e «delegati» perché inutile ripetizione. 

6 Decisione del CC di Torino 24 ottobre 2003. 

7 Rispetto al testo adottato nel 2001, è conservata la 

norma attualmente in vigore per la elezione locale dei 

consiglieri centrali, secondo modalità stabilite nel Regolamento 

generale. 

81 

8 Rispetto al testo adottato nel 2001, si preferisce una 

formulazione che non dà luogo a incertezze interpretative. 

Tra i compiti del CC è anche la funzione di controllare 

la rispondenza dei risultati rispetto ai programmi 

adottati dall’AD. 

9 La relazione generale annuale del PG sullo stato del 

Club alpino italiano presentata all’AD, non può in nessun 

caso prescindere dal conto economico e dallo stato 

patrimoniale, poiché senza questi non sarebbe una relazione 

esaustiva. 

10 Nota all’articolo IV.III.1 – Sostituisce l’articolo 

24/2001 che è abrogato. Vedi Titolo IV – Degli organi 

centrali, articolo IV.I.2 – Compiti del CC, comma 1, lettera 

i). Gli organi tecnici centrali consultivi sono istituiti 

a supporto della attività del CDC e del CC, i componenti 

sono scelti dal CDC e/o dal CC secondo le specifiche esigenze, 

il CC provvede alla nomina dei componenti, tutte 

le indicazioni su composizione, compiti, durata, ecc. 

sono stabiliti nella delibera di costituzione. Degli attuali 

OTC potrebbe rientrare in questa categoria: la commissione 

legale centrale (v. comma 1, lettera a). Gli organi 

tecnici centrali operativi sono istituiti per finalità a medio 

e lungo termine, i componenti sono scelti in base alle 

competenze, anchesu segnalazione delle strutture periferiche, 

il CC provvede alla elezione dei componenti con 

le modalità di durata e di rinnovo previste per gli organi 

della struttura centrale, le modalità di funzionamento, 

di coordinamento e di controllo sono sancite da uno 

specifico regolamento comune a tutti questi organi (si 

tratta dell’attuale regolamento quadro degli organi tecnici 

centrali, opportunamente rielaborato). Degli attuali 

OTC potrebbe rientrare in questa categoria: la commissione 

centrale rifugi e opere alpine (v. comma 1, lettera 

b). Le strutture operative sono istituite per finalità a più 

lungo termine quando sembri opportuno concedere una 

ampia autonomia funzionale. È il caso dell’attuale Corpo 

nazionale di soccorso alpino e speleologico (massima autonomia), 

ma può essere il caso della neo costituita Libera 

università della montagna, della Biblioteca nazionale, 

della Cineteca e della relativa Commissione cinematografica 

centrale, del Servizio valanghe italiano, dell’Agenzia 

per l’ambiente e dell’Osservatorio tecnico per l’ambiente, 

della Commissione centrale per le pubblicazioni, ecc. 

Degli attuali OTC potrebbero indirettamente rientrare 

in questa categoria anche tutte le commissioni che svolgono 

prevalentemente attività didattiche e scientifiche e 

che potrebbero confluire nei «dipartimenti» della citata 

Libera università della montagna dai quali potrebbero 

essere attinte le esperienze necessarie per la formazione 

degli esperti di più alto livello: a titolo di esempio la Commissione 

centrale per i materiali e le tecniche, il Comitato 

scientifico centrale, il Gruppo di lavoro per l’insediamento 

umano nelle terre alte, la Commissione centrale 

medica, ecc. (v. comma 1, lettera c). Rimane l’obbligo, di


sottoporre al CC, per approvazione, l’ordinamento delle 

strutture operative e le sue successive modifiche, in conformità 

del Titolo IV – Degli organi centrali , articolo 

IV.I.2 – Compiti del CC, comma 1, lettera d). Se l’ordinamento 

ne riconosce ampia autonomia organizzativa, 

funzionale e patrimoniale, i loro bilanci d’ esercizio sono 

autonomi e separati dai bilanci del Club alpino italiano (v. 

comma 2 e comma 3). 

11 Nota all’articolo IV.V.1 – Sostituisce l’articolo 26/1991 

che è abrogato. Sono stabiliti con chiarezza due gradi di 

giudizio (v. comma 1). Si è accolto l’invito pervenuto da 

più parti di ridurre la durata del mandato del collegio 

nazionale dei probiviri da cinque a tre anni e di inserire 

la clausola limitativa del doppio mandato al fine 

di assicurare un auspicabile avvicendamento anche in 

questo organo della struttura centrale del Club alpino 

italiano. I componenti dell’organo sono scelti in base ai 

criteri stabiliti nel Titolo VIII – Disposizioni generali 

e finali, articolo VIII.1 – Cariche sociali, commi 2, 4 e 

sono eletti dalla AD secondo il Titolo III – Dell’assemblea 

dei delegati, articolo III.2 – Compiti dell’AD. Il testo 

dell’articolo (v. comma 4) è semplificato con il rinvio 

a specifico regolamento disciplinare di cui si dispone 

nel Titolo VIII – Disposizioni generali e finali, articolo 

VIII.2 – Responsabilità personali e collettive – Regolamento 

disciplinare. I concetti della inappellabilità 

e vincolatività delle decisioni del collegio sono riferiti all’ordinamento 

interno del Club alpino italiano, nel senso 

che qui ci limitiamo a stabilire che non c’è un’istanza superiore 

cui rivolgersi nell’ambito del sodalizio. Che poi 

qualcuno ritenga di poter adire l’autorità giudiziaria ... è 

materia a noi sottratta (v. comma 5). 

12 Rispetto al testo adottato nel 2001, si aggiunge la 

frase «o a componente del CDC da lui delegato» per 

consentire una migliore operatività del CDC. 

13 Nota all’articolo VI.1 – Sostituisce gli articoli 11/1991, 

12/1991, 13/1991 che sono abrogati. È stabilito con chiarezza 

il principio che le sezioni sono costituite esclusivamente 

per volontà di un gruppo di soci in ottemperanza 

ai principi stabiliti nel Titolo II – Dei soci, articolo II.4 

– Diritti e doveri del socio, commi 2 e 3. La costituzione 

di una sezione è deliberata dal comitato direttivo regionale 

competente di cui al Titolo VII e approvata dal 

CC (v. comma 1). L’autonomia delle sezioni è garantita a 

livello organizzativo, funzionale (libertà di iniziativa e di 

azione) e patrimoniale dal loro ordinamento. Per l’adeguamento 

dell’ ordinamento delle sezioni a eventuali 

modifiche dell’ ordinamento del Club alpino italiano (v. 

comma 2), si rinvia al Titolo VIII – Disposizioni generali 

e finali, articolo VIII.3 – Ordinamento delle strutture 

periferiche. È stabilito che le deliberazioni degli 

organi sezionali sono vincolanti nei confronti dei soci 

della sezione (v. comma 3). Si consente la costituzione 

di più sezioni nelle aree delle città maggiori, sia pure in 

casi del tutto eccezionali, e solo per trasformazione di 

una sottosezione preesistente. Nel Regolamento generale 

troveranno posto le norme relative alle modalità e ai limiti 

per la trasformazione della sottosezione in sezione. 

Il CC è orientato a fissare i seguenti limiti: almeno cinque 

anni di operatività della sottosezione; almeno trecento 

cinquanta soci della sottosezione; almeno cento mila 

abitanti nel territorio del comune; impegno a stabilire 

quote associative concordate (v. comma 4). 

14 Nota all’articolo VI.2 – Sembra meglio collocare 

la norma relativa ai raggruppamenti locali di sezioni, 

precedentemente prevista in Statuto 2001, articolo 4, 

comma 1, ultimo periodo, che recita «Più sezioni possono 

riunirsi per specifiche attività istituzionali», 

qui nel Titolo VI – Delle sezioni, articolo VI.2. Il testo 

suggerito oltre dare dignità normativa alle piccole federazioni 

di sezioni nate liberamente e talora anche temporaneamente 

per facilitare il miglior raggiungimento 

coordinato di obiettivi comuni nell’ambitoterritoriale 

di attività, evita ogni interferenza con i raggruppamenti 

previsti nel Titolo VII - Dei raggruppamenti regionali 

di sezioni, articolo VII.1. Si sottolinea: liberamente, 

cioè per libera volontà delle parti. Con patti liberamente 

sottoscritti dai soggetti interessati, quindi da non sottoporre 

ad approvazione di organi superiori. Per le finalità 

ritenute di interesse comune. Su territori che possono 

andare dal comune (caso di più sezioni sul territorio di 

un unico comune, anche al fine di facilitare i rapporti 

tra tali sezioni), alla comunità, alla provincia. Si ritiene 

che il coordinamento su base volontaria di più sezioni 

anche di diversi raggruppamenti regionali possa essere 

utile. Il coordinamento tra sezioni deve essere stabilito 

per norma statutaria, così come era già stato approvato 

(Statuto 2001, articolo 4). Lessico: Coordinamento: «Ordinamento 

elaborato per conseguire uno o più fini determinati», 

Devoto-Oli, Dizionario della lingua italiana. 

15 Nota all’articolo VI.3 – Sostituisce l’articolo 15/1991 

che è abrogato. È stabilito con chiarezza il principio che 

le sottosezioni sono costituite esclusivamente per volontà 

di un gruppo di soci in ottemperanza ai principi stabiliti 

nel Titolo II – Dei soci, articolo II.4 – Diritti e doveri 

del socio, commi 2 e 3 e con delibera del consiglio 

direttivo della sezione (v. comma 1). La individuazione 

e la concessione di un determinato grado di autonomia 

anche patrimoniale alla sottosezione può contribuire ad 

attenuare o risolvere i problemi più gravi oggi esistenti, 

ma soprattutto ad evitare problemi futuri. In funzione 

del grado di autonomia concesso, i bilanci d’esercizio 

della sottosezione possono essere o consolidati in quelli 

della sezione o, nel caso di riconosciuta autonomia patrimoniale, 

completamente autonomi e separati dai bilanci 

della sezione. In quest’ultimo caso tutte le responsabilità 

gestionali incluse quelle civili e fiscali sono trasferite 

ai soci componenti degli organi della sottosezione (v. 

comma 3).


16 Nota all’articolo VI.4 – Sostituisce l’articolo 14/1991, 

comma 3 e comma 6, che sono abrogati. Si ricorda nel 

Titolo II – Dei soci, articolo II.4, comma 6: «I soci non 

hanno alcun diritto sul patrimonio della struttura 

centrale e delle strutture periferiche anche nel caso 

di loro scioglimento e liquidazione». Lo scioglimento 

di una sezione o di una sottosezione è deliberato dall’assemblea 

dei soci o, quando ne ricorrano gli estremi, per 

provvedimento disciplinare dell’organo che ne ha deliberato 

la costituzione. 

17 Nota all’articolo VI.5 – Sostituisce parte degli articoli 

9/1991, 11/1991 e 15/1991 che sono abrogati. Rimane 

delegato al Regolamento generale il compito di fissare il 

numero minimo di soci necessario perché sia possibile 

approvare la costituzione di una nuova sezione o di una 

nuova sottosezione. Per quanto non previsto dal regolamento 

generale dispongono l’ordinamento di ciascuna 

sezione e l’ordinamento del raggruppamento regionale 

competente di cui al Titolo VII. 

18 Nota all’articolo VI.6 – Dopo l’articolo VI.5 si inseriscono 

i nuovi articoli VI.6, VI.7 e VI.8 già articoli 

29/1991, 33/2001, 30/1991, 31/1991 e 32/1991 dello Statuto 

1991/2001, Titolo IX – Struttura particolare di alcune 

sezioni, che è abrogato. La costituzione di una sezione 

nazionale è deliberata dal CC e approvata dalla AD nella 

prima seduta utile. L’approvazione della AD è necessaria 

perché è stato mantenuto nello statuto l’elenco delle 

sezioni nazionali (v. comma 5). Nel caso di modifica del 

numero di sezioni nazionali si sarebbe di fronte ad una 

modifica sia pure indiretta dello Statuto. Il comitato centrale 

di indirizzo e di controllo non ha i poteri relativi, 

che sono propri della assemblea dei delegati. 

19 Rispetto al testo adottato nel 2001, è riproposto il 

testo presente nello Statuto 1991 con modifiche lessicali. 

Le modifiche apportate all’articolo VI.7 sono conseguenti 

all’adozione delle modifiche suggerite nel Titolo 

IV – Degli organi centrali, Capo III – Organi consultivi 

– Organi operativi – Strutture operative, articolo 

IV.III.1. Il Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico 

(CNSAS) è inquadrato tra le strutture operative del 

Club alpino italiano. 

20 Nota al Titolo VII – Sostituisce integralmente il precedente 

Statuto 1991, Titolo IV, articolo 16. Nell’ articolato 

sono definiti il raggruppamento regionale o provinciale 

e l’area regionale o interregionale; il primo 

come entità dotata di proprio ordinamento e di propri 

organi con ampi poteri delegati dalla struttura centrale, 

la seconda meramente come definizione geografica o 

macro-raggruppamento di più raggruppamenti regionali 

finitimi. Con la dizione raggruppamento regionale si 

intende indicare indifferentemente il gruppo territoriale 

delle sezioni di una regione o di una provincia autono- 

83 

ma. Di esso fanno parte obbligatoriamente tutti i soci e le 

sezioni di quella regione o provincia autonoma e ad esso 

sono delegate le funzioni più strettamente legate al territorio, 

conservando il CC la funzione di indirizzo, di coordinamento 

e di controllo. Il raggruppamento regionale 

è struttura periferica del Club alpino italiano (Titolo I, 

articolo I.4, comma 3), è soggetto di diritto privato (Titolo 

I, articolo I.4, comma 4), ha proprio ordinamento 

e autonomia patrimoniale e può disporre di entrate proprie 

per il raggiungimento delle finalità istituzionali (Titolo 

I, articolo I.5, commi 1 e 2). È sancito il principio 

che ciascun raggruppamentoregionale o provinciale 

ha un ruolo di indirizzo e di coordinamento delle sezioni 

che compongono il raggruppamento regionale stesso e 

quindi, sia pure implicitamente, ha un ruolo di controllo 

sull’operato delle sezioni. Tali poteri sono esercitati dagli 

organi previsti: Assemblea regionale dei delegati, 

Comitato direttivo regionale e Presidente regionale. 

Si rinvia al Regolamento generale per le funzioni specifiche 

e per le modalità di funzionamento degli organi 

dei GR. Il testo proposto comporta necessariamente 

alcuni ritocchi alle norme già adottate nel 2001. Ogni 

decentramento per essere efficace e non generare fenomeni 

centrifughi si deve accompagnare ad un corrispondente 

accentramento e rinforzo dei controlli, 

da effettuare periodicamente con visite ispettive per 

verificare la corretta operatività e gestione. Il risultato 

può essere raggiunto con la costituzione tra gli OTC di 

una struttura operativa di «auditing» di supporto al CC. 

Non è mantenuta la denominazione convegno anche se 

ad essa è associato correttamente il concetto di incontro, 

raduno o riunione di più persone che abbiano stabilito di 

intrattenersi su temi di comune interesse. 

21 Nota all’articolo VII.1 – Il «Raggruppamento regionale 

o provinciale» è l’insieme di soci e di sezioni 

appartenenti alla regione o alla provincia autonoma. I 

raggruppamenti regionali o provinciali rappresentano 

localmente la struttura centrale e trattano per conto 

della stessa con gli organi e gli uffici degli enti locali, sia 

pure con alcune limitazioni. L’inserimento nello Statuto 

del principio consente a strutture periferiche di diritto 

privato di operare stabilmente anche in rappresentanza 

della struttura centrale di diritto pubblico nei confronti 

di altre strutture di diritto pubblico (v. comma 1). Esso 

opera attraverso propri organi i cui componenti sono 

eletti dai soci o dai delegati regionali o provinciali (se 

provincia autonoma). Tra tali organi è previsto quello 

che che si è chiamato «Comitato direttivo regionale» 

e che assorbe, opportunamente ampliati, i compiti ora 

affidati alla «Delegazione regionale». Non esiste quindi 

alcuna corrispondenza tra il proposto «Raggruppamento 

regionale o provinciale» e l’attuale «Delegazione 

regionale», corrispondenza che esiste piuttosto tra 

quest’ultima e il «Comitato direttivo regionale». Per 

effetto dell’ ordinamento autonomo il raggruppamento 

regionale o provinciale ha propri organi: a) l’assemblea


regionale o provinciale dei delegati, b) il comitato direttivo 

regionale o provinciale, c) il presidente regionale 

o provinciale, d) il collegio regionale o provinciale dei 

revisori dei conti; e) il collegio regionale o provinciale 

dei probiviri, ciascuno con funzioni specifiche stabilite 

nel Regolamento generale. Si è adottato il termine «Comitato 

direttivo regionale» in sostituzione del termine 

«Delegazione regionale», per diversi motivi. Prima di 

tutto perché al termine Direttivo è più facile associare il 

concetto di funzionale condotta di una attività organizzata, 

cioè il concetto di potere esecutivo, e conseguentemente 

è più facile associare il concetto di organo legittimato 

a rappresentare il gruppo regionale nei rapporti 

con gli enti locali, nei quali il termine corrispondente 

è «giunta», e nei rapporti con altri enti. Secondo, perché 

al termine Delegazione è facile associare il concetto 

di gruppo di persone in missione di rappresentanza 

con poteri anche limitati, quindi il concetto limitativo 

di provvisorietà, certamente non utile nei rapporti con 

gli enti locali. Infine, perché avendo deciso di introdurre 

radicali mutamenti nella struttura periferica del Club 

alpino italiano (soppressione del comitato di coordinamento 

come organo esecutivo e sua sostituzione con 

i proposti direttivi regionali) è bene cancellare ogni 

possibile causa di equivoco e d’incertezza tra nuovo e 

vecchio. Ogni regione deve avere una propria ARD, un 

proprio PR e un proprio CDR in quanto organi «politici» 

destinati a rapportarsi con gli uffici della regione. Il riferimento 

agli organi tecnici, completa il comma e semplifica 

il testo del successivo comma 10. Si può legittimamente 

ritenere che in talune realtà regionali con numero 

di soci o di sezioni ridotto sia obiettivamente difficile o 

impossibile costituire tutti gli organi elencati: in questo 

caso deve essere consentito di costituire organi comuni 

a più realtà regionali. È previsto che più regioni finitime 

possano avere organi in comune, pensiamo in particolare, 

al collegio regionale dei revisori dei conti e al collegio 

regionale dei probiviri, o per accordo diretto tra i raggruppamenti 

interessati o per delibera del CDC, in difetto 

di accordo o anche nei casi di inerzia accertata degli 

interessati. La dizione «non sono formati tutti gli organi» 

è volutamente di ampia interpretazione (v. comma 

3). È stabilita la composizione della ARD immaginata 

come parte della AD in quanto costituita dagli stessi 

delegati di diritto ed elettivi che rappresentano sezioni 

e soci all’assemblea (nazionale) dei delegati; si rinvia al 

Titolo VIII - Disposizioni generali e finali per le norme 

relative a eleggibilità e incompatibilità tra cariche. Per 

quanto detto anche tutte le modalità di funzionamento 

della AD devono essere comuni alle ARD, in particolare, 

per quanto riguarda ordine del giorno, convocazione, 

verifica dei poteri, rappresentanza (numero massimo 

di deleghe), elezione del presidente d’assemblea e degli 

scrutatori, modalità di funzionamento, votazioni, maggioranze, 

ecc. (v. comma 4). È istituita la conferenza 

dei presidenti regionali con funzioni consultive; non 

si tratta di un organo distinto con proprio ordinamento, 

ma di utile strumento di consultazione da parte del CDC 

alla presenza del CC. L’istituzione di questa conferenza, 

luogo ove possono essere espresse le esigenze della periferia 

e data informazione nel corso dell’esercizio della 

messa in atto da parte del CDC degli indirizzi adottati 

dall’AD ed alla quale devono essere sottoposte le proposte 

dimodifica dello statuto e del regolamento generale 

prima di essere portate agli organi competenti per la loro 

adozione, può anche essere utile a «garantire l’unità del 

Club, che è nazionale e non federativo», poiché «tanto 

più è ampio il decentramento, tanto più forti debbono 

essere i momenti di raccordo unitario delle strutture periferiche». 

Tali principi sono inseriti nel «Regolamento 

generale 2004» in base alla delega espressa nel successivo 

articolo VII.3 (v. comma 6). L’attuale situazione di 

incertezza nei rapporti tra OTC e OTP, può essere evitata 

solo se gli organi competenti del raggruppamento 

regionale sono responsabili della scelta e della nomina 

dei componenti di tutti gli organi tecnici periferici, delle 

priorità, delle finalità, dei costi dei singoli progetti e 

se, limitatamente agli organi tecnici operativi, le funzioni 

di indirizzo, coordinamento e controllo in campo 

esclusivamente tecnico (programmi generali, regole di 

comportamento, modalità di esecuzione, interventi correttivi) 

sono demandate agli omologhi organi tecnici 

centrali, in quanto istituzionalmente incaricati di tradurre 

gli indirizzi generali adottati dalla AD e dal CC. Il 

testo proposto tiene conto delle osservazioni pervenute 

da più parti. Tali principi sono inseriti nel «Regolamento 

generale 2004» in base alla delega espressa nel successivo 

articolo VII.3 (v. comma 8). È mantenuto, con la 

denominazione di area, il raggruppamento regionale o 

interregionale oggi detto convegno, non come struttura 

periferica dotata di propri organi e di propri spazi operativi, 

ma solo come area geografica per la attribuzione 

proporzionale dei consiglieri centrali, secondo le norme 

attuali: Statuto 2003, Titolo IV – Degli organi centrali, 

articolo IV.I.1, comma 2 (v. comma 9). È consentito 

che i raggruppamenti regionali delle sezioni presenti negli 

attuali convegni interregionali mantengano forme 

di coordinamento e di collaborazione concordate tra le 

parti, se ritenuto opportuno. Non sono comunque previsti 

organi operativi. Questa formulazione è sufficientemente 

generale per includere in ogni caso anche gli 

organi tecnici periferici (v. comma 10). 

22 Nota all’articolo VII.2 – La norma può sembrare severa 

e limitativa, ma si ritiene indispensabile prevedere 

un controllo contro possibili abusi da parte di coordinamenti 

locali di sezioni tendenti a scavalcare gli organi 

competenti dei raggruppamenti regionali o a ledere legittimi 

interessi di sezioni vicine. Può essere il caso della 

operatività di coordinamenti di più sezioni, ma non di 

tutte, della stessa provincia, della stessa comunità o dello 

stesso comune a danno delle escluse. 

23 Nota all’articolo VII.3 – Si rinvia al «Regolamento


generale 2004» per le norme relative alle funzioni specifiche 

e alle modalità di funzionamento comuni a tutti 

i raggruppamenti regionali, alle condizioni per la costituzione 

di organi comuni nei raggruppamenti interregionali, 

le condizioni per la costituzione e la modifica 

del territorio delle singole aree, alle funzioni specifiche 

della conferenza dei presidenti regionali. Tra queste 

ultime l’obbligatorietà di consultazione per le proposte 

di modifica dello Statuto da sottoporre all’AD e del regolamento 

generale da sottoporre al CC. Si rinvia al Regolamento 

generale 2004 per regolamentare l’inevitabile 

periodo transitorio compreso tra l’adozione dello Statuto 

2003 e del Regolamento generale 2004 e la costituzione 

degli organi regionali previsti nello Statuto 2003, 

Titolo VII – Dei raggruppamenti regionali di sezioni, 

articolo VII.1 e l’elezione dei componenti. Si rinvia all’ordinamento 

delle strutture periferiche per quanto non 

previsto nel Regolamento generale 2004. 

24 Si pensa che sia opportuno trasferire in questo titolo 

le norme relative a «Cariche sociali e gratuità delle 

stesse», «Responsabilità personali e collegiali – Regolamento 

disciplinare» e «Ordinamento delle strutture 

periferiche», da collocare prima dell’attuale Statuto 

2001, articolo 34 – Regolamento generale. 

25 Nota all’articolo VIII.1 – L’articolo attuale (ex 

28/1991, comma 1), è qui trasferito. È rafforzato il principio 

per il quale le cariche sociali sono elettive oltre che 

a titolo gratuito, con ciò riaffermando la contemporanea 

rinuncia alla «determinazione del compenso» e/o ai 

«gettoni di presenza per i componenti degli organi 

di amministrazione», previsti dal decreto legislativo 

n.419/1999, art. 13, comma 1, lettera f (v. comma 1). Si 

ricorre alla espressione «in possesso delle competenze 

ed esperienze inerenti alla carica» perché più rispondente 

alle effettive esigenze di rispetto, in taluni casi, di 

norme di legge e in altri casi di ovvi criteri di opportunità 

(si pensi agli organi tecnici e non solo a questi). Per 

talune cariche è opportuno prescrivere condizioni apparentemente 

limitative. Le dovute competenze e conseguenti 

esperienze sono fissate talune per legge (collegi 

dei revisori dei conti), altre sono richieste a garanzia di 

una preparazione tecnica specifica (collegi dei probiviri, 

organi tecnici), altre ancora a garanzia di una auspicabile 

maturità (età minima, età massima, esperienze precedenti 

all’interno del Club alpino italiano), altre infine a 

garanzia di una trasparenza di rapporto (dipendenti dell’associazione, 

soci che prestano la loro opera retribuita 

e continuativa a favore dell’associazione con contratti di 

tipo professionale in senso lato). Tutte condizioni verificabili 

facilmente con la lettura dei curricula sottoscritti 

dai candidati. Informazioni tutte controllabili, non sottoposte 

a valutazioni soggettive da parte di chicchessia 

(v. comma 2). Sono confermate ed estese ai componenti 

degli organi delle strutture periferiche le norme di durata 

e di rinnovamento già orastabilite per le cariche negli 

85 

organi del Club alpino italiano, negli organi dei convegni 

(Regolamento generale 1991, articolo 37, comma 1) 

e delle delegazioni (Regolamento generale 1991, articolo 

39, comma 2). La norma deve essere intesa nel senso 

che la durata in carica dei componenti degli organi della 

struttura centrale e delle strutture periferiche non può 

essere in alcun caso superiore a tre anni. L’ordinamento 

della struttura centrale o delle strutture periferiche può 

eventualmente fissare esplicitamente durate inferiori. È 

il caso dei delegati elettivi, che durano in carica un anno. 

È il caso dei presidenti di alcune sezioni, che durano in 

carica due anni, perché così stabilito nell’ordinamento 

della sezione (v. comma 2). È opportuno che le condizioni 

di eleggibilità, come quelle di ineleggibilità, di 

decadenza dalla carica e le successive condizioni di incompatibilità 

tra cariche sociali, siano tutte disposte nel 

Regolamento generale 2004; per talune cariche potrà 

essere opportuno fissare limiti diversi dalla maggiore 

età, ad esempio, limiti inferiori di età (30 - 35 anni per 

la carica di presidente) e limiti superiori (75 - 80 anni 

per le altre cariche negli organi del Club alpino italiano). 

Per quanto riguarda i criteri di eleggibilità, nel Regolamento 

generale 2004 sono previsti quelli riguardanti 

in particolare, ma non esclusivamente, i componenti del 

collegio dei revisori dei conti e del collegio nazionale dei 

probiviri, anche tenendo conto di quanto prescritto dal 

decreto legislativo n.419/1999, Art. 13, comma 1, lettera 

h) (v. comma 4). Esistono chiare incompatibilità tra cariche 

sociali: a) tra i componenti degli organi giudicanti 

(collegi dei probiviri, nazionale e regionali) e i componenti 

di tutti gli organi che possono essere sottoposti a 

giudizio; b) tra gli organi chiamati a compiti specifici di 

controllo (collegi dei revisori dei conti) e tutti gli organi 

oggetto di controllo contabile e amministrativo; c) tra i 

componenti del CC (organo di indirizzo e di controllo) 

e tutti gli altri organi centrali e periferici; d) tra i componenti 

degli organi dei raggruppamenti regionali di 

sezioni e i componenti degli organi delle sezioni; ecc. (v. 

comma 4). 

26 Nota all’articolo VIII.2 – L’articolo attuale (ex 

28/1991, comma 2), tratta di materia disciplinata dal codice 

civile, la Commissione legale ne consiglia lo stralcio. 

Si fa rinvio ad uno specifico regolamento disciplinare. 

Il socio è responsabile delle inosservanze proprie, sempre, 

ma anche di quelle collegiali, cioè nel compimento 

delle funzioni di organi collegiali, dei quali il socio sia 

componente, se non risulta con certezza il suo dissenso 

in sede di discussione e/o di votazione (v. comma 1). 

Si elencano i punti qualificanti del regolamento disciplinare 

preparato a cura del CDC e da sottoporre al CC 

per approvazione (v. comma 3). Tale regolamento deve 

includere i numerosi riferimenti attualmente esistenti 

nello Statuto 1991 e nel Regolamento generale 1991. 

Certamente: gli art. 14 (comma 2 – sezioni), 16 (comma 

4 – convegni), dello Statuto 1991; gli art. 13, 14 – soci, 

15 – soci, 19 (commi da 3 a 9 – radiazione del socio), 27


– sezioni, 28 (comma 5), 29, 30, 31 – controversie, 33 

(comma 2 – sottosezioni), 35 – territorio di un convegno 

(comma 6), 41 – convegni e delegazioni, 60 – organi 

tecnici centrali, del Regolamento generale 1991; 

s. e. o. che rimangono in vigore fino all’adozione del citato 

regolamento disciplinare. Lessico: Inosservanza: 

«Mancata ottemperanza nei confronti di quanto imposto 

o convenuto nell’ambito della legge o della tradizione», 

Devoto-Oli, Dizionario della lingua italiana. 

27 Nota all’articolo VIII.3 – Sostituisce il comma 3 dell’articolo 

12/1991 dello Statuto che è abrogato, il comma 

3 degli articoli 26/1991 e 38/1991 del Regolamento generale 

che sono pure abrogati. L’inerzia o la grave inadempienza 

nell’adottare provvedimenti obbligatori o 

comunque previsti dall’ordinamento del Club alpino italiano 

e dall’ordinamento delle strutture periferiche sono 

inaccettabili. Quando gli organi di una struttura non deliberano 

nei termini previsti dall’ordinamento generale 

applicabile, subentrano i corrispondenti organi della 

struttura di livello superiore, d’ufficio o per istanza dei 

diretti interessati. Il Comitato direttivo centrale supplisce 

il Comitato direttivo regionale e delibera in sua vece, 

quest’ultimo supplisce il Consiglio direttivo sezionale. 

Si tratta di un principio di carattere generale. L’inerzia 

ripetuta è colpa grave e come tale deve essere perseguita 

(v. comma 3). 

28 Nota all’articolo VIII.5 – Al fine di non dover chiedere 

alla AD dopo ogni modifica di Statuto, l’adozione 

di una delega specifica al CC per tutte le operazioni di 

riordino, anche nella numerazione degli articoli e dei 

commi, dei rinvii e dei riferimenti presenti nel testo non 

sottoposto a modifiche, si è aggiunto uno specifico comma 

all’articolo (v. comma 2). 

29 Nota all’articolo VIII.6 – L’interpretazione autentica 

di una norma segue una prassi nella quale pare necessario 

individuare: a) un responsabile che segue lo sviluppo 

delle fasi previste, b) una commissione (l’organo o 

un gruppo ristretto di componenti dello stesso organo a 

suo tempo incaricato di elaborare e di approvare la norma, 

non necessariamente le stesse persone) che elabora 

l’interpretazione autentica sulla base di tutta la documentazione 

preparatoria esistente, incluso il dibattito 

nel corso della seduta nella quale la norma fu adottata, 

c) l’organo (che a suo tempo adottò la norma) al quale 

è sottoposta l’interpretazione autentica per la sua ratifica. 

L’ iter della interpretazione autentica non può mai 

concludersi con una proposta di modifica della norma 

stessa. L’interpretazione autentica deve accompagnare 

il testo dell’ordinamento alquale appartiene la norma; 

quindi all’interpretazione autentica deve essere data la 

stessa pubblicità data alla norma adottata (v. comma 1). 

L’interpretazione autentica di una norma ha carattere 

definitivo. Con ciò non è ammesso reiterare la richiesta 

di interpretazione, anche se da parte di soggetti diversi, 

salvo il caso che nel frattempo la norma sia stata modificata 

o integrata. La validità dell’interpretazione si estende 

dal momento in cui la norma fu adottata nel testo in 

vigore al momento della richiesta di interpretazione (retroattività 

della interpretazione) fino al momento in cui 

la norma sarà modificata o integrata secondo la procedura 

prevista dall’ordinamento (v. comma 2). Il Regolamento 

generale indica i soggetti legittimati a richiedere 

la interpretazione autentica di una norma e dispone sulla 

procedura da seguire (v. comma 3). 

30 Nota all’articolo VIII.8 – Si è eliminata la frase: «e 

con esclusione dei rendiconti relativi all’utilizzo dei 

contributi ordinari e straordinari, deliberati a carico 

dei soci dall’AD - con vincolo di destinazione e per finalità 

istituzionali» su richiesta dal Ministero vigilante, 

nella preoccupazione che una non serena interpretazione 

della norma, potesse portare a violare di fatto il 

principio della «unitarietà» del conto consuntivo della 

struttura centrale del Club alpino italiano. La materia in 

ogni caso è regolamentata con norme specifiche, incluse 

nel già ricordato «regolamento di amministrazione e 

di contabilità» (v. comma 1, lettera c).


REGOLAMENTO GENERALE 


Il presente testo è stato adottato dal Comitato Centrale 

di Indirizzo e Controllo in data 12 febbraio 2005, modificato 

in data 23 luglio 2005, 19 novembre 2005 e 29 

marzo 2008. 

INDICE GENERALE 

PARTE PRIMA 


TITOLO I - DELL’ASSOCIAZIONE 

CAPO I – FINALITÀ 

CAPO II – STEMMI E DISTINTIVI 

CAPO III – SEDE – PATRIMONIO IMMOBILIARE 

CAPO IV – PUBBLICAZIONI 

TITOLO II - DEI SOCI 

CAPO I – SOCI ONORARI 

CAPO II – SOCI BENEMERITI, ORDINARI, 

FAMIGLIARI E GIOVANI – AGGREGATI 

CAPO III – QUOTE ASSOCIATIVE 

CONTRIBUTI ORDINARI E STRAORDINARI 

CAPO IV – DIRITTI DEI SOCI 

CAPO V – PERDITA DELLA QUALIFICA DI SOCIO 

TITOLO III - DELL’ASSEMBLEA DEI DELEGATI 

E DEL CONGRESSO NAZIONALE 

CAPO I – ASSEMBLEA DEI DELEGATI (AD) 

CAPO II – CONGRESSO NAZIONALE (CN) 

TITOLO IV - DEGLI ORGANI CENTRALI 






CAPO IV – COLLEGIO NAZIONALE DEI REVISORI 

DEI CONTI 


TITOLO V - DELL’ORGANIZZAZIONE CENTRALE 



CAPO I – ORGANIZZAZIONE 

AMMINISTRAZIONE – CONTABILITÀ 

PARTE SECONDA 


TITOLO VI - DELLE SEZIONI 

CAPO I – SEZIONI 

CAPO II – TESSERAMENTO 

CAPO III – SOTTOSEZIONI 

TITOLO VII - DEI RAGGRUPPAMENTI 

REGIONALI DI SEZIONI 

CAPO I – RAGGRUPPAMENTI REGIONALI 

CAPO II – AREE REGIONALI E INTERREGIONALI 

PARTE TERZA 



CAPO I – DEFINIZIONI 

CAPO II – CARICHE SOCIALI – INCARICHI 

CAPO III – STRUTTURE PERIFERICHE 

CAPO IV – REGOLAMENTO GENERALE 

INTERPRETAZIONE AUTENTICA DI NORME 

CAPO V – NORME TRANSITORIE 

87 

Abbreviazioni usate nello Statuto 

e nel Regolamento generale: 

AD = Assemblea dei Delegati; 

ARD = Assemblea Regionale dei Delegati 

CC = Comitato Centrale di Indirizzo e di Controllo (ex 

Consiglio Centrale) 

CDC = Comitato Direttivo Centrale (ex CdP = Comitato 

di Presidenza) 

CDR = Comitato Direttivo Regionale (ex Delegazione Regionale) 

GR = Gruppo Regionale (abbreviazione di Raggruppamento 

Regionale di Sezioni) 

PG = Presidente Generale; 

PR = Presidente Regionale 

PARTE PRIMA 


TITOLO I – DELL’ASSOCIAZIONE 

TITOLO I 

CAPO I – FINALITÀ 

Art. I.I.1 – Finalità 1 

1. Il Club alpino italiano per conseguire – ai sensi della 

legge 24 dicembre 1985, n. 776 – le finalità istituzionali, 

a favore sia dei propri soci, sia di altri, utenti tutti di un 

comune patrimonio culturale e sociale, in collaborazione 

con organismi dello stato e degli enti autonomi, con 

enti pubblici e privati e con fondazioni che si occupano


di problemi connessi con le aree montane, con istituti 

scientifici e universitari e con associazioni e organismi 

anche esteri aventi scopi analoghi o utili al conseguimento 

delle proprie finalità: 

a) tutela gli interessi generali dell’alpinismo; promuove 

la pratica delle attività istituzionali nelle aree montane 

nazionali, europee ed extraeuropee; 

b) promuove la formazione etico-culturale e l’educazione 

alla solidarietà, alla sicurezza, alla conoscenza e 

al rispetto dell’ambiente, specialmente dei giovani, mediante: 

1) la realizzazione e la gestione di strutture operative, 

destinate alla ricerca e alla didattica; 2) lo svolgimento 

di corsi tecnici di introduzione, di formazione e 

di perfezionamento; 3) la presenza di propri operatori 

nelle scuole di ogni ordine e grado; 4) ogni altro tipo di 

iniziativa utile; 

c) provvede a formare, perfezionare, aggiornare, organizzare 

e tutelare i propri operatori – accompagnatori, 

esperti, istruttori ed altri – necessari allo svolgimento 

delle iniziative di cui alla lettera b); 

d) facilita la diffusione della frequentazione della 

montagna e delle escursioni, anche in forma collettiva, 

costruendo e mantenendo in efficienza strutture ricettive 

e sentieri; 

e) assume iniziative tecniche per la prevenzione degli 

infortuni e per il soccorso dei pericolanti, nonché per la 

ricerca dei dispersi e per il recupero degli infortunati; a 

tale scopo organizza specifiche strutture operative per il 

soccorso alpino e speleologico e per il servizio valanghe; 

f) promuove la redazione, la pubblicazione e la diffusione 

di opere, quali guide e monografie, relazioni, 

memorie, carte tematiche, su qualsiasi tipo di supporto; 

favorisce gli studi scientifici, storici, economici, artistici 

e letterari, per la diffusione della conoscenza dell’ambiente 

montano nei suoi molteplici aspetti e del patrimonio 

culturale delle sue genti; pubblica un bollettino, 

una rivista ed altri eventuali periodici; 

g) cura l’ordinamento della propria biblioteca nazionale 

e la sua interconnessione in rete con le biblioteche 

sezionali; provvede a sostenere il centro italiano studio 

documentazione alpinismo extraeuropeo e il museo nazionale 

della montagna; 

h) promuove la fotografia e la cinematografia di montagna 

e cura la organizzazione della cineteca con particolare 

riguardo alla sezione storica; 

i) opera per la conservazione della cultura alpina e per 

la pratica di ogni attività connessa con la frequentazione 

e la conoscenza della montagna; assume e promuove iniziative 

atte a perseguire la difesa dell’ambiente montano 

e in genere delle terre alte, anche al fine di salvaguardare 

dalla antropizzazione le zone di particolare interesse alpinistico 

o naturalistico; 

l) favorisce la nascita e il funzionamento di organismi 

deputati a perseguire le proprie finalità istituzionali; 

m) assume ogni altro tipo di iniziativa atta al conseguimento 

delle finalità e al libero svolgimento delle attività 

istituzionali. 

TITOLO I 

CAPO II – STEMMI E DISTINTIVI 

Art. I.II.1 – Stemma del Club alpino italiano 2 

1. «Lo stemma del Club alpino italiano è costituito da 

uno scudo gotico antico d’azzurro alla stella a cinque 

raggi d’argento orlato dello stesso. Esso è accollato su 

una piccozza posta in banda, affiancato a destra da un 

binocolo e a sinistra da una corda riavvolta, ornato in 

capo da un cartiglio ondulato con le estremità bifide recante 

la scritta «CLUB ALPINO ITALIANO» e sorretto per 

lo stesso con gli artigli da un’aquila ad ali spiegate.» 

2. Lo stemma, depositato a norma di legge, è utilizzato 

liberamente all’interno del Club alpino italiano per le 

bandiere, i vessilli e i distintivi sociali. 

3. Il CC può deliberare l’adozione di soluzioni grafiche 

diverse dello stemma del Club alpino italiano e di logo 

destinati a pubblicazioni, stampati, modulistica e carta 

intestata ufficiali, nonché a tessuti, capi di abbigliamento, 

accessori, materiali tecnici e non tecnici. 

Art. I.II.2 – Distintivi 

1. I modelli dei distintivi sociali sono approvati dal CC. 

2. I soci iscritti ininterrottamente da venticinque, cinquanta, 

sessanta o settanta cinque anni ricevono in 

omaggio dalla propria sezione uno speciale distintivo 

riproducente lo stemma del Club alpino italiano. 

3. Tutti i distintivi sociali sono forniti alle sezioni esclusivamente 

dalla direzione, contro rimborso della spesa. 

Art. I.II.3 – Affiliazione ed uso dello stemma 

Il CC ha facoltà di autorizzare la affiliazione e l’uso dello 

stemma del Club alpino italiano a strutture ricettive private; 

in via eccezionale e ove ricorrano motivi di opportunità, 

l’uso dello stemma sociale a terzi. 

TITOLO I 

CAPO III – SEDE – PATRIMONIO IMMOBILIARE 

Art. I.III.1 – Sede sociale e sede legale – Sede centrale 3 

1. La sede sociale, il museo nazionale della montagna 

«Duca degli Abruzzi» e la relativa area documentazione 

con la biblioteca nazionale e il centro italiano studio documentazione 

alpinismo extraeuropeo del Club alpino 

italiano sono stabiliti in Torino (TO), attualmente in Via 

Generale Giardino, civico 39 – Monte dei Cappuccini. La 

sede legale, gli uffici degli organi centrali e la direzione 

del Club alpino italiano sono stabiliti in Milano (MI), attualmente 

in Via Errico Petrella, civico 19. Il luogo e la 

struttura stessa mantengono la denominazione storica 

di sede centrale. 

Art. I.III.2 – Strutture ricettive 

Regolamento generale rifugi 4 

1. I rifugi, i rifugi alpini, i punti di appoggio, i bivacchi 

fissi, i ricoveri di emergenza, le capanne sociali, costitui-


scono le strutture ricettive del Club alpino italiano che, 

indipendentemente dal titolare del diritto di proprietà, 

costituiscono ideale patrimonio dei soci, come tale soggetto 

ai vincoli stabiliti dallo Statuto. 

2. Il regolamento generale rifugi contiene norme di indirizzo 

politico-istituzionale, norme tecniche di costruzione, 

di manutenzione, di dismissione e di gestione, 

nonché norme di comportamento. È documento ufficiale 

del Club alpino italiano redatto a cura del CDC e adottato 

dal CC. In caso di inerzia accertata nella redazione 

e nelle successive modifiche, il CC subentra d’ufficio con 

funzioni di supplenza, anche affidando l’incarico a terzi. 

Il regolamento generale rifugi trova applicazione anche 

nei confronti dei non soci ospiti delle strutture ricettive 

del Club alpino italiano. 

TITOLO I 

CAPO IV – PUBBLICAZIONI 

Art. I.IV.1 – Pubblicazioni ufficiali 5 

1. Il CC nell’esercizio delle sue facoltà determina gli indirizzi 

generali nonché le caratteristiche grafiche de bollettino, 

degli altri periodici e delle collane di volumi editi 

dagli organi centrali. 

TITOLO II – DEI SOCI 

TITOLO II 

CAPO I – SOCI ONORARI 

Art. II.I.1 – Soci onorari 

1. Il candidato socio onorario, se cittadino italiano, deve 

avere acquisito alte benemerenze nella diffusione della 

conoscenza o nella frequentazione delle montagne o a 

favore del Club alpino italiano, l’avere cioè svolto una 

effettiva attività collaborativa, personale e disinteressata, 

nell’ambito della struttura centrale e di una o più 

strutture periferiche, e l’aver contribuito con esemplare 

efficacia alla conoscenza e alla condivisione delle finalità 

istituzionali del Club alpino italiano. 

2. Il candidato socio onorario, se cittadino straniero, 

deve avere acquisito alte benemerenze nella conoscenza 

e nella frequentazione delle montagne, così da costituire 

un esemplare punto di riferimento per quanti aderiscono 

alle finalità istituzionali del Club alpino italiano. 

3. La proposta di designazione a socio onorario deve 

essere presentata al CC per iscritto, da un terzo dei 

consiglieri centrali, accompagnata da una esauriente 

documentazione, e comunicata a tutti i consiglieri centrali 

almeno tre mesi prima della seduta in cui il CC sarà 

chiamato a decidere sull’accoglimento della candidatura 

e sulla conseguente proposta alla AD. 

4. Il CC vota la proposta a scheda segreta; essa è accolta 

se ottiene il voto favorevole di almeno due terzi dei componenti. 

TITOLO II 

CAPO II – SOCI BENEMERITI, ORDINARI, 

FAMIGLIARI E GIOVANI – AGGREGATI 

89 

Art. II.II.1 – Soci benemeriti – Albo d’onore 

1. Il socio benemerito (persona giuridica) viene iscritto 

in un albo speciale della sezione, previa delibera del consiglio 

direttivo; riceve un diploma, rilasciato dalla direzione, 

firmato dal presidente della sezione. 

2. Il socio della sezione (persona fisica) che abbia acquisito 

speciali meriti alpinistici o benemerenze nella attività 

sociale può essere iscritto, anche alla memoria, in 

un albo d’onore della sezione stessa; riceve un diploma, 

rilasciato dalla direzione, firmato dal presidente della 

sezione e controfirmato dal PG. 

Art. II.II.2 – Soci ordinari, famigliari e giovani 6 

1. Chi intende aderire al Club alpino italiano deve presentare 

domanda al consiglio direttivo della sezione 

presso la quale desidera essere iscritto, completa dei 

propri dati anagrafici, su apposito modulo – controfirmato 

da almeno un socio presentatore iscritto alla sezione 

– e deve pagare la quota di ammissione e la quota 

associativa annuale prevista per la categoria a cui chiede 

di far parte. Se minore di età la domanda deve essere 

sottoscritta anche da chi esercita la potestà. Il consiglio 

direttivo della sezione alla quale è stata presentata la domanda 

decide sull’accettazione. 

2. L’adesione è rinnovata automaticamente gli anni successivi 

con il pagamento alla sezione della quota associativa 

annuale prevista per la categoria. 

3. Chi intende aderire o rinnovare l’ adesione come socio 

famigliare deve autocertificare il nominativo del socio 

ordinario – iscritto alla stessa sezione – al quale è legato 

da vincoli famigliari anche di fatto e con cui coabita. 

4. Nel corso dello stesso anno sociale il socio può essere 

iscritto presso una sola sezione. 

5. Il socio ammesso alle sezioni nazionali mantiene 

l’adesione al Club alpino italiano con i diritti e gli obblighi 

previsti per il socio ordinario; resta iscritto presso 

la sezione di origine e, in caso di scioglimento di questa 

ultima, può trasferirsi ad altra sezione. 

6. Il socio ordinario registrato al 4 ottobre 1981 con la 

qualifica di vitalizio mantiene l’adesione al Club alpino 

italiano con i diritti e gli obblighi previsti per il socio ordinario; 

resta iscritto presso la sezione di origine e, in 

caso di scioglimento di questa ultima, può trasferirsi ad 

altra sezione. 

7. Il socio è libero di iscriversi presso una qualsiasi sezione. 

Il trasferimento da una sezione ad un’altra deve 

essere comunicata immediatamente alla sezione di provenienza 

dalla sezione presso la quale il socio intende 

iscriversi. Il trasferimento ha effetto dalla data della comunicazione. 

8. La sezione, dopo la prima ammissione, ha l’obbligo di 

trasmettere alla direzione i dati anagrafici e i dati associativi 

del socio e le variazioni relative, entro quindici


giorni dalla loro conoscenza. 

Art. II.II.3 – Aggregati 

1. I soci ordinari, famigliari e giovani di ciascuna sezione 

(sezione di appartenenza) possono liberamente aggregarsi 

ad altra sezione (sezione di aggregazione), rimanendo 

però inclusi, a tutti gli effetti, tra i soci della sola 

sezione di appartenenza. Il consiglio direttivo della sezione 

alla quale è presentata la domanda decide sull’accettazione. 

2. Il socio deve corrispondere alla sezione di aggregazione 

una quota associativa sezionale, nella misura fissata 

dalla assemblea dei soci di questa sezione. 

3. Chi chiede l’ammissione in una sezione come aggregato 

deve indicare la sezione di appartenenza. 

TITOLO II 

CAPO III – QUOTE ASSOCIATIVE 

CONTRIBUTI ORDINARI E STRAORDINARI 

Art. II.III.1 – Quote associative 7 

Tessera di riconoscimento 

1. Su proposta del CDC, il CC determina ciascun anno, 

in base ai programmi di attività annuali o pluriennali e 

in base alla variazione degli indici dei prezzi, la quota 

di ammissione minima, la quota associativa minima per 

ciascuna categoria e la parte di essa da corrispondere 

alla struttura centrale, per essere sottoposte alle delibere 

della AD. 

2. La quota di ammissione è dovuta alla sezione al momento 

della prima adesione al Club alpino italiano e dà 

diritto alla tessera di riconoscimento, al distintivo ed a 

una copia dello Statuto, del Regolamento generale e dell’ordinamento 

sezionale. 

3. La quota associativa annuale deve essere versata dal 

socio non oltre il 31 marzo, con conseguente convalida 

della tessera di riconoscimento per l’anno sociale in corso 

da parte della sezione di appartenenza. 

4. La tessera di riconoscimento per essere valida, deve 

contenere le generalità, l’indirizzo e la categoria di appartenenza 

del socio, le firme del presidente della sezione 

e del presidente generale, deve essere munita della 

fotografia e della firma del titolare, del timbro della sezione 

di appartenenza e della convalida per l’anno sociale 

in corso. 

5. L’aggregato riceve dalla sezione che ne accetta l’ammissione 

un apposito tesserino con spazio per le convalide 

annuali e per l’indicazione della sezione di appartenenza. 

6. Il materiale relativo al tesseramento è approvato dal 

CDC e fornito alle sezioni dalla direzione. 

Art. II.III.2 – Contributi ordinari e straordinari 8 

1. Su proposta del CDC, il CC determina ciascun anno, 

in base ai programmi di attività annuali o pluriennali e 

in base ai costi preventivati, l’ammontare dei contributi 

ordinari e straordinari e li sottopone alle deliberazioni 

della AD; i contributi sono indivisibili e devono essere 

pagati contemporaneamente alla quota associativa, di 

cui fanno parte integrante ad ogni effetto. 

2. I contributi ordinari sono la parte della quota associativa 

destinata alle coperture assicurative e alle pubblicazioni 

periodiche; i contributi straordinari sono la 

parte destinata a specifici programmi straordinari posti 

a carico dei soci; i contributi possono essere differenziati 

per categoria di soci. 

3. Il contributo ordinario per le coperture assicurative 

è obbligatorio per tutti i soci, con l’unica eccezione dei 

soci benemeriti. 

4. Il contributo ordinario per le coperture assicurative 

dei soci onorari è a carico della struttura centrale. Quello 

dei soci ordinari di diritto e dei soci ordinari vitalizi è 

addebitato alla rispettiva sezione di appartenenza, con 

diritto di recupero. 

5. Il contributo ordinario per le pubblicazioni periodiche 

è obbligatorio per i soci che hanno diritto a riceverle. 

Quello dei soci ordinari di diritto e dei soci ordinari vitalizi 

è addebitato alla rispettiva sezione di appartenenza, 

con diritto di recupero. 

TITOLO II 

CAPO IV – DIRITTI DEI SOCI 

Art. II.IV.1 – Diritti dei soci 9 

1. I soci ordinari, famigliari e giovani hanno diritto: 

a) ad usufruire delle strutture ricettive del Club alpino 

italiano con parità di trattamento rispetto ai soci della 

sezione che ne ha la detenzione o il possesso e alle condizioni 

preferenziali rispetto ai non soci eventualmente 

previste dal regolamento generale rifugi; 

b) ad usufruire delle strutture ricettive delle associazioni 

alpinistiche, italiane ed estere, con le quali è stabilito 

trattamento di reciprocità con il Club alpino italiano; 

c) ad avere libero ingresso nelle sedi delle sezioni e sottosezioni, 

ed a partecipare alle manifestazioni e attività 

da esse organizzate, a norma dei rispettivi ordinamenti; 

d) ad usufruire delle polizze assicurative, stipulate dal Club 

alpino italiano ricorrendone le condizioni contrattuali; 

e) ad usufruire del materiale tecnico e documentario 

della struttura centrale e delle strutture periferiche, a 

norma dei rispettivi ordinamenti; 

f) ad essere ammessi alle scuole, ai corsi e alle manifestazioni 

didattiche e tecnicoculturali istituiti o organizzati 

dalla struttura centrale o dalle strutture periferiche, 

a norma dei rispettivi ordinamenti; 

g) a ricevere le pubblicazioni sociali spettanti alla 

categoria di appartenenza uscite dopo l’arrivo della comunicazione 

del nominativo del socio alla direzione e 

l’impostazione o la variazione della relativa registrazione 

anagrafica; i soci in regola con l’iscrizione ricevono 

anche le pubblicazioni sociali spettanti edite nei primi 

tre mesi dell’anno sociale seguente; 

h) a fregiarsi del distintivo sociale e, quando ciò sia 

stato autorizzato dal CC, a fregiare dello stemma sociale


le proprie pubblicazioni e le proprie opere dell’ingegno. 

2. Non è ammessa la distribuzione ai soci, anche parziale 

ed in qualunque forma, di utili o avanzi di gestione nonché 

di fondi o riserve o quote del patrimonio della struttura 

centrale del Club alpino italiano e del patrimonio di 

ciascuna delle sue strutture periferiche. 

TITOLO II 

CAPO V – PERDITA DELLA QUALIFICA DI SOCIO 

Art. II.V.1 – Dimissioni – Morosità 

Provvedimento disciplinare 

1. Il socio può dimettersi dal Club alpino italiano in qualsiasi 

momento; le dimissioni devono essere presentate 

per iscritto al consiglio direttivo della sezione, sono irrevocabili 

ed hanno effetto immediato, senza restituzione 

dei ratei della quota sociale versata. 

2. Il socio ordinario vitalizio che risulta irreperibile da 

oltre un quinquennio è considerato dimissionario a tutti 

gli effetti. 

3. Il socio è considerato moroso se non rinnova la propria 

adesione versando la quota associativa annuale entro il 

31 marzo di ciascun anno sociale; l’ accertamento della 

morosità è di competenza del consiglio direttivo della sezione; 

non si può riacquistare la qualifica di socio, mantenendo 

l’anzianità di adesione, se non previo pagamento 

alla sezione alla quale si era iscritti delle quote associative 

annuali arretrate. Il socio di cui sia stata accertata la 

morosità perde tutti i diritti spettanti ai soci. 

4. Il socio può perdere la qualifica anche per provvedimento 

disciplinare irrogato a termini del regolamento 

disciplinare. 

TITOLO III – DELL’ASSEMBLEA DEI DELEGATI 

E DEL CONGRESSO NAZIONALE 

TITOLO III 

CAPO I – ASSEMBLEA DEI DELEGATI (AD) 

Art. III.I.1 – Delegati 10 

1. Il numero dei delegati elettivi, spettanti a ciascuna sezione, 

si determina in base al numero di soci risultanti 

al 31 dicembre dell’anno precedente e viene comunicato 

alle sezioni dalla direzione entro l’ultimo giorno di febbraio. 

La sezione e il primo scaglione di duecento quaranta 

nove soci sono rappresentati dal solo presidente 

(delegato di diritto); i soci della sezione con numero di 

soci compreso tra duecento cinquanta e settecento quaranta 

nove – estremi inclusi – eleggono un secondo delegato; 

i soci della sezione con numero di soci compreso 

tra settecento cinquanta e milleduecento quaranta nove 

eleggono un terzo delegato e un ulteriore delegato ogni 

successivo gruppo di cinquecento soci a partire da milleduecento 

cinquanta (delegati elettivi). 

2. I delegati elettivi sono eletti nelle assemblee generali 

dei soci di ciascuna sezione esclusivamente tra i soci or- 

91 

dinari e famigliari maggiorenni della sezione e delle sue 

sottosezioni, con le modalità previste dall’ordinamento 

sezionale. 

3. I nomi dei delegati di diritto e elettivi, con i loro dati 

associativi, devono essere comunicati dalle sezioni al direttore 

e al CDR interessato entro sette giorni dalla loro 

elezione. 

4. Nel caso di decadenza per qualsiasi motivo di un delegato 

elettivo, il consiglio direttivo della sezione proclama 

eletto il successivo nell’elenco dei votati alla stessa 

carica nella più recente assemblea generale della sezione 

o, in via subordinata, provvede alla sua sostituzione 

con propria deliberazione, da sottoporre a ratifica nella 

prima assemblea generale dei soci. 

Art. III.I.2 – Calendario degli adempimenti 

Convocazione della AD – Località – Data 

Ordine del giorno 11 

1. In previsione di una AD, il direttore prepara il calendario 

degli adempimenti. 

2. L’AD si svolge nella località e alla data stabilita dal 

CDC, ma non più di due volte consecutive nella medesima 

località. 

3. Il CDC delibera sugli argomenti da inserire nell’ordine 

del giorno; invita gli ex presidenti generali e quanti altri 

ritiene opportuno alle sedute delle AD. 

4. Il CC – anche su proposta di una ARD – o il collegio 

nazionale dei revisori dei conti possono deliberare la richiesta 

dell’inserimento di argomenti di interesse generale 

nell’ordine del giorno della AD ordinaria; la richiesta 

scritta, accompagnata da adeguata illustrazione e dalla 

indicazione del nominativo del relatore, deve pervenire 

al CDC entro il termine perentorio dell’ultimo giorno di 

febbraio, per la AD seguente. 

5. Il direttore provvede alla organizzazione della AD; 

inoltra la convocazione ai presidenti e a tutti i delegati 

elettivi presso le rispettive sezioni almeno quindici giorni 

di calendario prima della data fissata per la seduta; 

con la convocazione trasmette l’ordine del giorno – con 

indicazione della località, della data, dell’orario delle 

operazioni di verifica dei poteri, dell’ora di inizio della 

AD – e la documentazione relativa agli argomenti inseriti 

nell’ordine del giorno. 

6. La richiesta di convocazione di una AD straordinaria 

da parte degli aventi diritto deve essere sottoscritta 

dai singoli richiedenti e deve essere indirizzata al PG, al 

comitato elettorale e al collegio nazionale dei revisori 

dei conti, accompagnata da una proposta di ordine del 

giorno e da adeguata illustrazione. Dalla ricezione della 

richiesta, il CDC ha sessanta giorni per provvedere. 

7. In caso di inerzia accertata nel completamento degli 

adempimenti preliminari o nella convocazione della AD 

ordinaria e delle AD straordinarie – di cui al precedente 

comma – nonché nei casi previsti dal codice civile, il 

collegio nazionale dei revisori dei conti – nel più breve 

tempo possibile – provvede a tutti gli adempimenti necessari 

assumendo a tal fine i poteri attribuiti al CDC.


Art. III.I.3 – Comitato elettorale (CE) 

Costituzione e finalità 12 

1. Il CE è composto da un rappresentante effettivo, più 

un supplente, per ciascuna area regionale o interregionale. 

Ai suoi candidati si applicano, per analogia, le norme 

dell’articolo III.I.4 e dell’articolo III.I.7; in questi casi 

il direttore svolge i compiti che in tali articoli sono attribuiti 

al CE. I componenti del CE sono eletti dai delegati 

di ciascuna area regionale o interregionale nel corso della 

AD ordinaria. Risultano eletti i candidati che hanno 

ricevuto il numero maggiore di voti, fino a coprire le due 

posizioni previste per ciascuna area regionale o interregionale; 

il candidato che ha ricevuto il numero maggiore 

di voti è eletto rappresentante effettivo, il secondo è 

eletto supplente. I componenti del CE sono soggetti alle 

norme di elezione, di durata e di rinnovamento previste 

per i componenti del collegio nazionale dei revisori dei 

conti; il rappresentante supplente sostituisce a tutti gli 

effetti il rappresentante effettivo – per qualsiasi motivo 

assente o decaduto dal mandato – fino al suo rientro o 

fino alla sua sostituzione. 

2. Il CDC, nella sua prima seduta successiva alla AD ordinaria, 

proclama gli eletti e prende atto della composizione 

del CE; affida l’incarico annuale, non rinnovabile, 

di coordinare i lavori del CE ad un componente effettivo 

di questo ultimo, scelto alfabeticamente; il CDC convoca 

il CE ogni qual volta si renda necessario, secondo il calendario 

degli adempimenti; le sedute del CE sono valide 

quando è presente la maggioranza dei suoi componenti; 

è responsabilità del componente effettivo, impossibilitato 

a partecipare ad una seduta, farsi sostituire dal suo 

supplente; alle sedute del CE partecipa il direttore o un 

suo delegato con funzioni di segretario verbalizzante. 

3. Il CE è organo di garanzia del corretto svolgimento 

delle fasi elettorali per la elezione dei componenti 

degli organi della struttura centrale; risolve ogni questione 

relativa alle elezioni, ivi incluse le controversie 

tra candidati, dal momento della designazione a quello 

della proclamazione degli eletti; controlla le richieste di 

convocazione delle AD straordinarie. Le decisioni sono 

prese a maggioranza dei componenti del CE. I presenti 

sottoscrivono le decisioni e il verbale delle sedute; il direttore 

dà immediata comunicazione scritta agli interessati 

delle decisioni prese e rende pubblico il verbale con 

affissione all’albo. 

Art. III.I.4 – Presentazione e controllo 

delle candidature alle cariche sociali 13 

Controllo delle richieste di convocazione 

delle AD straordinarie 

1. In base al calendario degli adempimenti, il direttore 

trasmette agli organi interessati gli elenchi nominativi 

dei componenti di prossima scadenza del CE e degli organi 

del Club alpino italiano – di cui all’articolo I.4, comma 

secondo, lettere da b) a f), dello Statuto – indicando 

quanti rieleggibili e quanti non rieleggibili. Il direttore 

dà immediata comunicazione scritta agli interessati di 

ogni successiva variazione degli elenchi. 

2. Le proposte di candidatura sono libere. Sono avanzate 

dall’interessato o da altri, al CDR di uno o più raggruppamenti 

regionali di sezioni, con adeguato anticipo, per 

essere presentate alle rispettive ARD. Ciascuna ARD 

– anche in seduta congiunta con altre ARD della stessa 

area interregionale – è soggetto legittimato a designare 

i candidati alle cariche negli organi del Club alpino italiano, 

di cui al comma precedente. La designazione per 

essere valida deve ottenere il voto della maggioranza 

dei votanti dell’organo designante. Se ciò non si verifica, 

si procede immediatamente al ballottaggio tra i due 

candidati che hanno ricevuto il maggior numero di voti. 

Il numero dei votanti è determinato secondo le indicazioni 

del successivo articolo III.I.7, comma settimo. La 

relativa comunicazione è inviata – a cura del presidente 

dell’assemblea – al direttore e in copia a tutti i CDR, per 

conoscenza, e al collegio nazionale dei revisori dei conti, 

per gli eventuali adempimenti previsti; deve pervenire al 

direttore entro e non oltre la fine dell’anno sociale per le 

designazioni alle cariche da porre in votazione nella AD 

successiva. In assenza di designazioni valide nei termini 

stabiliti, il CC può sostituirsi motivatamente alle ARD 

nei sessanta giorni successivi. 

3. Le designazioni sono accompagnate da una autocertificazione 

sottoscritta dall’interessato per attestare l’anzianità 

di adesione continuativa al Club alpino italiano, 

la disponibilità a ricoprire la carica elettiva per la quale 

è candidato, il possesso delle condizioni di idoneità stabilite 

al Titolo VIII, nonché la disponibilità ad optare 

per la carica elettiva in oggetto, al momento della proclamazione 

dei risultati, ella eventualità della esistenza 

di condizioni di incompatibilità; l’autocertificazione 

accompagnata da un sintetico curriculum. La mancata 

presentazione o l’incompletezza ella autocertificazione 

è condizione di ineleggibilità; la infedeltà accertata della 

autocertificazione è insanabile e determina l’insorgere 

della medesima condizione di ineleggibilità, con gli effetti 

previsti al Titolo VIII. 

4. Il CE raccoglie le designazioni valide e controlla le 

condizioni di eleggibilità e le eventuali incompatibilità 

in essere per ciascun candidato, sulla base della autocertificazione 

sottoscritta dall’interessato, secondo quanto 

stabilito nel Titolo VIII; ne dichiara la eleggibilità. Il direttore 

cura l’allestimento delle liste di candidati e delle 

schede di votazione, su ciascuna delle quali, oltre alla lista 

di candidati eleggibili – disposti in ordine alfabetico 

– prevede altri spazi bianchi in numero pari alle cariche 

sociali poste in votazione; a fianco del nome e cognome 

del candidato eleggibile indica la sezione di iscrizione e 

l’organo o gli organi designanti. 

5. Nessun’altra lista di candidati o scheda di votazione 

può essere presentata alla AD o distribuita ai delegati. 

6. Se le condizioni di eleggibilità non sono soddisfatte, 

il CE non inserisce i nominativi nelle liste di candidati 

e nelle schede di votazione e ne dà comunicazione agli


interessati. In caso di incompatibilità in essere al momento 

della verifica, il CE si limita a darne comunicazione 

agli interessati; il candidato, se eletto, deve esercitare 

il diritto di opzione secondo quanto stabilito nel Titolo 

VIII. 

7. Il CE esamina le richieste di convocazione delle AD 

straordinarie; ne controlla la regolarità formale e sostanziale; 

il direttore trasmette gli atti al CDC per le 

azioni successive. 

Art. III.I.5 – Commissione di verifica dei poteri 

1. Il CDC nomina, almeno quindici giorni prima della AD, 

la commissione di verifica dei poteri, della quale fanno 

parte: un componente del collegio dei revisori dei conti, 

incluso il revisore supplente, che la presiede, un consigliere 

centrale e un componente designato dal presidente 

della sezione ospitante l’AD; in caso di indisponibilità 

del componente del collegio dei revisori dei conti, questi 

sarà sostituito a tutti gli effetti da un secondo consigliere 

centrale. Non possono essere nominati membri della 

commissione quanti sono inseriti nelle liste dei candidati 

eleggibili, di cui all’articolo precedente. 

Art. III.I.6 – Registrazione delegati 

1. I delegati per partecipare alla AD devono registrarsi 

al tavolo della verifica dei poteri, ove ricevono le schede 

convalidate e il materiale necessario per partecipare alle 

votazioni e ai lavori della AD. 

2. Il presidente sezionale può essere rappresentato, oltre 

che da un vicepresidente o da un socio della sezione, 

purché da lui incaricato per iscritto, anche da un delegato 

di altra sezione dello stesso GR. 

3. I delegati, per esercitare il diritto di rappresentanza, 

devono consegnare ai tavoli della verifica dei poteri l’ autorizzazione 

scritta, firmata dal rappresentato e dal presidente 

della sezione che rilascia l’autorizzazione. Le autorizzazioni 

vidimate ai tavoli della verifica dei poteri, le 

schede e ogni altro materiale consegnato sono personali 

e non sono trasferibili in alcun caso ad altri delegati. 

Art. III.I.7 – Validità delle sedute e delle deliberazioni 

– Votazioni per la elezione alle cariche sociali 

Proclamazione degli eletti 14 

1. Le AD sono validamente costituite qualunque sia il 

numero complessivo di delegati – di persona o per rappresentanza 

– registrati ai tavoli della commissione per 

la verifica dei poteri, indipendentemente dal numero di 

sezioni presenti. 

2. L’AD straordinaria – convocata per adottare lo Statuto 

o per deliberare sullo scioglimento del Club alpino italiano 

– è validamente costituita a partire dal momento nel 

quale il numero complessivo dei delegati – di persona o 

per rappresentanza – registrati ai tavoli della commissione 

per la verifica dei poteri supera la metà del totale 

dei delegati, indipendentemente dal numero di sezioni 

presenti. 

3. Ogni AD validamente costituita, rimane tale a tutti gli 

93 

effetti finché il presidente della AD ne dichiara chiusi i 

lavori. 

4. La commissione per la verifica dei poteri alla chiusura 

dei lavori di registrazione dei delegati, comunica al 

presidente della AD – con verbale sottoscritto dai suoi 

componenti – il numero totale di sezioni convocate e registrate, 

il numero totale di delegati di diritto ed elettivi 

convocati e registrati, il numero totale di autorizzazioni 

di rappresentanza vidimate. Il presidente della AD ne dà 

comunicazione ufficiale. La comunicazione può essere 

sostituita a tutti gli effetti dalla presentazione in tempo 

reale dei dati numerici di cui sopra, progressivamente 

registrati ai tavoli della commissione per la verifica dei 

poteri. 

5. Le deliberazioni sono adottate se approvate con il voto 

favorevole della maggioranza dei votanti presenti in 

aula, di persona o per rappresentanza, al momento del 

voto; dal computo dei votanti sono esclusi gli astenuti; è 

fatta salva la maggioranza qualificata nei casi prescritti 

dallo Statuto. 

6. Il voto per la elezione alle cariche sociali è espresso da 

ciascun delegato: 

a) apponendo una croce a fianco del nominativo del 

candidato eleggibile, stampato sulla scheda ufficiale ricevuta 

al momento della verifica dei poteri; 

b) scrivendo, nello spazio bianco disponibile nella 

stessa scheda, il nominativo di altro socio non designato 

ufficialmente; il nominativo scritto deve individuare 

– senza possibilità di dubbio – il socio che il delegato intende 

eleggere. 

Il numero complessivo delle preferenze espresse e dei 

nominativi scritti sulla scheda ufficiale non può essere 

maggiore del numero totale delle cariche sociali poste in 

votazione con quella scheda, pena la nullità del voto. 

7. Gli scrutatori controllano le votazioni, effettuano gli 

scrutini e trasmettono l’elenco dei votati – in ordine decrescente 

di voti ricevuti – al presidente della assemblea. 

Il numero totale dei votanti è determinato dal totale 

delle schede valide; non vengono conteggiate le schede 

bianche e le schede nulle. Gli scrutatori evidenziano nell’elenco 

dei votati i soci che si trovano nella condizione 

di cui alla lettera b) del comma precedente. 

8. Risultano eletti i candidati che hanno ricevuto il numero 

maggiore di voti, fino a coprire tutte le posizioni 

previste; in caso di parità di voti ricevuti risulta eletto 

il candidato avente maggiore anzianità di adesione continuativa 

al Club alpino italiano, quale risulta dai documenti 

in possesso della direzione. Il presidente dell’assemblea 

comunica l’esito delle votazioni e al termine 

della AD dà lettura della composizione degli organi della 

struttura centrale del Club alpino italiano, così come determinata 

dai risultati delle votazioni. 

9. Entro quindici giorni di calendario dalla chiusura della 

AD, il CE proclama i risultati delle elezioni. Il direttore 

ne dà immediata comunicazione scritta agli interessati. 

Gli eletti entrano in carica all’atto della proclamazione 

della loro elezione.


10. Nel caso previsto alla lettera b ) del comma sesto, 

il CE effettua, prima della proclamazione dei risultati, 

i controlli previsti; se i controlli hanno esito positivo 

proclama eletto il candidato, in caso contrario proclama 

eletto il successivo nell’elenco dei votati; il direttore dà 

immediata comunicazione scritta delle decisioni agli interessati. 

11. Il precedente comma si applica anche al caso dei 

componenti del CC, che ai sensi dello Statuto sono eletti 

localmente da parte dei delegati dell’area interessata. 

Il CE effettua, prima della proclamazione dei risultati, 

i controlli previsti. Gli eletti entrano in carica all’atto 

della proclamazione della loro elezione da parte del CE, 

contestualmente agli eletti nella AD. 

Art. III.I.8 – Regolamento per il funzionamento 

della AD 

1. Specifico regolamento per il funzionamento delle AD 

ordinarie e straordinarie – redatto a cura del CC e adottato 

dalla AD – ne disciplina le modalità di funzionamento, 

in particolare stabilendo: 

a) nomina preliminare del presidente della AD e degli 

scrutatori; 

b) poteri del presidente di assemblea e degli scrutatori; 

c) modalità di svolgimento delle sedute, di intervento, 

di votazione e di verbalizzazione; pubblicità delle deliberazioni 

e dei verbali. 

2. Sono ammessi alla discussione e alle deliberazioni 

della AD solamente gli argomenti posti all’ordine del 

giorno, nell’ordine ivi stabilito, sulla base dei documenti 

trasmessi ai delegati con la convocazione. 

TITOLO III 

CAPO II – CONGRESSO NAZIONALE (CN) 

Art. III.II.1 – Organizzazione del CN 

1. Il congresso nazionale del sodalizio è dedicato al dibattito 

di temi di attualità attinenti alle finalità istituzionali: 

gli scopi e il tema del CN sono definiti dal PG di concerto 

con il CC, e vengono comunicati dal CC e al CDC. 

2. Il CN viene organizzato dalla sezione specificamente 

incaricata dal CDC; la data di svolgimento così come le 

direttive per la sua effettuazione sono definite dal CDC, 

che ne darà comunicazione al CC. 

3. Il programma di massima relativo all’organizzazione 

del CN deve essere comunicato dalla sezione incaricata 

al CDC per la relativa approvazione almeno quattro mesi 

prima dell’effettuazione della manifestazione, dopodiché 

il CDC provvede alla convocazione del CN; a cura del 

Direttore ne viene data comunicazione alle sezioni a ai 

soci. 

TITOLO IV – DEGLI ORGANI CENTRALI 

TITOLO IV 



Art. IV.I.1 – Attribuzione dei consiglieri 15 – Elezione 

locale dei consiglieri 

1. Il CC, nella sua prima seduta successiva al 1° gennaio, 

determina per l’anno in corso, il numero dei consiglieri 

da assegnare a ciascuna area regionale o interregionale, 

in proporzione al numero complessivo di soci appartenenti 

alle sezioni della stessa area al 31 dicembre dell’anno 

precedente. 

2. La determinazione si effettua con il metodo proporzionale 

detto del divisore comune. 

3. Le ARD dei GR compresi nella stessa area interregionale 

sono libere di designare ed eleggere i consiglieri assegnati 

all’area interessata: 

a) in seduta congiunta, oppure 

b) in sedute convocate separatamente anche in date 

diverse. 

L’opzione a) deve essere esercitata entro il termine dell’anno 

sociale per l’anno successivo e si intende rinnovata 

tacitamente, fino a diversa decisione anche di una sola 

ARD della area interregionale interessata. Se anche una 

sola ARD opta, nei medesimi termini, per la soluzione b), 

le disposizioni previste al comma quinto per l’opzione b) 

si applicano automaticamente a tutte le altre ARD della 

stessa area interregionale, anche se convocate in seduta 

congiunta. Dell’adozione dell’opzione a) deve essere data 

comunicazione scritta al direttore entro sette giorni dalla 

ARD. Il direttore rende pubbliche tali decisioni. 

4. In ottemperanza alle disposizioni previste dallo Statuto 

per il funzionamento delle ARD, la presentazione delle 

candidature, l’allestimento delle schede di votazione 

e le votazioni per la elezione dei consiglieri seguono le 

modalità stabilite, nel Titolo III, per le elezioni effettuate 

nelle AD ordinarie, con gli adattamenti indispensabili. 

Anche le ARD, nelle quali è prevista l’elezione dei consiglieri 

assegnati, si svolgono entro il termine perentorio 

del quindici aprile e in ogni caso almeno trenta giorni di 

calendario prima della AD ordinaria. 

5. Chiuse le votazioni, nell’opzione a) del comma terzo, 

gli scrutatori procedono allo spoglio delle schede, compilano 

l’elenco dei votati – in ordine decrescente di voti 

ricevuti – e sottoscrivono il relativo verbale, che consegnano 

al presidente della assemblea; quest’ultimo dà 

lettura dei risultati delle votazioni prima della chiusura 

della assemblea; nell’opzione b), gli scrutatori – preliminarmente 

nominati dalla assemblea, in numero non inferiore 

a tre – non procedono allo spoglio delle schede, 

ma effettuano esclusivamente il conteggio numerico delle 

stesse. L’opzione b) comporta l’adozione, da parte dei 

corresponsabili del corretto svolgimento delle votazioni, 

delle misure atte ad assicurare la segretezza del voto 

fino allo spoglio delle schede da parte del CE.


6. In entrambi i casi del comma precedente, le schede 

sono raccolte in plico unico a cura del presidente della 

assemblea, unitamente al verbale di scrutinio, sottoscritto 

dagli scrutatori, nel quale devono essere evidenziate 

le seguenti informazioni: la denominazione ufficiale 

del o dei GR le cui ARD hanno proceduto al voto, il 

giorno di svolgimento della assemblea, il numero totale 

di delegati di diritto ed elettivi convocati e registrati, il 

numero totale di autorizzazioni di rappresentanza vidimate 

a seguito della verifica dei poteri, il numero totale 

di schede raccolte e, nel solo caso di assemblea in seduta 

congiunta di tutte le ARD dell’area interregionale, 

l’elenco dei votati di cui al comma quinto. Sull’involucro 

è indicato con chiarezza il contenuto del plico. Il plico è 

sigillato nel corso della assemblea e inviato al direttore, 

con modalità che ne attestino la trasmissione e la ricezione, 

entro il terzo giorno successivo a quello di svolgimento 

della assemblea. La inosservanza della procedura 

comporta la nullità del voto. 

7. I plichi sono conservati a cura del direttore e da questa 

consegnati sigillati al CE che procede alla loro contestuale 

apertura, al controllo del contenuto (numero di 

schede trasmesso, numero di schede valide e numero di 

schede bianche o nulle) e, nel caso b) del comma terzo, 

procede allo spoglio delle schede. 

8. Entro quindici giorni di calendario dalla chiusura 

della AD, il CE – dopo aver effettuato i controlli previsti 

– proclama i risultati delle elezioni. Il direttore ne dà immediata 

comunicazione scritta agli interessati. Gli eletti 

entrano in carica all’atto della proclamazione della loro 

elezione. 

Art. IV.I.2 – Rinnovo dei consiglieri 16 

1. Il rinnovo parziale del CC prevista dallo Statuto si effettua 

rispettando il seguente ciclo triennale che prevale 

sulla durata del mandato: al termine del primo e del 

secondo anno si eleggono sei consiglieri; al termine del 

terzo, sette consiglieri. 

2. Nel caso di rinnovo totale del CC, la norma del comma 

precedente viene attuata mediante sorteggio effettuato 

nella prima seduta del CC successiva alla AD e alla proclamazione 

ufficiale degli eletti. 

3. Il consigliere, se rieletto, è in ogni caso soggetto alla 

norma di rotazione prevista dallo Statuto, dopo il periodo 

di seconda elezione. 

4. In caso di diminuzione del numero complessivo di 

consiglieri attribuiti a un’area regionale o interregionale, 

si opera come segue: 

a) se uno o più consiglieri dell’area regionale o interregionale 

interessata hanno completato il loro mandato, 

i delegati di quell’area non provvedono alla sostituzione 

del o dei consiglieri decaduti; 

b) se la condizione precedente non si verifica o non è 

sufficiente ad esaurire la diminuzione del numero di consiglieri 

attribuito, decadono uno o più consiglieri della 

stessa area, scelti a partire dai consiglieri con maggiore 

anzianità per carica; a parità di condizioni si procede se- 

95 

condo volontà degli interessati o mediante sorteggio; 

c) ai consiglieri eletti in sostituzione dei consiglieri 

decaduti si applicano le disposizioni generali del Titolo 

VIII. 

Art. IV.I.3 – Regolamento 

per il funzionamento del CC 

1. Specifico regolamento per il funzionamento del CC 

– redatto a cura del CC e adottato dallo stesso CC – ne 

disciplina le modalità di funzionamento, in particolare 

stabilendo: 

a) forme di pubblicità della convocazione; 

b) validità delle sedute; 



e dei verbali; 

d) validità delle deliberazioni; 

e) attribuzione ai propri componenti delle funzioni di 

programmazione e di coordinamento delle attività del 

CC; loro poteri; 

f) modalità di scelta e di nomina dei componenti di 

commissioni consiliari e di relatori alle AD; loro poteri. 

TITOLO IV 


Art. IV.II.1 – Elezione dei componenti 

integranti il CDC 17 

1. La elezione dei tre componenti integranti il CDC avviene 

con le seguenti modalità: la presidenza designa i 

candidati; la designazione di ciascun candidato è accompagnata 

dalla autocertificazione prevista per i candidati 

alle cariche elettive in AD; il CC controlla preliminarmente 

le condizioni di eleggibilità e le eventuali incompatibilità 

in essere dei designati ed elegge i componenti 

integranti nella prima seduta successiva alla proclamazione 

ufficiale della elezione del PG, di cui assumono a 

tutti gli effetti l’anzianità di carica, anche nella ipotesi 

di elezione in altra seduta. Ad essi e alle votazioni per la 

loro elezione si applicano le disposizioni generali del Titolo 

VIII per la parte relativa alle cariche sociali, nonché 

ogni altra disposizione prevista per i componenti della 

presidenza, che non risultino in contrasto con le norme 

del presente articolo. 

Art. IV.II.2 – Rinnovo dei componenti del CDC 18 

1. Il rinnovo parziale dei componenti della presidenza 

previsto dallo Statuto si effettua rispettando il seguente 

ciclo triennale: al termine del primo e del secondo anno 

si elegge un vicepresidente; al termine del terzo, il presidente 

e un vicepresidente. I tre ulteriori componenti del 

CDC seguono il ciclo triennale del presidente, ciclo che 

prevale sulla durata del loro mandato; sono tutti rinnovabili 

immediatamente dopo il rinnovo del presidente. 

2. Nel caso di rinnovo totale del CDC, la norma del primo 

comma viene attuata mediante sorteggio effettuato nella 

prima seduta del CDC successiva alla AD e alla proclama-


zione ufficiale degli eletti. 

3. Il componente della presidenza, se rieletto, è in ogni 

caso soggetto alla norma della rotazione di cui alle norme 

statutarie, dopo il periodo di seconda elezione. 

Art. IV.II.3 – Regolamento per il 

funzionamento del CDC 

1. Specifico regolamento per il funzionamento del CDC 

– redatto a cura del CDC per iniziativa del CC, e adottato 

dallo stesso CC – ne disciplina le modalità di funzionamento, 

in particolare stabilendo: 





e dei verbali; 

d) validità delle deliberazioni; 

e) modalità di selezione e designazione dei candidati 

all’elezione quali componenti integranti il CDC. 

2. In caso di inerzia accertata nella redazione e nelle successive 

modifiche del regolamento di cui al comma primo, 

il CC subentra d’ufficio con funzioni di supplenza, 

anche affidando l’incarico a terzi. 

TITOLO IV 



Art. IV.III.1 – Organi tecnici centrali (OTC) consultivi 19 

1. Gli OTC consultivi sono composti da un massimo di 

cinque componenti. Essi sono scelti e nominati dal CC 

anche su proposta del CDC. 

2. I componenti degli OTC consultivi operano, singolarmente 

o collegialmente solo su richiesta del CDC o del 

CC e sulla base di un incarico fiduciario che può essere 

limitato nel tempo. 

3. La delibera di costituzione di un OTC consultivo deve 

contenere le finalità dell’organo, il numero e la nomina 

dei componenti e la durata dell’incarico. 

Art. IV.III.2 – Organi tecnici centrali (OTC) operativi 

1. Gli OTC operativi sono composti da un massimo di sette 

componenti, fatta eccezione per la Commissione nazionale 

alpinismo e sci alpinismo composta da un massimo 

di nove componenti. Essi sono eletti dal CC anche 

su proposta del CDC e sulla base di indicazioni o designazioni 

delle strutture periferiche e degli stessi organi 

tecnici operativi centrali e periferici. 

2. Un unico regolamento disciplina le modalità di costituzione 

e di funzionamento comuni a tutti gli OTC 

operativi. Il regolamento è redatto a cura del CDC per 

iniziativa del CC, e adottato dallo stesso CC. In caso di 

inerzia accertata il CC subentra d’ufficio con funzioni di 

supplenza, anche affidando l’incarico a terzi. 

3. Gli OTC operativi coordinano l’attività degli omologhi 

organi eventualmente costituiti a livello periferico, 

fornendo loro direttive nelle materie che il CC deliberi 

essere necessarie ad assicurare su tutto il territorio nazionale 

scelte operative omogenee. 

Art. IV.III.3 – Strutture operative – C.N.S.A.S. 20 

1. Specifico ordinamento dispone sulle finalità, sulla organizzazione, 

sulle modalità di funzionamento e sul grado 

di autonomia di ciascuna struttura operativa rispetto 

alla struttura centrale del Club alpino italiano. L’ordinamento 

delle strutture operative è redatto a cura del CDC 

per iniziativa del CC, e adottato dallo stesso CC. In caso 

di inerzia accertata, il CC subentra d’ufficio con funzioni 

di supplenza, anche affidando l’incarico a terzi. 

2. Il corpo nazionale soccorso alpino e speleologico 

(C.N.S.A.S.) – operante su tutto il territorio dello Stato, 

in coordinamento con il Servizio sanitario nazionale e 

il Servizio nazionale della protezione civile – è struttura 

operativa nazionale del Club alpino italiano dotata di caratteristiche 

peculiari, riconosciute da specifiche leggi 

dello Stato, di proprio specifico ordinamento e di ampia 

autonomia organizzativa, funzionale e patrimoniale. 

TITOLO IV 

CAPO IV – COLLEGIO NAZIONALE 


Art. IV.IV.1 – Revisore dei conti supplente 

1. Alla carica di revisore dei conti supplente viene eletto 

il primo degli esclusi tra i candidati alla carica di revisore 

dei conti effettivo. 

2. ll revisore dei conti supplente partecipa a tutte le riunioni 

collegiali e sostituisce a tutti gli effetti un revisore 

dei conti effettivo – per qualsiasi motivo assente o decaduto 

dal mandato – fino al suo rientro o fino alla sua 

sostituzione nella successiva AD. 

Art. IV.IV.2 – Funzionamento del collegio 

nazionale dei revisori dei conti 

1. Il collegio nazionale dei revisori dei conti può stabilire, 

ove lo ritenga necessario per una più proficua organizzazione 

della sua attività, forme di autodisciplina, 

con particolare riferimento a: 


b) modalità di svolgimento delle sedute e di intervento 

dei componenti. 

2. Il collegio si riunisce almeno una volta ogni trimestre. 

3. I revisori dei conti effettuano visite collegiali e individuali 

agli atti contabili e amministrativi della struttura 

centrale del Club alpino italiano, formalizzandole con 

appositi verbali inviati al CC e al PG e conservati agli 

atti. 

TITOLO IV 


Art. IV.V.1 – Regolamento per il funzionamento 

del collegio nazionale dei probiviri 

1. Specifico regolamento per il funzionamento del colle-


gio nazionale dei probiviri – redatto a cura del collegio 

per iniziativa del CDC, e adottato dal CC – ne disciplina 

le modalità di funzionamento, in particolare stabilendo: 



c) modalità di svolgimento delle sedute, di intervento 

e di verbalizzazione; pubblicità delle decisioni e dei 

verbali; 

d) validità delle decisioni. 

2. Il collegio tiene i propri archivi presso la sede legale 

del Club alpino italiano e si riunisce anche altrove, secondo 

necessità. 


modifiche del regolamento di cui al comma primo, 

il CDC subentra d’ufficio con funzioni di supplenza, 


TITOLO V – DELL’ORGANIZZAZIONE CENTRALE 



TITOLO V 

CAPO I – ORGANIZZAZIONE 

AMMINISTRAZIONE – CONTABILITÀ 

Art. V.I.1 – Regolamento di organizzazione 

Regolamento di amministrazione e di contabilità 

1. Specifico regolamento di organizzazione – redatto, 

per iniziativa del CDC, a cura del direttore e adottato dal 

CC – disciplina tutti gli aspetti relativi alla organizzazione 

e alla gestione del personale della struttura centrale 


2. Specifico regolamento di amministrazione e di contabilità 

– redatto, per iniziativa del CDC, a cura del direttore 

e adottato dal CC – disciplina tutti gli aspetti relativi 

alla amministrazione, alla contabilità e ai bilanci della 

struttura centrale del Club alpino italiano. 


modifiche dei regolamenti di cui ai commi precedenti, 

il CDC subentra d’ufficio con funzioni di supplenza, 


PARTE SECONDA 


TITOLO VI – DELLE SEZIONI 

TITOLO VI 

CAPO I – SEZIONI 

Art. VI.I.1 – Costituzione delle sezioni 21 

1. La domanda di costituzione in sezione è presentata 

dall’organo direttivo di una sottosezione al CDR competente 

per territorio, entro il 31 maggio per l’anno sociale 

97 

successivo, corredata dalla seguente documentazione: 

a) un elenco di soci ordinari e famigliari della sottosezione, 

iscritti ed attivi da almeno due anni sociali completi, 

in numero non inferiore a centocinquanta con i 

loro dati associativi e le loro firme; 

b) una precisa indicazione della zona di attività, così 

come definita nel successivo articolo VI.I.2, comma secondo. 

La sottosezione deve essere attiva da almeno tre anni sociali 

completi. Il CDR, sentite la sezione di appartenenza della 

sottosezione e le sezioni più vicine, valuta e delibera sulla 

costituzione della nuova sezione, entro sessanta giorni. 

2. Se la sottosezione non è attiva da almeno tre anni sociali 

completi, o se si è in presenza di un numero complessivo 

di richiedenti, iscritti ed attivi da almeno due 

anni sociali completi, inferiore a centocinquanta, ma 

comunque non inferiore a cento, il CDR, sentite le sezioni 

più vicine, valuta le particolari condizioni (popolazione 

del territorio, distanza e numero delle sezioni 

già esistenti), considera ogni altro opportuno elemento 

di giudizio e trasmette la richiesta con proprio parere 

motivato al CDC, entro novanta giorni. Il CDC valuta e 

delibera sulla costituzione della nuova sezione, entro 

sessanta giorni. 

3. In via subordinata, se non esiste sottosezione in grado 

di presentare la domanda di costituzione in sezione, la 

richiesta può essere presentata direttamente dai promotori 

al CDR competente per territorio, corredata dalla 

seguente documentazione: 

a) un elenco di soci ordinari e famigliari promotori in 

numero non inferiore a centocinquanta con i loro dati 

associativi e le loro firme; 

b) una precisa indicazione della zona di attività, così 

come definita nel successivo articolo VI.I.2, comma secondo. 

I soci promotori devono essere iscritti ed attivi da almeno 

tre anni sociali completi. Il CDR, sentite le sezioni più 

vicine, valuta e trasmette la richiesta con proprio parere 

motivato al CDC, entro novanta giorni. Il CDC valuta 

e delibera sulla costituzione della nuova sezione, negli 

stessi termini. 

4. Qualora il CDR non valuti e deliberi nei termini fissati 

nei casi dei commi precedenti, vi provvede il CDC su 

istanza dei promotori, nel termine di novanta giorni. 

5. La domanda di costituzione in sezione – corredata 

dalla medesima documentazione prescritta nel comma 

primo – può essere presentata dall’organo direttivo di 

una sottosezione operante in un territorio comunale 

nel quale preesistono una o più sezioni al CDC. In questo 

caso la sottosezione deve essere attiva da almeno tre 

anni sociali completi ed avere almeno trecento cinquanta 

soci, sempre che la popolazione residente in quel comune, 

secondo i rilevamenti ufficiali dell’ultimo censimento 

nazionale, superi i cento mila abitanti e la nuova 

sezione si impegni ad operare nel territorio del comune 

in accordo con le sezioni preesistenti, in particolare per 

i rapporti con gli enti comunali e per la definizione delle


quote associative. Il CDC, sentiti il CDR competente per 

territorio, la sezione di appartenenza della sottosezione 

e le sezioni più vicine, valuta e delibera sulla costituzione 

della nuova sezione, entro novanta giorni. 

6. L’anzianità della sezione decorre dalla data della delibera 

di approvazione della sua costituzione da parte del 

CC. La nuova sezione è operativa dall’inizio dell’anno sociale 

immediatamente successivo alla data della delibera 

suddetta, sempre che entro il 31 marzo dello stesso anno 

sociale la sezione abbia versato alla direzione l’intero 

importo delle quote associative annuali comprensive dei 

contributi, per il numero complessivo dei soci ordinari 

e famigliari, di cui all’elenco allegato alla domanda di 

costituzione della sezione. La sezione e i suoi soci sono 

rappresentati alla AD sulla base del numero totale di soci 

iscritti alla data del 31 dicembre, cioè al termine del primo 

anno sociale di operatività della sezione, per l’anno 

sociale che segue. 

7. La mancata ottemperanza all’obbligo stabilito dal 

comma precedente è insanabile e determina la decadenza 

automatica della delibera di approvazione della costituzione 

della sezione con effetto immediato. In questo 

caso la domanda di costituzione in sezione può essere 

reiterata non prima che siano trascorsi sei mesi dalla 

data di decadenza della delibera. 

8. Le norme stabilite per la costituzione di nuove sezioni 

sono applicate anche nel caso di eventuale ricostituzione 

di sezioni, per le quali sia stato precedentemente deliberato 

lo scioglimento. La richiesta di ricostituzione non 

può essere presentata prima che siano trascorsi almeno 

due anni sociali completi dalla delibera di scioglimento. 

La sua valutazione è effettuata anche in base alle cause 

che determinarono lo scioglimento della sezione. Il CC 

approva le delibere di costituzione di nuove sezioni nel 

termine di sessanta giorni. 

Art. VI.I.2 – Denominazione 

Zona di attività delle sezioni 22 

1. La sezione assume obbligatoriamente la denominazione 

Club alpino italiano – Sezione di seguito da nome 

del comune o della località; rimangono in vigore le diverse 

denominazioni – incluse quelle delle sezioni presenti 

sul territorio di uno stesso comune – storicamente 

preesistenti alla data di adozione del presente ordinamento, 

secondo lo schema Club alpino italiano – Denominazione 

storica – Nome del comune o della località. 

La sezione può essere dedicata alla memoria di un suo 

socio; in questo caso nome e cognome del socio devono 

essere scritti tra virgolette (« ») dopo la denominazione 

ufficiale della sezione, di cui fanno parte integrante. La 

denominazione ufficiale deve essere composta tutta con 

lo stesso carattere (tipo e corpo) anche su più righe. 

2. Si definisce zona di attività della sezione il territorio 

sul quale essa svolge attività organizzata, stabile e continuativa, 

inclusa la gestione di strutture ricettive; la zona 

di attività di una sezione non può estendersi a comuni di 

altra provincia se in tale provincia esiste o è costituita al- 

tra sezione, salvo autorizzazione scritta dei CDR competenti 

per territorio. Nelle città più grandi la suddivisione 

delle zone di attività delle sezioni esistenti può fare riferimento 

al territorio delle circoscrizioni comunali. 

3. Eventuali controversie, sia in merito alla denominazione, 

sia in merito alla zona di attività di due sezioni limitrofe 

o poste nel territorio dello stesso comune, sono 

risolte con accordo diretto tra le parti o, in difetto di 

accordo, con delibera del CDR, nel termine di novanta 

giorni, su istanza degli interessati. 

Art. VI.I.3 – Assemblea dei soci della sezione 

1. L’assemblea dei soci è l’organo sovrano della sezione; è 

costituita da tutti i soci maggiorenni ad essa iscritti. 

2. Assolve almeno le seguenti funzioni specifiche: 

a) adotta l’ordinamento e i programmi annuali e pluriennali 

della sezione; 

b) elegge i componenti degli organi della sezione e i 

delegati alla AD nel numero assegnato, tra i soci maggiorenni 

ordinari e famigliari della sezione, con le modalità 

stabilite dall’ordinamento della sezione, escluso il voto 

per corrispondenza; 

c) delibera le quote associative e i contributi a carico 

dei soci, per la parte destinata alla sezione ed eccedente 

le quote stabilite dall’assemblea dei delegati; 

d) approva l’operato del consiglio direttivo e i bilanci 

d’esercizio della sezione; 

e) delibera l’acquisto, l’alienazione e la costituzione di 

vincoli reali su beni immobili. 

3. L’assemblea ordinaria dei soci si svolge entro il termine 

perentorio del 31 marzo di ciascun anno; le assemblee 

straordinarie ogni qual volta il consiglio direttivo della 

sezione lo ritenga necessario o quando ne sia inoltrata 

richiesta da parte del CDC, del CDR, del collegio dei revisori 

dei conti della sezione, oppure dai soci maggiorenni 

della sezione, nel numero fissato dall’ordinamento della 

stessa. 

Art. VI.I.4 – Consiglio direttivo della sezione 

1. Il consiglio direttivo è l’organo di gestione della sezione; 

è composto da almeno quattro componenti, più 

il presidente. 

2. Assolve almeno le seguenti funzioni specifiche: 

a) propone all’assemblea dei soci i programmi annuali 

e pluriennali della sezione; redige, collaziona e riordina 

le modifiche dell’ordinamento della sezione; 

b) pone in atto le deliberazioni della assemblea dei soci; 

c) adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi 

secondo le direttive impartite dall’assemblea dei soci; è 

responsabile in via esclusiva della amministrazione, della 

gestione e dei relativi risultati; cura la redazione dei 

bilanci di esercizio della sezione; 

d) delibera la costituzione di nuove sottosezioni. 

Art. VI.I.5 – Presidente della sezione 23 

1. Il presidente della sezione è il legale rappresentante 

della stessa; ha poteri di rappresentanza che può dele-


gare; ha la firma sociale; assolve almeno le seguenti funzioni 

specifiche: 

a) convoca le sedute della assemblea dei soci; convoca 

e presiede le sedute del consiglio direttivo; 

b) presenta all’assemblea dei soci la relazione annuale 

accompagnata dal conto economico dell’esercizio e dallo 

stato patrimoniale della sezione; 

c) pone in atto le deliberazioni del consiglio direttivo. 

2. Il candidato alla carica di presidente della sezione al 

momento della elezione deve aver maturato esperienza 

almeno triennale negli organi centrali o negli organi 

delle strutture periferiche o deve avere anzianità di 

iscrizione alla sezione non inferiore a due anni sociali 

completi. 

Art. VI.I.6 – Collegio dei revisori dei conti della sezione 

1. Il collegio dei revisori dei conti è costituito da almeno 

tre componenti. 

2. Esercita il controllo contabile e amministrativo della 

gestione finanziaria, economica e patrimoniale della sezione; 

ne esamina i bilanci d’esercizio e riferisce all’assemblea 

dei soci. 

3. Il collegio dei revisori dei conti assiste alle sedute della 

assemblea dei soci e del consiglio direttivo della sezione. 

Art. VI.I.7 – Collegio dei probiviri della sezione 

1. Se l’ordinamento della sezione prevede la costituzione 

di un proprio collegio di probiviri, quest’ultimo non 

è organo giudicante ma svolge funzioni di conciliazione 

all’interno della sezione, anche non obbligatoria; qualora 

investito di tale funzione, i termini procedurali previsti 

dal regolamento disciplinare rimangono sospesi fino 

a che il collegio stesso non abbia comunicato alle parti 

il fallimento del tentativo di conciliazione o fino a che 

siano decorsi giorni sessanta da quello in cui al collegio 

sia pervenuta la richiesta di intervento. 

2. Nel caso di fallimento del tentativo di conciliazione, 

il collegio trasmette d’ufficio gli atti relativi al collegio 

regionale o interregionale dei probiviri, competente per 

territorio, per i provvedimenti conseguenti, quale organo 

giudicante di primo grado. 

Art. VI.I.8 – Divieti e obblighi delle sezioni 

1. Alle sezioni è fatto divieto di costituire gruppi di non 

soci; di stabilire e mantenere, al di fuori della propria 

zona di attività, rapporti diretti con enti autonomi o altri 

che hanno competenza amministrativa su un territorio 

che comprende, anche in parte, la zona di attività di 

altra sezione, senza aver richiesto ai CDR interessati la 

preventiva autorizzazione, che si intende concessa salvo 

tempestivo diniego. 

2. Ogni sezione è obbligata: 

a) ad acquistare una copia di ogni nuovo volume pubblicato 

della collana «Guida Monti d’Italia» ogni duecento 

soci o frazione superiore a cento, secondo il numero 

complessivo degli iscritti al 31 dicembre dell’anno prece- 

99 

dente l’edizione; 

b) a presentare al CDR entro il 31 gennaio di ogni anno 

una relazione riassuntiva dell’attività svolta nell’anno 

precedente e a trasmettere al CDR entro il 30 aprile di 

ogni anno copia dello stato patrimoniale della sezione 

e del conto economico dell’esercizio, con indicazione 

dell’importo delle quote sociali, stabilite per le diverse 

categorie di soci; 

c) a trasmettere al direttore e al CDR entro trenta 

giorni dalle votazioni o dalla variazione l’elenco degli 

eletti negli organi della sezione e il recapito ufficiale; 

d) a trasmettere al direttore e al CDR copia dell’ordinamento 

sezionale e delle sue modifiche, entro trenta 

giorni dalla adozione da parte dell’assemblea dei soci. 

Art. VI.I.9 – Scioglimento delle sezioni 

1. L’assemblea dei soci della sezione ne può deliberare 

lo scioglimento, con le modalità previste dall’ordinamento 

della stessa. Il CDR delibera lo scioglimento della 

sezione nei casi previsti dal Regolamento generale e dal 

regolamento disciplinare. In caso di inerzia accertata, il 

CDC subentra d’ufficio con funzioni di supplenza e delibera, 

nel termine di sessanta giorni dalla conoscenza 

dei fatti. 

2. In caso di scioglimento di una sezione la liquidazione 

deve farsi sotto il controllo del collegio nazionale dei revisori 

dei conti del Club alpino italiano. 

3. Le attività patrimoniali nette, risultanti dalla liquidazione, 

sono assunte in consegna e amministrate per non 

più di tre anni dal CDR e dopo tale periodo restano acquisite 

al patrimonio del GR interessato. 

4. Lo scioglimento di una sezione comporta il contemporaneo 

scioglimento delle sue sottosezioni. Queste, ove 

si verifichino le condizioni previste all’ articolo VI.I.1, 

possono richiedere la trasformazione in sezione. I soci 

mantengono la loro adesione al Club alpino italiano e 

chiedono il trasferimento ad altra sezione a loro libera 

scelta. 

Art. VI.I.10 – Sezioni nazionali 

1. Le sezioni nazionali hanno la loro sede presso la struttura 

centrale del Club alpino italiano e non sono inquadrate 

in alcun raggruppamento regionale. Ad esse si 

applica il precedente articolo sui divieti e obblighi delle 

sezioni, sostituendo al comitato direttivo regionale il 

comitato direttivo centrale. Sono rappresentate in AD 

in conformità alle norme del Titolo III. Alle sezioni nazionali 

si applicano le norme regolamentari relative al 

tesseramento di cui al successivo Capo II. 

2. I soci delle sezioni nazionali, pur mantenendo l’iscrizione 

alla sezione del Club alpino italiano di origine, rimangono 

inclusi nel conteggio del numero dei soci della 

sola sezione nazionale di appartenenza. 

3. L’eventuale accettazione da parte delle sezioni nazionali 

dell’iscrizione di candidati che non siano già soci del 

Club alpino italiano è atto illecito e privo d’ogni effetto. 

4. I soci delle sezioni nazionali possono accedere alle ca-


riche sociali negli organi della sezione nazionale di appartenenza 

o della sezione di origine, secondo i rispettivi 

ordinamenti. 

5. L’assemblea dei soci della sezione nazionale ne può 

deliberare lo scioglimento, con le modalità previste dall’ordinamento 

della stessa. Il CC ne delibera lo scioglimento 

nei casi previsti dal Regolamento generale o dal 

regolamento disciplinare. La delibera è sottoposta alla 

approvazione della AD nei termini statutari. 

Art. VI.I.11 – Sezioni particolari 24 

1. Nella delibera di costituzione di una sezione particolare 

il CDC stabilisce il GR di attribuzione della medesima. 

Il consiglio direttivo della sezione fissa, secondo necessità, 

sedi e recapiti. Su richiesta motivata del consiglio 

direttivo della sezione particolare, il CDC può deliberare 

il trasferimento della sezione ad altro GR; anche questa 

delibera è soggetta ad approvazione da parte del CC. 

Fatte salve le diverse disposizioni della delibera di costituzione, 

alle sezioni particolari si applicano le norme 

regolamentari relative all’ordinamento delle sezioni del 

Club alpino italiano. Sono rappresentate in AD e nella 

ARD del proprio raggruppamento regionale in conformità 

alle norme del Titolo III. 

TITOLO VI 

CAPO II – TESSERAMENTO 

Art. VI.II.1 – Tesseramento 25 

1. Ogni anno la direzione trasmette, in conformità alle 

procedure adottate dal CDC, quanto necessario per il 

tesseramento di coloro che aderiscono al Club alpino 

italiano e dei soci che rinnovano l’adesione. 

2. La sezione convalida le adesioni dei soci ad avvenuto 

pagamento della quota associativa e dei contributi 

annuali ordinari e straordinari annuali previsti per ciascuna 

categoria; trasmette alla direzione gli elenchi nominativi 

dei soci e gli importi da versare alla struttura 

centrale nei termini deliberati dal CDC. I soci ordinari 

di diritto e i soci ordinari vitalizi sono esonerati dal pagamento 

della sola quota associativa minima stabilita 

dalla AD, ma non dal pagamento dei contributi ordinari 

e straordinari. 

3. La sezione trasmette gli elenchi dei propri soci ordinari 

vitalizi alla direzione, entro il 31 marzo. 

4. L’efficacia delle nuove adesioni e dei rinnovi decorre 

dal giorno successivo a quello di trasmissione o consegna 

alla direzione degli elenchi dei nominativi, comprovato 

mediante documento avente data certa. 

5. Le nuove adesioni e i rinnovi sono ricevuti dalle sezioni 

fino al 31 ottobre per l’anno sociale in corso. 

6. La direzione fissa le modalità e i termini per la restituzione 

di quanto trasmesso per il tesseramento e non 

utilizzato; ciò che non è restituito nei termini rimane 

addebitato. 

7. In base alle risultanze del tesseramento soci al 31 dicembre, 

la direzione, accertati eventuali casi di mora di 

una sezione negli adempimenti relativi al tesseramento 

o di riduzione del numero complessivo di soci a meno 

di settantacinque – in entrambi i casi per due anni sociali 

consecutivi – comunica l’accertamento alla sezione 

interessata, al CDR competente e al CDC, entro i trenta 

giorni successivi. Il CDR, sentita la sezione, delibera il 

suo scioglimento con libero trasferimento dei soci o, se 

valutata positivamente l’attività istituzionale svolta dalla 

sezione negli ultimi cinque anni e se sussistono le condizioni 

locali, la sua fusione con altra sezione dello stesso 

GR o la sua trasformazione in sottosezione di altra sezione 

dello stesso GR. In assenza di decisione, da adottare 

entro novanta giorni, il CDC supplisce d’ufficio il CDR, 

e delibera nel termine di trenta giorni dalla conoscenza 

dei fatti. La delibera è soggetta all’approvazione del CC. 

8. L’accertamento della situazione di mora della sezione 

determina automaticamente la sospensione della 

erogazione di qualunque tipo di contributo a carico del 

bilancio del Club alpino italiano o del bilancio del GR 

competente. 

TITOLO VI 

CAPO III – SOTTOSEZIONI 

Art. VI.III.1 – Costituzione delle sottosezioni 

1. La domanda di costituzione di una nuova sottosezione 

deve essere presentata da un comitato promotore al 

consiglio direttivo della sezione, corredata dai seguenti 

documenti: 

a) un elenco dei soci ordinari o famigliari della sezione 

che intendono costituire la sottosezione, in numero 

non inferiore a cinquanta, con i loro dati associativi e le 

loro firme; 

b) una precisa indicazione dell’ambito o del territorio 

sul quale la nuova sottosezione si propone di svolgere attività 

stabile e continuativa. 

Non può essere costituita una nuova sottosezione per divisione 

di sottosezione preesistente. 

2. Il consiglio direttivo della sezione delibera entro sessanta 

giorni dalla presentazione della domanda di costituzione 

ed entro i trenta successivi fa pervenire al CDR 

competente per territorio la delibera di costituzione, la 

precisa indicazione dell’ambito o del territorio sul quale 

la nuova sottosezione è autorizzata ad operare e il regolamento 

sezionale vigente, che deve prevedere una adeguata 

regolamentazione dei rapporti tra sezione e sottosezione, 

la composizione degli organi della sottosezione 

e il grado di autonomia concesso alla sottosezione. 

3. Il CDR, sentite le sezioni più vicine, approva la delibera 

nella prima seduta utile ed entro i trenta giorni successivi 

ne dà comunicazione al direttore. Qualora il consiglio 

direttivo della sezione non deliberi nei termini previsti, 

vi provvede il CDR, su istanza dei promotori, nel termine 

di novanta giorni. In questo caso la delibera è soggetta 

ad approvazione da parte del CC. 

4. La sottosezione dispone del grado di autonomia previsto 

dall’ordinamento della sezione ma in ogni caso non


intrattiene rapporti diretti con la struttura centrale. Ha 

un proprio ordinamento che non può essere in contrasto 

con quello della sezione e che è soggetto ad approvazione, 

anche nelle sue modifiche, da parte del consiglio direttivo 

della sezione. 

Art. VI.III.2 – Denominazione delle sottosezioni 

1. La sottosezione assume obbligatoriamente la denominazione 

Club alpino italiano – Denominazione della 

sezione – Sottosezione di seguito dal nome del comune o 

della località; rimangono in vigore le diverse denominazioni 

storicamente preesistenti alla data di adozione del 

presente ordinamento, secondo lo schema Club alpino 

italiano – Denominazione della sezione – seguito da Denominazione 

storica. 

Art. VI.III.3 – Scioglimento delle sottosezioni 

1. L’assemblea dei soci della sottosezione può deliberarne 

lo scioglimento, con le modalità previste dall’ordinamento 

della stessa. Il consiglio direttivo della sezione ne 

delibera lo scioglimento nei casi previsti dall’ordinamento 

della sezione, dal Regolamento generale e dal regolamento 

disciplinare. In caso di inerzia accertata, il CDR 

subentra d’ufficio con funzioni di supplenza e delibera 

nel termine di novanta giorni dalla conoscenza dei fatti. 

2. In caso di scioglimento di una sottosezione la liquidazione 

deve farsi sotto il controllo del collegio regionale 

o interregionale dei revisori dei conti competente per 

territorio. 

3. Le attività patrimoniali nette, risultanti dalla liquidazione, 

restano immediatamente acquisite al patrimonio 

della sezione. 

4. I soci della sottosezione mantengono la loro iscrizione 

alla sezione, salvo chiedere il trasferimento ad altra 

sezione a loro libera scelta. 

TITOLO VII – DEI RAGGRUPPAMENTI 

REGIONALI DI SEZIONI 

TITOLO VII 

CAPO I – RAGGRUPPAMENTI REGIONALI 

Art. VII.I.1 – Raggruppamenti regionali 

o provinciali di sezioni 26 

1. Le sezioni fanno parte del raggruppamento regionale 

o provinciale competente per territorio (GR) dalla data 

di approvazione della loro costituzione da parte del CC e 

non possono sottrarsi agli obblighi che ne derivano. 

Art. VII.I.2 – Denominazione dei raggruppamenti 

regionali o provinciali di sezioni 

1. Il GR assume obbligatoriamente la denominazione 

Club alpino italiano seguito dal nome ufficiale della regione. 

Le denominazioni devono essere composte tutte 

con lo stesso carattere (tipo e corpo) anche su più righe. 

Gli altri organi del GR assumono denominazioni struttu- 

101 

rate in modo analogo. I raggruppamenti delle province 

autonome mantengono le denominazioni storicamente 

preesistenti alla data di adozione del presente ordinamento. 

Art. VII.I.3 – Assemblea regionale 

o provinciale dei delegati 27 

1. La ARD assolve almeno le seguenti funzioni specifiche: 

a) adotta l’ordinamento e i programmi annuali e pluriennali 

del GR; 

b) elegge i componenti degli organi del GR, con le modalità 

stabilite dall’ordinamento del GR, escluso il voto 

per corrispondenza; 

c) designa i candidati alle cariche elettive negli organi 

del Club alpino italiano – esclusa l’AD – e nel CE; designa 

ed elegge i componenti del CC assegnati all’area, rispettivamente 

in ottemperanza alle norme di cui ai Titoli III 

e IV; 

d) su proposta del CDR, costituisce, conferma, unifica 

e sopprime – quali organi tecnici regionali operativi 

– commissioni ed altri organismi destinati allo svolgimento 

di specifiche attività istituzionali; ne approva 

preventivamente i programmi annuali di attività; 

e) su proposta del CDR, stabilisce annualmente il contributo 

ordinario da corrispondere da parte delle sezioni 

al proprio GR; 

f) approva l’operato del CDR e i bilanci d’esercizio del 

GR; 

g) delibera eventuali forme di coordinamento e di 

collaborazione stabili con altri GR della stessa area interregionale. 

2. La ARD si svolge entro il termine perentorio del quindici 

aprile di ciascun anno; le assemblee straordinarie 

ogni qual volta il CDR lo ritenga necessario o quando 

ne sia inoltrata richiesta da parte del CDC, del collegio 

regionale dei revisori dei conti, oppure dei delegati del 

GR, nel numero fissato in conformità all’ordinamento 

del raggruppamento interessato. 

3. Il funzionamento della ARD è retto dalle norme previste 

al Titolo III, Capo I per la AD, in particolare per quanto 

riguarda la convocazione, la partecipazione e registrazione 

dei delegati, il diritto di rappresentanza, la validità 

delle sedute e delle deliberazioni, le votazioni per le cariche 

nei vari organi, il regolamento per il funzionamento 

della ARD, con gli adattamenti indispensabili. 

4. Allorché i delegati da convocare in ARD sono in numero 

complessivo inferiore a dieci l’ordinamento del GR 

può prevedere, esclusivamente per le elezioni di cui al 

comma primo, lettere b) e d) e per le funzioni di cui al 

comma primo, lettere e) ed f), il coinvolgimento delle 

assemblee sezionali dei soci, anche separate – con modalità 

conformi a quanto stabilito per il funzionamento 

della ARD e con gli adattamenti indispensabili – o soluzioni 

alternative che in ogni caso tengano conto della 

ripartizione numerica dei soci del GR, tra le diverse sezioni 

dello stesso raggruppamento regionale.


Art. VII.I.4 – Comitato direttivo regionale 

o provinciale 28 

1. Il CDR è composto da almeno tre componenti; il CDR 

può eleggere uno o più vicepresidenti e un segretario, 

quest’ultimo anche al di fuori dei suoi componenti. 

2. Il CDR assolve almeno le seguenti funzioni specifiche: 

a) predispone i programmi annuali del GR e li sottopone 

alle deliberazioni della ARD; collabora con le sezioni 

di altri GR che hanno la detenzione o il possesso 

di strutture ricettive nella propria regione o provincia 

autonoma; svolge ogni azione necessaria o utile al raggiungimento 

delle finalità istituzionali del Club alpino 

italiano; fissa, secondo necessità, sedi e recapiti degli 

organi del GR; 

b) redige, collaziona e riordina le proposte di modifica 

dell’ordinamento del GR, preparate per iniziativa del CC, 

per iniziativa propria o di un quinto dei delegati del GR; 

c) pone in atto le deliberazioni della ARD; 

d) adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi, secondo 

le direttive impartite dalla ARD; è responsabile in 

via esclusiva della amministrazione, della gestione e dei 

relativi risultati; cura la redazione dei bilanci di esercizio 

del GR; 

e) delibera la costituzione di nuove sezioni ed approva 

la costituzione di nuove sottosezioni nella propria regione 

o provincia autonoma; 

f) rilascia le autorizzazioni previste, coordina e controlla 

l’attività delle sezioni nel perseguimento delle finalità 

istituzionali; vigila che esse ottemperino alle norme 

statutarie e regolamentari comunicandone al CDC le 

eventuali inosservanze. 

3. Le sedute del CDR si svolgono in via ordinaria ogni 

qual volta il PR lo ritenga necessario o quando ne sia 

inoltrata richiesta da almeno un terzo dei componenti 

del CDR o dal collegio regionale dei revisori dei conti. 

4. I componenti del CDR partecipano alle sedute della 

ARD; possono prendervi la parola senza diritto di voto, 

anche se delegati elettivi della propria sezione. 

Art. VII.I.5 – Presidente regionale o provinciale 29 

1. Il PR è il legale rappresentante del GR; ha poteri di 

rappresentanza che può delegare; ha la firma sociale; assolve 

almeno le seguenti funzioni specifiche: 

a) convoca le sedute della ARD; convoca e presiede le 

sedute del CDR; 

b) presenta alla ARD la relazione generale annuale 

sullo stato del GR accompagnata dal conto economico 

dell’esercizio e dallo stato patrimoniale del raggruppamento 

regionale; 

c) partecipa alla conferenza nazionale dei PR; 

d) pone in atto le deliberazioni del CDR. 

2. In caso di impedimento il PR è sostituito da un vicepresidente 

o, in via subordinata, dal componente il CDR 

avente maggiore anzianità di adesione ininterrotta al 


Art. VII.I.6 – Conferenza nazionale dei presidenti 

regionali e provinciali 30 

1. La conferenza nazionale dei PR è convocata periodicamente, 

per uno scambio di informazioni tra CC, CDC 

e GR e per impostare e coordinare azioni comuni tra i 

diversi GR e controllarne i risultati. 

2. Assolve le seguenti funzioni specifiche: 

a) esprime parere sui programmi di indirizzo del Club 

alpino italiano; 

b) propone agli organi della struttura centrale la discussione 

di argomenti ritenuti necessari per un proficuo 

sviluppo delle attività istituzionali; 

c) esprime parere obbligatorio sulle linee generali 

delle proposte di modifica dello Statuto e del Regolamento 

generale. 

Art. VII.I.7 – Collegio regionale o provinciale 

dei revisori dei conti 

1. Il collegio regionale o provinciale dei revisori dei conti 

di ciascun GR è composto almeno di tre componenti che 

si possono alternare alla presidenza dell’organo. Se è costituito 

un collegio interregionale, esso è composto da 

almeno un componente per ciascuna regione o provincia 

autonoma. 

2. Il collegio regionale o provinciale dei revisori dei conti 

o il componente regionale o provinciale assiste alle sedute 

della ARD e del CDR. 

Art. VII.I.8 – Collegio regionale o provinciale 

dei probiviri 31 

1. Il collegio regionale o provinciale dei probiviri di ciascun 

GR è composto almeno di tre componenti che si 

possono alternare alla presidenza dell’organo. Se è costituito 

un collegio interregionale, esso è composto da 

almeno un componente per ciascuna regione o provincia 

autonoma. 2. Il collegio giudica e decide sulle controversie 

interne al GR o deferite alla propria competenza – in 

conformità ai principi, alle procedure e nei termini stabiliti 

dal regolamento disciplinare. 

3. Le sue decisioni sono appellabili presso il collegio nazionale 

dei probiviri del Club alpino italiano. 

Art. VII.I.9 – Organi tecnici regionali 

o provinciali consultivi 

1. Gli organi tecnici regionali consultivi sono composti 

da un massimo di cinque componenti. Essi sono scelti e 

nominati dal CDR. 

2. I componenti degli organi consultivi operano, singolarmente 

o collegialmente solo su richiesta del CDR e 

sulla base di un incarico fiduciario che può essere limitato 

nel tempo e che può essere revocato. 

Art. VII.I.10 – Organi tecnici regionali 

o provinciali operativi 

1. L’ordinamento di ciascun GR stabilisce la composizione 

degli organi tecnici regionali operativi, le modalità 

della scelta, anche sulla base di indicazioni o designa-


zioni delle sezioni e degli stessi organi tecnici regionali 

operativi, e di elezione dei loro componenti. Nel caso di 

organi tecnici interregionali l’ordinamento dei GR interessati 

provvede a stabilire le norme relative. 

2. La ARD esercita funzioni di indirizzo politico-locale; 

le funzioni di coordinamento e controllo dei risultati 

conseguiti sono esercitate dal CDR, che ne riferisce alla 

ARD. Le funzioni d’indirizzo tecnico generale sono esercitate 

dagli OTC operativi omologhi; nel caso di loro inesistenza 

o inerzia accertata, il CDC subentra d’ufficio con 

funzioni di supplenza. 

Art. VII.I.11 – Altri organi regionali 

o provinciali e interregionali 32 

1. Le ARD possono costituire altri organi regionali o provinciali. 

2. Possono essere costituiti organi interregionali limitatamente 

ai collegi dei revisori dei conti, ai collegi dei 

probiviri, agli organi tecnici consultivi e agli organi tecnici 

operativi. Possono essere costituiti altri organi interregionali 

di coordinamento e di collaborazione. 

3. La costituzione di un organo interregionale o lo scioglimento 

di uno esistente è deliberata con il voto favorevole 

della maggioranza dei delegati di ciascuno dei 

GR interessati. Entro quindici giorni dalla adozione, il 

testo della delibera è inviato al CC che – verificatane la 

legittimità e la opportunità – approva la delibera nella 

prima seduta utile; il direttore ne dà comunicazione agli 

interessati entro quindici giorni. L’elezione dei componenti 

degli organi interregionali costituiti è effettuata 

dai delegati di tutti i GR interessati, convocati in seduta 

congiunta, a maggioranza dei presenti. 

4. In difetto dell’accordo di cui al comma precedente o 

più in generale nel caso di inerzia accertata della o delle 

ARD, il CDC subentra d’ufficio con funzioni di supplenza. 

Il CDC – direttamente o tramite commissario ad acta 

specificamente nominato tra i propri componenti – costituisce 

o scioglie, sentite le sezioni interessate, gli organi 

regionali o interregionali, nel termine di sessanta 

giorni dalla conoscenza dei fatti; il direttore ne dà comunicazione 

agli interessati entro quindici giorni. 

Art. VII.I.12 – Condizioni di eleggibilità 

alle cariche regionali o provinciali 33 

1. I candidati alle cariche negli organi dei GR oltre a soddisfare 

tutte le condizioni generali di cui ai Titoli VIII 

dello Statuto e del Regolamento generale devono essere 

soci di una delle sezioni costituenti il raggruppamento. 

Art. VII.I.13 – Partecipazione alle sedute 

degli organi regionali o provinciali degli eletti 

negli organi del Club alpino italiano 

1. I soci eletti nel CC, nel CDC e nel collegio dei revisori 

dei conti sono invitati alle sedute degli organi dei raggruppamenti 

regionali e interregionali nella cui area 

è collocata la sezione di appartenenza. Se ritenuto opportuno, 

possono essere invitati anche alle sedute delle 

103 

assemblee dei delegati di altri raggruppamenti regionali 

e interregionali. 

2. Gli ex presidenti generali sono invitati alle sedute delle 

assemblee dei delegati dei raggruppamenti regionali 

e interregionali nella cui area è collocata la sezione di 

appartenenza. 

3. I soggetti di cui ai due commi precedenti partecipano 

senza diritto di voto alle sedute alle quali sono invitati. 

Art. VII.I.14 – Partecipazione alle sedute delle ARD 

dei rappresentanti delle sezioni nazionali 

1. I rappresentanti dei gruppi del C.A.A.I. e dei comitati 

dell’ A.G.A.I. sono invitati alle sedute delle ARD del gruppo 

regionale nella cui regione sono collocati tali gruppi 

e comitati. 

2. I soggetti di cui al comma precedente partecipano alle 

ARD senza diritto di voto. 

Art. VII.I.15 – Divieti e obblighi dei raggruppamenti 

regionali o provinciali di sezioni 

1. Ai GR è fatto divieto di stabilire e mantenere rapporti 

diretti con enti locali o altri che hanno competenza amministrativa 

su un territorio che comprende, anche in 

parte, la zona di altro GR, senza preventivo accordo del 

GR interessato. 

2. Ogni GR è obbligato: 

a) a presentare al CDC entro il termine fissato dal 

calendario degli adempimenti per l’ AD una relazione 

riassuntiva dell’ attività svolta nell’anno precedente e a 

trasmettere copia dello stato patrimoniale del GR e del 

conto economico; 

b) a trasmettere al direttore e al CDC entro trenta 

giorni dalle votazioni o dalla variazione l’elenco degli 

eletti negli organi del GR e il recapito ufficiale; 

c) a trasmettere al comitato elettorale entro trenta 

giorni dalle votazioni l’elenco dei designati alle cariche 

negli organi del Club alpino italiano e a trasmettere al 

comitato elettorale le schede delle votazioni per la carica 

di componente del CC, in ottemperanza alle norme di cui 

al Titolo IV; 

d) a trasmettere al direttore e al CDC copia dell’ordinamento 

del GR e delle sue modifiche, entro trenta giorni 

dall’adozione da parte della ARD. 

TITOLO VII 

CAPO II – AREE REGIONALI E INTERREGIONALI 

Art. VII.II.1 – Aree regionali e interregionali 34 

1. Le aree regionali e interregionali esistenti alla data di 

adozione del Regolamento generale hanno le seguenti 

denominazioni: 

a) Regioni Liguria – Piemonte – Valle d’Aosta (LPV); 

b) Regione Lombardia (LOM); 

c) Regioni Veneto – Friuli Venezia Giulia (VFG); 

d) Regioni Toscana – Emilia-Romagna (TER); 

e) Regioni Centro – Meridionali – Insulari (CMI); 

f) Regione Trentino-Alto Adige (TAA).


2. Su proposta del CC, l’ AD può modificare il numero delle 

aree e rideterminare i GR finitimi in ciascuna compresi. 

Ciascuna area deve includere almeno una regione. 

3. La richiesta di individuazione di una nuova area o di 

modifica di quelle esistenti deve essere presentata al CC 

dai consigli direttivi di almeno due terzi delle sezioni e 

dei soci dell’area interessata entro il 31 ottobre per l’AD 

ordinaria immediatamente successiva e deve contemporaneamente 

soddisfare le seguenti condizioni generali, 

valide per ciascuna area: 

a) il numero di sezioni appartenenti a ciascuna area 

non deve essere inferiore a cinque; 

b) il numero dei soci iscritti alle sezioni di ciascuna 

area non deve risultare inferiore al due e mezzo per cento 

del numero complessivo dei soci del Club alpino italiano; 

c) il numero dei delegati di diritto ed elettivi delle sezioni 

e dei soci di ciascuna area non deve risultare inferiore 

al uno e mezzo per cento del numero complessivo 

dei delegati del Club alpino italiano. 

Le situazioni numeriche relative a sezioni, soci e delegati 

sono riferite al 31 dicembre immediatamente precedente 

la presentazione della richiesta; fanno testo i dati ufficiali 

a disposizione della direzione. 

4. Il CC, sentiti i CDR interessati, decide sulla presentazione 

della proposta alla AD e comunica la sua decisione 

a tutti i CDR e alle sezioni interessate. 

5. Le ARD dei GR operanti nel territorio di una area interregionale 

convocate in seduta congiunta ai sensi dello 

Statuto, sono convocate e presiedute a turno dal PR 

di uno dei raggruppamenti. L’assemblea così costituita 

mantiene la denominazione storica di convegno delle 

regioni. 

PARTE TERZA 



TITOLO VIII 

CAPO I – DEFINIZIONI 

Art.VIII.I.1 – Definizioni 35 

1. Nell’ordinamento del Club alpino italiano sono utilizzati 

vocaboli e locuzioni – qui elencati in ordine alfabetico 

– con significati specifici. 

· Carica sociale: una delle cariche elettive negli organi 

della struttura centrale, di cui ai Titoli III e IV, e negli organi 

delle strutture periferiche, di cui ai Titoli VI e VII 

dello Statuto e del Regolamento generale. 

· Idoneità: il possesso delle caratteristiche, dei requisiti 

di competenza e di esperienza nonché l’insussistenza di 

condizioni di ineleggibilità o di incompatibilità – stabiliti 

dalla legge o dall’ordinamento del Club alpino italiano 

– richiesti al socio per accedere ad una particolare carica 

sociale o per ricevere un incarico. 

· Incarico: l’affidamento al socio di compiti specifici, anche 

speciali o di missione o di rappresentanza, all’interno 

del Club alpino italiano o nei confronti del suo esterno, 

con prestazioni personali volontarie e gratuite. Incarico 

professionale: l’affidamento a persona fisica o giuridica 

del compito di svolgere attività professionali specifiche, 

per conto e nell’interesse del Club alpino italiano, con 

conseguente rapporto contrattuale. Gli incarichi professionali 

sono soggetti alle norme del regolamento di 

organizzazione e del regolamento di amministrazione e 

di contabilità. 

· Inerzia accertata: qualunque caso di ritardo nell’adempiere 

funzioni dovute, anche per cause estranee alla volontà 

dei singoli, prolungato oltre i limiti di tempo stabiliti 

dall’ordinamento del Club alpino italiano o fissati 

dalla delibera di affidamento di un incarico da parte di 

qualsiasi soggetto o organo della struttura centrale o 

delle strutture periferiche. Per estensione, qualunque 

caso di incapacità a deliberare per mancato raggiungimento 

delle maggioranze stabilite. 

· Ordinamento: il complesso di norme che disciplinano 

il Club alpino italiano e ciascuna sua struttura, centrale 

o periferica. O. della struttura centrale: il complesso di 

norme specifiche che disciplinano la struttura centrale 

(nell’ordine gerarchico: statuto, regolamento generale, 

regolamento disciplinare, regolamento di organizzazione, 

regolamento di amministrazione e di contabilità, 

altri regolamenti specifici). O. delle sezioni, dei raggruppamenti 

regionali: il complesso di norme specifiche che 

disciplinano, rispettivamente, le sezioni e i raggruppamenti 

regionali; in entrambi i casi la norma di ordine 

gerarchico superiore è denominata statuto, nei casi previsti 

dalla legge. 

· Organo: ogni struttura organizzativa costituita da un 

socio o da più soci cui sono affidati, con mandato elettivo, 

compiti e funzioni specifici nell’ambito dell’organizzazione 

del Club alpino italiano: organo individuale, 

collegiale. Organi centrali: v. Statuto, Titolo IV. Organi 

del Club alpino italiano: v. Statuto, articolo I.4, comma 

secondo. Organi delle strutture periferiche: v. Statuto, 

articolo VI.1, comma secondo e Statuto, articolo VII.1, 

comma terzo. · Regolamento generale: il Regolamento 

generale del Club alpino italiano, quale risulta dopo le 

modifiche adottate dal CC a Milano in data 27 ottobre 

2001, 12 luglio 2003 e 12 febbraio 2005 e dopo l’adozione 

di eventuali modifiche successive. 

· Statuto: lo Statuto del Club alpino italiano, quale risulta 

dopo le modifiche adottate a Verona in data 8 ottobre 

2000, 14 gennaio 2001 e 30 novembre 2003 e dopo 

l’adozione di eventuali modifiche successive. 

· Struttura centrale: v. Statuto, articolo I.4, comma terzo 

e Statuto, da Titolo III a Titolo V. 

· Strutture periferiche: v. Statuto, articolo I.4, comma 

terzo e Statuto, Titolo VI e Titolo VII.


TITOLO VIII 

CAPO II – CARICHE SOCIALI – INCARICHI 

Art. VIII.II.1 – Cariche sociali e incarichi 36 

1. La designazione e la elezione dei candidati alle cariche 

sociali e l’affidamento di incarichi ai soci sono effettuati 

assumendo come unici criteri di selezione l’ idoneità e la 

disponibilità a operare con prestazioni personali volontarie 

e gratuite, svolte a favore del Club alpino italiano, 

dei suoi soci e di terzi, con professionalità, ad un buon 

livello di competenza e di efficienza. 

2. Il voto per la designazione e per l’elezione alle cariche 

sociali è libero, in quanto l’elettore ha il diritto di esprimere 

il proprio voto a favore di qualsiasi socio eleggibile, 

anche se non indicato ufficialmente come candidato 

alla carica, ed è segreto, in quanto l’elettore ha il diritto 

di esprimere la propria volontà esclusivamente su scheda 

segreta. È escluso pertanto dal procedimento di designazione 

o di elezione ogni altro tipo di votazione, inclusa 

quella per acclamazione. Gli eletti alle cariche sociali 

esercitano le loro funzioni in piena libertà d’azione, di 

espressione e di voto, senza vincolo di mandato. I soggetti 

legittimati a deliberare l’attribuzione di incarichi, 

stabiliscono durata, compiti e obiettivi dei medesimi, 

fissano natura e periodicità dei rapporti informativi e 

ogni altra clausola atta a tutelare gli interessi generali 

e particolari del Club alpino italiano. Il limite statutario 

relativo alla rieleggibilità degli eletti alle cariche sociali 

deve essere inteso come riferito esclusivamente alla rielezione 

alla stessa carica sociale. 

3. La gratuità delle cariche sociali esclude esplicitamente 

l’attribuzione e l’erogazione al socio, al coniuge o convivente, 

ai parenti entro il secondo grado di qualsiasi 

tipo di compenso, comunque configurato a partire dal 

momento della sua designazione ad una carica sociale, 

durante lo svolgimento del relativo mandato, nonché 

per almeno tre anni dopo la conclusione dello stesso. Lo 

stesso principio vale nel caso di attribuzione di un incarico, 

come sopra definito. 

Art. VIII.II.2 – Condizioni per l’eleggibilità 

alle cariche sociali e per l’attribuzione di incarichi 37 

1. Il candidato alla carica di presidente generale (PG) al 

momento della elezione deve avere maturato esperienza 

negli organi centrali o alla presidenza di un GR per un 

intero mandato e deve aver maturato esperienza pluriennale 

alla presidenza di una struttura periferica del 

Club alpino italiano; deve avere compiuto il trentesimo 

anno di età. 

2. Il candidato alla carica di componente del comitato 

direttivo centrale (CDC) o del comitato centrale di indirizzo 

e di controllo (CC) al momento della elezione deve 

avere maturato esperienza negli organi centrali o negli 

organi delle strutture periferiche del Club alpino italiano 

per un intero mandato o deve avere maturato esperienza 

pluriennale in incarichi quale rappresentante ufficiale 

del Club alpino italiano o personale del PG presso 

105 

organizzazioni nazionali o internazionali, oppure deve 

essere in possesso delle competenze ed esperienze di 

tipo organizzativo-gestionale inerenti alla carica; deve 

avere compiuto il venticinquesimo anno di età. 

3. Il candidato alla carica di revisore dei conti nel collegio 

nazionale, al momento della elezione deve essere iscritto 

al registro dei revisori contabili o essere in possesso 

di specifica esperienza professionale; non può intrattenere 

alcun rapporto professionale – anche occasionale 

e non retribuito – con il Club alpino italiano; deve avere 

compiuto il trentesimo anno di età. 

4. Il candidato alla carica di proboviro nel collegio nazionale, 

al momento della elezione deve essere magistrato 

o essere iscritto nell’albo degli avvocati, in entrambi i 

casi da almeno cinque anni; non può intrattenere alcun 

rapporto professionale – anche occasionale e non retribuito 

– con il Club alpino italiano; deve avere compiuto 

il trentesimo anno di età. 

5. Il candidato alla carica di componente del comitato 

elettorale (CE) al momento della elezione deve avere 

maturato esperienza negli organi centrali o negli organi 

delle strutture periferiche per un intero mandato, al fine 

di garantire una adeguata conoscenza dell’ordinamento 


6. Non sono eleggibili alle cariche sociali o candidabili 

ad incarichi: 

a) quanti hanno rapporto di lavoro dipendente con il 

Club alpino italiano o quanti intrattengono un rapporto 

economico continuativo con le strutture centrale o periferiche; 

b) quanti si trovano in una qualsiasi situazione conflittuale 

tra i propri interessi e gli interessi generali e 

particolari del Club alpino italiano; 

c) quanti sono stati destinatari di sanzione disciplinare 

definitiva di sospensione, per un periodo non inferiore 

a tre mesi, o quanti sono destinatari di sanzione 

disciplinare di sospensione o di sanzione accessoria di 

inibizione temporanea a ricoprire cariche sociali; 

d) quanti si trovano in una delle condizioni di impedimento 

previste dal regolamento disciplinare o quanti 

a qualunque titolo hanno lite pendente con il Club alpino 

italiano o con le strutture centrale o periferiche avanti 

alla magistratura ordinaria o amministrativa; 

e) quanti sono dichiarati ineleggibili o decaduti di diritto 

per passaggio in giudicato di una sentenza di condanna 

o sospesi di diritto per applicazione di una misura 

coercitiva; 

f) quanti al momento della elezione a componente di 

un organo centrale hanno superato il settantacinquesimo 

anno di età; 

g) quanti sono nominati a far parte della commissione 

di verifica dei poteri e quanti sono nominati scrutatori. 

7. Gli ordinamenti degli altri organi centrali e gli ordinamenti 

delle strutture periferiche dispongono sulle eventuali 

ulteriori condizioni di eleggibilità e di ineleggibilità 

da accertare per i candidati a cariche elettive nei relativi 

organi.


8. Prima della elezione, la inesistenza di una delle condizioni 

di idoneità previste, determina la ineleggibilità 

del candidato; dopo l’elezione, la perdita anche di una 

sola di tali condizioni o l’insorgere di una qualsiasi delle 

condizioni di ineleggibilità e di incompatibilità, è insanabile 

e comporta la decadenza dalla carica ricoperta. 

Il CC prende atto delle sopravvenute condizioni di ineleggibilità 

negli organi della struttura centrale nel termine 

di trenta giorni dalla conoscenza dei fatti e adotta 

le deliberazioni conseguenti che sono rese pubbliche 

mediante affissione all’albo e comunicate all’interessato. 

Gli stessi princìpi valgono per il caso di attribuzione di 

un incarico, come sopra definito. Gli ordinamenti delle 

strutture periferiche dispongono analogamente per 

la decadenza dalle cariche ricoperte negli organi delle 

stesse strutture. 

Art. VIII.II.3 – Incompatibilità tra cariche sociali 38 

1. Nessun socio può trovarsi contemporaneamente eletto 

a più di una carica sociale. 

2. Il disposto del comma 1 non si applica al socio eletto 

alla carica di: 

a) presidente sezionale, che è delegato di diritto alla 

AD e alla ARD in rappresentanza della propria sezione 

e del primo scaglione di soci, che può essere eletto alla 

carica di componente del comitato elettorale o degli organi 

tecnici centrali o periferici; 

b) componente del consiglio direttivo di una sezione, 

che può essere eletto alla carica di delegato alla AD e alla 

ARD in rappresentanza dei soci della propria sezione, 

oppure alla carica di componente del CC o del CDR, oppure 

alla carica di PR, oppure alla carica di componente 

del comitato elettorale o degli organi tecnici centrali o 

periferici o delle strutture operative centrali. 

c) componente del comitato dei revisori dei conti di 

una sezione, che può essere eletto alla carica di delegato 

alla AD e alla ARD in rappresentanza dei soci della propria 

sezione, oppure alla carica di componente del CC, 

oppure alla carica di componente del comitato elettorale 

o degli organi tecnici centrali o periferici o delle strutture 

operative centrali. 

3. All’insorgere di eventuale conflitto di interessi, il socio 

– eletto in uno degli organi di cui ai casi precedenti 

– non può partecipare alla discussione e alla relativa deliberazione, 

né può assumere incarichi di controllo o di 

ispezione nei confronti della sezione di appartenenza. 

4. Il socio che si trova in una delle condizioni di incompatibilità 

previste nei commi precedenti deve optare per 

una delle due cariche – entro il termine perentorio di 

quindici giorni dalla data di comunicazione della seconda 

elezione e in ogni caso prima di partecipare alle sedute 

degli organi nei quali risulta eletto – pena la decadenza 

d’ufficio dalla carica antecedente. Nel caso di rinuncia 

alla seconda carica è proclamato eletto a questa ultima il 

successivo nell’elenco dei votati. 

5. Il socio non può essere delegato di diritto o elettivo 

alla AD in più di una sezione; nel caso si verificasse tale 

condizione, il socio deve optare entro quindici giorni 

dall’insorgere della condizione e in ogni caso prima della 

AD; in difetto di opzione, il socio rimane delegato della 

prima sezione o, nel caso di contemporaneità, della sezione 

a cui il socio appartiene con maggiore anzianità. 

6. Gli ordinamenti delle singole strutture periferiche dispongono 

per ogni altra situazione di incompatibilità. 

Art. VIII.II.4 – Verifica delle condizioni 

di eleggibilità e di incompatibilità 

1. Le condizioni di eleggibilità e di incompatibilità dei 

candidati alle cariche negli organi del Club alpino italiano 

– di cui all’articolo I.4, comma secondo, lettere da b) 

a f) dello Statuto – sono verificate dal CE di cui al Titolo 

III. Le condizioni di eleggibilità e di incompatibilità dei 

candidati alle cariche negli organi tecnici centrali operativi, 

nelle strutture operative e nelle strutture periferiche 

sono verificate dai soggetti individuati dagli ordinamenti 

relativi. 

Art. VIII.II.5 – Decorrenza e durata delle cariche 

sociali – Decadenza per dimissioni e per Assenze 39 

1. Gli eletti alle cariche sociali assumono l’incarico all’atto 

della proclamazione della loro elezione da parte del CE, 

nei casi e nei modi previsti al Titolo III, o da parte del presidente 

dell’organo elettorale preposto, in ogni altro caso. 

La norma statutaria secondo la quale gli eletti durano in 

carica non più di tre anni, deve essere intesa nel senso che 

– ove ne sussistano le condizioni – l’incarico può durare 

meno di tre anni e che per nessun motivo l’incarico stesso 

può essere prorogato oltre i tre anni. Gli eletti alle cariche 

sociali, quando giunti al termine del loro mandato triennale, 

mantengono l’incarico a tutti gli effetti fino alla proclamazione 

della elezione dei loro sostituti. 

2. Le dimissioni dalla carica di componente degli organi 

centrali sono indirizzate al PG e al direttore e assunte 

immediatamente al protocollo nell’ordine temporale 

di presentazione. Esse non necessitano di presa d’atto, 

sono irrevocabili e immediatamente efficaci. 

3. Le assenze dalle sedute degli organi centrali devono 

essere giustificate in anticipo; in mancanza di comunicazione 

scritta pervenuta al direttore nelle quarantotto 

ore successive all’ inizio della seduta, le assenze sono 

considerate ingiustificate. 

4. Il componente di uno degli organi centrali che per tre 

volte consecutive sia risultato assente ingiustificato dalle 

sedute del proprio organo, decade dalla carica. Il CC 

prende atto della avvenuta decadenza e, secondo i casi, 

il direttore dà comunicazione dell’accaduto agli interessati 

per l’avvio della procedura di sostituzione. 

5. Gli ordinamenti delle strutture periferiche devono 

prevedere analoghe norme di decadenza per dimissioni 

o per assenze ingiustificate. 

6. La decadenza della maggioranza dei componenti di 

un organo ne determina lo scioglimento e la indizione 

di nuove votazioni per la elezione dei suoi componenti. 

I componenti decaduti per sospensione, per dimissioni


o per assenze ingiustificate non possono essere rieletti 

nelle elezioni sostitutive. 

Art. VIII.II.6 – Sostituzione di componenti di organi 

centrali e di organi delle strutture periferiche 

decaduti prima del termine del mandato 

1. La sostituzione del componente di un organo centrale, 

per qualsiasi motivo decaduto dal mandato, è effettuata 

alla prima AD ordinaria, successiva alla decadenza, sempre 

che la decadenza sia nota prima della convocazione 

della AD; in caso contrario la sostituzione avverrà alla 

successiva AD ordinaria. Nel caso del CC, la sostituzione 

del consigliere è effettuata alla prima assemblea regionale 

o interregionale dei delegati, successiva alla decadenza, 

sempre che la decadenza sia nota prima della 

convocazione della assemblea; in caso contrario la sostituzione 

avverrà alla successiva assemblea ordinaria. Nel 

caso di altri organi centrali e nel caso delle strutture periferiche, 

l’organo che ha eletto il componente, procede 

alla sua sostituzione nella prima seduta utile. 

2. Il nuovo eletto assume a tutti gli effetti l’anzianità del 

sostituito. 

Art. VIII.II.7 – Rimborso delle spese sostenute 

1. Il rimborso delle spese sostenute dai componenti degli 

organi centrali, nell’espletamento delle funzioni relative 

alle cariche elettive, e dai soci ai quali è stato attribuito 

un incarico da parte degli organi del Club alpino italiano, 

è dovuto a tutti in uguale misura e con le modalità deliberate 

periodicamente dal CDC. 

2. Il rimborso delle spese sostenute è dovuto – nella misura 

e con le modalità di cui al comma precedente – anche 

a quanti intervengono alle sedute degli organi centrali 

e agli invitati alle AD. 

Art. VIII.II.8 – Cariche sociali ed incarichi 

Inerzia accertata 40 

1. In caso di inerzia accertata, l’organo che – in applicazione 

del principio statutario di sussidiarietà verticale 

– è previsto specificatamente o l’organo che ha affidato 

l’incarico, prima di intervenire in supplenza del soggetto 

inadempiente, provvede d’ufficio ad inviargli, nel più 

breve tempo possibile, formale diffida ad adempiere le 

funzioni dovute, fissando un termine ultimativo congruo, 

in nessun caso superiore a novanta giorni. Il superamento 

di questo secondo termine origina la condizione 

di inerzia accertata e ripetuta. 

TITOLO VIII 

CAPO III – STRUTTURE PERIFERICHE 

Art. VIII.III.1 – Ordinamento delle strutture 

periferiche 41 

1. L’ordinamento delle strutture periferiche deve essere 

predisposto dalle strutture interessate attenendosi alle 

direttive generali adottate dal CC. 

2. L’adeguamento dell’ordinamento delle strutture peri- 

107 

feriche alle modifiche dell’ordinamento della struttura 

centrale è atto dovuto. È adottato dal CDR per l’ordinamento 

del GR o dal consiglio direttivo sezionale per 

l’ordinamento della sezione con propria delibera, da 

portare rispettivamente ad approvazione della ARD o 

dell’assemblea dei soci nella prima seduta utile. 

Art. VIII.III.2 – Divieti e obblighi 

delle strutture periferiche 

1. Alla denominazione delle strutture periferiche non 

può essere aggiunto il nome di altri enti od organizzazioni 

né il riferimento a qualunque altro tipo di organizzazione 

esterna o estranea al Club alpino italiano. Le 

strutture periferiche devono esporre nella propria sede 

lo stemma del Club alpino italiano. 

2. L’uso dello stemma del Club alpino italiano da parte 

delle strutture periferiche, anche per iniziative locali che 

abbiano il loro patrocinio, è libero ma deve rispettare i 

modelli ufficialmente adottati e depositati, in conformità 

a quanto stabilito nel Titolo I, per quanto riguarda 

disegno, colori e proporzioni. 

3. Ogni struttura periferica è obbligata ad inviare, a titolo 

gratuito, alla biblioteca nazionale del Club alpino italiano 

almeno due copie di ogni pubblicazione di qualunque 

tipo e per qualunque motivo edita o patrocinata. 

Art. VIII.III.3 – Provvidenze a favore 

delle strutture periferiche 

1. Le iniziative di interesse generale intraprese dalle 

strutture periferiche possono ottenere contributi – secondo 

i casi – dal CDC sul bilancio del Club alpino italiano 

o dal CDR sul bilancio del raggruppamento regionale, 

previa approvazione dei relativi progetti finanziari 

o programmi organizzativi da parte dell’organo competente 

e, se relative a beni immobili, previo accertamento 

della regolarità del titolo di possesso e approvazione 

dell’opera, del progetto e del preventivo economico e finanziario 

da parte dell’organo centrale competente. 

TITOLO VIII 

CAPO IV – REGOLAMENTO GENERALE 

INTERPRETAZIONE AUTENTICA DI NORME 

Art. VIII.IV.1 – Forme di pubblicità delle modifiche 

del regolamento generale 

1. Il CDC comunica alla AD e a tutte le strutture periferiche 

il testo delle modifiche del Regolamento generale 

adottate dal CC, accompagnato da adeguata documentazione; 

la comunicazione alla AD è inserita nell’ordine 

del giorno della seduta utile immediatamente successiva 

e alle strutture periferiche è inoltrata entro trenta giorni 

di calendario dalla loro adozione. 

Art. VIII.IV.2 – Interpretazione autentica 

dell’ordinamento della struttura centrale del Club 

alpino italiano e delle strutture periferiche 42 

1. Gli organi del Club alpino italiano e delle strutture pe-


riferiche regionali, esclusi rispettivamente il PG e i PR 

sono soggetti abilitati alla richiesta di interpretazione 

autentica di una norma dell’ordinamento della struttura 

centrale. La richiesta deve essere deliberata a maggioranza 

dei componenti degli organi richiedenti e deve 

essere presentata al direttore per iscritto con chiaro riferimento 

alla norma in oggetto e alle motivazioni che 

hanno determinato la richiesta. 

2. Il direttore istruisce la pratica. Se incompleta degli elementi 

necessari la restituisce al richiedente con richiesta 

di completamento, se completa la assegna all’organo 

che aveva preparato e approvato la norma, per l’esame 

preliminare della richiesta. Esso può elaborare collegialmente 

l’interpretazione autentica, oppure può nominare 

specifica commissione, composta anche da esperti 

esterni all’organo stesso, o ricorrere alla consulenza di 

organi tecnici centrali esistenti. Lo stesso organo delibera 

l’ interpretazione autentica della norma nella prima 

seduta utile e ne rimette il testo all’organo che aveva 

adottato la norma per la ratifica della interpretazione. 

3. L’interpretazione autentica è elaborata sulla base della 

documentazione preparatoria conservata, inclusi i dibattiti 

e le dichiarazioni registrati nel corso delle sedute 

degli organi che avevano approvata e/o adottata la norma. 

L’ interpretazione autentica non può mai concludersi 

con una proposta di modifica della norma stessa. 

4. Non sono ammesse ad esame ulteriori richieste di interpretazione 

della stessa norma, anche da parte di altri 

soggetti, salvo che siano intervenute nel frattempo modificazioni 

della norma stessa. 

5. L’interpretazione autentica deve accompagnare il testo 

ufficiale dell’ordinamento al quale appartiene la norma; 

all’interpretazione autentica è data la stessa pubblicità 

dovuta alla norma adottata. 

6. Gli ordinamenti delle strutture periferiche devono 

prevedere analoghe procedure di interpretazione autentica. 

Per gli ordinamenti soggetti ad approvazione da 

parte del CC, lo stesso CC deve approvare anche le interpretazioni 

autentiche nella prima seduta utile. 

TITOLO VIII 

CAPO V – NORME TRANSITORIE 

Art.VIII.V.1 – Scioglimento delle sezioni 43 

1. Agli effetti dell’eventuale scioglimento della sezione, il 

numero minimo complessivo di soci fissato nell’ordinamento 

del Club alpino italiano trova applicazione immediata 

per le sezioni costituite o ricostituite con delibera 

di approvazione del CC in data successiva all’entrata in 

vigore dello Statuto e del Regolamento generale. 

2. La direzione procede d’ufficio ad un riesame generale 

della situazione delle sezioni in base alle risultanze del 

tesseramento soci al 31 dicembre 2006. Eventuali casi di 

riduzione del numero complessivo di soci a meno di settantacinque 

– ripetuti per il secondo anno sociale consecutivo 

– sono comunicati alle sezioni interessate, ai CDR 

e al CDC, entro i trenta giorni successivi. Il CDC, sentiti i 

CDR competenti, delibera lo scioglimento della sezione 

o, se valutata positivamente l’attività istituzionale svolta 

dalla sezione negli ultimi cinque anni e se sussistono 

le condizioni locali, la sua fusione con altra sezione o la 

sua trasformazione in sottosezione di altra sezione dello 

stesso GR. La delibera è soggetta all’approvazione del 

CC. In entrambi i casi, i soci mantengono la loro adesione 

al Club alpino italiano e chiedono il trasferimento ad 

altra sezione a loro libera scelta. 

Art.VIII.V.2 – Regolamenti preesistenti 44 

1. Nel periodo intercorrente tra l’entrata in vigore dello 

Statuto del Club alpino italiano e l’adozione da parte del 

CC del Regolamento generale, del regolamento di organizzazione, 

del regolamento di amministrazione e di 

contabilità, del regolamento disciplinare e di ogni altro 

regolamento necessario per il funzionamento degli organi 

centrali o previsto dall’ordinamento della struttura 

centrale del Club alpino italiano, rimangono in vigore i 

regolamenti preesistenti – se non espressamente abrogati 

– limitatamente alle parti non incompatibili con i 

princìpi stabiliti dallo Statuto. 

2. Le norme regolamentari preesistenti all’adozione del 

Regolamento generale, relative alla idoneità a ricoprire 

le cariche sociali, rimangono in vigore – ad personam – a 

favore degli eletti in carica, fino al termine naturale del 

mandato in corso, purché non in contrasto con le disposizioni 

di legge o non espressamente abrogate. 

Art.VIII.V.3 – Raggruppamenti regionali 

o provinciali di sezioni 45 

1. Le sezioni – esistenti e operanti nel territorio di una 

regione o di una provincia autonoma alla data di adozione 

del Regolamento generale – e i soci ad esse iscritti 

fanno parte del GR relativo e non possono sottrarsi agli 

obblighi che ne derivano. 

2. La ARD del GR – convocata, non oltre sei mesi dalla 

entrata in vigore dello Statuto e del Regolamento generale, 

dal presidente del convegno competente in carica, 

che la presiede fino alla elezione del PR – delibera la costituzione 

degli organi previsti dallo Statuto e ne elegge 

i componenti nella prima seduta utile. La delibera di costituzione 

è adottata con il voto favorevole della maggioranza 

dei delegati del GR. 

3. Le ARD di due o più GR finitimi, quando lo ritengano 

opportuno o siano nella impossibilità di costituire tutti 

gli organi regionali previsti dallo Statuto, possono convenire 

di costituire uno o più organi interregionali. Le 

relative deliberazioni – che devono stabilire anche i criteri 

di attribuzione a ciascun GR di parte dei componenti 

degli organi comuni – sono adottate con il voto favorevole 

della maggioranza dei delegati di ciascuno dei GR, 

convocati in seduta congiunta. 

4. Nel caso precedente, entro trenta giorni dalla sua adozione, 

il testo della delibera è trasmesso al CC che – verificatane 

la legittimità e la opportunità – l’approva nella 

prima seduta utile successiva; il direttore ne dà comuni-


cazione agli interessati entro trenta giorni. 

5. Fino all’adozione da parte della ARD dell’ordinamento 

del GR – redatto a cura del CDR – trovano applicazione, 

in quanto applicabili, le norme dell’ordinamento della 

struttura centrale del Club alpino italiano, integrate dalle 

direttive generali adottate dal CC. 

Art.VIII.V.4 – Convegni regionali 

o interregionali – Delegazioni regionali 46 

1. Gli organi dei convegni regionali o interregionali e 

delle delegazioni regionali esistenti rimangono operanti 

nella loro composizione con funzioni di supplenza fino 

alla costituzione degli organi previsti dei GR e alla elezione 

dei relativi componenti; in ogni caso non oltre il 31 

dicembre 2006. I componenti degli organi dei convegni 

e delle delegazioni sono eleggibili negli organi regionali 

o interregionali. 

2. Nella prima seduta utile, convocata con le modalità 

stabilite nell’articolo precedente, la ARD può esprimere 

la propria volontà ad adottare o a mantenere in essere le 

forme di coordinamento e di collaborazione ritenute più 

opportune con altri GR della stessa area interregionale, 

anche ai fini dell’esercizio della opzione relativa alle modalità 

di elezione dei componenti del CC, di cui al Titolo 

IV. La relativa deliberazione è adottata con il voto favorevole 

della maggioranza dei delegati del GR interessato. 

Le relative deliberazioni finali sono adottate con il 

voto favorevole della maggioranza dei delegati di tutti i 

GR interessati, convocati in seduta congiunta. 

3. Nel periodo intercorrente tra l’adozione del Regolamento 

generale, la costituzione degli organi previsti 

dallo Statuto e l’adozione dell’ordinamento dei GR di 

ciascun convegno regionale o interregionale, rimangono 

in vigore le norme preesistenti, in analogia a quanto 

previsto per la struttura centrale del Club alpino italiano, 

purché non in contrasto con lo Statuto. 

4. Il mancato raggiungimento delle maggioranze qualificate 

prescritte nelle norme transitorie determina l’automatica 

applicazione delle disposizioni previste per i casi 

di inerzia accertata. 

NOTE 

1 Nota all’Art. I.I.1 (ex 1/1991) – Finalità. L’articolo è riscritto 

per tenere conto di alcune correzioni lessicali apportate 

dalla Commissione legale già nel 2000. L’ordine 

di elencazione delle proposizioni da a) a m) è stato variato 

per renderlo più aderente all’ordine logico presente 

nel primo articolo dello Statuto. L’ordine è condizionato 

dalla scelta delle priorità e dalle alternative che potranno 

essere proposte in futuro per l’ articolo I.1 dello Statuto. 

Esempi per la lettera b): 1. Centro di formazione Bruno 

Crepaz al Pordoi, Libera università della montagna, 3. 

Servizio scuola. Esempio per la lettera f): Associazione 

premio letterario Giuseppe Mazzotti. Esempio per la lettera 

h): Istituto Vittorio Sella di fotografia alpina, Film 

109 

Festival internazionale città di Trento. Esempio per la 

lettera i): Osservatorio tecnico per l’ambiente. Con antropizzazione 

si intende il: «Complesso degli interventi 

che l’uomo compie sull’ambiente naturale al fine di 

adattarlo ai propri bisogni.» Esempio per la lettera l): 

Fondazione per la montagna. 

2 Nota all’Art. I.II.1 (ex 2/1991) – Stemma del Club alpino 

italiano. È volutamente usato il linguaggio araldico. 

Si rammenta che le indicazioni destra e sinistra si riferiscono 

allo stemma e non all’osservatore. 

3 Nota all’Art. I.III.1 – Sede sociale e sede legale – Sede 

centrale. Il termine «direzione» è presente nello Statuto, 

ove si rinvia implicitamente al regolamento di organizzazione, 

per una sua definizione. La norma che impone 

la soppressione delle cariche elettive segretario generale 

e vicesegretario generale, previste nello Statuto 1991, e 

la ridefinizione delle mansioni del direttore, figura già 

esistente nell’ordinamento del Club alpino italiano,. 

è presente nel Decreto Legge 29 ottobre 1999, n. 419, 

emanato ai sensi della Legge delega 15 marzo 1997, n. 

59 (prima legge Bassanini): «Attribuzione dei poteri di 

gestione al direttore, escluso dal novero degli organi del 

Club alpino italiano e posto alle dirette dipendenze del 

presidente generale» (DL. 419/1999, articolo 13, comma 

1, lettere a) e i). Il mantenimento della denominazione 

storica «sede centrale» non contrasta con le disposizioni 

dello Statuto. 

4 Nota all’Art. I.III.2 (ex 21/1991) – Strutture ricettive 

– Regolamento generale rifugi, primo comma: L’essere 

le strutture ricettive ideale patrimonio dei soci giustifica 

l’esistenza di vincoli alla variazione di destinazione di 

esse, alla loro alienazione e alla loro dismissione. 

Nota al secondo comma: Nel RG è inserito uno specifico 

rinvio al regolamento generale rifugi, fissando l’organo 

responsabile della redazione e modifica e della adozione 

dello stesso. Ciò in applicazione della norma presente 

nello Statuto, articolo VIII.4 – Regolamento generale, 

comma secondo: «2. In tutti i casi contemplati nel comma 

1, o quando il CC ne ravvisi la opportunità, il regolamento 

generale può rinviare a specifici regolamenti, purché 

nel regolamento generale siano individuati gli organi 

responsabili della redazione e della approvazione degli 

stessi.» Si ricordi la preesistente norma: RG 1991, art. 21: 

«3. La costruzione di rifugi alpini e di bivacchi fissi, la ristrutturazione 

che comporti ampliamento della capacità 

ricettiva, l’acquisizione a qualunque titolo di immobili 

da destinare a rifugio alpino o bivacco-fisso nonché la 

loro gestione sono disciplinate dal regolamento generale 

rifugi del sodalizio approvato dal consiglio centrale. 

Le sezioni devono inoltre assicurarsi preventivamente il 

titolo occorrente per un periodo adeguato. Nel caso di 

acquisto le sezioni devono curare la regolarità del trasferimento.» 

Occorre che essa sia trasferita nel citato regolamento 

generale rifugi. Il regolamento generale rifu-


gi è redatto e modificato, per iniziativa del CC, a cura del 

CDC e adottato dal CC. Iniziativa è il «Compimento delle 

attività necessarie perché sorga un procedimento giudiziario, 

legislativo, amministrativo»: iniziativa legislativa. 

Chi è investito del potere di iniziativa deve fissare le 

linee generali del contenuto del provvedimento o delle 

sue successive modifiche e i termini per la sua redazione 

e deve esercitare gli opportuni controlli. 

5 Nota all’Art. I.IV.1 (ex 5/1991) – Pubblicazioni ufficiali. 

Riferimento: Statuto, articolo IV.II.2 – Compiti del comitato 

direttivo centrale e del presidente generale, lettera 

g): «g) delibera sull’edizione di pubblicazioni, anche periodiche, 

e ne nomina i responsabili;» Il CC nell’esercizio 

delle sue facoltà determina gli indirizzi generali, intendendo 

«i criteri informatori e direttivi» nonché le caratteristiche 

grafiche del bollettino, degli altri periodici e 

delle collane di volumi editi dagli organi centrali. 

6 Nota all’Art. II.II.2 (ex 8/1991, 9/1991, 11/1991, parte 

e 68/1991, parte) – Soci ordinari, famigliari e giovani, 

terzo comma: rispetto al testo del corrispondente articolo 

del regolamento 1991 si è eliminata l’ultima parte 

del comma: «e il relativo grado di parentela.» Si ribadisce 

che la condizione necessaria e sufficiente per essere 

iscritto quale socio famigliare è quella di convivere con 

un socio ordinario del Club alpino italiano, iscritto nella 

stessa sezione, ed avere la medesima residenza, intesa 

come luogo dove il socio ordinario e il socio famigliare 

vivono abitualmente. Si rammenti che lo Statuto stabilisce: 

«Sono soci famigliari i componenti del nucleo famigliare 

del socio ordinario, con esso conviventi, di età 

maggiore di anni diciotto.» 

Nota al quinto comma: ricordiamo che le sezioni nazionali 

previste nello Statuto rimangono esclusivamente le 

sezioni C.A.A.I. e A.G.A.I. e che, con l’ammissione, i soci 

del Club alpino italiano assumono la qualifica di socio 

ordinario di diritto. Riferimento: Statuto, articolo VI.6 

– Sezioni nazionali, terzo comma. 

7 Nota all’Art. II.III.1 (ex 10/1991, parte, 16/1991, 

18/1991) – Quote associative. Riferimenti: Statuto, articolo 

I.5 – Autonomia patrimoniale, secondo comma e 

articolo III.2 – Compiti della AD, secondo comma; Statuto, 

articolo II.6 – Rinvio al regolamento generale, primo 

comma: «1. Il regolamento generale dispone omissis 

sul tesseramento; sui diritti e doveri dei soci; omissis.» 

La norma ha un significato ben preciso. Il socio che non 

rinnova la propria adesione e non versa la quota associativa 

annuale entro il 31 marzo di ciascun anno sociale, a 

partire da tale data non può attestare né la sua adesione 

al Club alpino italiano, né la sua iscrizione alla sezione 

di appartenenza. La sua tessera di riconoscimento non è 

valida perché priva della convalida per l’anno sociale in 

corso (riferimento: RG, articolo II.III.1, quarto comma). 

Il socio non gode dei diritti previsti per lui dall’ordinamento 

del Club alpino italiano. L’ accertamento della 

morosità del socio non è automatico, ma di competenza 

del consiglio direttivo della sezione (riferimento: RG, 

articolo II.V.1 – Dimissioni – Morosità – Provvedimento 

disciplinare, terzo comma). Dichiarare la morosità 

del socio attiene ad una scelta che il consiglio direttivo 

della sezione stessa compie liberamente, nel tentativo 

di recuperare l’adesione del socio entro la data ultima 

del 31 ottobre (riferimento: RG, articolo VI.II.1, quinto 

comma). 

8 Nota all’Art. II.III.2 (ex 17/1991) – Contributi ordinari 

e straordinari. Riferimento: Statuto, articolo I.5 – Autonomia 

patrimoniale, secondo comma e articolo III.2 

– Compiti della AD, secondo comma 

9 Nota all’Art. II.IV.1 (ex 12/1991) – Diritti dei soci, secondo 

comma. Riferimento: Statuto, articolo II.4 – Diritti 

e doveri dei soci, sesto comma. 

10 Nota all’Art. III.I.1 (ex 42/2001) – Delegati. Per quanto 

riguarda le incompatibilità tra la carica di delegato 

elettivo ed altre cariche sociali si rinvia al Titolo VIII. 

11 Nota all’Art. III.I.2 (ex 43/2001) – Calendario degli 

adempimenti – Convocazione della AD – Località – Data 

– Ordine del giorno. Anche se è pacifico che nell’anno sociale 

è indetta una ed una sola assemblea ordinaria oltre 

alla quale possono essere indette solamente assemblee 

straordinarie, è utile evidenziare ciò con l’uso del singolare. 

Riferimento: Statuto, Art. III.3 (ex 18/2001) – Modalità 

di funzionamento dell’ AD, comma unico: «L’assemblea 

ordinaria si svolge entro il termine perentorio 

del trentuno di maggio di ciascun anno, le assemblee 

straordinarie ogni volta che il CDC lo ritenga necessario 

o quando ne sia inoltrata richiesta da parte del CC, del 

collegio nazionale dei revisori dei conti, oppure da almeno 

un quinto dei delegati.» 

12 Nota all’Art. III.I.3 (ex 44/2001, parte) – Comitato 

elettorale (CE) – Costituzione e finalità, secondo comma. 

Al direttore o a un suo delegato è assegnato il compito 

di verbalizzare le riunioni del CE, ma non quello di presiedere 

le sedute del CE. Sembra opportuno assegnare 

ad uno dei componenti del CE il compito di coordinarne 

i lavori, fermo restando che il CDC convoca il CE quando 

necessario. La soluzione qui suggerita sembra migliore 

dell’alternativa di prevedere un presidente stabile del 

CE. I componenti del CE sono attualmente sei, la seduta è 

validamente costituita se sono presenti almeno quattro: 

effettivi o supplenti. Nota al terzo comma: Le decisioni 

sono prese a maggioranza dei componenti del CE, cioè 

con almeno quattro voti favorevoli su sei. Non può mai 

verificarsi la condizione di parità nelle votazioni. La pubblicità 

del verbale garantisce la possibilità di ricorso. 

13 Nota all’Art. III.I.4 (ex 44/2001, parte) – Presentazione 

e controllo delle candidature alle cariche sociali – Con-


trollo delle richieste di convocazione delle AD straordinarie, 

secondo comma. Le proposte di candidatura sono 

libere in applicazione del principio statutario per il quale 

ciascun socio ha il diritto di esercitare l’elettorato attivo e 

passivo e di assumere incarichi nelle strutture del Club alpino 

italiano. Lessico. Candidatura: «Proposta, presentazione 

di una persona, fatta da lei stessa o da altri, perché 

sia scelta a coprire una carica o un ufficio, spec. elettivi, 

sia pubblici che privati»: avanzare, sostenere, ritirare una 

candidatura. Analizziamo i tre momenti: (1) proposta di 

candidatura, non può che essere libera; (2) designazione 

ufficiale, con voto libero e segreto, equivale alle «primarie»; 

deve raccogliere la maggioranza dei votanti; ogni 

assemblea può esprimere una sola designazione valida 

per ciascuna carica sociale; se ciò non si verifica, bisogna 

procedere al ballottaggio tra le due candidature che 

hanno ricevuto il maggior numero di voti; (3) elezione in 

assemblea dei delegati su scheda che comprende tutte le 

designazioni valide provenienti dalle varie assemblee. La 

relativa comunicazione è inviata – a cura del presidente 

dell’assemblea – al direttore e in copia a tutti i CDR, per 

conoscenza, e al collegio nazionale dei revisori dei conti, 

per gli eventuali adempimenti previsti. Riferimento: RG, 

Art. III.I.2 (ex 43/2001) – Calendario degli adempimenti 

– Località – Data – Ordine del giorno – Convocazione, 

settimo comma. 

Nota al terzo comma: Le designazioni sono accompagnate 

da una autocertificazione. L’autocertificazione 

non può essere sostituita da un sintetico curriculum. 

Soprattutto per gli effetti disciplinari che una autocertificazione 

falsa può determinare. Riferimenti: RG, Titolo 

VIII, Capo II – Cariche sociali e incarichi, Art. VIII.II.2 

(ex 63.2/2001) – Condizioni per l’eleggibilità alle cariche 

sociali e per l’attribuzione di incarichi e Art. VIII. 

II.3 (ex 63.3/ 2001) – Incompatibilità tra cariche sociali. 

La mancata presentazione o la incompletezza della autocertificazione 

produce l’insorgere della condizione 

di ineleggibilità. Il socio non può essere candidato alla 

carica sociale e il comitato elettorale non può includerlo 

nella lista relativa (designazione non esistente). La 

presentazione di una autocertificazione infedele è ben 

più grave. Deve essere considerata insanabile, cioè non 

rimediabile in alcun modo e produce automaticamente 

la perdita della condizione di eleggibilità. Il riferimento 

al RG, Titolo VIII, Capo II, Art. VIII.II.2 (ex 63.2/2001) 

– Condizioni per l’eleggibilità alle cariche sociali e per 

l’attribuzione di incarichi, comma ottavo: « ... la perdita 

anche di una sola di tali condizioni o l’insorgere di una 

qualsiasi delle condizioni di ineleggibilità e di incompatibilità, 

è insanabile e comporta la decadenza dalla 

carica ricoperta», stabilisce le conseguenze di una autocertificazione 

infedele. Essa comporta la nullità della 

elezione e la decadenza dalla carica elettiva ricoperta, 

indipendentemente da eventuali conseguenze disciplinari. 

È perseguibile d’ufficio. Ma questa è materia per il 

regolamento disciplinare. 

Nota al quarto comma: Il voto espresso dal delegato è 

111 

libero, quindi può essere dato anche a soci non compresi 

nella lista dei candidati «ufficiali» preparata dal CE. 

Questo è il motivo per il quale sulla scheda già oggi sono 

previsti tanti spazi bianchi quante sono le cariche sociali 

poste in votazione. In questo caso la verifica di cui al terzo 

comma può essere fatta solo ex post. 

Nota al sesto comma: Nel caso di ineleggibilità il CE non 

inserisce il candidato nelle liste e nelle schede. Ad esempio, 

la mancanza del titolo richiesto per essere componente 

del collegio dei revisori dei conti o del collegio dei 

probiviri non è sanabile in alcun modo e pertanto non 

ha significato alcuno inserire una candidatura che non 

soddisfi le condizioni richieste. Nel caso di incompatibilità 

non è richiesta la preventiva rimozione della incompatibilità, 

ma gli interessati devono esserne informati, 

in particolare il candidato affinché si predisponga alla 

rimozione della incompatibilità stessa nei termini previsti. 

14 Nota all’Art. III.I.7 (ex 44/2001 parte, ex 46.2/2001 

ed ex 47/2001 parte) – Validità delle sedute e delle deliberazioni 

– Votazioni per la elezione alle cariche sociali 

– Proclamazione degli eletti, quinto comma: Riferimento: 

Statuto, articolo VIII.5 – Modifiche dello Statuto, 

primo comma e articolo VIII.7 – Scioglimento del Club 

alpino italiano, comma unico. L’esclusione degli astenuti 

dal numero dei votanti non deve meravigliare. Nel 

regolamento per i lavori della Camera dei deputati, vale 

il medesimo principio. La presentazione dei risultati di 

ciascuna votazione avviene su quadro luminoso ove vengono 

presentati i seguenti dati: Presenti ..., Votanti ..., 

Astenuti ..., Maggioranza ..., Hanno votato si ..., Hanno 

votato no .... La Camera approva/respinge. I votanti sono 

sempre la differenza tra presenti e astenuti. La Maggioranza 

è calcolata sempre sul totale dei votanti. Esempio: 

Presenti: 475, Votanti: 425, Astenuti: 50, Maggioranza: 

213. Hanno votato si: 225, Hanno votato no: 200, La Camera 

approva. 

Nota al decimo comma: Si tratta dei controlli stabiliti in 

RG, Art. III.I.4, comma quarto. 

Nota all’undicesimo comma: L’elezione locale avviene 

con le modalità previste nel successivo Titolo IV. I controlli 

previsti sono quelli stabiliti in RG, Art. III.I.4, comma 

quarto. 

15 Nota all’Art. IV.I.1 (ex 48/2001) – Attribuzione dei 

consiglieri, secondo comma. Si rammenti che il 30 maggio 

1982, in interpretazione autentica delle disposizioni 

dello Statuto 1991, articolo 20, comma terzo e del RG 

1991, articolo 48 (poi 50), comma secondo l’assemblea 

tenuta ad Ancona ratificò la deliberazione del CC del 30 

gennaio precedente, relativa all’adozione del metodo 

del matematico Hondt (detto del divisore comune) per 

la determinazione del numero dei consiglieri spettanti a 

ciascun convegno. Testo della deliberazione: «Per l’assegnazione 

del numero dei consiglieri a ciascun convegno 

si divide il numero dei soci del convegno successivamen-


te per 1, 2, 3, 4, ... sino a concorrenza del numero di consiglieri 

da eleggere e quindi si scelgono, fra i quozienti 

così ottenuti, i più alti, in numero eguale a quello dei 

consiglieri da eleggere, disponendoli in una graduatoria 

decrescente. Ciascun convegno avrà tanti rappresentanti 

quanti sono i quozienti ad esso appartenenti, 

compresi nella graduatoria. A parità di quoziente, nelle 

cifre intere e decimali, il posto è attribuito al convegno 

che raggruppa il maggior numero di soci e, a parità di 

tale numero, per sorteggio.» 

Nota al quinto comma: Si usa il termine assemblea perché 

il termine ARD è la sigla, usata per comodità, dell’organo 

denominato Assemblea regionale dei delegati, i cui 

componenti (delegati di diritto e delegati elettivi della 

regione) possono essere convocati in seduta congiunta 

con i componenti di altra o altre ARD. Gli scrutatori non 

procedono allo spoglio delle schede, operazione intesa 

come consistente nell’apertura e nella lettura delle schede 

e nel computo dei voti. L’opzione b) comporta l’adozione, 

da parte dei corresponsabili del corretto svolgimento 

delle votazioni, delle misure atte ad assicurare 

la segretezza del voto fino allo spoglio delle schede da 

parte del CE. A titolo di esempio, sono corresponsabili: 

la sezione organizzatrice della assemblea, quanti preparano 

le schede per le votazioni, la verifica dei poteri, gli 

scrutatori, ecc. 

Nota all’ottavo comma: Si tratta dei controlli stabiliti 

dall’articolo III.I.7, commi decimo e undicesimo. 

16 Nota all’Art. IV.I.2 (ex 48/2001) – Rinnovo dei consiglieri, 

secondo comma. È necessario anticipare al 

massimo la individuazione dei sei consiglieri destinati a 

scadere al temine del primo e del secondo anno, per consentire 

il rispetto delle scadenze relative alla presentazione 

delle candidature e alla designazione del candidati 

ufficiali da parte degli aventi diritto. 

17 Nota all’Art. IV.II.1 – Elezione dei componenti integranti 

il CDC: La designazione di ciascun candidato è 

accompagnata dalla autocertificazione prevista per i 

candidati alle cariche elettive in AD. Si tratta dell’autocertificazione 

stabilita dall’articolo III.I.4, terzo comma. 

Il CC controlla preliminarmente le condizioni di 

eleggibilità e le eventuali incompatibilità in essere dei 

designati ed elegge i componenti integranti nella prima 

seduta successiva alla proclamazione ufficiale della elezione 

del PG, di cui assumono a tutti gli effetti l’anzianità 

di carica, anche nella ipotesi di elezione in altra seduta. 

La norma dello Statuto è molto chiara. Riferimento: Statuto, 

articolo IV.II.1, secondo comma: «tre componenti 

che – su proposta della presidenza, formulata in funzione 

delle competenze professionali e di quanto richiesto 

dallo svolgimento dei programmi adottati – il CC elegge 

nella prima seduta successiva alla elezione del PG.» Essi 

quindi seguono il ciclo triennale del PG e del PG assumono 

l’anzianità di carica. 

18 Nota all’Art. IV.II.2 (ex 51/2001) – Rinnovo dei componenti 

del CDC, primo comma: L’interpretazione combinata 

di queste norme e delle norme citate nell’articolo 

precedente comporta le seguenti conseguenze. I componenti 

aggiuntivi del CDC sono eletti dal CC dopo la proclamazione 

dell’elezione del presidente. Ne assumono 

l’anzianità di carica, quindi durano in carica un triennio 

e al termine devono essere rieletti, immediatamente 

dopo la eventuale rielezione del presidente. Oltre alle 

disposizioni previste per i componenti della presidenza, 

seguono il ciclo triennale del presidente, ciclo che prevale 

sulla durata del mandato. Sono rieleggibili una sola 

volta (nella stessa carica) e una seconda dopo almeno un 

anno di interruzione. Quindi, in caso di sostituzione del 

presidente – per qualsiasi motivo decaduto dal mandato 

– devono essere rieletti. Il presidente nuovo eletto assume 

a tutti gli effetti l’anzianità del sostituito e conseguentemente 

i componenti aggiuntivi, se rieletti, subentrano 

a sé stessi e scadono al completamento del triennio, con 

il presidente. A patto che non si tratti di seconda rielezione, 

perché in questo caso non possono essere rieletti. 

Altri componenti aggiuntivi subentreranno a loro e ne 

assumeranno l’anzianità. 

Nota al secondo comma: È necessario anticipare al massimo 

la individuazione dei vicepresidenti generali destinati 

a scadere al termine del primo e del secondo anno, 

per consentire il rispetto delle scadenze relative alla 

presentazione delle candidature e alla designazione del 

candidati ufficiali da parte degli aventi diritto. 

19 Nota all’Art. IV.III.2 – Organi tecnici centrali (OTC) 

operativi, secondo comma: Il regolamento quadro degli 

OTC operativi deve includere, con gli opportuni adattamenti, 

gli attuali articoli da 56 a 60 del Regolamento 

generale 2001. 

Nota al terzo comma: Il problema dei rapporti tra OTC e 

OTP si pone solo per gli organi tecnici operativi. Potrebbe 

invero non essere sempre agevole distinguere direttive 

«politiche» da direttive «tecniche» . Di qui la scelta 

di rimettere al CC la individuazione di queste ultime (il 

mezzo può essere la deliberazione «caso per caso» o il 

regolamento di ciascun OTC operativo). 

20 Nota all’Art. IV.III.3 – Strutture operative – C.N.S.A.S., 

secondo comma: Il corpo nazionale soccorso alpino e 

speleologico (C.N.S.A.S.) opera su tutto il territorio dello 

Stato ai sensi della legge 21 marzo 2001, n. 74. Istituite le 

strutture operative del Club alpino italiano, è conseguente 

la decisione di inquadrare tra queste, da subito, il corpo 

nazionale soccorso alpino e speleologico (C.N.S.A.S.) che 

ha il compito operativo, riconosciuto per legge, di provvedere 

all’organizzazione di idonee iniziative tecniche per 

il soccorso degli infortunati o dei pericolanti e per il recupero 

dei caduti nell’esercizio delle attività alpinistiche, 

escursionistiche e speleologiche. 

21 Nota all’Art. VI.I.1 (ex 20/1991, parte) – Costituzione


delle sezioni: Ciascuna sezione è struttura periferica del 

Club alpino italiano, costituita per volontà di un gruppo 

di soci che intendono promuovere il coordinato conseguimento 

delle finalità istituzionali in una determinata 

zona di attività, impiegando le risorse a disposizione, 

con iniziative di interesse locale e generale, in ottemperanza 

degli impegni assunti con la loro adesione al Club 

alpino italiano (riferimento: Statuto, articolo VI.1, primo 

comma), di natura privatistica (riferimento: Statuto, 

articolo I.4, quarto comma), dotata obbligatoriamente 

di proprio ordinamento, con propri organi tra i quali 

sono obbligatoriamente previsti: l’assemblea dei soci; il 

consiglio direttivo; il presidente della sezione; il collegio 

dei revisori dei conti (riferimento: Statuto, articolo VI.1, 

secondo comma). Per le premesse, sancite dallo Statuto, 

ciascuna sezione non può in alcun caso avere finalità 

diverse, neppure parzialmente, dalle finalità del Club 

alpino italiano. È un soggetto (associazione) ben definito 

nelle linee essenziali dal codice civile. Può essere 

associazione riconosciuta (art. 12 c.c. e artt. 14-35 c.c.), 

con autonomia patrimoniale perfetta e atto costitutivo e 

ordinamento (statuto) redatti in forma di atto pubblico, 

cioè alla presenza di un notaio. In questa ipotesi è richiesto 

un patrimonio iniziale adeguato alla realizzazione 

delle finalità. Può essere associazione non riconosciuta 

(artt. 36-42 c.c.), con autonomia patrimoniale imperfetta 

e atto costitutivo e ordinamento (regolamento) redatti 

in forma di scrittura privata (autenticata, registrata o 

semplice). Ottenere il riconoscimento della personalità 

giuridica attiene ad una scelta che l’associazione stessa 

compie. La eventuale registrazione dell’atto costitutivo, 

garantisce data certa all’atto medesimo ed evita abusi da 

parte di terzi. 

Nota al primo comma, lettera a): La domanda di costituzione 

in sezione è presentata dall’organo direttivo di una 

sottosezione attiva da almeno tre anni sociali completi. 

Si vuole evitare che durante il terzo anno di attività della 

sottosezione, un improvviso incremento del numero di 

soci possa essere considerato motivo valido per chiedere 

la trasformazione in sezione. 

Nota al secondo comma: A maggior ragione se la sottosezione 

non ha neppure tre anni completi di attività. 

Nota al quinto comma: In futuro si potrà valutare la opportunità 

di rendere obbligatoria, anziché facoltativa, 

la costituzione di un coordinamento comunale delle sezioni 

esistenti, come previsto dallo Statuto, articolo VI.2 

– Coordinamenti locali di sezioni. 

Nota al sesto comma: Si tratta di soci che al 31 dicembre 

dell’anno sociale precedente erano iscritti presso la 

sezione madre (dalla quale dipendeva la sottosezione) 

o presso altra sezione e che hanno contribuito a determinare 

il numero di delegati attribuiti a tali sezioni per 

l’anno sociale in corso. Il versamento al quale ci si riferisce 

comprova il trasferimento dei soci richiedenti alla 

nuova sezione; il trasferimento concorrerà a determinare 

il numero complessivo di soci della nuova sezione 

al 31 dicembre dell’anno sociale in corso, con effetti per 

113 

l’anno sociale successivo. La data di nascita di una nuova 

sezione coincide con la data della delibera di approvazione 

della sua costituzione da parte del CC. Il socio è 

libero di iscriversi presso una sezione qualsiasi (RG, articolo 

II.II.2 – Soci ordinari, famigliari e giovani, comma 

settimo) ed anche di farsi promotore della costituzione 

di una nuova sezione. Nel corso dello stesso anno sociale 

il socio può essere iscritto presso una sola sezione (RG, 

articolo II.II.2 – Soci ordinari, famigliari e giovani, comma 

quarto). Per trasferirsi da una sezione ad un’altra, il 

socio deve obbligatoriamente comunicare alla sezione 

di origine, entro la fine dell’anno sociale, la sezione alla 

quale intende iscriversi, con effetto dall’anno sociale 

successivo ai fini del tesseramento (RG, articolo II.II.2 – 

Soci ordinari, famigliari e giovani, comma settimo), ma 

anche ai fini della determinazione del numero di delegati 

della sezione di origine. Il numero dei delegati elettivi, 

spettanti a ciascuna sezione, si determina in base 

al tesseramento, cioè al numero di soci risultanti al 31 

dicembre dell’anno precedente, numero di delegati che 

viene comunicato alle sezioni dalla direzione entro l’ultimo 

giorno del mese di febbraio immediatamente successivo 

(RG, articolo III.I.1 – Delegati, comma primo). 

Dal combinato disposto delle norme precedenti deriva 

che per essere rappresentata in AD la nuova sezione e, 

con essa, i soci ad essa iscritti deve essere operativa da 

un intero anno sociale. Solo in base alla situazione del 

tesseramento al termine del primo anno sociale intero 

(31 dicembre) i soci della nuova sezione potranno eleggere 

i delegati nel numero loro spettante nel corso della 

assemblea generale dei soci della sezione (RG, articolo 

VI.I.3 – Assemblea dei soci della sezione, comma secondo), 

da tenersi entro il termine perentorio del 31 marzo 

di ciascun anno (RG, articolo VI.I.3 – Assemblea dei soci 

della sezione, comma terzo), per poter partecipare alla 

AD immediatamente successiva, da tenersi entro il termine 

perentorio del 31 maggio di ciascun anno. 

22 Nota all’Art. VI.I.2 (ex 20/1991, parte) – Denominazione 

– Zona di attività delle sezioni, primo comma: Con 

questa formulazione è possibile legalizzare la situazione 

esistente di fatto, anche quella non conforme all’ordinamento 

1991. Citiamo a titolo di esempio: Club alpino 

italiano – Sezione Ligure – Genova, Club alpino italiano 

– Sezione Valtellinese – Sondrio, Club alpino italiano 

– Società Alpina delle Giulie – Trieste, accanto 

alla situazione conforme all’ordinamento 1991, quale: 

Club alpino italiano – UGET – Torino, etc. 

Nota al secondo comma: Fermo restando il principio che 

qualsiasi socio e, conseguentemente, sezione, può esercitare 

attività almeno sul territorio della Repubblica, si 

ritiene importante definire una zona, che si configura 

come esclusiva, nel senso che due sezioni non dovrebbero 

avere zone di attività che si sovrappongono, soprattutto 

nei confronti degli enti locali. In realtà il principio 

può essere soddisfatto, a patto che in ciascun territorio 

comunale esista una ed una sola sezione oppure che una


sezione «copra» il territorio di uno o più comuni limitrofi, 

non pertinenti ad altre sezioni. Ma le eccezioni non 

mancano. Basta pensare ai comuni nel cui territorio esistono 

e coesistono più sezioni. Non si dimentichi infine 

che tale zona è dinamica, perché la sua estensione è influenzata 

dalla costituzione di nuove sezioni. 

23 Nota all’Art. VI.I.5 (ex 24/1991 e 26/1991) – Presidente 

della sezione: Si rammenti che, nel caso di associazioni 

(sezioni) non riconosciute e dotate di autonomia 

patrimoniale imperfetta, il presidente risponde personalmente 

con il proprio patrimonio delle obbligazioni 

assunte unitamente ai soci che le hanno contratte. Nel 

caso di associazioni riconosciute e dotate di autonomia 

patrimoniale perfetta, per le obbligazioni assunte dagli 

amministratori in nome e per conto dell’associazione 

risponde l’associazione esclusivamente con il proprio 

patrimonio. Si veda la nota all’Art. VI.I.1 (ex 20/1991, 

parte) – Costituzione delle sezioni. 

24 Nota all’Art. VI.I.11 (ex 69/1991) – Sezioni particolari: 

L’alternativa proposta è generale e completa. Applicabile 

alle sezioni Fiamme gialle di Predazzo, di Fiume 

e di Lima. Possono essere necessarie delibere ad hoc del 

CC, dopo l’approvazione del Regolamento generale. Alle 

sezioni particolari si applicano le norme previste per le 

sezioni «ordinarie», incluse quelle relative al tesseramento, 

alla costituzione di eventuali sottosezioni e al 

loro scioglimento. 

25 Nota all’Art. VI.II.1 (ex 28/1991, parte e 34/1991) – 

Tesseramento: In tutti i commi dell’articolo si è eliminato 

il vecchio e glorioso termine «bollino.» Il sempre più 

rapido modificarsi delle metodologie di comunicazione e 

conseguentemente delle procedure da impiegare, suggerisce 

di utilizzare terminologie più aperte ai mutamenti 

anche se inevitabilmente più vaghe. Il verbo «trasmettere» 

viene preferito ad altri per lasciare aperta la possibilità 

di utilizzare le vie telematiche, senza impedire l’uso 

delle poste. In ogni caso molto chiare le responsabilità: 

al CDC il compito di adottare le procedure, alla direzione 

(amministrazione) il compito di trasmettere alle sezioni 

quanto necessario per il tesseramento e per la convalida 

annuale della tessera sociale dei singoli soci. 

26 Nota all’Art. VII.I.1 – Raggruppamenti regionali o 

provinciali di sezioni: Il Titolo VII, Capo I, completamente 

riscritto, sostituisce il Titolo IV, Capo I del RG 

1991. Gli articoli regolamentano lo Statuto, Titolo VII, 

articolo VII.1 – Costituzione, finalità e ordinamento. Si 

tratta di norme comuni. Per quanto non previsto nel Regolamento 

generale, provvede l’ordinamento di ciascun 

raggruppamento regionale. Ciascun raggruppamento 

regionale è struttura periferica del Club alpino italiano 

che riunisce obbligatoriamente tutte le sezioni della regione 

o della provincia autonoma, costituita per disposizione 

dello Statuto, di natura privatistica (riferimento: 

Statuto, articolo I.4, quarto comma), dotata obbligatoriamente 

di proprio ordinamento, con propri organi 

(riferimento: Statuto, articolo VI.1, secondo comma). 

Valgono le stesse considerazioni svolte per le sezioni 

nella nota all’Art. VI.I.1 (ex 20/1991, parte) – Costituzione 

delle sezioni. 

Nota al primo comma: In applicazione dello Statuto, 

Titolo VII, articolo VII.1, comma primo. Le sezioni esistenti 

alla data di notifica dell’adozione del Regolamento 

generale entrano a far parte del gruppo regionale per 

effetto delle modifiche adottate nello Statuto, le sezioni 

costituite successivamente, con l’approvazione della 

loro costituzione da parte del CC. 

27 Nota all’Art. VII.I.3 – Assemblea regionale o provinciale 

dei delegati, secondo comma: Si immagina che 

la ARD si riunisca almeno una volta all’anno meglio se 

entro la fine di marzo e si auspica che le ARD dei GR 

dello stesso macro-raggruppamento si possano riunire 

congiuntamente (ad esempio, in autunno) per dibattere 

problemi di carattere generale, per concordare azioni 

coordinate o per discutere di candidature alle cariche 

elettive negli organi del Club alpino italiano e per procedere 

alle designazioni conseguenti. Deve essere fissato 

un termine perentorio entro il quale deve tenersi in via 

ordinaria l’assemblea regionale di primavera; esso deve 

essere compatibile con il termine ultimo fissato dallo 

Statuto per l’ AD (31 maggio) e il relativo calendario degli 

adempimenti. 

Nota al quarto comma: Devono rispettare la centralità 

del socio. Non possono essere adottate soluzioni diverse 

quale, ad esempio, quella di convocare i consigli direttivi 

delle sezioni appartenenti al GR. 

28 Nota all’Art. VII.I.4 – Comitato direttivo regionale 

o provinciale: Il raggruppamento regionale è struttura 

periferica del Club alpino italiano con proprio ordinamento, 

è soggetto di diritto privato, ha proprio patrimonio 

autonomo e dispone di entrate proprie per il raggiungimento 

delle finalità istituzionali. Deve avere una 

propria capacità di gestione, di amministrazione e di 

presentazione dei relativi risultati affidata ovviamente 

al CDR. Riferimenti: Statuto, articolo I.4 – Ordinamento 

– Personalità giuridica, comma terzo e comma quarto; 

articolo I.5 – Autonomia patrimoniale, comma secondo. 

Nota al secondo comma, lettera f): Il CDR mantiene i 

compiti di vigilanza e di valutazione, già previsti dal Regolamento 

generale 1991 per la delegazione regionale, 

ne deriva l’incompatibilità tra qualsiasi carica elettiva 

nelle sezioni (presidente, consigliere, ecc.) e la carica di 

componente del CDR, di presidente regionale, ecc. 

29 Nota all’Art. VII.I.5 – Presidente regionale o provinciale 

Le responsabilità del PR sono assimilabili alle responsabilità 

del presidente della sezione. Si veda la nota 

all’Art. VI.I.1 (ex 20/1991, parte) – Costituzione delle sezioni. 

Possono essere previste anche altre funzioni, de-


mandate all’ordinamento del GR. 

30 Nota all’Art. VII.I.6 – Conferenza nazionale dei presidenti 

regionali e provinciali: Si ritiene che l’incontro 

periodico delle delegazioni per gli scopi attualmente 

previsti dal RG 1991, articolo 40 possa essere sostituito 

dalla conferenza nazionale dei presidenti regionali, 

convocata e presieduta dal presidente generale. Riferimento: 

Statuto, articolo VII.1 – Costituzione e finalità, 

comma sesto. 

31 Nota all’Art. VII.I.8 – Collegio regionale o provinciale 

dei probiviri: Si tratta di un organo nuovo, necessario 

per costituire un organo indipendente di giudizio di 

primo grado che viene a sostituire il comitato di coordinamento, 

precedentemente chiamato a decidere sulle 

controversie deferite alla propria competenza. Possono 

essere costituiti collegi interregionali in regioni finitime, 

secondo le norme previste negli ordinamenti regionali, 

per accordo diretto delle sezioni interessate, fino a 

coprire l’intero territorio di un’area. Per semplificazione 

è possibile pensare a una presidenza a turno dei tre 

componenti. Riferimento: Statuto, articolo VII.1 – Costituzione 

e finalità, comma terzo. 

Nota al secondo comma: Il comma è riscritto sulla falsa 

riga dello Statuto 1991, articolo 26. La prevista adozione 

di un regolamento disciplinare può assicurare una uniformità 

di procedure presso tutti i gruppi regionali, ma 

non può assicurare una corrispondente uniformità di 

valutazioni e di decisioni. Per attenuare questo inconveniente 

è auspicabile che i gruppi regionali più piccoli per 

numero di sezioni e di soci si accordino tra di loro per 

la costituzione di un collegio interregionale dei probiviri 

comune. 

Nota al terzo comma: Il collegio regionale dei probiviri 

si configura come l’organo di giudizio di primo grado e 

il collegio nazionale dei probiviri del Club alpino italiano 

come l’organo indipendente di giudizio di secondo 

grado. Riferimento: Statuto, articolo IV.V.1 (ex 26/1991) 

– Collegio nazionale dei probiviri. 

32 Nota all’Art. VII.I.11 – Altri organi regionali o provinciali 

e interregionali, terzo comma: La costituzione di 

nuovi o la soppressione di eventuali organi interregionali 

esistenti è sempre possibile per accordo diretto tra 

le parti e con delibera della maggioranza qualificata dell’assemblea 

interregionale dei delegati. In questo caso 

la delibera è sottoposta ad approvazione del CC per un 

controllo di legittimità, cioè dichiarata rispondenza alle 

condizioni prescritte dalle norme applicabili. 

Nota al quarto comma: Nel caso di impossibilità o incapacità 

a procedere da parte delle assemblee regionali dei 

delegati, subentra il CDC con funzioni di supplenza. Il 

CDC può provvedere direttamente o mediante un commissario 

«ad acta.» 

33 Nota all’Art. VII.I.12 – Condizioni di eleggibilità alle 

115 

cariche regionali o provinciali: I candidati alle cariche 

negli organi regionali elencati devono ovviamente essere 

soci di una delle sezioni costituenti il gruppo. 

34 Nota all’Art. VII.II.1 (ex 35/1991) – Aree regionali e 

interregionali, terzo comma: È necessario evitare una 

possibile frantumazione in realtà troppo piccole. Considerando 

la situazione attuale i limiti proposti equivalgono 

a circa settemila cinquecento soci e sedici delegati. 

Nota al quinto comma: Si può ritenere che in talune realtà, 

anche per tradizione consolidata, si voglia mantenere 

in vita una assemblea dei delegati estesa a tutti i delegati 

delle regioni o province autonome finitime costituenti 

un’area come eventuale momento di incontro comune 

dei raggruppamenti regionali compresi nel territorio di 

quell’area; si suggerisce una soluzione semplice che può 

soddisfare l’esigenza ipotizzata. 

35 Nota all’Art. VIII.I.1 – Definizioni: Cariche elettive. 

Sono cariche elettive di cui al Titolo III: i delegati eletti 

in rappresentanza dei soci per scaglioni di cinquecento 

(Statuto, articolo III.1 – Assemblea dei delegati – Delegati). 

Sono cariche elettive di cui al Titolo IV: i componenti 

del comitato centrale di indirizzo e di controllo (Statuto, 

articolo IV.I.1 – Comitato centrale di indirizzo e di 

controllo); i componenti del comitato direttivo centrale 

(Statuto, articolo IV.II.1 – Comitato direttivo centrale, inclusi 

il presidente generale e i vicepresidenti generali); i 

componenti degli organi tecnici centrali e delle strutture 

operative, solo se eletti dal CC (Statuto, articolo IV.III.1 

– Organi consultivi – Organi operativi – Strutture operative); 

i componenti del collegio nazionale dei revisori dei 

conti (Statuto, articolo IV.IV.1 – Collegio nazionale dei revisori 

dei conti); i componenti del collegio nazionale dei 

probiviri (Statuto, articolo IV.V.1 – Collegio nazionale dei 

probiviri); e, per estensione, i componenti del comitato 

elettorale, effettivi e supplenti, eletti in rappresentanza 

delle aree regionali o interregionali nelle AD ordinarie 

(RG, articolo III.I.3 – Comitato elettorale – Costituzione 

e finalità). Sono cariche elettive di cui al Titolo VI: i 

componenti degli organi sezionali previsti dallo Statuto: 

consiglio direttivo, presidente della sezione, collegio dei 

revisori dei conti (Statuto, articolo VI.1 – Costituzione, 

finalità e ordinamento delle sezioni) e, per estensione, 

i componenti di eventuali altri organi previsti dall’ordinamento 

sezionale. Sono cariche elettive di cui al Titolo 

VII: i componenti degli organi specifici previsti dallo 

Statuto: comitato direttivo regionale, presidente regionale, 

collegio regionale dei revisori dei conti, collegio 

regionale dei probiviri; i componenti degli organi tecnici 

periferici, solo se eletti dalle ARD (Statuto, articolo 

VII.1- Costituzione, finalità e ordinamento). 

Idoneità: Riferimento: Statuto, articolo VIII.1 (ex 

28/1991) – Cariche sociali, secondo comma. 

36 Nota all’Art. VIII.II.1 – Cariche sociali e incarichi, secondo 

comma: Riferimenti: RG, articolo III.I.7 – Validità


delle sedute – Votazioni per la elezione delle cariche sociali 

– Proclamazione degli eletti, sesto comma; Statuto, 

articolo VIII.1 (ex 28/1991) – Cariche sociali, primo 

comma. 

37 Nota all’ articolo VIII.II.2 – I commi 1, 2, 3 e 4 vengono 

conservati nel testo adottato dal CC nella seduta del 

27.10.2001, salvo l’aggiunta dei limiti di età. Per talune 

cariche sembra legittimo accertare preventivamente il 

possesso di precedenti esperienze organizzative all’interno 

del Club alpino italiano o di specifica professionalità 

e fissare limiti diversi dalla maggiore età, ad esempio, 

limiti inferiori di età (30 anni per la carica di presidente) 

e limiti superiori (75 anni sempre per le cariche negli organi 

del Club alpino italiano). Da alcune parti è richiesto 

che il candidato alla carica di proboviro abbia anche 

una rilevante anzianità di iscrizione alla associazione e 

una buona conoscenza dell’ordinamento del Club alpino 

italiano (in particolare, ma non solo, dello Statuto e del 

RG). Il comma 5 è relativo al comitato elettorale. Il comma 

6 è modificato rispetto al testo adottato dal CC nella 

seduta del 27.10.2001, con l’aggiunta di una ulteriore limitazione, 

già presentata al CC, nel caso di liti pendenti 

con il Club alpino italiano. Infine una precisazione: in 

base allo Statuto, Titolo VIII, articolo VIII.1 – Cariche 

sociali, comma primo, con il termine «cariche sociali» si 

devono intendere «Le cariche elettive negli organi della 

struttura centrale e delle strutture periferiche.» Tutte, 

nessuna esclusa. 

Nota al comma sesto: Nel regolamento quadro degli organi 

tecnici centrali è stabilito: «può essere nominato 

membro di OTC solo colui che non abbia interessi collimanti 

o contrastanti con quelli dell’organo stesso e che 

non abbia rapporti economici continuativi con il sodalizio. 

I membri di OTC per i quali sorgano o vengano comunque 

accertati gli interessi o i rapporti di cui al primo 

comma, decadono e verranno sostituiti ai sensi del precedente 

articolo 7, ultimo comma.» Poiché si è allargato 

l’orizzonte degli organi interessati, con la previsione 

delle strutture operative, sembra opportuno trasferire la 

norma da particolare (limitata agli OTC) a generale inserendola 

nel Regolamento generale ed estendendola alle 

cariche sociali. La volontarietà e la gratuità del rapporto 

impongono, infine, l’inesistenza di qualsiasi situazione 

di conflitto reale tra gli interessi generali e particolari 

del Club alpino italiano e gli interessi personali del candidato 

alla carica o all’incarico. L’esistenza o l’insorgere 

di una di tali situazioni costituisce motivo di non idoneità 

del soggetto interessato, con le conseguenze previste 

nel comma ottavo. Ci siamo sempre ispirati a principi 

moralizzatori di tutela dell’immagine del Club alpino 

italiano, anche con una elevazione qualitativa attraverso 

una più accurata selezione dei candidati alle cariche 

direttive. Non sembra quindi corretto equiparare al 

socio incensurato quello che invece incensurato non è, 

perché sospeso da una carica sociale o radiato dal Club 

alpino italiano. Rimane da decidere se sia opportuno 

consentire la eleggibilità ad un socio che abbia appena 

finito di scontare un periodo di sospensione non breve 

da una carica sociale o che in passato sia stato radiato, se 

riammesso. In quest’ultimo caso la soluzione più semplice 

sembra essere quella di escludere definitivamente la 

riammissione del socio radiato. 

Nota all’ottavo comma: Riferimento: Statuto, articolo 

VIII.1 – Cariche sociali, comma quarto: «Le cause di ineleggibilità 

sopravvenute dopo l’elezione comportano la 

decadenza automatica dalla carica ricoperta.» 

38 Nota all’articolo VIII.II.3 (ex 63.3/2001) – Incompatibilità 

tra cariche sociali: La norma di carattere generale 

individua le situazioni di incompatibilità e rinvia 

al Regolamento generale. Riferimento: Statuto, articolo 

VIII.1 – Cariche sociali, comma quarto ove è precisato: 

«con riferimento ai componenti degli organi di giudizio e 

di controllo e ai componenti degli organi della struttura 

centrale e delle strutture periferiche che esercitano specifici 

poteri di controllo nei confronti di organi di livello 

inferiore;» Le incompatibilità sono evidenti nei casi del 

CDC, del PG, dei collegi nazionali dei revisori dei conti e 

dei probiviri – Statuto, articolo I.4, comma secondo, lettere 

da c) a f) – per quanto riguarda la struttura centrale 

nei confronti di tutte le strutture periferiche. Altrettanto 

evidenti nei casi del CDR, del PR, dei collegi regionali dei 

revisori dei conti e dei probiviri – corrispondenti organi 

delle strutture periferiche regionali – nei confronti delle 

sezioni. Il comitato direttivo regionale mantiene infatti 

i compiti di vigilanza e di valutazione dell’operato delle 

sezioni della regione, vedi RG, articolo VII.I.4, comma 

terzo, lettera f): «f) coordina e controlla l’attività delle 

sezioni nel perseguimento delle finalità istituzionali; vigila 

che esse ottemperino alle norme statutarie e regolamentari 

comunicandone al CDC le eventuali inosservanze.» 

Ne deriva quindi l’assoluta incompatibilità tra 

qualsiasi carica elettiva nelle sezioni e la carica di componente 

del comitato direttivo regionale, di presidente 

regionale, del collegio regionale dei revisori dei conti e 

del collegio regionale dei probiviri. Si fa una sola eccezione: 

quella del socio eletto alla carica di componente 

del consiglio direttivo di una sezione che può essere 

eletto alla carica di delegato, in rappresentanza dei soci 

della propria sezione, oppure alla carica di componente 

del CC (comitato centrale di indirizzo e di controllo) oppure 

del CDR (comitato direttivo regionale), con alcune 

opportune limitazioni, nel caso di conflitto di interessi. 

Analoga eccezione quella del socio eletto alla carica di 

componente del collegio dei revisori dei conti di una sezione. 

39 Nota all’Art. VIII.II.5 – Decorrenza e durata delle cariche 

sociali – Decadenza per dimissioni e per assenze, 

secondo comma: Le dimissioni presentate da un componente 

di un organo della struttura centrale, inclusi gli 

organi tecnici centrali operativi e le strutture operative 

sono sicuramente l’epilogo logico di una decisione seria e


sofferta e si ritiene che la volontà dell’interessato debba 

in ogni caso essere rispettata. Non necessitano di presa 

d’atto da parte dell’organo interessato, quindi di discussione, 

sono irrevocabili e hanno effetto immediato. 

Nota al terzo comma: Anche le assenze dovute ad una 

prolungata infermità dovrebbero determinare la sostituzione 

del componente, pur con tutta la comprensione, 

la solidarietà e la condivisione dovute. Nessun organo 

può rimanere privo del contributo di un suo componente, 

soprattutto nel caso di organi con basso numero di 

componenti: possiamo pensare al collegio dei revisori 

dei conti, anche se esiste la figura del revisore supplente 

(uno), al collegio dei probiviri, allo stesso CDC (sette 

componenti). 

Nota al quinto comma: Gli organi tecnici centrali operativi 

e le strutture operative fanno parte degli organi 

centrali e per essi valgono integralmente le norme di cui 

ai commi secondo, terzo e quarto dell’articolo. L’ordinamento 

delle strutture periferiche deve prevedere norme 

analoghe a quelle qui stabilite per gli organi centrali, con 

gli opportuni adattamenti, per quanto riguarda dimissioni 

e assenteismo sistematico. Ci sembra opportuno 

che per tutti gli organi valgano gli stessi principi di carattere 

generale. 

40 Nota all’Art. VIII.II.8 – Cariche sociali ed incarichi 

– Inerzia accertata: Riferimenti: RG, articolo VIII.I.1 

– Definizioni; Statuto, articolo VIII.3 – Ordinamento 

delle strutture periferiche, comma terzo, «3. In qualunque 

caso di inerzia o di grave inosservanza accertata, 

l’organo di una sezione è supplito dal corrispondente organo 

del raggruppamento regionale competente e questo 

dal corrispondente organo della struttura centrale, 

d’ufficio o su istanza delle parti interessate. La ARD è 

supplita dal CC. Omissis.» L’inerzia ripetuta è perseguibile 

in base al regolamento disciplinare. Riferimento: 

Statuto, articolo VIII.3 – Ordinamento delle strutture 

periferiche, comma terzo, «3. Omissis. Il regolamento 

disciplinare dispone sui casi di inerzia o di inosservanza 

ripetuta.» 

41 Nota all’Art. VIII.III.1 – Ordinamento delle strutture 

periferiche, secondo comma: La materia è regolata dallo 

Statuto, articolo VIII.3 – Ordinamento delle strutture 

periferiche, commi primo e secondo. «1. L’ordinamento 

del Club alpino italiano prevale sugli ordinamenti delle 

strutture periferiche; le norme di questi ultimi – quando 

incompatibili con il primo – perdono immediatamente 

efficacia e le strutture periferiche adeguano il proprio 

ordinamento entro il termine perentorio di un anno dalla 

comunicazione di adozione delle modifiche dell’ordinamento 

del Club alpino italiano da parte del CDC. 2. 

L’ordinamento delle strutture periferiche, anche nelle 

sue modifiche, non ha efficacia se non dopo approvazione 

da parte del CC.» Data l’obbligatorietà della revisione, 

è possibile la modifica da parte degli organi di governo 

delle strutture periferiche, salvo approvazione da parte 

delle rispettive assemblee. 

117 

42 Nota all’Art. VIII.IV.2 – Interpretazione autentica 

dell’ordinamento della struttura centrale del Club alpino 

italiano e delle strutture periferiche, primo comma: 

Sono abilitati a chiedere l’interpretazione autentica di 

una norma dell’ordinamento della struttura centrale la 

AD, il CC, il CDC, i collegi nazionali dei revisori dei conti 

e dei probiviri, le ARD, il CDR, i collegi regionali dei revisori 

dei conti e dei probiviri. 

Nota al secondo comma: Alcuni esempi possono chiarire 

meglio. Nel caso di interpretazione dello Statuto, il direttore 

assegna la pratica al CC che approva l’interpretazione 

autentica della norma e ne rimette il testo alla 

AD immediatamente successiva per la ratifica della interpretazione. 

L’esperienza del passato conferma che la 

ratifica è votata a maggioranza dei votanti perché l’interpretazione 

non costituisce modifica della norma esistente. 

Nel caso del Regolamento generale, il direttore 

assegna la pratica al CC che approva e ratifica contemporaneamente 

l’interpretazione autentica della norma 

nella prima seduta utile. Per tutti gli altri regolamenti 

adottati dal CC, il direttore individua l’organo che ha 

preparato il testo della norma e il CC procede alla ratifica 

della interpretazione. 

43 Nota all’Art. VIII.V.1 (ex 71/2001) – Scioglimento delle 

sezioni: Riferimento: RG, articolo VI.II.1, comma settimo. 

44 Nota all’Art. VIII.V.2 (ex 72/2001) – Regolamenti preesistenti, 

comma primo: La norma temporanea chiarisce 

la ratio dello Statuto 2001, articolo 34, comma 3 che è qui 

trascritto: «Il CC coordina le disposizioni del Regolamento 

generale con le norme dello statuto, entro e non oltre 

sei mesi dalla adozione dello stesso da parte della AD.»; 

sei mesi che decorrono dall’adozione dello Statuto e delle 

sue modifiche da parte della AD; sei mesi che, grazie anche 

alle leggi «Bassanini», dovrebbero essere sufficienti 

per la relativa approvazione da parte del ministero vigilante; 

sei mesi che mettono in condizione il Club alpino 

italiano di avere contemporaneamente o quasi modifiche 

dello Statuto e conseguente coordinamento delle disposizioni 

del Regolamento generale. La norma temporanea 

stabilisce il principio che se non espressamente abrogate 

rimangono in vigore le norme regolamentari preesistenti, 

limitatamente alle parti non incompatibili con i princìpi 

stabiliti dallo Statuto ultimo adottato. 

Nota al secondo comma: La norma temporanea evita una 

possibile retroattività applicativa di nuove disposizioni 

relative alle cariche elettive nel Club alpino italiano. 

45 Nota all’Art. VIII.V.3 – Raggruppamenti regionali o 

provinciali di sezioni, primo comma: In applicazione 

dello Statuto, Titolo VII, articolo VII.1, comma primo. 

Il comma stabilisce il principio che le sezioni esistenti 

in una regione entrano automaticamente a far parte del 

relativo gruppo regionale e provvedono a costituire gli


organi previsti dallo Statuto con maggioranza qualificata 

e ad eleggerne i componenti. Fino a che non siano 

funzionanti gli organi nuovi previsti in ciascuna regione 

dell’area, rimangono in carica gli organi del convegno e 

della delegazione con compiti di supplenza. Vedi successivo 

articolo RG, articolo VIII.V.3. 

Nota al terzo comma: In applicazione dello Statuto, Titolo 

VII, articolo VII.1, comma terzo. Nella impossibilità di 

costituire tutti gli organi previsti dallo Statuto, le sezioni 

di due o più gruppi regionali finitimi possono accordarsi 

per avere alcuni organi in comune. La o le deliberazioni 

relative, adottate con maggioranza qualificata, devono 

essere sottoposte alla approvazione del CC. Dopo la approvazione 

le assemblee regionali dei delegati, in riunione 

congiunta, procedono alla elezione dei componenti 

degli organi comuni. 

46 Nota all’Art. VIII.V.4 – Convegni regionali o interregionali 

– Delegazioni regionali, primo comma: In regime 

di prorogatio. A titolo di esempio: il collegio dei revisori 

dei conti del Convegno LPV rimarrà operante fino alla costituzione 

dei collegi dei revisori dei conti delle regioni 

Liguria, Piemonte e Valle d’Aosta e alla elezione dei loro 

componenti. Dopo di che decadrà automaticamente, in 

ogni caso il 31 dicembre dell’anno sociale successivo alla 

adozione del Regolamento generale. Lo scopo è quello di 

non creare vuoti di potere o interruzione dei rapporti in 

corso con gli enti territoriali della regione. 

Nota al secondo comma: Si tratta di organi di strutture 

periferiche attualmente non esistenti. Per questo motivo 

si rende necessaria la preventiva espressione da parte 

delle singole ARD della volontà (che non può essere data 

per scontata) di stabilire o di mantenere in vita le forme 

di coordinamento e di collaborazione ritenute opportune 

e la individuazione dei raggruppamenti regionali 

con i quali aprire una eventuale trattativa. Solo in un 

secondo tempo, in seduta congiunta, le ARD interessate 

provvederanno alle delibere relative. Questa norma 

temporanea non riguarda le aree mono-regionali. Ma 

diviene indispensabile per tutte le aree pluri-regionali. 

In particolare per l’attuale convegno CMI. 

Nota al terzo comma: Si tratta delle norme stabilite dall’articolo 

VIII.IV.1. 

REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO 

DELL’ASSEMBLEA DEI DELEGATI 

Il presente testo è stato approvato dall’Assemblea dei 

Delegati in data 22 maggio 2005. 

Art. 1 - Apertura - Elezione del presidente 

dell’assemblea e degli scrutatori -Partecipazione 

1. Il PG o, in sua assenza, il VPG più anziano per carica, 

dichiara aperta l’AD. 

2. L’AD procede preliminarmente, anche mediante acclamazione, 

alla elezione del presidente dell’assemblea 

e degli scrutatori, scelti in numero idoneo tra i soci della 

Sezione o delle Sezioni ospitanti. 

3. I componenti del CdC, del CC, dei Collegio nazionale 

dei revisori dei conti e del Collegio dei probiviri, nonché 

le persone invitate dal CdC hanno facoltà di intervenire 

alle sedute dell’AD e di prendervi la parola, ma non hanno 

diritto di voto. 

Art. 2 - Poteri del presidente dell’assemblea 

Procedure per il Verbale 

1. Il presidente dell’assemblea: 

a) è responsabile della interpretazione e della applicazione 

delle norme afferenti l’AD; 

b) dirige i lavori della seduta in conformità al presente 

regolamento e ne dichiara la chiusura; 

c) fissa i tempi destinati alla trattazione dei singoli 

punti all’ordine del giorno, incluso il tempo a disposizione 

dell’eventuale relatore, nonché quello delle pause 

e ripresa lavori; 

d) in casi di particolare rilevanza può assegnare ai 

singoli interventi un tempo superiore a quello ordinariamente 

previsto; 

e) in presenza di numerose richieste di intervento ha 

facoltà di ridurre il tempo ordinario assegnato a ciascuno, 

sino ad un minimo di tre minuti; 

f) in presenza di più richieste di intervento per dichiarazioni 

di voto assimilabili, riduce gli interventi ad 

uno a favore e ad uno contrario, con un tempo doppio; 

g) impedisce od interrompe interventi palesemente 

estranei all’argomento in discussione; 

h) comunica i risultati delle elezioni per le cariche negli 

organi del sodalizio e quelli delle votazioni espresse 

dalla AD. 

2. Prima della chiusura della seduta, il presidente dell’assemblea 

consente, ai delegati che ne abbiamo fatto preventiva 

richiesta, la illustrazione di argomenti attinenti 

alle finalità istituzionali o la comunicazione di avvenimenti 

o programmi di interesse generale. Su tali argomenti e 

comuni-cazioni interviene il solo delegato richiedente. 

3. Agli scrutatori competono il controllo delle votazioni 

e lo spoglio delle schede, con l’obbligo di diligenza e correttezza; 

agli stessi è riservata la valutazione circa la va-


lidità o l’interpretazione del voto espresso; all’esito della 

verifica di voti o dello spoglio delle schede redigono e 

sottoscrivono verbale con l’esito analitico della votazione 

e lo consegnano al presidente dell’assemblea. 

4. Il direttore partecipa alla AD, assiste gli organi assembleari 

e cura la compilazione del verbale, ferma la competenza 

notarile in caso di AD straordinaria. 

5. I verbali delle sedute riportano gli interventi in forma 

riassuntiva e le deliberazioni adottate. 

Copia del verbale viene affissa all’albo della struttura 

centrale per trenta giorni ed è a disposizione di chi ne 

faccia richiesta nei modi e per gli usi di legge. La registrazione 

del dibattito, su qualunque tipo di supporto, 

ha carattere riservato ed è conservata a cura del direttore; 

la sua consultazione o acquisizione può avvenire in 

conformità alle norme statuali vigenti in materia. 

Art. 3 - Modalità di svolgimento delle sedute 

Relazioni - Interventi dei delegati - Mozioni 

1. Il Presidente dell’assemblea indica il punto in trattazione, 

secondo l’ordine del giorno, passando la parola 

all’eventuale relatore, al quale comunica il tempo assegnato, 

e successivamente a coloro che hanno presentato 

richiesta di intervento. 

2. La richiesta di intervento avviene mediante presentazione 

al tavolo della presidenza, entro l’esaurimento 

della relazione del punto a cui si riferisce, di modulo 

contenente l’indicazione di nome, cognome, sezione di 

appartenenza e argomento. 

3. Il presidente dell’assemblea concede la parola in base 

all’ordine di presentazione delle richieste; la non presenza 

in sala al momento della chiamata equivale a rinuncia 

all’intervento. 

4. Chi interviene ha cinque minuti a disposizione per 

svolgere l’intervento, salva diversa indicazione del presidente 

dell’assemblea; in presenza di numerose richieste 

di intervento, il presidente dell’assemblea ha facoltà 

di ridurre il tempo ordi-nario assegnato, sino ad un minimo 

di tre minuti. 

5. Non è concesso al medesimo delegato, anche se portatore 

di più deleghe, intervenire più di una volta sullo 

stesso argomento all’ordine del giorno, o in replica ad 

altro intervento, se non per fatto personale, che è accertato 

dal presidente dell’assemblea. 

6. Al termine dell’eventuale relazione o all’esaurimento 

degli interventi, ciascun delegato può presentare, sul 

punto in trattazione, richiesta di chiarimento o eventuale 

mozione da sottoporre all’assemblea. Il relatore può 

rispondere direttamente in assemblea sulla base degli 

elementi disponibili oppure indicare i tempi e i modi 

previsti per la risposta. 

Il presidente dell’assemblea pone quindi in votazione le 

mozioni presentate, in ordine di presentazione, dopo 

aver dato lettura di ciascuna. Sulle mozioni sono ammesse 

solo sintetiche dichiarazioni di voto, con un tempo 

assegnato di due minuti: l’approvazione di una mozione 

esclude che si proceda al voto su quelle contrarie o simi- 

119 

lari. Il presidente dell’assemblea ha facoltà di invitare i 

presentatori delle mozioni a formulare un testo unico o 

due testi alternativi per le mozioni da votare. 

7. In assenza di mozioni ed esauriti gli interventi, il presidente 

dell’assemblea dichiara chiusa la discussione 

e ciascun delegato può chiedere di intervenire per una 

sintetica dichiarazione di voto con un tempo assegnato 

di due minuti a disposizione per illustrare il suo voto; 

in presenza di numerose richieste per dichiarazione di 

voto, il presidente dell’assemblea ha facoltà di consentire 

un solo intervento a favore ed uno contrario; in questo 

caso i due delegati designati avranno ciascuno quattro 

minuti a disposizione. 

8. Nel corso dell’assemblea straordinaria avente ad oggetto 

le modifiche statutarie non è ammessa la presentazione 

di emendamenti al testo proposto. 

Art. 4 - Votazioni e Scrutini 

1. Esaurite le dichiarazioni di voto, il presidente dell’assemblea 

dichiara aperte le votazioni, che avvengono con 

voto palese, per alzata di mano e indicazione del numero 

di voti a disposizione del delegato. Se riguardano persone 

devono essere effettuate esclusivamente con voto segreto 

utilizzando le schede predisposte 

del comitato elettorale e consegnate ai delegati al momento 

della loro registrazione. 

2. Il numero totale dei votanti è determinato dalla somma 

dei voti favorevoli e dei voti contrari, con esclusione 

del numero degli astenuti. 

3. La AD approva se - fatta salva la maggioranza qualificata 

nei casi espressamente previsti - il numero dei voti 

favorevoli supera il numero dei voti contrari. 

4. In caso di votazioni per la elezione di componenti degli 

organi del Club alpino italiano, risultano eletti i candidati 

che hanno ricevuto il numero maggiore di preferenze, 

fino a coprire tutte le posizioni previste; in caso 

di parità di voti ricevuti risulta eletto il candidato avente 

maggiore anzianità di adesione continuativa al CAI. 

5. Una volta che la AD ha deliberato su di un argomento, 

questo non può essere posto nuovamente 

in discussione nella stessa seduta. 

6. Il presidente dell’assemblea procede alla lettura dei 

risultati delle votazioni. 

Art. 5 - Modifiche del regolamento 

per il funzionamento dell’AD 

1. Il presente regolamento può essere modificato per iniziativa 

del CdC, del CC o di almeno un quinto dei delegati 

della AD. 

2. Per l’approvazione delle modifiche è richiesto il voto 

favorevole della maggioranza dei votanti. 

Art.6 - Disposizioni finali 

1. Il presente regolamento costituisce attuazione dell’art. 

III.I.8 “Regolamento per il funzionamento dell’AD” 

del Regolamento generale.



DEL COMITATO CENTRALE 

DI INDIRIZZO E DI CONTROLLO 

Il presente Regolamento è stato approvato dal approvato 

dal CC in data 10 novembre 2007. 

TITOLO I – OGGETTO DEL REGOLAMENTO 

Art. 1 

1. Il presente regolamento attua le disposizioni dello statuto 

e del regolamento generale riportate nel Titolo IV 

– DEGLI ORGANI CENTRALI Capo I – COMITATO CEN- 

TRALE DI INDIRIZZO E DI CONTROLLO (CC). 

TITOLO II – SEDUTE DEL CC 

Art. 2 – Convocazione 

1. Il CC è convocato con lettera spedita almeno dieci 

giorni prima della seduta o, in caso di urgenza, con messaggio 

di posta elettronica con conferma di ricezione 

e-mail o telegramma, inviato con un anticipo di almeno 

tre giorni; la convocazione è disposta dal PG o da chi lo 

sostituisce 

2. Il CC stabilisce annualmente il calendario delle sedute 

ordinarie e le località di convocazione, confermando in 

ogni sua seduta la data, la località e la presumibile durata 

della successiva 

3. La lettera di convocazione deve avere allegati l’ordine 

del giorno, predisposto dal Coordinatore del CC in accordo 

con il CDC, e bozza degli atti sui quali il CC è chiamato 

a deliberare. I documenti relativi ai bilanci, allo statuto 

e ai regolamenti del Club alpino italiano, da sottoporre 

all’approvazione del CC, sono inviati ai componenti del 

CC almeno dieci giorni prima della seduta nella quale 

sono discussi. 

4. La richiesta di convocazione in via straordinaria del 

CC, sottoscritta da almeno un terzo dei Consiglieri, o richiesta 

dal CDC ogni volta che lo ritenga necessario o dal 

Collegio nazionale dei revisori dei conti, così come prevista 

a norma dell’art. IV.I.3 dello Statuto, è indirizzata 

al PG e al Collegio dei Revisori dei Conti, tramite il Coordinatore 

del CC, e comprende l’indicazione specifica ed 

esauriente degli argomenti da inserire nel programma 

dei lavori. 

5. La richiesta di inserimento di argomenti all’ordine del 

giorno, sottoscritta da almeno un terzo dei Consiglieri o 

da una Commissione, è indirizzata al PG tramite il Coordinatore 

del CC e comprende l’indicazione specifica ed 

esauriente degli argomenti da inserire nel programma 

dei lavori, entro il termine di 30 giorni antecedenti la 

data di riunione del CC. 

Art. 3 – Compiti del presidente – Validità delle sedute 

1. Il PG presiede le sedute del CC ed è responsabile della 

corretta interpretazione e della scrupolosa applicazione 

delle norme regolamentari applicabili ai lavori del CC. In 

caso di suo impedimento è sostituito da un Vice presidente 

generale. 

2. Il Presidente dichiara validamente costituita la seduta 

del CC dopo aver verificato la presenza della maggioranza 

dei suoi componenti. Il Presidente nomina preliminarmente 

tre scrutatori tra i componenti del CC. Ogni 

seduta validamente costituita rimane tale a tutti gli effetti 

finché il Presidente ne dichiara chiusi i lavori. 

3. Il Presidente dirige i lavori della seduta; può, a suo insindacabile 

giudizio, fissare i tempi destinati allo svolgimento 

dei singoli punti all’ordine del giorno, incluso il 

tempo a disposizione del relatore; fissare i tempi delle 

interruzioni e della ripresa dei lavori e per la presentazione 

di mozioni, interpellanze o atti di indirizzo da parte 

dei consiglieri centrali. 

4. Prima della chiusura della seduta, il Presidente consente, 

ai consiglieri che ne abbiano fatta richiesta, l’illustrazione 

di argomenti attinenti alle finalità istituzionali 

o la comunicazione di avvenimenti di interesse generale. 

Su ciascuno di tali argomenti e comunicazioni interviene 

il solo richiedente. 

5. Mozioni, interpellanze e atti di indirizzo possono 

essere presentati dai consiglieri, singoli o in forma associata, 

al PG tramite il Coordinatore del CC; devono 

comprendere l’indicazione specifica ed esauriente degli 

argomenti da inserire nel programma dei lavori, entro il 

termine di 15 giorni antecedenti la data di riunione del 

CC. 

6. Il PG dà risposta, nella seduta immediatamente successiva, 

sugli argomenti di cui si è richiesto l’inserimento 

e sulla possibilità di contestuale assolvimento; nel 

caso di necessario rinvio ad altra seduta ne definisce le 

modalità e la data di trattazione. 

Art. 4 - Modalità di svolgimento delle sedute 

1. Gli argomenti sono illustrati dal relatore, discussi ed 

eventualmente deliberati nella successione con la quale 

sono stati inseriti nell’ordine del giorno allegato alla 

convocazione della seduta. Non possono essere posti in 

deliberazione argomenti per i quali la delibera non sia 

espressamente indicata nell’ordine del giorno. Il CC può 

decidere, anche su proposta del Presidente, la modifica 

dell’ordine di trattazione, quando si renda necessaria 

per giustificati motivi. 

2. Sugli argomenti illustrati ciascun consigliere può intervenire; 

il consigliere ha 5 minuti a disposizione per 

svolgere l’intervento; non è concesso prendere la parola 

più di una volta sullo stesso argomento o in replica ad 

altro intervento se non per fatto personale accertato dal 

Presidente. Il Presidente può disporre una seconda serie 

di interventi quando la complessità dell’argomento in 

discussione lo richieda.


3. Terminati gli interventi o allo scadere del tempo complessivo 

assegnato agli stessi, il Presidente dichiara 

chiusa la discussione. 

4. Ciascun consigliere può intervenire per dichiarazione 

di voto; in questo caso il consigliere ha due minuti a disposizione 

per illustrare il suo voto. 

Art. 5 - Votazioni – Compiti degli scrutatori 

Processo verbale 

1. Esaurite le dichiarazioni di voto, il Presidente dichiara 

aperte le votazioni. Esse sono effettuate con voto palese, 

per alzata di mano. Se riguardano persone fisiche devono 

essere effettuate esclusivamente con voto segreto, 

utilizzando le schede predisposte dal direttore. Gli scrutatori 

controllano la regolarità delle votazioni e procedono 

al conteggio dei voti. Dal numero dei votanti sono 

esclusi gli astenuti, come pure le schede bianche o nulle; 

il numero totale dei votanti è determinato dalla somma 

dei voti favorevoli e dei voti contrari. 

2. Le deliberazioni del CC sono valide se è presente la 

maggioranza dei componenti del CC e se vengono prese 

a maggioranza di voti, e se la somma dei favorevoli 

e dei contrari rappresenta almeno la maggioranza dei 

componenti. In caso di parità la delibera non è approvata. 

Le votazioni del CC per l’elezione di persone fisiche 

e le deliberazioni relative all’adozione dei regolamenti e 

del bilancio consuntivo sono valide se approvate con il 

voto favorevole della maggioranza dei suoi componenti. 

Il Presidente proclama l’esito della votazione 

3. Una volta che il CC ha deliberato su di un argomento, 

questo non può essere posto nuovamente in discussione 

nella stessa seduta. 

4. In caso di conflitto di interessi, il singolo consigliere 

non può partecipare alla discussione ed alla relativa deliberazione. 

5. Quanti prendono la parola nel dibattito possono richiedere 

al verbalizzante di riportare integralmente il 

proprio intervento nel verbale della seduta, in tal caso 

ne devono consegnare il testo scritto entro il termine 

della seduta. 

6. All’approvazione dei verbali, quanti sono intervenuti 

possono richiedere chiarimenti o rettifiche ma – in 

quest’ultimo caso – esclusivamente sulle parti relative 

ai propri interventi. Non sarà accolta in alcun caso la richiesta 

di allegare al verbale dichiarazioni o documenti 

non consegnati nel corso della seduta alla quale si riferiscono. 

7. I verbali delle sedute riportano le deliberazioni adottate 

e sono pubblicati in riassunto. Nel caso di voto palese 

nel verbale viene indicato esattamente e nominativamente 

il numero dei voti favorevoli e contrari alla proposta 

di deliberazione; nel caso di votazioni con schede 

viene indicato il numero dei voti validi ottenuto da ciascun 

candidato, inclusi i non eletti. Le deliberazioni assunte 

dal CC sono pubblicate, oltre che nell’Albo Pretorio 

dell’Ente, nell’area riservata del sito www.cai.it con il relativo 

verbale delle sedute; la registrazione del dibattito, 

121 

su qualunque tipo di supporto, ha carattere riservato ed 

è conservata a cura della direzione; la sua consultazione 

da parte di terzi deve essere autorizzata dal CC. 

Art. 6 - Partecipazione alle sedute 

1. Alle sedute del CC – oltre i componenti dello stesso 

– partecipano quanti hanno facoltà di intervenire e di assistere 

per disposizione dello Statuto, nonché le persone 

che il PG ha facoltà di invitare perché considerate utili 

alla discussione di specifici punti all’ordine del giorno. 

2. Quando sono discussi punti dell’ordine del giorno relativi 

a persona fisica o a rapporto o a delibera relativa ad 

argomento che i componenti del CC ritengono riservato, 

partecipano alla seduta esclusivamente i componenti del 

CC e quanti hanno facoltà di intervenire o di assistere 

per disposizione dello Statuto. 

Art. 7 – Rilevamento delle presenze 

Assenze ingiustificate 

1. La presenza dei componenti del CC è verificata mediante 

firma apposta dai presenti su elenco predisposto 

dalla segreteria generale; il verbale della seduta riporta 

la presenza di ciascuno e l’ora dell’eventuale abbandono, 

che l’interessato deve comunicare a chi presiede la seduta. 

2. L’assenza deve essere giustificata in anticipo; in mancanza 

di comunicazione alla direzione entro le 48 ore 

successive all’inizio della seduta, l’assenza è considerata 

ingiustificata. Alla terza assenza ingiustificata il consigliere 

decade automaticamente dalla carica e il direttore 

ne dà comunicazione agli organi competenti per la sua 

sostituzione. 

TITOLO III – FUNZIONI E INCARICHI 

DEI CONSIGLIERI 

Art. 8 – Attribuzione di incarichi ai componenti del CC 

1. Per migliorare l’efficienza, la capacità operativa ed il 

proprio funzionamento, il CC nomina un coordinatore 

ed un vice coordinatore, che può sostituirlo in caso di 

impedimento, scelti tra i componenti del CC ed eletti, 

con mandato annuale rinnovabile, nella prima seduta 

del CC immediatamente successiva alla AD, ed organizza 

i consiglieri nelle tre Commissioni permanenti. 

2. Il Coordinatore mantiene i rapporti con il PG, il CDC e 

il Direttore, raccoglie le richieste di argomenti da inserire 

nell’ordine del giorno delle sedute del CC, concordandone 

l’elencazione specifica, verifica la completezza 

dei relativi documenti e delle relazioni, inclusi obiettivi, 

strumenti e costi. 

3. Il CC istituisce, anche su proposta del PG, le commissioni 

consiliari, ne individua i componenti, ne attribuisce 

compiti e funzioni, designa i relatori alle AD, anche 

straordinarie, attribuisce ai propri componenti altri incarichi 

temporanei purché non in contrasto con le funzioni 

generali e specifiche attribuite all’organo da Statu-


to e regolamento generale. 

4. Le commissioni consiliari sono strumento di lavoro 

del CC, costituite in forma permanente ed in numero di 

tre, con i seguenti ambiti di competenza: 

– ASSETTO ISTITUZIONALE 

– OTC e STRUTTURE PERIFERICHE 

– POLITICHE SOCIALI ED AMBIENTALI 

5. Le Commissioni consiliari sono costituite da un massimo 

di sette componenti; ciascun consigliere può far 

parte di una sola di esse. Ciascuna commissione nomina 

il proprio relatore 

6. Le Commissioni hanno il compito di: 

- svolgere l’esame preliminare delle deliberazioni all’ordine 

del giorno attinenti il proprio ambito di competenza, 

portandole all’esame e all’approvazione del CC solo 

dopo averne valutato la congruenza e la compatibilità 

con gli indirizzi del sodalizio, esprimendo proposte di 

emendamento o di modifica del contenuto; 

- analizzare i temi e le problematiche emergenti dal corpo 

sociale,elaborando proposte di indirizzo della politica 

del Club alpino italiano, approfondendo i temi loro 

affidati dal PG tramite il coordinatore del CC o dal CC; 

- svolgere verifiche e ricognizioni su atti, azioni e procedure 

che possano risultare di particolare criticità per il 

Sodalizio. 

Qualora l’argomento lo richieda possono riunirsi anche 

in forma congiunta. 

7. Ciascun relatore provvede alla convocazione, anche a 

mezzo posta elettronica, della propria commissione; se 

opportuno può invitare anche uno o più componenti del 

CDC. 

Le commissioni, per l’esame degli argomenti di propria 

specifica competenza, si riuniscono abitualmente prima 

delle sedute del CC; per la trattazione di argomenti 

di particolare rilevanza e per specifici approfondimenti 

possono riunirsi anche in date diverse; in tal caso il relatore 

concorda con il PG e con il Coordinatore del CC 

specifici incontri. 

Per la validità della riunione deve essere presente la 

maggioranza dei componenti. 

È comunque sempre auspicabile l’utilizzo della posta elettronica 

per lo scambio di documenti e considerazioni. 

8. Oltre alle Commissioni permanenti, il CC, d’intesa col 

PG, può costituire dei gruppi di lavoro a tempo determinato 

per l’esame di uno specifico tema non contemplato 

nell’attività delle Commissioni. 

Art. 9. Diritto d’iniziativa 

1. Ciascun consigliere esercita il diritto di iniziativa e il 

ruolo di rappresentanza su ogni argomento che l’ordinamento 

del Club alpino italiano riserva alla competenza 

del CC. 

2. Il diritto di iniziativa è esercitato prima delle sedute 

del CC mediante la presentazione di interrogazioni, mozioni, 

ordini del giorno o atti di indirizzo, nonché, nel 

corso delle sedute del CC, con la presentazione di emendamenti 

sulle proposte già iscritte all’ordine del giorno. 

3. Il diritto d’iniziativa e il ruolo di rappresentanza vengono 

esercitati altresì mediante la partecipazione alle 

attività delle strutture periferiche e degli organi tecnici 

del Club alpino italiano. Su mandato del PG, il consigliere 

può esercitare il ruolo di rappresentanza in rapporti 

programmatici o gruppi di lavoro con enti o associazioni 

esterne, dandone idonea relazione. 

Art. 10. Diritto d’informazione e di accesso 

1. Il diritto di accesso si articola in diritto all’informazione, 

alla consultazione e al rilascio di copie di atti, ad 

esclusione di quelli riservati per legge o per delibera del 

CC. Il verbale delle sedute ed il testo delle deliberazioni 

sono pubblicati nell’area riservata del sito www.cai. 

it; sono inoltre a disposizione di chiunque ne faccia richiesta 

scritta e motivata, secondo le norme vigenti in 

materia. 

2. I consiglieri esercitano il diritto di informazione e di 

consultazione degli atti rivolgendosi direttamente o tramite 

il Coordinatore del CC, all’ufficio competente, che, 

salvo casi di accertata e motivata impossibilità, deve fornire 

le informazioni o consentire la consultazione degli 

atti. 

3. Fatti salvi casi specifici da individuare con il regolamento 

di organizzazione, i consiglieri hanno il diritto di 

ottenere informazione scritta o copia degli atti dall’ufficio 

competente o eventualmente dall’ufficio del PG, dal 

Direttore o dagli altri organi previsti dallo Statuto. 

4. Le copie degli atti o le informazioni richieste sull’attività 

in corso devono essere rilasciate nel termine di 15 

giorni dalla data della richiesta, salvo particolari necessità 

motivate dalla complessità della pratica. In questo 

caso la richiesta deve essere evasa entro e non oltre 30 

giorni. 

5. Tutte le copie di atti sono rilasciate con l’espressa indicazione 

che il loro uso è limitato all’esercizio dei diritti 

connessi alla carica ricoperta. 

6. Contestualmente alla pubblicazione all’albo Pretorio, 

i verbali di riunione del CDC, le deliberazioni del CDC ed 

i relativi allegati sono altresì pubblicati e resi disponibili 

nell’area riservata del sito www.cai.it. 

Art. 11 – Disposizioni finali 

1. L’adeguamento del presente regolamento alle modifiche 

dello Statuto e del Regolamento generale è atto 

dovuto, pertanto le relative modifiche devono essere 

operate a cura del Coordinatore del CC e comunicate ai 

componenti del CC nella prima seduta utile. 

Art. 12 – Disposizioni transitorie 

1. L’attuale gruppo di coordinamento rimane in carica 

fino alla prima seduta utile del CC dopo l’ AD del 2008.



DEL COMITATO DIRETTIVO CENTRALE (CDC) 

Il presente Regolamento è stato approvato dal Consiglio 

Centrale del C.A.I. nella seduta tenutasi a Milano il 12 

febbraio 2005. 

TITOLO I – OGGETTO DEL REGOLAMENTO 

Art. I.1 – Regolamento per il funzionamento del CDC 

Il presente regolamento attua le disposizioni dello Statuto 

e del Regolamento Generale stabilite dal Titolo IV 

– Degli organi centrali. 

TITOLO II – COMPOSIZIONE DEL CDC 

E FUNZIONI DEI COMPONENTI 

Art. II.1 – Composizione del CDC 

1. Il CDC è costituito da sette componenti: PG, tre VPG e 

tre componenti integranti. 

Alle sedute del CDC partecipa il Direttore che cura la 

redazione dei verbali anche avvalendosi della collaborazione 

di un dipendente del proprio ufficio. In assenza 

del Direttore la redazione dei verbali viene curata da un 

componente del CDC. 

Art. II.2 – Componenti integranti il CDC 

1. Il PG, dopo l’elezione ed in occasione della prima seduta 

della presidenza, propone i tre componenti integranti 

il CDC. La presidenza controlla preliminarmente le condizioni 

di eleggibilità dei componenti proposti trasmettendone 

poi i nominativi al CC per l’elezione nella prima 

seduta successiva al ricevimento degli stessi. 

2. Il PG, in caso di dimissioni di uno o più componenti 

integranti, propone la sostituzione degli stessi con le 

modalità fissate dal precedente comma 1. 

3. I componenti integranti restano in carica per lo stesso 

periodo di mandato del PG. 

Art. II.3 – Attribuzione di deleghe ed incarichi 

ai componenti del CDC 

1. Il PG attribuisce ai componenti del CDC le deleghe 

operative che ritiene opportune. Su proposta del PG, il 

CDC attribuisce ai propri componenti incarichi temporanei 

purché non in contrasto con le funzioni attribuite 

all’organo da Statuto e Regolamento generale. 

TITOLO III – SEDUTE DEL CDC 

Art. III.1 – Convocazione 

1. La convocazione del CDC è disposta dal PG o da chi lo 

123 

sostituisce. Il CDC è convocato con lettera spedita almeno 

cinque giorni prima della seduta o, in caso di urgenza, 

via fax, con posta elettronica o telegramma spediti 

almeno tre giorni prima. 

2. Il CDC si riunisce, di norma, almeno una volta al mese 

per trattare le questioni poste all’ordine del giorno e 

stabilisce trimestralmente il calendario delle sedute ordinarie 

e le località di convocazione, confermando, al 

termine di in ogni sua seduta, la data e la località della 

successiva. Il PG dispone, secondo necessità, la convocazione 

di ulteriori sedute straordinarie, di propria 

iniziativa o su richiesta di almeno due VPG, nei termini 

fissati dal precedente comma 1. 

3. L’avviso di convocazione deve avere allegati, oltre l’ordine 

del giorno, il verbale della seduta precedente e la 

bozza degli atti deliberativi già disponibili. I documenti 

relativi ai bilanci, allo statuto ed ai regolamenti del Club 

Alpino Italiano, da sottoporre alla successiva approvazione 

del CC, devono essere inviati ai componenti del 

CDC almeno quindici giorni prima della seduta nella 

quale saranno discussi. 

4. Il Coordinatore del CC è invitato alle sedute del CDC 

nelle quali si provvede alla compilazione dell’ordine del 

giorno della successiva seduta del CC con la facoltà di 

esprimere pareri sui punti da inserire nel medesimo ordine 

del giorno. La presenza del Coordinatore è limitata 

alla sola discussione di tale argomento. 

5. Il Coordinatore del CC, qualora ritenuto necessario 

dal PG, può partecipare, su invito dello stesso, alle altre 

sedute del CDC. 

Art. III.2 – Compiti del presidente 

Validità delle sedute 

1. Il PG presiede le sedute del CDC ed è responsabile 

della corretta interpretazione e della scrupolosa applicazione 

delle norme regolamentari applicabili ai lavori 

del CDC. In caso di impedimento o temporanea assenza 

del PG dalla seduta, egli è sostituito da un VPG da lui designato 

o, in mancanza di tale designazione, dal VPG più 

anziano per carica. 

2. Il presidente (1) dichiara validamente costituita la 

seduta del CDC dopo aver verificato la presenza della 

maggioranza dei propri componenti (2). Ogni seduta validamente 

costituita rimane tale a tutti gli effetti finché il 

presidente ne dichiara chiusi i lavori. 

3. Il presidente dirige i lavori della seduta. Può, a suo insindacabile 

giudizio, fissare i tempi destinati allo svolgimento 

dei singoli punti all’ordine del giorno, incluso 

il tempo a disposizione del relatore o destinato alle audizioni, 

nonché fissare i tempi delle interruzioni e della 

ripresa dei lavori. 

4. Prima della chiusura della seduta, il presidente consente, 

ai componenti che ne abbiano fatto richiesta, 

l’illustrazione di argomenti attinenti alle finalità istituzionali 

o la comunicazione di avvenimenti di interesse 

generale. Su ciascuno di tali argomenti e comunicazioni 

interviene il solo richiedente.


Art. III.3 – Rilevamento delle presenze 

Assenze ingiustificate 

1. La presenza dei componenti alla seduta del CDC è dimostrata 

mediante l’apposizione di firma su un elenco 

predisposto dalla direzione; il verbale della seduta riporta 

la presenza di ciascuno e l’ora dell’eventuale abbandono 

che gli interessati devono comunicare al presidente. 

2. Alla terza assenza ingiustificata il componente è soggetto 

ai provvedimenti previsti dal Regolamento generale. 

Art. III.4 – Modalità di svolgimento delle sedute 

1. Gli argomenti sono illustrati dal relatore, discussi ed 

eventualmente deliberati nella successione con la quale 

sono stati inseriti nell’ordine del giorno allegato alla 

convocazione della seduta. Non possono essere posti in 

deliberazione argomenti che non siano espressamente 

indicati nell’ordine del giorno. In caso di urgenza o indifferibilità, 

possono essere inseriti nell’ordine del giorno 

ulteriori argomenti da porre in deliberazione soltanto se 

tale decisione è assunta con il parere favorevole dei componenti 

del CDC. Il presidente può decidere, per giustificati 

motivi, la modifica dell’ordine di trattazione degli 

argomenti posti all’ordine del giorno. 

2. Sugli argomenti illustrati ciascun componente può 

chiedere di intervenire; terminati gli interventi, o scaduti 

i tempi destinati allo svolgimento degli stessi, il presidente 

dichiara chiusa la discussione. 

3. Ciascun componente può chiedere di mettere a verbale 

una dichiarazione di voto. 

Art. III.5 – Votazioni – Processo verbale 

1. Esaurite le dichiarazioni di voto, il presidente raccoglie 

le espressioni di voto. Esse sono effettuate in forma palese 

per alzata di mano. Se riguardano persone fisiche devono 

essere effettuate esclusivamente con voto segreto. 

2. Le deliberazioni del CDC sono valide se approvate con 

il voto favorevole della maggioranza dei propri componenti 

(3). Il presidente proclama l’esito delle votazioni. 

3. Una volta che il CDC ha deliberato su di un argomento, 

questo non può essere posto nuovamente in discussione 

nella stessa seduta. 

4. In caso di conflitto di interessi, il singolo componente 

non può essere presente alla discussione ed alla relativa 

deliberazione. 

5. Quanti prendono la parola nel dibattito possono richiedere 

al verbalizzante (4) di riportare integralmente 

il proprio intervento nel verbale della seduta; in tal caso 

ne devono consegnare il testo scritto entro il termine 

della stessa. Non sarà accolta in alcun caso la richiesta di 

allegare al verbale dichiarazioni o documenti non consegnati 

nel corso della seduta alla quale si riferiscono. 

6. I verbali delle sedute riportano le deliberazioni adottate 

e sono pubblicati in riassunto. Nel verbale viene 

indicato esattamente e nominativamente il numero dei 

voti favorevoli e contrari alla proposta di deliberazione. 

Copia del verbale di ogni deliberazione è affissa all’albo 

pretorio dell’ente per quindici giorni e trasmessa al CC 

ed è a disposizione di chi ne faccia richiesta, per gli usi 

consentiti dalla legge. La registrazione del dibattito, su 

qualunque tipo di supporto, ha carattere riservato ed è 

conservata a cura della direzione; la sua consultazione 

da parte di terzi deve essere autorizzata dal CDC. 

7. A discrezione del PG, particolari argomenti posti all’ordine 

del giorno possono essere trattati e verbalizzati 

con la dovuta riservatezza. 

Art. III.6 – Partecipazione alle sedute 

1. Alle sedute del CDC – oltre ai componenti dello stesso 

– partecipano quanti hanno facoltà di intervenire o di assistere 

per disposizione dello Statuto, nonché le persone 

che il PG ha facoltà di invitare perché considerate utili 

alla discussione di specifici punti all’ordine del giorno. 

2. Quando sono discussi punti dell’ordine del giorno relativi 

a persone fisiche o a rapporto o a delibera relativa 

ad argomento che i componenti del CDC ritengono riservato, 

partecipano alla seduta esclusivamente i componenti 

del CDC e quanti hanno facoltà di intervenire o 

di assistere per disposizione dello Statuto. 

Art. III.7 – Provvedimenti d’urgenza 

1. Qualora si renda necessario adottare provvedimenti 

d’urgenza o concedere patrocini, il PG ne ha la facoltà, 

trasmettendo poi al CDC o al CC, a seconda delle competenze 

e con la dovuta sollecitudine, quanto deliberato 

per la ratifica nella prima seduta successiva. 

TITOLO IV – APPROVAZIONE E MODIFICHE 

DEL REGOLAMENTO 

Art. IV.1 – Approvazione del regolamento 

1. Il presente regolamento entra in vigore dopo l’approvazione 

del verbale della seduta del CC che lo ha posto 

all’ordine del giorno. 

Art. IV.2 – Modifiche del regolamento 

1. Il presente regolamento può essere modificato su proposta 

di almeno un terzo dei componenti del CDC o su 

richiesta di almeno un terzo dei componenti del CC. Le 

modifiche vengono adottate se deliberate dalla maggioranza 

dei componenti del CDC (5) ed approvate dal CC 

nella prima seduta successiva. 

Note esplicative 

(1) A partire da questo comma chi presiede le sedute del 

CDC viene indicato in modo più generico con il termine 

“presidente” in luogo del termine “PG”. 

(2) Essendo il CDC costituito da sette componenti, la 

maggioranza richiesta per dichiarare validamente costi-


tuita la seduta del CDC è pertanto di quattro su sette. 


maggioranza richiesta per dichiarare valide le deliberazioni 

del CDC è pertanto di quattro su sette. 

(4) Il verbalizzante delle sedute del CDC è il Direttore 

che si avvale anche della collaborazione di un dipendente 

del proprio ufficio. In assenza del Direttore la redazione 

dei verbali viene curata da un componente del CDC. 


maggioranza richiesta per approvare le modifiche del 

Regolamento per il funzionamento del CDC è pertanto 

di quattro su sette. 

REGOLAMENTO DISCIPLINARE 

125 

Il presente Regolamento è stato approvato dal Comitato 

centrale di indirizzo e di controllo con Atto n. 31 del 16 

giugno 2007. 

“Il regolamento disciplinare stabilisce le procedure alle 

quali si attengono gli organi del Club alpino italiano e 

delle strutture territoriali e più in generale ciascuno dei 

soggetti che contendono in giudizio; fissa i termini entro 

i quali si possono presentare gli esposti o i ricorsi e 

gli organi giudicanti devono concludere i procedimenti; 

stabilisce le sanzioni, proporzionate alla gravità delle 

inosservanze, irrogabili ai soci o agli organi del Club 

alpino italiano e delle strutture periferiche o alle stesse 

strutture periferiche” 

(Statuto: art. VIII.2 c. 3) 

“Ogni controversia comunque connessa alle attività istituzionali 

che coinvolga soci, organi di strutture centrali 

e periferiche e le strutture stesse, a qualunque livello, è 

devoluta in via esclusiva agli organi di giudizio interni 

del Club alpino italiano. L’eventuale ricorso all’autorità 

giudiziaria ordinaria non può intervenire se non dopo 

l’esaurimento delle procedure interne, nel corso delle 

quali le parti sono tenute all’obbligo di riservatezza.” 

(Statuto: art. VIII.2, c. 4) 

TITOLO I: DEI PRINCIPI FONDAMENTALI 

CAPO I: DELLE NORME GENERALI 

1. Definizioni. 

Si riportano di seguito le definizioni più frequentemente 

usate nel presente regolamento, con il significato alle 

stesse attribuito: 

Atto: documento che traduce in forma scritta una manifestazione 

di volontà avente rilevanza giuridica ai fini 

della gestione del sodalizio a qualsiasi livello; 

Avocazione: potere riconosciuto ad un organo gerarchicamente 

superiore di sostituirsi ad un organo inferiore 

nella prosecuzione di un procedimento disciplinare; 

Comportamento: Insieme delle azioni ascrivibili ad un 

soggetto ed avente rilevanza ai fini del presente regolamento 

; 

Contestazione: atto con cui l’organo titolare del potere 

disciplinare comunica all’incolpato gli addebiti; 

Controricorso: atto con cui chi vi abbia interesse chiede 

al Collegio dei probiviri il rigetto di un ricorso e ne indica 

le motivazioni; 

Decisione: atto che conclude un procedimento avanti ai 

Collegi dei probiviri; 

Decreto: provvedimento del Presidente di un Collegio


dei probiviri, generalmente di contenuto ordinatorio e 

privo di motivazione; 

Esposto: atto con cui un socio porta a conoscenza di un organo 

che ritenga titolare di potere disciplinare atti o comportamenti 

che ritenga abbiano rilevanza disciplinare; 

Ordinanza: provvedimento di carattere ordinatorio succintamente 

motivato; 

Ottemperanza: obbligo di dare esecuzione alle decisioni 

dei Collegi dei probiviri; 

Potere disciplinare: potestà legittima di perseguire e sanzionare 

soci o organi ritenuti responsabili di violazioni a 

norme scritte o ai principi ispiratori del sodalizio; 

Provvedimento: atto di un organo istituzionale volto a 

risolvere determinati problemi coinvolgenti una pluralità 

di soci o un singolo socio; 

Provvedimento cautelare: provvedimento provvisorio 

con cui l’organo competente interviene per impedire 

il reiterarsi di violazioni e/o per consentire la gestione 

ordinaria di un organo per la durata del procedimento 

disciplinare; 

Provvedimento disciplinare: provvedimento sanzionatorio 

che conclude un procedimento disciplinare; 

Ravvedimento attivo: comportamento del socio responsabile 

di fatti a rilevanza disciplinare che spontaneamente 

si ravvede e si attiva per eliderne le conseguenze 

e/o ripararle; 

Ricorso: atto con cui un socio chiede al Collegio dei probiviri 

competente l’annullamento o la riforma di un atto 

o provvedimento che ritenga illegittimo o pregiudizievole 

nei suoi confronti oppure chiede al Collegio la convocazione 

delle parti in sede conciliativa; 

Udienza: riunione del Collegio dei probiviri; 

Verbale: sintetica attestazione obbligatoria di quanto 

avviene in udienza; 

Verbale di conciliazione: documento che sancisce un 

accordo intervenuto avanti a un Collegio dei probiviri.- 

2. Ambito di applicazione. 

1-Il presente regolamento trova applicazione: 

a) nelle procedure per la composizione delle controversie 

insorte tra soci, tra soci e organi della propria 

sezione, tra soci e organi di sezioni diverse da quella di 

appartenenza, tra soci e organi o strutture a livello super-sezionale, 

tra organi dello stesso GR, tra organi di 

diversi GR, tra organi di un GR e un organo tecnico centrale 

operativo o una struttura centrale operativa.b) 

nelle procedure per impugnazione di atti o provvedimenti 

adottati da sezioni, da organi dei GR, da organi 

tecnici centrali operativi o da strutture centrali operative.c) 

nei ricorsi in materia elettorale.d) 

in tutti i procedimenti per l’esercizio del potere 

disciplinare nei confronti di soci, di organi o strutture 

territoriali o centrali.-* 

e) nelle procedure per impugnazione di tutti i provvedimenti 

disciplinari.-** 

2-Il presente regolamento non è applicabile agli atti del- 

l’Assemblea dei delegati, a quelli del Comitato direttivo 

centrale diversi dai provvedimenti disciplinari e a quelli 

del Comitato centrale di indirizzo e di controllo.- 

*Nel testo del Regolamento disciplinare si è anticipata la 

modifica da periferico a territoriale, secondo le direttive 

dell’Assemblea dei delegati di Varese.- 

*Il Regolamento è applicabile sempre in materia elettorale, 

anche quando l’azione è esercitata dal CDC.- 

3. Organi competenti.- 

1-Competenti ad esaminare e decidere le procedure di 

cui all’articolo 2 sono i Collegi regionali o interregionali 

dei probiviri in primo grado e il Collegio nazionale dei 

probiviri in secondo grado.- 

4. Competenza territoriale. 

1-Il Collegio regionale dei probiviri è competente a conoscere: 

a) dei conflitti tra soci della stessa sezione o di sezioni 

dello stesso GR, 

b) dei conflitti tra soci e organi della sezione o di altra 

sezione dello stesso GR, 

c) delle impugnazioni di atti o provvedimenti emessi da 

organi di sezioni appartenenti al GR o da organi del GR, 

d) delle impugnazioni di provvedimenti disciplinari 

emessi dalle sezioni nazionali nei confronti di soci appartenenti 

ad una sezione ordinaria facente parte del 

GR, 

e) delle impugnazioni di atti o provvedimenti disciplinari 

emessi nei confronti di soci di una sezione del 

GR, anche se adottati dal CDC per competenza diretta o 

in supplenza di organi periferici nelle ipotesi di inerzia 

degli stessi, 

f) di ogni altro procedimento se designato a ciò dal 

Presidente del Collegio nazionale dei probiviri 

2-Il Collegio interregionale dei probiviri è competente a 

conoscere delle procedure di cui alle lettere a), b) e c) del 

presente articolo quando riguardano soci, atti o provvedimenti 

emessi da organi di sezioni o GR rientranti 

nell’insieme di GR che hanno espresso unitariamente 

il collegio interregionale, nonché negli altri casi in cui 

venga designato dal presidente del Collegio nazionale 

dei probiviri.- 

3-Delle impugnazioni riguardanti atti o provvedimenti 

relativi ad organi tecnici centrali operativi o a strutture 

centrali operative è competente a conoscere il Collegio 

regionale dei probiviri della regione Lombardia.- 

5. Conflitti di competenza. 

1-Sul conflitto di competenza tra più Collegi regionali 

dei probiviri decide entro trenta giorni il Presidente del 

Collegio nazionale dei probiviri su ricorso della parte 

più diligente o su segnalazione dei collegi regionali interessati.- 

2-I Collegi regionali dei probiviri avanti ai quali venga 

sollevato conflitto di competenza devono sospendere 

i procedimenti in attesa della pronuncia da parte del


Presidente del Collegio nazionale dei probiviri al quale 

segnaleranno l’eccepito conflitto.- 

6. Astensione e ricusazione. 

1-Ha l’obbligo di astenersi il componente del Collegio dei 

probiviri che: 

a) sia legato da concreti interessi, da vincoli di parentela 

o affinità entro il terzo grado con una delle parti o con 

uno dei componenti un organo che sia parte in causa; 

b) abbia dato consigli o pareri, anche informali, a una 

delle parti sui problemi oggetto di giudizio; 

c) sia iscritto alla sezione di appartenenza di una delle 

parti in causa;* 

d) appartenga al raggruppamento regionale, provinciale 

o interregionale i cui organi siano parte nella vertenza 

devoluta all’esame del collegio;** 

e) in ogni altro caso in cui sussistano gravi ragioni di 

convenienza o di opportunità.- 

2-Nei casi indicati nel presente articolo può essere ricusato 

il componente del Collegio dei probiviri che non 

abbia chiesto di astenersi.- 

3-Sulle dichiarazioni di astensione e sulle domande di 

ricusazione decide il Collegio nazionale dei probiviri 

entro trenta giorni dalla ricezione della comunicazione; 

se astensione e ricusazione riguardano un componente 

il Collegio nazionale dei probiviri, competente a decidere 

resta lo stesso Collegio, in assenza del componente 

interessato.- 

4-Qualora coesistano domande di astensione e di ricusazione 

riferite alla stessa persona e allo stesso procedimento, 

ha priorità la domanda di astensione.- 

5-Le domande di ricusazione non possono riguardare 

l’intero collegio o tutti i componenti in quanto tali ma 

solo le singole persone fisiche ***** 

6-Se i componenti del Collegio regionale o interregionale 

dei probiviri sono ridotti a meno di tre, il collegio 

nazionale designa quale competente a conoscere la vertenza 

altro collegio regionale o interregionale, al quale 

trasmette l’intero fascicolo, dandone immediata comunicazione 

alle parti *** 

7-Se i componenti del Collegio nazionale dei probiviri 

sono ridotti a meno di tre, i componenti presenti fanno 

constare l’impossibilità a provvedere e ne danno comunicazione 

al PG e alle parti.-**** 

8-I termini procedurali restano sospesi dalla presentazione 

della dichiarazione di astensione e della domanda 

di ricusazione fino a che viene comunicata la decisione 

del Collegio nazionale dei probiviri.- 

* Ne deriva l’opportunità che il Regolamento Generale 

preveda il divieto che in un Collegio dei probiviri possa 

esserci più di un componente proveniente dalla stessa 

struttura periferica.- 

** Ne deriva l’opportunità che rispetto all’attuale assetto 

del Collegio nazionale dei probiviri una riforma del Regolamento 

Generale introduca il divieto che del Collegio 

possa far parte più di un componente espresso dallo 

stesso Raggruppamento regionale; non pare sia il caso 

127 

di introdurre l’obbligo di astensione per il componente 

del Collegio nazionale quando il giudizio riguarda l’impugnazione 

di una decisione del Collegio dei probiviri 

del Raggruppamento regionale o interregionale di appartenenza.- 

*** Sarebbe auspicabile che i singoli ordinamenti regionali 

prevedessero per i Collegi dei probiviri l’elezione di 

almeno tre membri effettivi più due supplenti.- 

****Sarebbe auspicabile una riforma statutaria e regolamentare 

volta a introdurre l’elezione anche di due o tre 

componenti supplenti, che verrebbero convocati solo 

in caso di necessità, ciascuno dei quali potrebbe anche 

appartenere allo stesso raggruppamento regionale di 

provenienza di un componente effettivo.- 

*****Il principio è sancito da Cass. Civ. Sez. Unite 

26.01.2004 n. 6.- 

7. Difesa tecnica. 

1-Le parti possono farsi assistere da un difensore di fiducia”; 

le eventuali spese restano a carico di chi si avvale di 

detta assistenza.- 

La procura speciale al difensore deve avere forma scritta 

e deve essere depositata agli atti del procedimento.- 

8. Atti dei procedimenti e modalità 

delle comunicazioni. 

1-Ogni attività dei Collegi dei probiviri deve essere verbalizzata 

e conservata e fa prova dei suoi contenuti e 

della provenienza.- 

2-I provvedimenti ordinatori dei procedimenti prendono 

la denominazione di ordinanze.- 

3-Ogni altro provvedimento presidenziale privo di contenuto 

decisorio prende la denominazione di decreto.- 

4-Ordinanze e decreti sono revocabili fino a che non abbiano 

avuto esecuzione e possono essere modificati dal 

collegio a richiesta di parte da presentarsi entro dieci 

giorni dalla loro conoscenza.- 

5-Gli accordi che vengono raggiunti a seguito del tentativo 

di conciliazione prendono la denominazione di “verbale 

di conciliazione” e vengono sottoscritti dalle parti, 

dagli eventuali difensori e dai componenti il collegio.- 

6-Le decisioni emesse a seguito di discussione prendono 

la denominazione di “decisioni”.- 

7-Ogni comunicazione deve avvenire a mezzo raccomandata 

con avviso di ricevimento.- Il rifiuto di ricevere 

il plico equivale ad avvenuta ricezione.- Nel caso di 

mancato recapito del plico, la comunicazione si ha per 

avvenuta il decimo giorno successivo al deposito del plico 

presso l’ufficio postale 8-Su accordo scritto di tutte le 

parti le comunicazioni possono essere effettuate tramite 

posta elettronica.- 

9-Le udienze dei Collegi dei probiviri non sono pubbliche. 

10-Il Collegio nazionale, in collaborazione con i Collegi 

regionali, cura la redazione di un massimario delle decisioni 

che è di pubblica ragione in ambito CAI, omessa 

l’indicazione delle parti interessate.


9. Computo dei termini. 

1-Nel computo dei termini a giorni si esclude il giorno 

iniziale.- 

2-Per il computo dei termini a mesi o ad anni si osserva 

il calendario comune.- 

3-I giorni festivi si computano nei termini, ma i termini 

che scadono in un giorno festivo sono prorogati di diritto 

al primo giorno successivo non festivo.- 

4-Ai fini del rispetto dei termini procedurali, nelle comunicazioni 

a mezzo posta vale per il mittente la data 

del timbro postale di partenza e per il destinatario la 

data di ricezione.- 

5-Limitatamente alle procedure avanti ai Collegi dei 

probiviri tutti i termini sono sospesi per l’intero mese di 

agosto di ogni anno.-* 

6-La sospensione dei termini non si applica ai procedimenti 

disciplinari nei quali non sia stata concessa la 

sospensiva dell’esecutorietà di un provvedimento disciplinare 

che abbia comminato una sanzione più grave 

dell’ammonizione.-** 

7-La sospensione non si applica inoltre nelle impugnazioni 

avverso provvedimenti cautelari, nei procedimenti 

in materia elettorale e in tutti i casi in cui vi è pericolo 

concreto che nel frattempo possano derivare pregiudizi 

di rilevante entità: sulla sussistenza concreta di tale ultimo 

presupposto decide insindacabilmente il presidente 

del Collegio competente a decidere nel merito.-** 

* Trattasi di sospensione in senso tecnico e non va intesa 

semplicemente come proroga di diritto dei termini in 

scadenza in tale periodo.- 

** In omaggio al principio della sospensione feriale dei 

termini procedurali non possono essere pregiudicati i 

diritti fondamentali dei soci o degli organi indagati.- 

10. Obbligatorietà della procedura interna. 

1-Ogni controversia comunque connessa alle attività istituzionali 

che insorga tra soci, organi di strutture centrali 

e periferiche e le strutture stesse non potrà essere sottoposta 

all’autorità giudiziaria né al parere o all’arbitrato di 

persone o enti estranei al sodalizio se prima non sarà stato 

adito l’organo competente secondo il presente regolamento 

e non si sarà esaurito l’iter della controversia. 

2-Durante l’iter della controversia è fatto divieto di rendere 

la stessa di pubblica ragione.- 

3-L’inosservanza alle prescrizioni del presente articolo 

costituisce comportamento contrario ai principi ispiratori 

dell’associazione, oltre che violazione di specifica 

norma statutaria.- 

4-Le prescrizioni del comma 1 del presente articolo non 

si applicano quando il previo ricorso alla giustizia interna 

possa pregiudicare o precludere una adeguata tutela 

giudiziaria secondo l’ordinamento statuale.- 

5-Nel caso di controversia all’interno di una sezione dotata 

di un proprio Collegio dei probiviri, si applicano le 

previsioni dell’art. VI.I.7 del Regolamento Generale, ma 

se il Collegio sezionale dei probiviri viene adito in via 

preventiva, nel caso di fallimento del tentativo di conci- 

liazione, deve rimettere gli atti al Consiglio Direttivo per 

le valutazioni di sua competenza*.- 

* Per la posizione e le funzioni dei Collegi sezionali dei 

probiviri v. Reg. Gen. art. VI.I.7.- Se adito in via preventiva, 

il Collegio sezionale dei probiviri non può trasmettere 

al Collegio regionale dei probiviri solo le richieste 

conciliative delle parti, in mancanza di un atto o provvedimento 

impugnato.- 

11. Richiesta di conciliazione. 

1-La richiesta di conciliazione avviene mediante ricorso 

al Collegio regionale dei probiviri da parte di chiunque 

vi abbia interesse.- 

2-Se la controversia riguarda soci e/o strutture appartenenti 

a GR diversi, la richiesta di conciliazione deve 

essere preceduta dall’istanza rivolta al Presidente del 

Collegio nazionale dei probiviri, che entro trenta giorni 

provvede a designare il Collegio regionale o interregionale 

competente; i termini restano sospesi dall’invio 

dell’istanza fino a che non perviene la risposta del presidente 

del Collegio nazionale.- 

3-Il Collegio esperisce il tentativo di conciliazione e, se 

riesce, fa sottoscrivere alle parti un verbale di conciliazione 

che ne sancisce i termini e i contenuti.- 

4-L’inosservanza agli obblighi assunti in sede di conciliazione 

costituisce comportamento contrario ai principi 

ispiratori del sodalizio.- 

5-Se il tentativo di conciliazione non riesce, il Collegio 

verbalizza sinteticamente gli estremi della controversia 

e dispone l’archiviazione del procedimento.- 

CAPO II: DEL POTERE DISCIPLINARE. 

12. Doveri dei soci. 

1-Ciascun socio sia singolarmente che come componente 

di organi collegiali, per effetto degli impegni assunti 

con l’adesione al Club alpino italiano, deve rispettare i 

principi enunciati dall’art.II.4 dello Statuto, e deve tenere 

comportamenti conformi ai principi di lealtà, correttezza 

e probità in ogni rapporto comunque riferibile 

all’attività sociale.- 

2-La violazione di tali principi legittima l’apertura di procedimento 

disciplinare nei confronti del trasgressore.- 

13. Provvedimenti disciplinari nei confronti 

di soci per responsabilità individuali- 

1-I provvedimenti disciplinari devono essere proporzionati 

alla gravità dei fatti contestati, alla effettiva responsabilità 

degli autori e alle conseguenze dannose che ne 

sono derivate o che avrebbero potuto derivare al sodalizio 

o a sue strutture, centrali o territoriali.- 

2-I provvedimenti applicabili sono: 

a) l’ammonizione, che consiste nella comunicazione 

di una nota di biasimo con diffida ad astenersi dal reiterare 

le violazioni; 

b) la sospensione dall’esercizio dei diritti spettanti al 

socio per un periodo non superiore a un anno, durante


il quale il socio deve adempiere a tutti i suoi obblighi e 

ha diritto solo alle coperture assicurative e a ricevere la 

stampa sociale; 

c) la radiazione, che comporta con effetto immediato 

la perdita dei diritti del socio e la decadenza da ogni 

incarico ricoperto nel Club alpino italiano.- 

3-Qualora il socio si sia reso responsabile di attestazioni 

infedeli e non veritiere relative alle condizioni personali 

e/o ai requisiti per la sua eleggibilità a cariche sociali, 

nei suoi confronti vengono irrogate le sanzioni di cui al 

comma precedente ed inoltre la sanzione disciplinare 

dell’interdizione a ricoprire cariche sociali per un periodo 

massimo di tre anni.- 


di soci per responsabilità collegiali. 

1-In caso di provvedimenti disciplinari nei confronti di 

organi collegiali, ai soci che ne facevano parte possono 

essere irrogate le sanzioni di cui all’articolo precedente 

ed inoltre può essere loro inflitta la sanzione disciplinare 

dell’interdizione a ricoprire cariche sociali per un 

periodo massimo di tre anni.- 

2-È esente da sanzioni il componente che non abbia partecipato 

alle riunioni in cui sono stati adottati gli atti o 

provvedimenti che hanno dato origine alla sanzione disciplinare 

nei confronti dell’organo o che abbia espresso 

voto contrario.- 


di organi collegiali. 

1-Nei confronti di organi periferici, di organi tecnici centrali 

operativi e di strutture operative in caso di violazioni 

di norme dello Statuto, del Regolamento generale e 

dei regolamenti speciali, o di inosservanza o violazione 

di atti o provvedimenti legittimamente emessi dai competenti 

organi del Club alpino italiano, nonché in caso di 

atti in contrasto con i principi informatori dell’associazione, 

può essere inflitto il provvedimento disciplinare 

dello scioglimento dell’organo ritenuto responsabile.- 

2-Lo scioglimento consegue obbligatoriamente nei casi 

di inerzia o di inosservanza ripetute di cui all’art. VIII.3 

c.3 ultima parte dello Statuto.- 

3-Competente ad emettere i provvedimenti disciplinari 

nei confronti delle sezioni o di organi delle sezioni è il 

CDR. 

4-Competente ad emettere i provvedimenti disciplinari 

nei confronti di organi dei raggruppamenti regionali o 

degli organi centrali è il CDC.- 


di organi monocratici. 

1-Nei confronti dei soci chiamati a rispondere di violazioni 

commesse nella veste di titolari di organi monocratici 

sono applicabili le sanzioni di cui all’art. 13 e può 

essere applicata la sanzione dell’interdizione di cui al 

comma 1 dell’art. 14; l’interdizione consegue obbligatoriamente 

nei casi di inerzia o inosservanza reiterate di 

cui all’art. VIII.3 c. 3 ultima parte dello Statuto.- 

129 


delle sezioni. 

1-Nel caso di gravi irregolarità o di gravi turbative nel 

normale svolgimento dell’attività di una sezione, può essere 

deliberato lo scioglimento della sezione stessa se il 

solo scioglimento del consiglio direttivo appaia mezzo 

inidoneo allo scopo; in tal caso entro la fine dell’anno sociale 

ciascun socio deve scegliere la sezione nella quale 

intende proseguire il suo rapporto associativo.- 

18. Provvedimenti cautelari. 

1-In pendenza di procedimento disciplinare nei confronti 

di un organo, l’organo procedente può adottare i 

provvedimenti cautelari che riterrà idonei ad impedire 

il reiterarsi delle violazioni contestate e a consentire le 

funzioni vicarie dell’organo indagato.- 

2-A tale scopo può sospendere dalle funzioni singoli soci 

o l’intero organo indagato, nominando in tal caso un 

Commissario provvisorio per l’intera durata del procedimento.- 

3-Avverso il provvedimento di sospensione cautelare 

l’interessato può ricorrere al Collegio regionale dei probiviri 

secondo le regole generali, ma in tale procedura 

tutti i termini sono ridotti alla metà.- 

4-Il provvedimento di sospensione cautelare dall’incarico 

decade automaticamente nel caso di proscioglimento 

definitivo dell’indagato.- 

19. Ravvedimento attivo.* 

1-Costituisce attenuante generale il ravvedimento dell’indagato 

che si sia anche adoperato spontaneamente 

per elidere le conseguenze negative delle violazioni 

commesse e/o per ripararne gli effetti.- 

2-In presenza di ravvedimento attivo non possono essere 

adottati provvedimenti cautelari e i provvedimenti di 

condanna non sono immediatamente esecutivi.- 

* L’attenuante pare opportuna non tanto come premio 

per il socio che si ravvede spontaneamente quanto per 

un principio di autotutela del Club alpino italiano, che ha 

un concreto interesse a che ogni responsabile si ravveda 

e si attivi per elidere o ridurre le conseguenze negative 

del suo precedente comportamento.- 

20. Iniziativa per l’attivazione dell’azione 

disciplinare. – Prescrizione. 

1-L’apertura di un procedimento disciplinare avviene 

a seguito di esposto, ricorso o per iniziativa autonoma 

dell’organo titolare del potere disciplinare che comunque 

abbia avuto notizia di comportamenti sanzionabili 

disciplinarmente.- 

2-L’azione disciplinare si prescrive in cinque anni dal 

giorno in cui è si è verificato il fatto sanzionabile.- 

3-Il termine di prescrizione non è soggetto né a sospensione 

né a interruzione.-


21. Titolari del potere disciplinare. 

1-La titolarità del potere disciplinare si determina sulla 

base dell’ambito di diffusione degli effetti delle violazioni 

da perseguire e quindi della delimitazione territoriale 

della zona su cui si sono ripercossi gli effetti negativi 

delle violazioni stesse.- 

2-Di conseguenza sono titolari del potere disciplinare: 

a) nei confronti del socio, il consiglio direttivo della 

sezione alla quale il socio apparteneva al momento della 

commissione del fatto disciplinarmente rilevante quando 

gli effetti negativi della commessa violazione sono 

rimasti circoscritti nell’ambito sezionale; 

b) nei confronti dei soci, delle sezioni o dei suoi organi 

il CDR quando gli effetti negativi della commessa violazione 

sono rimasti circoscritti nell’ambito regionale; 

c) nei confronti dei soci, delle sezioni e dei loro organi, 

degli organi regionali o interregionali, degli organi o strutture 

centrali il CDC quando gli effetti negativi della commessa 

violazione si sono estesi oltre i limiti regionali; 

d) il CDC per i provvedimenti di radiazione.- 

3-L’organo superiore che instaura un procedimento disciplinare 

deve immediatamente darne comunicazione 

agli organi territoriali che sarebbero stati legittimati a 

perseguire la medesima violazione nei confronti dei medesimi 

soggetti, i quali non possono da quel momento 

promuovere procedimento disciplinare per lo stesso fatto; 

se viceversa questi avessero già promosso il procedimento 

disciplinare, l’organo superiore, se non ritiene di 

archiviare l’azione intrapresa, può avocare a sé il diritto 

di proseguire l’azione disciplinare, dandone immediata 

comunicazione agli organi con competenza subalterna, i 

quali devono archiviare l’azione intrapresa trasmettendo 

all’organo procedente i risultati delle indagini eseguite.- 

4-L’organo superiore che infligga un provvedimento 

disciplinare deve darne immediata comunicazione alle 

sezioni di appartenenza dei singoli soci sanzionati.- 

5-Qualora sorga conflitto di competenza tra gli organi 

potenzialmente titolari del potere disciplinare, si applica 

l’art. 5 del presente regolamento.- 

6-Nei casi di accertata inerzia degli organi periferici, si 

applica il principio di sussidiarietà enunciato dall’art. 

VIII.3 c. 3 dello Statuto.- 

7-Per l’identificazione dell’inerzia accertata si rinvia all’art. 

VIII.I.1 del Regolamento generale; in particolare, 

ai fini del presente regolamento si ha inerzia accertata 

quando l’organo titolare del potere disciplinare non lo 

eserciti entro quarantacinque giorni dalla conoscenza di 

fatti a rilevanza disciplinare.- 

8-Quando i consigli direttivi sezionali o i CDR ritengono 

che i casi al loro esame possano comportare la sanzione 

della radiazione, ne riferiscono al CDC, al quale trasmettono 

i risultati delle indagini svolte; il CDC, se ritiene di 

non infliggere la sanzione della radiazione, restituisce 

gli atti al titolare del potere disciplinare - che potrà infliggere 

solo una sanzione diversa dalla radiazione anche 

integrando le indagini precedentemente svolte – oppure 

provvede direttamente.- 

9-Le dimissioni da socio del Club alpino italiano estinguono 

l’azione disciplinare nei suoi confronti solo se con 

la comunicazione delle dimissioni il socio si impegna a 

non richiedere l’iscrizione al Club alpino italiano per i 

successivi tre anni, non recuperabili ai fini dell’anzianità 

in caso di reiscrizione.- 

CAPO III: DELLE IMPUGNAZIONI 

22. Atti e provvedimenti impugnabili. 

1-Possono essere impugnati da chi vi abbia un concreto 

interesse atti e provvedimenti emessi in violazione delle 

norme e dei principi sanciti dall’ordinamento del Club 

Alpino italiano o delle sue strutture territoriali, da organi 

delle sezioni, da organi dei raggruppamenti regionali, 

dagli organi tecnici centrali operativi e dalle strutture 

operative.- 

23. Impugnazioni in materia elettorale. 

1-I risultati delle elezioni a livello sezionale o di raggruppamenti 

regionali o interregionali possono essere impugnati 

avanti al Collegio regionale o interregionale dei 

probiviri per violazione di norme specifiche, per palese 

alterazione di dati, per errori materiali, per carenza dei 

requisiti di eleggibilità o per motivi di incompatibilità.- 

2-Per gli stessi motivi di cui al comma precedente, i risultati 

delle elezioni effettuate in assemblea dei delegati 

possono essere impugnati avanti al Collegio dei probiviri 

del raggruppamento regionale nel cui territorio si è 

tenuta l’assemblea dei delegati.- 

3-Qualora emerga che la carenza di requisiti di eleggibilità 

o i motivi di incompatibilità siano derivati da attestazioni 

infedeli dell’interessato, il collegio adito ne 

riferisce al CDC che individuerà il titolare del potere disciplinare 

per le conseguenti iniziative di competenza - 

TITOLO II: DELLE PROCEDURE 

CAPO I: DELL’ESERCIZIO DEL POTERE 

DISCIPLINARE 

24. Contestazione degli addebiti. 

1-Qualora non ritenga palesemente infondata la notizia 

comunque acquisita, entro il termine di trenta giorni 

l’organo titolare del potere disciplinare deve comunicare 

al socio indagato una circostanziata contestazione degli 

addebiti, con l’indicazione delle fonti di conoscenza e 

delle prove a suo carico, con l’invito a far pervenire entro 

il termine di trenta giorni controdeduzioni scritte; all’indagato 

deve essere dato avviso del suo diritto di proporre 

e produrre prove in sua difesa, di farsi assistere* 

da persona di sua fiducia e di chiedere di essere sentito 

personalmente.- 

2-Il primo termine non è vincolante nel caso in cui a determinare 

l’indagine sia una serie di comportamenti che 

acquistino rilevanza disciplinare solo per la loro ripetiti-


vità e se valutati nel loro insieme.- 

3-Entro trenta giorni dalla scadenza del secondo termine 

l’organo procedente decide se archiviare la pratica, dandone 

comunicazione a tutti gli interessati, o promuovere 

procedimento disciplinare.- 

* I regolamenti di disciplina per i dipendenti dello Stato 

prevedono l’avviso della facoltà di farsi assistere da un 

difensore.- 

25. Indagine istruttoria. 

1-Qualora non decida l’archiviazione, l’organo procedente 

dispone l’acquisizione delle prove che ritenga rilevanti, 

anche delegando per l’assunzione uno dei suoi 

componenti.- 

2-Deve in ogni caso essere sentito l’indagato che ne abbia 

fatto richiesta.- 

26. Provvedimento. 

1-Esaurita l’indagine istruttoria, l’organo procedente 

adotta il provvedimento, che può essere di proscioglimento 

o di condanna.- 

2-Il provvedimento disciplinare di condanna deve essere 

compiutamente motivato e deve essere comunicato al 

socio interessato, anche se presente alla pronuncia, con 

l’indicazione dei termini e delle modalità per l’impugnazione 

e dell’organo cui l’impugnazione va indirizzata.- 

3-Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 

il termine di novanta giorni dalla sua apertura, termine 

che può essere prorogato con apposita delibera a centoventi 

giorni nei casi in cui si renda necessaria attività 

istruttoria di notevole complessità.- 

4-Il provvedimento disciplinare è immediatamente esecutivo 

e deve essere comunicato dall’organo procedente 

alla sezione di appartenenza del socio sanzionato.- 

27. Esercizio del potere disciplinare nei confronti 

di organi collegiali. 

1-Il CDR e il CDC, rispettando le rispettive competenze, 

procedono secondo le norme stabilite dagli articoli 24, 

25 e 26, ma le comunicazioni devono essere fatte anche 

ai singoli componenti dell’organo interessato.- 

2-Nel caso di accertata responsabilità e di scioglimento 

dell’organo collegiale, l’organo procedente deve contestualmente 

pronunciarsi sulla opportunità di promuovere 

procedimento per l’eventuale adozione dei provvedimenti 

di cui all’art. 14 anche nei confronti dei singoli 

componenti responsabili.- 

3-Con il provvedimento di scioglimento l’organo procedente 

nomina un Commissario con il compito di provvedere 

all’ordinaria amministrazione e di attivarsi affinchè 

la ricostituzione dell’organo sciolto possa avvenire entro 

tre mesi dallo scioglimento.- 

4-Devono essere rispettati per la conclusione del procedimento 

i termini di cui all’articolo precedente.- 

CAPO II: DEL GIUDIZIO DI PRIMO GRADO 

131 

28. Impugnazioni in generale. 

1-Le norme che seguono si applicano alle impugnazioni 

di provvedimenti disciplinari emessi nei confronti di 

iscritti a sezioni appartenenti al GR e di atti e provvedimenti 

emessi da sezioni o da organi del GR.- 

2-L’impugnazione da parte di organi collegiali deve essere 

deliberata dalla maggioranza dei componenti e copia 

della delibera deve essere allegata al ricorso a pena di 

inammissibilità.- 

3-Il provvedimento di scioglimento di una sezione può 

essere impugnato dal consiglio direttivo della stessa o 

dalla maggioranza dei soci.- 

29. Termini. 

1-Il termine per ricorrere ai Collegi regionali dei probiviri 

è di trenta giorni e decorre: 

a) dalla ricezione della comunicazione di un provvedimento 

disciplinare; 

b) dalla data dell’atto o provvedimento non disciplinare 

adottato alla presenza del ricorrente; 

c) dalla data della effettiva conoscenza da parte del ricorrente 

dell’atto o provvedimento impugnato; 

d) dalla data della proclamazione ufficiale dei risultati 

della votazione in materia elettorale.- 

2-Nell’ipotesi di cui alla lettera c) incombe al ricorrente 

l’onere di provare la tempestività del ricorso.- 

3-Sulla eventuale domanda di remissione in termini 

provvede il Collegio competente a conoscere dell’impugnazione.- 

4-Il procedimento avanti ai Collegi regionali dei probiviri 

deve concludersi entro il termine di novanta giorni 

dalla ricezione del ricorso, termine che l’organo competente 

può prorogare a centoventi giorni nel caso in cui 

ritenga necessaria attività istruttoria.- 

5-Tutti i termini previsti dal presente articolo sono ridotti 

alla metà in materia elettorale.- 

30. Ricorso. 

1-Il procedimento di impugnazione si apre con ricorso 

di chi vi abbia interesse.- 

2-Con uno stesso ricorso possono essere impugnati più 

atti connessi ma non più provvedimenti disciplinari.- 

3-È ammesso ricorso di più parti contro medesimi atti o 

provvedimenti.- 

4-Il ricorso, indirizzato al competente Collegio regionale 

dei probiviri, deve contenere a pena di inammissibilità: 

a) l’indicazione completa di chi ricorre e della sua posizione 

associativa, 

b) l’indicazione completa dell’atto o provvedimento 

impugnato e dell’organo che lo ha emesso, 

c) una sufficiente esposizione dei fatti e dei motivi del 

ricorso, 

d) la richiesta di annullamento o di modifica dell’atto 

o provvedimento impugnato, 

e) l’indicazione completa delle prove che vengono of-


ferte e l’allegazione dei documenti utili alla decisione, 

f) la sottoscrizione dei ricorrenti.- 

5-Se il ricorso riguarda un provvedimento disciplinare, 

ne deve essere allegata la copia comunicata al ricorrente 

con la prova della data di ricezione.- 

6-Il ricorso e gli eventuali allegati, esclusa la copia dell’atto 

o provvedimento impugnato, devono essere comunicati 

in copia dai ricorrenti all’organo che ha emesso il 

provvedimento impugnato o contro il quale il ricorso è 

rivolto, nonché a chi si trovi nelle condizioni di potere 

nel procedimento ricoprire il ruolo di parte.- 

7-La mancata comunicazione all’organo che ha emesso 

l’atto o provvedimento impugnato rende improcedibile 

il ricorso.- 

31. Declaratoria delle cause di inammissibilità 

o di improcedibilità. 

1-Ove siano subito ravvisabili cause di inammissibilità 

del ricorso o di improcedibilità dell’azione, il Presidente 

del collegio le dichiara, dispone l’archiviazione del ricorso 

e ne da comunicazione ai ricorrenti, che possono 

riproporre il ricorso se in termini.- 

32. Atti preliminari all’udienza di discussione. 

1-Il Presidente del Collegio entro quindici giorni dalla 

ricezione del ricorso, previa riunione dei ricorsi avverso 

lo stesso atto o provvedimento, nomina con decreto 

un relatore e convoca le parti per un’udienza da tenersi 

entro novanta giorni dalla ricezione del ricorso.- 

2-Con lo stesso decreto il Presidente decide in via provvisoria 

sulla eventuale istanza di sospensione dell’esecutorietà 

dell’atto o provvedimento impugnato; l’eventuale 

diniego non pregiudica la possibilità che la sospensione 

venga disposta dal collegio all’udienza.- Il decreto che 

dispone sulla sospensione non è impugnabile.- 

3-Tra la comunicazione della convocazione e l’udienza 

deve intercorrere un termine libero non inferiore a 

trenta giorni.- 

33. Controricorso.* 

1-Entro trenta giorni dalla comunicazione del ricorso 

l’organo che ha emesso l’atto o provvedimento impugnato 

e le eventuali parti controinteressate possono depositare 

controricorso, comunicandolo immediatamente al 

ricorrente a pena di inammissibilità.- 

2-Entro lo stesso termine l’organo convenuto deve in 

ogni caso trasmettere in copia al collegio i documenti 

che siano stati utilizzati per la formazione dell’atto o 

provvedimento impugnato.- 

3-Qualora il ricorso venga dichiarato inammissibile o 

improcedibile, il controricorso si ha per non proposto.- 

* Appare preferibile la scelta del controricorso rispetto 

alla semplice o , la cui 

mancata conoscenza da parte del ricorrente rischierebbe 

di creare complicazioni procedurali e ritardi.- 

34. Udienza di discussione. 

Tentativo di conciliazione.- 

1-Il Collegio giudicante è costituito da almeno tre componenti.-* 

3-Le funzioni di segretario dell’udienza vengono svolte 

da persona a ciò designata dal Presidente del Collegio: 

essa provvede alla redazione del verbale e cura la conservazione 

in apposito archivio di tutti gli atti del procedimento.- 

4-All’udienza le parti sono tenute a comparire personalmente, 

e la mancata comparizione del ricorrente, non 

giustificata da gravi motivi, rende improcedibile il ricorso.-** 

Per gli organi collegiali è sufficiente la presenza 

del legale rappresentante o del suo presidente.- 

5-L’udienza di discussione può essere rinviata solo su accordo 

di tutte le parti o per documentato impedimento 

di una parte a comparire.- 

6-L’udienza inizia con l’esposizione dei fatti e delle 

ragioni in diritto da parte del relatore, dopo di che il 

Presidente esperisce obbligatoriamente il tentativo di 

conciliazione.- 

7-Ove la conciliazione non riesca, il Presidente dichiara 

aperta la discussione e concede la parola al ricorrente e 

al suo difensore e quindi agli eventuali controricorrenti 

e ai loro difensori.- 

*Spetta ai singoli ordinamenti regionali stabilire il numero 

dei componenti i Collegi dei probiviri, purchè non 

inferiore a tre; è tuttavia auspicabile che nei casi in cui 

siano previsti in numero di tre i probiviri effettivi, vengano 

anche previsti almeno due supplenti, regolamentando 

anche i casi e le modalità di intervento di questi 

ultimi.- 

** In alternativa la mancata comparizione potrà essere 

valutata discrezionalmente dal collegio.- 

35. Chiusura della discussione 

Eventuali integrazioni istruttorie.- 

1-Prima della chiusura della discussione le parti presenti 

hanno diritto di far verbalizzare brevi dichiarazioni.- 

2-Dichiarata chiusa la discussione, il Collegio decide in 

camera di consiglio.- 

3-Ove ritenuto indispensabile, il Collegio può ordinare 

l’assunzione di sommarie informazioni, la produzione, 

l’esibizione e l’acquisizione di documenti, prorogando al 

massimo di trenta giorni il termine per la decisione sul 

ricorso.- 

4-In via eccezionale, ove lo ritenga indispensabile, il Collegio 

può disporre una consulenza da espletarsi tramite 

gli organi tecnici del sodalizio, stabilendo quale delle 

parti debba antecipare in via provvisoria le eventuali 

spese.- 

5-In casi eccezionali, nei soli procedimenti di impugnazione 

di provvedimenti disciplinari, può essere ammessa 

la prova testimoniale.- 

6-In tutti i casi in cui si rendano necessarie integrazioni 

istruttorie, il Collegio ne dà immediata comunicazione 

alle parti, dispone una proroga massima di trenta giorni


del termine per la conclusione del procedimento e fissa 

la nuova udienza da tenersi nel rispetto di detti termini. 

36. Decisione. 

1-Fuori delle ipotesi di necessarie integrazioni istruttorie, 

il Collegio emette la sua decisione, pronunciandosi 

anche sull’addebito definitivo delle spese eventualmente 

occorse e sulla provvisoria esecutorietà della decisione. 

2-Ove non ci sia unanimità tra i componenti del Collegio, 

si procede per votazioni palesi, votando per primo 

il componente con minore anzianità di iscrizione al Club 

alpino italiano e per ultimo il Presidente; tali operazioni 

devono restare assolutamente segrete, ma nel dispositivo 

della decisione, in mancanza di unanimità, dovrà 

darsi atto che la decisione è stata presa a maggioranza.- 

3-Il relatore, che non può essere il componente che abbia 

espresso voto contrario, redige il dispositivo e lo sottoscrive 

unitamente al Presidente, che ne dà immediata 

lettura alle parti.- 

3-Entro i quindici giorni successivi il relatore provvede 

a redigere la motivazione, che viene allegata al dispositivo.- 

4-Il testo integrale della decisione in materia disciplinare 

deve essere comunicato senza dilazione alle parti 

costituite.- 

5-Qualora il Collegio non emetta la decisione entro il 

termine ordinario di novanta giorni o entro il termine 

di centoventi giorni nel caso di proroga formalizzata, il 

ricorso si ritiene respinto e dalla scadenza del termine 

per la decisione decorre per il ricorrente il termine per 

l’impugnazione avanti al Collegio nazionale dei probiviri; 

contemporaneamente il ricorrente deve comunicare 

al CDC l’inerzia del Collegio giudicante, che non potrà 

più emettere la sua decisione.- 

CAPO III: DEL GIUDIZIO DI SECONDO GRADO 

37. Attivazione del procedimento di secondo grado.- 

1-Le decisioni dei Collegi regionali dei probiviri possono 

venire impugnate mediante ricorso al Collegio nazionale 

dei probiviri.- 

2-Legittimate a ricorrere sono le parti costituite nel giudizio 

di primo grado che ne siano rimaste soccombenti.* 

*Tale limitazione vuole stimolare la difesa nel primo 

grado del giudizio.- 

38. Ricorso in secondo grado.- 

1-Il ricorso in secondo grado deve contenere: 

a) le generalità e la posizione associativa del ricorrente, 

b) l’indicazione della decisione impugnata, che deve 

essere allegata in copia, 

c) l’esposizione delle ragioni a sostegno del ricorso, 

d) la sottoscrizione del ricorrente.- 

2-Al giudizio di secondo grado sono applicabili, in quanto 

compatibili, le norme e i termini procedurali relativi 

al giudizio di primo grado, ma non sono ammesse prove 

testimoniali o altre attività istruttorie.- 

133 

3-Il ricorrente deve dare immediato avviso del ricorso 

alla segreteria del Collegio dei probiviri che ha emesso 

la decisione impugnata al solo scopo di evitare che venga 

dichiarata o ritenuta definitiva la decisione di primo 

grado.- 

4-Nel giudizio di secondo grado possono costituirsi e 

intervenire all’udienza solo le parti che erano costituite 

in primo grado, e possono svolgere appello incidentale 

comunicandolo, a pena di inammissibilità, alle altre 

parti almeno trenta giorni prima dell’udienza di discussione.- 

5-Qualora il Collegio sia investito della decisione su nullità 

verificatesi nel giudizio di primo grado, se accerta 

l’esistenza di dette nullità e ritiene che le stesse abbiano 

inficiato la decisione di primo grado, dichiara la nullità 

della decisione stessa e giudica nel merito con i poteri 

del collegio di primo grado, anche in deroga alle esclusioni 

stabilite dal c. 2 del presente articolo.-* 

6-All’infuori del caso previsto dal comma 6 dell’art. 6, 

la mancata decisione del ricorso entro il termine di novanta 

giorni equivale ad una decisione di rigetto e legittima 

le parti a ricorrere alla giustizia statuale, dandone 

comunicazione al CDC.- 

*La decisione che viene emessa resta pur sempre una 

decisione di secondo grado.- 

39. Termini. 

1-Il termine per proporre impugnazione contro decisioni 

dei Collegi regionali è di sessanta giorni e decorre: 

a) per le decisioni in materia disciplinare dalla data di 

ricezione della relativa comunicazione, 

b) per le altre decisioni dal momento in cui il dispositivo 

viene letto alle parti in udienza.- 

2-Il termine è ridotto a quindici giorni in materia elettorale.- 

3-Sulla eventuale domanda di remissione in termini 

provvede il Collegio nazionale adito.- 

CAPO IV: DEL PROCEDIMENTO DI REVISIONE* 

*L’istituto non è esplicitamente previsto da Statuto e 

Reg.Gen., ma pare applicabile per interpretazione estensiva 

delle norme a tutela dei diritti del socio; è auspicabile 

una esplicita previsione da parte dello Statuto o del 

Regolamento generale.- 

40. Revisione in materia disciplinare. 

1-Chi abbia riportato una sanzione disciplinare definitiva 

può chiedere la revisione del procedimento se viene 

in possesso di nuove prove che, se conosciute dagli 

organi che si sono pronunciati per la sua colpevolezza, 

avrebbero potuto portare ad una decisione ad esso più 

favorevole.- 

2-Il ricorso va presentato al Collegio dei probiviri che per 

ultimo si è pronunciato nel procedimento disciplinare; 

nel caso di provvedimento mai impugnato, il ricorso va 

presentato al Collegio regionale competente e deve esse-


re corredato della completa elencazione di tutti i nuovi 

elementi di prova.-* 

3-Il termine per tale ricorso è di trenta giorni da quando le 

nuove prove sono venute a conoscenza dell’interessato. 

4-Al giudizio di revisione sono applicabili, in quanto 

compatibili, le norme procedurali per il giudizio di primo 

grado.- 

*Competenza all’organo che per ultimo si è pronunciato 

nel procedimento disciplinare, mentre pare inopportuno 

attribuirne la competenza all’organo che ha emesso il 

provvedimento disciplinare.- 

CAPO V: LITE TEMERARIA 

41. Lite temeraria. 

1-Se risulta che una parte abbia adito il Collegio dei probiviri 

o abbia resistito in giudizio con malafede o colpa 

grave, il Collegio giudicante ne dà atto nel dispositivo 

della decisione e ne riferisce al CDC, che individuerà il 

titolare del potere disciplinare per le conseguenti iniziative 

di competenza.* 

* La norma vuole essere un deterrente all’abuso del ricorso 

ai probiviri in conseguenza dell’ampliamento delle 

possibilità di impugnazione di atti e provvedimenti degli 

organi istituzionali; può trovare applicazione solo quando 

il Collegio giudicante abbia potuto accertare concretamente 

la mala fede o la colpa grave.- 

TITOLO III: DELL’ESECUZIONE 

CAPO I: DEL PROCEDIMENTO DI OTTEMPERANZA 

42. Esecuzione delle decisioni. 

1-Di ogni decisione definitiva il Collegio che l’ha pronunciata 

dà comunicazione all’organo che ha emesso l’atto 

o provvedimento impugnato affinchè dia esecuzione alla 

decisione.- 

2-Di ogni decisione in materia disciplinare che abbia 

comportato la radiazione o la sospensione dall’esercizio 

dei diritti del socio o l’interdizione a ricoprire cariche 

sociali, su segnalazione del Collegio che l’ha emessa, 

deve essere data notizia dall’organizzazione centrale ai 

soggetti e alle strutture interessati, inclusi il Comitato 

Elettorale centrale e gli eventuali comitati elettorali 

territoriali interessati, nel rispetto del documento programmatico 

e del regolamento CAI sulla tutela dei dati 

personali.- 

3-Le decisioni in materia disciplinare di cui al comma 

precedente costituiscono condizione per la non eleggibilità 

alle cariche sociali e per la non attribuzione di 

incarichi.- 

4-Di ogni decisione in materia elettorale il collegio che 

l’ha pronunciata deve dare immediata comunicazione 

al comitato elettorale competente e all’organo alla cui 

composizione era finalizzata la votazione i cui risultati 

sono stati impugnati.- 

43 . Inosservanza delle decisioni definitive 

adottate dai Collegi dei probiviri.- 

1-Qualora gli organi che hanno emesso un atto o provvedimento 

confermato o modificato dai Collegi dei probiviri 

rifiutino o non provvedano a dare esecuzione entro 

trenta giorni alle decisioni divenute definitive, la parte 

che vi abbia interesse ne dà comunicazione al PG, che attiva 

la procedura di ottemperanza ordinando all’organo 

inadempiente di dare esecuzione alla decisione entro il 

termine di trenta giorni.- 

2-La mancata ottemperanza costituisce comportamento 

contrario ai principi ispiratori dell’associazione e inosservanza 

a decisioni legittimamente emesse dagli organi 

istituzionali competenti.- 

TITOLO IV: NORME FINALI 

44. Norme finali e transitorie. 

1-Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo 

giorno successivo alla sua adozione da parte del CC.- 

2-Durante tale periodo di vacatio al regolamento verrà 

data pubblicità applicando per analogia il disposto dell’art. 

VIII.IV.1 del Regolamento Generale.- 

3-A sensi dell’art. VIII.V.2 c. 1 del Regolamento Generale 

l’entrata in vigore del presente regolamento determina 

la contestuale abrogazione di tutte le norme preesistenti 

in materia disciplinare.- 

4-Il presente regolamento non si applica ai procedimenti 

radicati prima della sua entrata in vigore; tuttavia può 

applicarsi a fatti precedenti a condizione che non siano 

già oggetto di procedimenti pendenti e che ne sussistano 

le condizioni di procedibilità.- 

INDICE ANALITICO PER ARTICOLI 

TITOLO I: DEI PRINCIPI GENERALI 

CAPO I. DELLE NORME GENERALI. 

1 - Definizioni 

2 - Ambito di applicazione 

3 - Organi competenti 

4 – Competenza territoriale 

5 – Conflitti di competenza 

6 – Astensione e ricusazione 

7 – Difesa tecnica 

8 – Atti dei procedimenti e modalità delle comunicazioni 

9 – Computo dei termini 

10 – Obbligatorietà della procedura interna 

11 – Richiesta di conciliazione 

CAPO II: DEL POTERE DISCIPLINARE. 

12 - Doveri dei soci 

13 – Provvedimenti disciplinari nei confronti di soci per 

responsabilità individuali 

14 - Provvedimenti disciplinari nei confronti di soci per


responsabilità collegiali 

15 - Provvedimenti disciplinari nei confronti di organi 

collegiali 

16 - Provvedimenti disciplinari nei confronti di organi 

monocratici 

17 – Provvedimenti disciplinari nei confronti delle sezioni 

18 – Provvedimenti cautelari 

19 – Ravvedimento attivo 

20 – Iniziativa per l’attivazione dell’azione disciplinare.- 

Prescrizione 

21 – Titolari del potere disciplinare 

CAPO III: DELLE IMPUGNAZIONI. 

22 – Atti e provvedimenti impugnabili 

23 – Impugnazioni in materia elettorale 

TITOLO II: DELLE PROCEDURE. 

CAPO I: DELL’ESERCIZIO DEL POTERE DISCIPLINARE. 

24 – Contestazione degli addebiti 

25 – Indagine istruttoria 

26 – Provvedimento 

27 – Esercizio del potere disciplinare nei confronti di organi 

collegiali 

CAPO II: DEL GIUDIZIO DI PRIMO GRADO. 

28 – Impugnazioni in generale 

29 – Termini 

30 – Ricorso 

31 – Declaratoria delle cause di inammissibilità e di improcedibilità 

32 – Atti preliminari all’udienza di discussione 

33 – Controricorso 

34 - Udienza di discussione.- Tentativo di conciliazione 

35 – Chiusura della discussione.- Eventuali integrazioni 

istruttorie 

36 – Decisione 

CAPO III: DEL GIUDIZIO DI SECONDO GRADO. 

37 – Attivazione del procedimento di secondo grado 

38 – Ricorso in secondo grado 

39 – Termini 

CAPO IV: DEL PROCEDIMENTO DI REVISIONE. 

40 – Revisione in materia disciplinare 

CAPO V: LITE TEMERARIA. 

41 – Lite temeraria 

TITOLO III: DELL’ESECUZIONE. 

CAPO I: DEL PROCEDIMENTO DI OTTEMPERANZA. 

42 – Esecuzione delle decisioni 

43 – Inosservanza delle decisioni definitive adottate dai 

Collegi dei probiviri.- 

TITOLO IV: NORME FINALI 

44 – Norme finali e transitorie. 

REGOLAMENTO DI AMMINISTRAZIONE 

E CONTABILITÀ 

135 

Il presente Regolamento è stato adottato dal Comitato 

Centrale di Indirizzo e Controllo in data 29 settembre 

2006 con atto n. 40 ed integrato con atto n. 23 del 19 

maggio 2007. 

INDICE 

TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI 

Art. 1 – Principi generali 

Art. 2 – Principi contabili generali 

TITOLO II 

PROGRAMMAZIONE, GESTIONE 

ECONOMICO-FINANZIARIA E BILANCIO D’ESERCIZIO 

CAPO I – DOCUMENTI PREVISIONALI 

Art. 3 – I programmi di indirizzo 

Art. 4 – La relazione previsionale e programmatica 

Art. 5 – Budget previsionale economico 

Art. 6 – La relazione al budget previsionale economico 

Art. 7 – Il budget direzionale 

Art. 8 – La redazione del preventivo e del budget 

direzionale 

Art. 9 – La formazione del budget direzionale 

Art. 10 – I budget dei centri di responsabilità 

CAPO II – GESTIONE DEL BILANCIO 

Art. 11 – Aggiornamento del budget previsionale 

economico e del budget direzionale pag. 4 

Art. 12 – Gestione del budget direzionale e dei centri 

di responsabilità 

Art. 13 – La liquidazione 

Art. 14 – Ordinazione e pagamento delle spese 

Art. 15 – La riscossione delle entrate 

Art. 16 – Vigilanza sui flussi monetari 

CAPO III – RILEVAZIONE DEI RISULTATI 

DELLA GESTIONE 

Art. 17 – Esercizio finanziario e composizione 

del Bilancio d’esercizio 

Art. 18 – Principi di redazione del bilancio 

Art. 19 – Struttura del bilancio 

Art. 20 – Nota Integrativa 

Art. 21 – Relazione sulla gestione 

Art. 22 – Bilancio d’esercizio 

Art. 23 – Relazione del Collegio nazionale 

dei i Revisori dei Conti 

CAPO IV – SERVIZIO DI CASSA 

Art. 24 – L’affidamento del servizio di cassa


Art. 25 – La gestione della liquidità 

Art. 26 – Il servizio di cassa 

Art. 27 – Gestione del cassiere 

TITOLO III – GESTIONE PATRIMONIALE 

Art. 28 – La gestione patrimoniale 

Art. 29 – La programmazione dei lavori 

TITOLO IV – ATTIVITÀ NEGOZIALE 

Art. 30 – Procedure di individuazione dei fornitori 

Art. 31 – Forniture di beni e di servizi in economia 

Art. 32 – Scelta del contraente 

Art. 33 – L’ordinazione di beni e di servizi in economia 

Art. 34 – Disposizioni particolari per spese urgenti 

o di importo ridotto 

Art. 35 – Le operazioni di collaudo per le forniture 

di beni e di servizi 

Art. 36 – I lavori in economia 

Art. 37 – I lavori d’urgenza 

Art. 38 – La verifica dell’esecuzione dei lavori in economia 

Art. 39 – Condizioni e clausole contrattuali 

TITOLO V – PARTECIPAZIONI 

Art. 40 – Principi generali 

TITOLO VI – SCRITTURE CONTABILI 

E TRATTAMENTO TRIBUTARIO 

Art. 41 – Sistema di scritture 

Art. 42 – Contabilità 

Art. 43 – Trattamento tributario e fiscale 

TITOLO VII – SISTEMA DI CONTROLLO 

CAPO I – CONTROLLO INTERNO 

Art. 44 – Controlli amministrativi contabili 

CAPO II – COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI 

Art. 45 – I compiti del Collegio Nazionale 

dei Revisori dei Conti 

CAPO III – CONTROLLO DI GESTIONE 

Art. 46 – Il servizio per il controllo strategico 

Art. 47 – Il nucleo di valutazione 

TITOLO VIII – ALTRE DISPOSIZIONI 

Art. 48 – Assunzione di mutui 

Art. 49 – Le spese di rappresentanza 

Art. 50 – Rimborso ai soci volontari 

Art. 51 – Anticipazioni di fondi 

Art. 52 – Concessione contributi 

TITOLO IX – DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI 

Art. 53 – Rinvio 

Art. 54 – I rapporti in corso 

Art. 55 – I tempi di applicazione 

TITOLO I – DISPOSIZIONI GENERALI 

Art. 1 - Principi generali 

1. Il presente regolamento disciplina l’attività amministrativo-contabile 

del Club Alpino Italiano secondo il 

principio di separazione tra direzione politica e controllo 

e attuazione della programmazione e gestione delle 

risorse come previsto dal D. Lgs. n. 165/2001. 

2. Il presente regolamento è redatto in conformità alla 

lettera e allo spirito dell’ordinamento del Club Alpino 

Italiano ed in particolare secondo i principi di seguito 

richiamati : 

a) Statuto, articolo III.2, articolo IV.I.2, articolo IV.II.2 

ed articolo V.1, comma 2, che individuano rispettivamente 

i compiti dell’Assemblea dei Delegati, del Comitato 

centrale di indirizzo e di controllo (di seguito per 

brevità indicato CC), del Comitato direttivo centrale (di 

seguito per brevità indicato CDC) e del Direttore; 

b) Statuto, articolo I.4, comma 5: “Il Club Alpino Italiano 

adotta propri regolamenti per la organizzazione e 

per il funzionamento organizzativo della struttura centrale 

– anche in deroga alla legge 15 Marzo 1975, n. 70 e 

alle altre disposizioni di legge e di regolamento in vigore 

per gli enti pubblici nazionali”; 

c) Statuto, articolo V.I, comma 3: “I bilanci d’esercizio 

del Club Alpino Italiano sono composti dallo stato patrimoniale, 

dal conto economico e dalla nota integrativa 

nel rispetto di quanto previsto dal Decreto Legislativo 

del 09 Aprile 1991 n. 127 e successive modificazioni”; 

d) Statuto, articolo V.I, comma 4: “Specifico regolamento 

di amministrazione e di contabilità ispirato a 

principi civilistici e recante deroghe, anche in materia 

contrattuale, alle disposizioni di legge e di regolamento 

degli enti pubblici nazionali, stabilisce le procedure 

che disciplinano il funzionamento amministrativo della 

struttura centrale del Club Alpino Italiano”; 

e) Regolamento generale, articolo V.I.1, comma 2: 

“Specifico regolamento di amministrazione e di contabilità 

– redatto per iniziativa del CDC, a cura del direttore 

e adottato dal CC – disciplina tutti gli aspetti relativi 

alla amministrazione, alla contabilità e ai bilanci della 

struttura centrale del Club Alpino Italiano”. 

Art. 2 - Principi contabili generali 

1. La gestione del Club Alpino Italiano è informata ai 

principi generali della contabilità economica e patrimoniale 

e risponde ai requisiti della veridicità, universalità, 

continuità, prudenza, chiarezza e precisione. 

2. L’unità temporale della gestione inizia il 1° gennaio e 

termina il 31 dicembre. 

3. Il budget previsionale economico di cui all’articolo 4, 

è redatto sulla base della programmazione degli oneri e 

della prudenziale valutazione dei proventi e secondo il 

principio del pareggio. 

4. Il bilancio d’esercizio è costituito dal conto economico, 

dallo stato patrimoniale e dalla nota integrativa, ed


è redatto secondo il principio della competenza economica 

e in conformità ai principi contabili nazionali ed 

internazionali qualora applicabili. 

TITOLO II – PROGRAMMAZIONE, GESTIONE 

ECONOMICO FINANZIARIA E BILANCIO D’ESERCIZIO 

CAPO I – DOCUMENTI PREVISIONALI 

Art. 3 - I programmi di indirizzo 

1. L’assemblea dei delegati adotta i programmi di indirizzo 

del Club Alpino Italiano, approvati dal CC e presentati 

dal Presidente generale di norma per il periodo corrispondente 

alla durata del suo mandato, tenendo conto 

delle risorse necessarie e dei risultati che si intendono 

conseguire. 

Art. 4 - La relazione previsionale e programmatica 

1. La relazione previsionale e programmatica definisce e 

aggiorna annualmente i programmi di indirizzo di cui al 

precedente articolo 3 ed è proposta dal CDC e approvata 

dal CC entro il 31 ottobre. Essa ha carattere generale e 

illustra i programmi che si intendono attuare nell’anno 

di riferimento, in rapporto alle caratteristiche e ai possibili 

sviluppi dell’Ente specificando altresì le finalità che 

si intendono perseguire e le risorse a loro destinate. 

Art. 5 - Budget previsionale economico 

1. Il budget previsionale economico redatto in coerenza 

con la relazione previsionale e programmatica è predisposto 

dal Direttore e approvato dal CDC entro il 30 

novembre dell’anno precedente cui il bilancio stesso si 

riferisce . 

2. Per il provvedimento di approvazione del budget 

previsionale economico di cui al precedente comma 1 

è richiesto parere al Collegio Nazionale dei Revisori dei 

Conti. 

Art. 6 - La relazione al budget previsionale economico 

1. La relazione al preventivo fornisce informazioni sugli 

importi contenuti nelle voci di provento, di onere e 

di investimento e sui criteri di ripartizione delle somme 

alle funzioni istituzionali è predisposta dal Direttore e 

approvata dal CDC. Essa fornisce, altresì, indicazioni 

sulle assegnazioni delle risorse ai programmi individuati 

in sede di relazione previsionale e programmatica e in 

relazione agli specifici obiettivi di risultato che si intendono 

raggiungere. 

2. La relazione evidenzia le fonti di copertura del piano 

degli investimenti e l’eventuale assunzione dei mutui. 

Art. 7 - Il budget direzionale 

1. Il CDC entro il 15 dicembre approva il budget direzionale, 

definendo gli obiettivi che l’ente intende perseguire 

e l’indicazione del livello dei servizi, gli interventi, i 

137 

programmi ed i progetti finanziati nell’ambito del budget 

previsionale economico. 

2. Con il provvedimento di cui al comma 1 il CDC, su indicazione 

del servizio per il controllo di gestione e del 

nucleo di valutazione, determina i parametri per la valutazione 

dei risultati da conseguire nello svolgimento 

dei progetti da realizzare in attuazione dei programmi 

prefissati nella relazione previsionale e programmatica 

e dei servizi o attività assegnati direttamente alla Direzione 

e/o ai centri di responsabilità. 

Art. 8 - La redazione del preventivo 

e del budget direzionale 

1. I proventi da imputare alle singole funzioni sono quelli 

direttamente riferibili all’espletamento delle attività e 

dei progetti a loro connessi. 

2. Gli oneri della gestione corrente da attribuire alle singole 

funzioni sono quelli direttamente riferibili all’espletamento 

delle attività e dei progetti a loro connessi e 

quelli comuni a più funzioni da ripartire sulla base di un 

indice che tenga conto del numero e del costo del personale 

assegnato a ciascuna funzione, dei relativi carichi 

di lavoro e di altri eventuali elementi individuati annualmente 

dal servizio per il controllo di gestione di cui al 

successivo articolo 46. 

3. Gli investimenti sono attribuiti alle singole funzioni 

se direttamente riferibili all’espletamento delle attività 

e dei progetti a loro connessi. 

Art. 9 - La formazione del budget direzionale 

1. La formazione del budget direzionale avviene sulla 

base dei seguenti principi: 

a) le previsioni di onere, di provento e di acquisto di 

beni di investimento per i progetti e le attività delle singole 

aree organizzative sono determinate in coerenza con 

quanto disposto nella relazione previsionale e programmatica 

e sulla base dei programmi operativi proposti dal 

Direttore anche su indicazione dei responsabili di area; 

b) i progetti di cui al punto precedente sono preceduti 

da una valutazione dell’impatto organizzativo, dei benefici 

attesi e tengono conto anche delle eventuali fonti di 

finanziamento esterne; 

c) la previsione delle singole voci di onere e di investimento 

è formulata in relazione alle previste esigenze 

funzionali e agli obiettivi concretamente perseguibili e 

non sul mero calcolo della spesa storica. 

Art. 10 - Il budget dei centri di responsabilità 

1. I centri di responsabilità sono istituiti dal CDC su proposta 

del Direttore con riferimento ad aree omogenee di 

attività, anche a carattere strumentale, in cui si articolano 

le competenze istituzionali dell’ente. 

2. Il Direttore, sulla base del budget direzionale, può assegnare 

a suoi delegati con formale provvedimento, la 

gestione delle risorse destinate ai centri di responsabilità.


3. I titolari dei centri di responsabilità sono responsabili 

della gestione e dei risultati derivanti dall’impiego delle 

risorse umane, finanziarie e strumentali assegnate. 

CAPO II – GESTIONE DEL BILANCIO 

Art. 11 - Aggiornamento del budget previsionale 

economico e del budget direzionale 

1. È facoltà del CDC l’aggiornamento del budget previsionale 

economico di cui all’articolo 5, tenuto conto di 

relazioni periodiche del Direttore sull’andamento del 

budget previsionale economico e sulla base del successivo 

comma 3. 

2. L’aggiornamento del budget direzionale, di cui all’articolo 

7, con variazioni che comportano maggiori oneri 

complessivi, è disposto dal CDC se è assicurata la copertura 

mediante la previsione di proventi di pari importo. 

Per le variazioni che non comportano maggiori oneri 

complessivi, l’aggiornamento è disposto con apposito 

provvedimento del Direttore. 

3. I titolari dei centri di responsabilità forniscono relazione 

trimestrale al Direttore sull’utilizzo del budget 

assegnato. 

4. Per il provvedimento di aggiornamento del preventivo 

di cui al precedente comma 1 è richiesto parere al 

Collegio Nazionale dei Revisori dei Conti. 

Art. 12 - Gestione del budget direzionale 

1. La gestione del budget direzionale è affidata al Direttore, 

nell’ambito delle competenze e delle deleghe ad 

esso attribuite. 

2. L’effettivo utilizzo delle somme di cui al comma 1, è 

disposto con determinazione dirigenziale. 

3. Il responsabile contabile amministrativo provvede 

direttamente a liquidare, secondo le modalità indicate 

nel successivo articolo 13, e, senza necessità di emanare 

specifici provvedimenti, i seguenti oneri: 

a) trattamento economico fondamentale ed accessorio 

del personale dipendente e relativi oneri riflessi; 

b) trattamento di fine rapporto del personale cessato 

dal servizio; 

c) emolumenti e rimborsi previsti per i componenti 

degli organi collegiali e per i componenti delle commissioni 

o comitati previsti dalla legge o dai regolamenti; 

d) canoni derivanti da contratti di utenza; 

e) quote associative, nei limiti di quanto indicato nel 

budget direzionale; 

f) quote di ammortamento e di preammortamento 

dei mutui e prestiti contratti; 

g) obblighi derivanti da contratti in essere di competenza 

dell’area contabile amministrativa o da disposizioni 

di legge o regolamentari. 

Art. 13 - La liquidazione 

1. La liquidazione delle somme utilizzate con i provvedimenti 

dirigenziali è effettuata nei limiti delle attribuzioni 

assegnate dal funzionario responsabile che ha dato 

esecuzione al provvedimento di spesa ed è disposta sulla 

base della documentazione necessaria a comprovare il 

diritto del creditore, previo riscontro della regolarità 

della fornitura o della prestazione e della rispondenza 

delle stessa ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini 

e alle condizioni pattuite. 

2. I documenti di liquidazione corredati dei giustificativi 

e dei riferimenti contabili sono trasmessi al responsabile 

contabile amministrativo che effettua i controlli e 

i riscontri contabili e fiscali delle somme e provvede ai 

conseguenti adempimenti. 

Art. 14 - Ordinazione e pagamento delle spese 

1. L’ordinazione della spesa consiste nella disposizione 

impartita all’istituto cassiere, mediante il mandato di 

pagamento anche ad evidenza informatica sottoscritto 

dal Direttore e dal responsabile contabile amministrativo. 

2. L’istituto cassiere effettua i pagamenti derivanti da 

obblighi tributari, da somme iscritte a ruolo e da delegazioni 

di pagamento, anche in assenza della preventiva 

emissione del relativo mandato di pagamento, che è comunque 

emesso entro i quindici giorni dalla comunicazione 

dell’operazione. 

3. I mandati di pagamento, che possono riguardare anche 

spese aventi oggetti diversi, contengono tutte le 

indicazioni utili all’identificazione del creditore ed alle 

modalità di estinzione del titolo nonché l’indicazione in 

cifre e in lettere dell’importo dovuto al creditore. 

4. Ai mandati di pagamento è allegata copia del documento 

che ha dato luogo alla liquidazione di cui al precedente 

articolo 13. 

5. I pagamenti di spese non possono essere disposti con 

i fondi dei conti correnti postali. 

6. I mandati di pagamento sono eseguiti mediante : 

a) bonifico bancario; 

b) assegno circolare non trasferibile; 

c) altra forma di pagamento preventivamente concordata 

ed accettata dall’Ente. 

7. La dichiarazione di accreditamento o di commutazione, 

che sostituisce la quietanza del creditore, risulta nel 

mandato di pagamento da annotazione recante gli estremi 

relativi all’operazione e la sottoscrizione dell’istituto 

cassiere. 

8. Le spese derivanti dalle particolari modalità di estinzione 

previste dal presente articolo sono poste esclusivamente 

a carico del richiedente. 

9. I mandati di pagamento individuali inestinti e quelli 

collettivi rimasti interamente o parzialmente insoluti 

alla chiusura dell’esercizio sono restituiti dall’istituto 

cassiere all’ente per l’annullamento. 

10. È consentito, altresì, al Presidente generale e al Direttore, 

l’utilizzo delle carte di credito ai sensi della normativa 

vigente per le Pubbliche Amministrazioni per 

spese di rappresentanza e di missione quando non sia 

possibile usare preventivamente il mandato.


Art. 15 - La riscossione delle entrate 

1. Le entrate sono riscosse dall’istituto cassiere mediante 

reversali di incasso anche ad evidenza informatica. 

2. L’istituto cassiere non può ricusare l’esazione di somme 

che sono versate in favore dell’ente, pur mancando la 

preventiva emissione di reversali d’incasso, ma richiede 

subito la regolarizzazione contabile, cui l’ente ottempera. 

3. Le entrate introitate tramite il servizio dei conti correnti 

postali affluiscono all’istituto cassiere di cui al primo 

comma, con cadenza almeno quindicinale. 

4. Le reversali d’incasso possono essere emesse a regolarizzazione 

delle somme versate direttamente all’istituto 

cassiere anche cumulativamente e con cadenza mensile. 

5. Le reversali d’incasso sono sottoscritte dal Direttore 

e dal responsabile contabile amministrativo o rispettivi 

delegati. 

6. Le reversali d’incasso non riscosse entro il termine 

dell’esercizio sono restituite dall’istituto cassiere all’ente 

per l’annullamento. 

7. Le reversali contengono tutte le indicazioni utili all’individuazione 

delle singole somme pervenute all’istituto 

cassiere. 

Art. 16 - Vigilanza sui flussi monetari 

1. Il responsabile contabile amministrativo cura che la 

riscossione e il versamento delle entrate siano effettuati 

tempestivamente e integralmente e riferisce trimestralmente 

al Direttore sulla situazione di cassa motivando 

i significativi scostamenti rilevati nel trimestre su base 

annua per le singole voci del budget previsionale economico 

e con riferimento al grado di esigibilità dei crediti 

e dei debiti pregressi. 

2. Il CDC esamina periodiche relazioni, sottoscritte dal 

responsabile contabile amministrativo, concernenti 

l’acquisizione delle entrate dell’ente nonché i ritmi di accumulo 

e riscossione dei crediti. 

CAPO III – RILEVAZIONE DEI RISULTATI DI GESTIONE 

Art. 17 - Esercizio finanziario e composizione 

del Bilancio d’esercizio 

1. L’esercizio finanziario del Club alpino italiano ha la durata 

di un anno e coincide con l’anno solare. 

2. Il bilancio d’esercizio ispirato a criteri civilistici è 

composto da: 

- Stato patrimoniale 

- Conto economico 

- Nota integrativa 

- Relazione sulla gestione 

- Relazione del Collegio Nazionale dei Revisori dei Conti 

3. Il bilancio deve fornire una rappresentazione veritiera 

e corretta sia della situazione patrimoniale e finanziaria 

dell’Ente sia del risultato economico dell’esercizio. 

Art. 18 - Principi di redazione del bilancio 

1. Ai fini della redazione del bilancio d’esercizio devono 

essere rispettati i seguenti principi: 

139 

a) la valutazione delle voci deve essere fatta secondo 

prudenza e con la prospettiva della continuazione dell’attività; 

b) nel Conto economico bisogna esporre esclusivamente 

gli utili o le perdite effettivamente realizzati alla 

data di chiusura dell’esercizio; 

c) ai fini della determinazione del risultato dell’esercizio 

occorre tener conto dei proventi e degli oneri di 

competenza indipendentemente dalla data in cui gli 

stessi vengono incassati o pagati; 

d) in sede di elaborazione del Conto economico occorre 

tenere conto di tutti gli oneri di competenza dell’esercizio 

anche se la conoscenza della loro esistenza è 

avvenuta in un momento successivo alla data di chiusura 

dell’esercizio stesso; 

e) in sede di valutazione di una determinata voce di 

bilancio l’eventuale perdita derivante dalla valutazione di 

alcuni elementi non può essere compensata dall’eventuale 

utile derivante dall’applicazione del medesimo criterio 

agli altri elementi appartenenti alla medesima voce. 

f) i criteri di valutazione non possono essere modificati 

da un esercizio all’altro. In casi eccezionali è possibile 

derogare a tale principio. In tal caso è necessario evidenziare 

in Nota integrativa le motivazioni che hanno indotto 

alla effettuazione della deroga indicando altresì l’influenza 

che la stessa ha sulla situazione patrimoniale, su quella 

finanziaria e sul risultato economico dell’esercizio. 

Art. 19 - Struttura del bilancio 

1. Le poste contenute nello schema di bilancio previsto 

dal Codice Civile sono identificate in: 

a) categorie, precedute da lettere maiuscole; 

b) raggruppamenti, preceduti da numeri romani; 

c) voci, preceduti da numeri arabi; 

d) sottovoci, precedute da lettere minuscole. 

2. Le voci precedute da numeri arabi possono essere ulteriormente 

suddivise a condizione che venga mantenuta la 

voce complessiva e il relativo importo. E’ inoltre consentito 

provvedere al loro raggruppamento, qualora il loro valore 

risulti irrilevante o qualora ciò favorisca la chiarezza 

espositiva del bilancio, a condizione che vengano specificate 

nella Nota integrativa le voci raggruppate. 

3. Adattamenti e aggiunte alle voci previste dallo schema 

di legge devono essere effettuati quando il loro contenuto 

non è omogeneo con quelle espressamente previste o 

quando lo richieda l’attività esercitata dall’impresa. 

4. Le voci patrimoniali devono essere esposte al netto 

delle poste rettificative. Ciò è attuabile sia iscrivendo il 

solo valore netto, sia attraverso l’esposizione, per ciascuna 

voce, dell’importo lordo, delle rettifiche e del valore 

netto. 

5. Per ciascuna voce occorre evidenziare il valore ad 

essa attribuito nel bilancio relativo all’esercizio precedente. 

Nel caso in cui i valori evidenziati non risultino 

comparabili occorrerà adattare le poste dell’esercizio 

precedente ed evidenziare nella Nota integrativa le motivazioni 

della non comparabilità dei dati, l’adattamento


o l’impossibilità dell’adattamento stesso. 

6. Sono vietati i compensi di partite. 

7. Se un elemento dell’attivo o del passivo ricade sotto 

più voci dello schema, occorre indicare in Nota integrativa, 

qualora ciò sia necessario ai fini di una migliore 

comprensione del bilancio, la sua appartenenza anche 

ad altre voci rispetto a quella nella quale è indicato. 

Art. 20 - Nota Integrativa 

1. La Nota integrativa contiene informazioni obbligatorie 

previste dall’art. 2427 e dagli altri articoli del Codice 

Civile nonché le informazioni aggiuntive la cui esposizione 

è consigliata dai principi contabili. 

Art. 21 - Relazione sulla gestione 

1. La relazione sulla gestione contiene le informazioni 

obbligatorie previste dall’art. 2428 del Codice Civile 

nonché le informazioni aggiuntive la cui esposizione è 

consigliata dai principi contabili. 

Art. 22 - Bilancio d’esercizio 

1. I documenti che compongono il bilancio d’esercizio 

unitamente alla relazione annuale del Presidente generale 

vengono approvati dal CC e presentati all’Assemblea 

dei Delegati. 

Art. 23 - Relazione del Collegio nazionale 


1. La relazione del Collegio Nazionale dei Revisori dei 

Conti contiene informazioni obbligatorie previste dalla 

Legge e informazioni aggiuntive ritenute utili. 

CAPO IV – SERVIZIO DI CASSA 

Art. 24 - L’affidamento del servizio di cassa 

1. Il servizio di cassa è affidato, mediante procedura di 

cui agli art. 30 e seguenti del presente Regolamento, ad 

imprese autorizzate all’esercizio dell’attività bancaria ai 

sensi del Decreto Legislativo 1° Settembre 1993 n. 385. 

Art. 25 - La gestione della liquidità 

1. Le somme riscosse in contanti dal cassiere del Club 

Alpino Italiano sono versate almeno ogni settimana all’istituto 

cassiere, mediante apposite distinte di versamento, 

firmate dall’impiegato addetto alla riscossione. 

Nel caso di sedi distaccate il versamento è effettuato anche 

presso altri istituti di credito o uffici postali sul conto 

corrente intestato al Club Alpino Italiano. 

Art. 26 - Il servizio di cassa interna 

1. Il Direttore può autorizzare l’istituzione di servizi di 

cassa interni per la struttura centrale e per particolari 

strutture operative. 

2. L’incarico di cassiere è conferito con determinazione 

del Direttore per una durata determinata e comunque non 

superiore a tre anni, ed è rinnovabile. Con tale atto può 

anche essere nominato un dipendente incaricato di sosti- 

tuire il cassiere in caso di assenza o di impedimento. 

3. Non è ammessa da parte del cassiere la facoltà di delega 

delle proprie funzioni rimanendo ferma in ogni caso 

la personale responsabilità del medesimo o del suo sostituto. 

Art. 27 - Gestione del cassiere 

1. Il cassiere è dotato all’inizio di ciascun anno finanziario, 

con determinazione del Direttore, di un fondo non 

superiore a 10.000 €, elevabile per particolari esigenze 

a 35.000 €, reintegrabile, durante l’esercizio, previa 

rendicontazione delle somme già spese. 

2. Con il fondo, il cassiere, previa autorizzazione del responsabile 

contabile amministrativo, provvede al pagamento 

di oneri per il funzionamento degli uffici, per riparazioni 

e manutenzioni di beni, per spese postali, per 

la gestione degli automezzi, per l’acquisto di giornali, di 

pubblicazioni periodiche, di medaglie e divise di servizio. 

3. Con il fondo si può inoltre far fronte a tutti quei lavori, 

provviste e forniture di beni e servizi urgenti il cui importo 

unitario non superi i 2.500 € IVA esclusa. Inoltre, 

sullo stesso fondo e nei limiti del medesimo, è possibile 

sostenere spese per motivi di rappresentanza ai sensi 

del successivo articolo 49 e di ogni altra comprovata e 

urgente necessità. 

4. Gravano sul fondo gli anticipi per missioni del personale 

dipendente, secondo le vigenti disposizioni contrattuali. 

5. Tutte le operazioni di cassa sono annotate su un unico 

registro cronologico; il reintegro del fondo avviene 

mediante mandati ogni volta che si rende necessario, 

su distinta compilata dal cassiere, suddivisa per conti di 

oneri e corredata dai documenti giustificativi; sono ammessi 

gli scontrini fiscali. 

6. Mensilmente il rendiconto dei pagamenti effettuati a 

carico del fondo predisposto dal cassiere, è sottoposto al 

responsabile contabile amministrativo per la ratifica. 

7. Il responsabile contabile amministrativo effettua, almeno 

trimestralmente, la verifica della cassa e delle relative 

scritture, redigendo apposito verbale al Direttore. 

8. Il servizio di cassa interna provvede, inoltre, all’acquisto, 

alla conservazione e alla distribuzione dei valori 

bollati, detiene le somme ed i valori che pervengono al 

Club Alpino Italiano e ne effettua il versamento all’istituto 

cassiere. 

TITOLO III – GESTIONE PATRIMONIALE 

Art. 28 - La gestione patrimoniale 

1. Il patrimonio del Club Alpino Italiano si distingue in 

beni immobili e mobili secondo la descrizione del Codice 

civile e in beni materiali ed immateriali. 

2. Il patrimonio immobiliare costituito dagli immobili 

utilizzati per le attività della Sede Centrale e dai rifugi in 

alta quota, è gestito secondo principi di efficacia ed efficienza, 

attraverso la programmazione e la realizzazione


di tutte le attività necessarie a mantenere le strutture 

nelle condizioni ottimali di utilizzo e a valorizzarne il 

valore economico-patrimoniale. 

3. I beni immobili sono inventariati con le seguenti indicazioni: 

a) numero d’inventario; 

b) descrizione, ubicazione ed uso cui sono destinati; 

c) estremi catastali: partita catastale, classificazione, 

rendita catastale; 

d) titoli di acquisizione; 

e) valore iniziale e successive variazioni; 

f) servitù, pesi, oneri, di cui siano gravati; 

g) gli eventuali redditi. 

4. Gli altri beni materiali sono inventariati con le seguenti 

indicazioni: 


b) denominazione secondo la natura e la specie, quantità 

o numero; 

c) prezzo e data di acquisto, ditta fornitrice ed estremi 

della fattura di pagamento, ovvero valore; 

d) ubicazione. 

5. I beni immateriali sono inventariati in apposita sezione 

con le seguenti indicazioni: 


b) descrizione delle specifiche tecniche; 

c) prezzo e data di acquisto, ditta fornitrice ed estremi 

della fattura di pagamento, ovvero valore; 

Per i programmi e le licenze d’uso occorre indicare le attrezzature 

sulle quali gli stessi sono installati. 

I diritti e le posizioni giuridiche attive di contenuto patrimoniale 

spettanti a qualsiasi titolo sono inventariati 

in apposite sezioni. 

6. I beni di classificazione omogenea e di identico valore 

possono essere inventariati con un’unica annotazione. 

7. Il materiale bibliografico è contenuto in apposito registro 

a cura della Biblioteca Nazionale. 

8. Il materiale cinematografico è contenuto in apposito 

registro a cura della Cineteca Nazionale. 

9. Per ogni locale è individuato il personale a cui è affidata 

la custodia dei beni mobili con la consegna di apposita 

scheda riepilogativa, contenente a) l’indicazione del locale 

b) l’elenco dei beni con il relativo numero di inventario 

e aggiornata a seguito di ogni spostamento. 

Per i beni utilizzati dagli Organi Tecnici Centrali e dalle 

strutture operative l’affidatario dei beni è il rispettivo 

Presidente. 

10. Gli assegnatari dei beni hanno l’obbligo di informare 

tempestivamente il funzionario responsabile del patrimonio 

o suo sostituto di ogni scomparsa, distruzione o 

manomissione dei beni ad essi affidati. 

11. I beni sono valutati secondo le norme del Codice civile. 

Ogni cinque anni per i beni mobili e ogni dieci per 

gli immobili, l’ente provvede alla relativa ricognizione e 

valutazione ed al conseguente rinnovo degli inventari. 

12. In occasione della alienazione o permuta dei beni, la 

cancellazione dall’inventario dei medesimi è disposta dal 

CDC su proposta del funzionario responsabile. In caso 

141 

di mancata vendita, i beni possono essere ceduti gratuitamente 

ad enti di pubblica utilità, ovvero avviati alla distruzione 

se non riparabili o comunque non a norma. 

Art. 29 - La programmazione dei lavori 

1. La gestione del patrimonio immobiliare è improntata 

a criteri di programmazione dei lavori. 

2. Il CDC sulla base delle proposte presentate dal funzionario 

responsabile tecnico, esaminate le priorità, e valutate 

le disponibilità finanziarie per gli investimenti, delibera 

un piano triennale dei lavori concernente gli interventi di 

ristrutturazione, restauro e manutenzione degli immobili 

destinati a sedi, rifugi ed uffici dell’ente, e l’elenco dei lavori 

da realizzare nell’anno con l’individuazione degli interventi 

ed il costo previsto per le varie opere e separata 

evidenziazione dei costi di progettazione. 

TITOLO IV – ATTIVITÀ NEGOZIALE 

Art. 30 - Procedure di individuazione del fornitore 

1. L’affidamento e l’esecuzione di opere, lavori e servizi e 

forniture devono garantire la qualità delle prestazioni e 

svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, 

tempestività e correttezza; l’affidamento deve altresì 

rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, 

non discriminazione degli offerenti. 

2. Le procedure di affidamento dei contratti hanno luogo 

nel rispetto degli atti di programmazione predisposti 

in base all’analisi dei bisogni degli uffici e degli Organi 

Tecnici Centrali nonché tenendo conto degli obiettivi 

strategici dell’ente. 

3. Prima dell’avvio delle procedure di selezione, il CDC 

individua gli elementi essenziali del contratto e i criteri 

di selezione dei fornitori e delle offerte, secondo le indicazioni 

previste dalle normative vigenti. 

4. Gli acquisti, le forniture, i lavori, le locazioni ed i servizi 

in genere sono effettuati secondo le forme previste 

della normativa comunitaria e nazionale vigente in materia. 

5. Agli acquisti, alle forniture, alle vendite, alle permute, 

alle locazioni ed ai servizi in genere, si provvede mediante 

contratti di diritto privato. 

6. Le vendite e le permute di beni mobili sono stipulati 

mediante procedure in economia sino ad un valore di 

50.000 € IVA esclusa ; per importi superiori i contratti 

dovranno essere stipulati a seguito di asta pubblica. 

Art. 31 - Forniture di beni e di servizi in economia 

1. Entro i limiti di importo consentiti dalla normativa vigente, 

possono essere eseguite in economia le forniture 

di beni e servizi necessari al funzionamento del Club Alpino 

Italiano, riguardanti: 

a) Beni 

- attrezzature, auto e motoveicoli, macchine, mobili 

ed arredi; 

- libri, riviste, giornali e abbonamenti a periodici fil-


mati e immagini; 

- medaglie, coppe ed altri oggetti per manifestazioni, 

convegni, congressi, conferenze, mostre ed altre manifestazioni 

di istituto; 

- distintivi e tessere sociali; 

- bandiere, scudetti gagliardetti e materiale promozionale; 

- cancelleria e materiale di consumo per il funzionamento 

delle attrezzature degli uffici; 

- programmi informatici; 

- materiale alpinistico. 

b) Servizi 

- noleggio di attrezzature, autoveicoli; 

- spazi pubblicitari a mezzo stampa e altre fonti di informazione; 

- manutenzione, riparazione di attrezzature, auto e 

motoveicoli, macchine, mobili e arredi; 

- pulizie, derattizzazioni e disinfestazioni, custodia e 

guardiania; 

- telefonia fissa, mobile e altre utenze; 

- spese connesse all’espletamento di corsi, concorsi, 

convegni, congressi, conferenze, mostre ed altre manifestazioni 

di istituto; 

- servizio buoni – pasto; 

- servizi fotografici e cinematografici; 

- elaborazione e caricamento dati ed altri servizi per il 

funzionamento degli uffici; 

- servizi assicurativi, bancari e informatici; 

- traduzioni e interpretariato; 

- servizi alberghieri e di ristorazione ; 

- facchinaggio, magazzinaggio e spedizioni; 

- stampa, legatoria, litografia, riproduzione video, 

grafica e informatica; 

- studi, ricerche e prestazioni professionali; 

- sponsorizzazioni. 

2. L’esecuzione di forniture di beni e servizi in economia è 

altresì consentita nei casi e nei modi previsti dalla legge. 

3. Per l’acquisizione in economia di beni e servizi, si 

procede alla richiesta di almeno cinque preventivi, se 

sussistono fornitori idonei, individuandoli sulla base di 

indagini di mercato o tramite elenchi fornitori appositamente 

predisposti e aggiornati. 

4. La lettera invito riporta: a) l’oggetto della prestazione 

o della fornitura b) le caratteristiche tecniche, la qualità, 

le modalità di esecuzione e le eventuali garanzie c) il 

corrispettivo e le modalità di pagamento d) la dichiarazione 

di assoggettarsi alle condizioni e penalità previste 

e di uniformarsi alle vigenti disposizioni e) le modalità 

di presentazione dell’offerta. 

5. I preventivi contengono ogni indicazione circa l’esecuzione 

della prestazione, il prezzo unitario e complessivo, 

le modalità di pagamento e sono conservati agli atti. 

6. È consentito il ricorso a un solo preventivo nei casi 

di urgenza e di specialità della fornitura o del servizio, 

ovvero quando l’importo complessivo della spesa non 

supera i 20.000 € IVA esclusa . 

Art. 32 - Scelta del contraente 

1. L’apertura delle buste, l’esame delle offerte e la scelta 

del contraente vengono effettuati da una Commissione 

presieduta dal Direttore o da suo delegato e composta 

da altri due o quattro componenti opportunamente nominati. 

2. L’aggiudicazione viene disposta con provvedimento 

dirigenziale a cui farà seguito la stipulazione del contratto, 

da effettuarsi con scambio di corrispondenza, o 

quando ritenuto opportuno per l’importo del contratto 

o per le particolari condizioni di esecuzione dello stesso, 

da scrittura privata non autenticata. 

Art. 33 - L’ordinazione di beni 

e di servizi in economia 

1. Le ordinazioni delle forniture di beni e di servizi in 

economia sono disposte dal Direttore o dal funzionario 

responsabile con lettera d’ordine contenente la descrizione 

della fornitura del bene o del servizio da eseguire, 

la quantità, il prezzo e ogni altra modalità di esecuzione 

della fornitura, le modalità e i termini di pagamento, oltre 

alle penali in caso di inadempimento parziale o totale. 

Art. 34 - Disposizioni particolari per spese urgenti 

o di importo ridotto 

1. In caso di acquisizione di un bene o un servizio o l’esecuzione 

di un lavoro di importo inferiore a 500 € IVA 

esclusa, l’affidamento può avvenire attraverso richiesta 

di un solo preventivo e tramite l’invio diretto dell’ordine 

prescindendo dalla determinazione dirigenziale. 

Art. 35 - Le operazioni di collaudo per le forniture 

di beni e di servizi 

1. Le forniture di beni e di servizi sono soggette a collaudo 

eseguito dal funzionario responsabile, destinatario 

della fornitura o del servizio. 

2. Per le forniture di beni e di servizi di importo non superiore 

a 50.000 € IVA esclusa, relativi al funzionamento 

degli uffici, in luogo del collaudo è consentita l’attestazione 

di regolare esecuzione rilasciata sulla fattura o 

espressa con separata dichiarazione. 

3. Il collaudatore, sulla base delle prove e degli accertamenti 

effettuati, può accettare i prodotti o rifiutarli. 

Sono rifiutate le forniture che risultano difettose o in 

qualsiasi modo non rispondenti alle prescrizioni tecniche 

e ai campioni presentati. 

4. Possono essere dichiarati accettabili i prodotti che 

non risultano perfettamente conformi alle prescrizioni 

tecniche o ai campioni presentati, ma che si ritiene possano 

essere posti nelle condizioni prescritte, con limitati 

interventi dell’impresa, salvo l’applicazione di eventuali 

penali per ritardata consegna. 

5. In via eccezionale, su motivata proposta del collaudatore, 

possono essere accettate, con adeguata riduzione 

di prezzo, forniture di beni non perfettamente conformi 

ai campioni o alle prescrizioni tecniche richiamate in 

contratto.


6. Le forniture rifiutate al collaudo sono ritirate e sostituite 

a cura e spese dell’impresa entro i termini fissati, 

decorrenti dalla data della lettera raccomandata di notifica 

del rifiuto, se l’impresa non ha presenziato al collaudo, 

ovvero dalla data del verbale dei collaudatori sottoscritto 

da suoi incaricati. Decorso inutilmente tale termine 

il Club Alpino Italiano ha facoltà di riconsegnare 

all’impresa i beni rifiutati, addebitando alla stessa tutte 

le spese di facchinaggio e spedizione. 

7. Il regolare collaudo non esonera l’impresa da responsabilità 

per eventuali difetti o imperfezioni che non sono 

emersi al momento del collaudo ma sono in seguito accertati. 

Art. 36 - I lavori in economia 

1. Entro i limiti di importo consentiti dalla normativa 

vigente, possono essere eseguiti in economia lavori riguardanti: 

a) la manutenzione nonché la riparazione, ed in genere 

il mantenimento in buono stato di conservazione e di 

funzionamento di beni immobili e dei relativi impianti 

tecnologici; 

b) interventi che non possono essere differiti dopo 

l’infruttuoso esperimento delle procedure di gare pubbliche; 

c) il completamento di lavori e di impianti a seguito 

della risoluzione del contratto o in danno dell’appaltatore 

inadempiente, quando vi è necessità ed urgenza di 

completare i lavori; 

d) gli interventi non programmabili in materia di sicurezza. 

2. Per quando compatibili si applicano le disposizioni 

previste per gli acquisti in economia di bene e servizi. 

Art. 37 - I lavori d’urgenza 

1. In tutti i casi in cui l’esecuzione dei lavori in economia 

è determinata dalla necessità di provvedere d’urgenza, 

la stessa deve risultare da un’apposita relazione tecnica 

predisposta a cura del responsabile del procedimento, 

nella quale sono indicati i motivi dello stato d’urgenza, 

le cause che lo hanno provocato, i lavori necessari per 

rimuoverlo nonché il relativo onere. 

Art. 38 - La verifica dell’esecuzione 

dei lavori in economia 

1. I lavori sono soggetti a verifica mediante rilascio di 

certificato di regolare esecuzione da parte del direttore 

dei lavori stesso o, in mancanza, del funzionario tecnico 

dell’ente preventivamente designato. 

Art. 39 - Condizioni e clausole contrattuali 

1. Il contratto è stipulato in forma scritta, anche con 

scambio di corrispondenza quando non richiesto diversamente 

dalla normativa vigente, con sottoscrizione del 

Direttore. 

2. A garanzia dell’esecuzione dei contratti di importo superiore 

a 50.000 € IVA esclusa, possono essere richie- 

143 

ste ai soggetti contraenti idonee garanzie quali cauzioni 

e garanzie fideiussorie. 

3. Nei contratti non si può convenire l’esenzione da qualsiasi 

specie di imposta o tassa vigente all’epoca della loro 

stipulazione, né stipulare la corresponsione di interessi 

e di provvigioni a favore degli appaltatori o dei fornitori 

sulle somme che questi sono obbligati ad anticipare per 

l’esecuzione del contratto. 

4. I contratti stipulati con società commerciali contengono 

l’indicazione del rappresentante legale della società. 

TITOLO V – PARTECIPAZIONI 

Art. 40 - Principi generali 

1. Per il conseguimento dei fini istituzionali e per lo svolgimento 

di attività economiche a sostegno dell’attività 

svolta, il CC, su proposta del CDC, può deliberare la costituzione 

e la partecipazione in società di capitali designando 

i rappresentanti negli organi delle società. 

TITOLO VI – SCRITTURE CONTABILI 

E TRATTAMENTO TRIBUTARIO 

Art. 41 - Sistema di scritture 

1. L’ente adotta un sistema di rilevazione contabile che 

consenta un’analisi e il controllo dell’efficacia/efficienza 

della gestione. 

2. Oltre i libri e le altre scritture contabili prescritti dall’art. 

2214 del Codice Civile l’ente deve tenere: 

a) il libro delle adunanze e delle deliberazioni dell’Assemblea 

dei Delegati; 

b) il libro delle adunanze e delle deliberazioni del CC; 

c) il libro delle adunanze e delle deliberazioni del 

CDC; 

d) il libro delle adunanze e delle deliberazioni del Collegio 

Nazionale dei Revisori dei Conti; 

e) il libro delle adunanze e delle decisioni del Collegio 

Nazionale dei Probiviri. 

3. I libri suddetti prima che siano messi in uso, devono essere 

numerati progressivamente in ogni pagina e bollati 

in ogni foglio a norma dell’art. 2215 del Codice Civile. 

Art. 42 - Contabilità 

1. La contabilità generale è tenuta secondo il metodo 

della partita doppia e completata con la contabilità analitica. 

Art. 43 - Trattamento tributario e fiscale 

1. La soggettività fiscale è determinata con riguardo all’attività 

commerciale svolta rispetto all’attività istituzionale. 

2. Nel rispetto di quanto previsto dalla normativa fiscale 

l’ente individuerà e distinguerà i proventi e gli oneri derivanti 

dall’attività commerciale da quelli derivanti dall’attività 

istituzionale.


TITOLO VII – SISTEMA DI CONTROLLO 

CAPO I – CONTROLLO INTERNO 

Art. 44 - Controlli amministrativi contabili 

1. Ai controlli di regolarità amministrativa e contabile 

provvede il Collegio Nazionale dei Revisori dei Conti. 

2. Le verifiche di regolarità amministrativa e contabile 

rispettano i principi generali della revisione aziendale 

asseverati dagli ordini e collegi professionali operanti 

nel settore, tenuto conto delle indicazioni fornite nell’allegato 

17, punto 4), del D.P.R. 27 febbraio 2003 n. 97. 

3. Il CDC, ove occorre, ricorre a soggetti esterni specializzati 

nella certificazione dei bilanci. 

CAPO II – COLLEGIO NAZIONALE 


Art. 45 - I compiti del Collegio Nazionale 


1. Il Collegio Nazionale dei Revisori dei Conti svolge i 

compiti stabiliti dall’articolo IV.IV.1 dello Statuto dell’Ente 

nonché quanto previsto dalle norme vigenti. 

CAPO III – CONTROLLO DI GESTIONE 

Art. 46 - Il servizio per il controllo di gestione 

1. Il servizio per il controllo di gestione verifica periodicamente 

la realizzazione delle attività e dei progetti affidati 

ai titolari dei centri di responsabilità sulla base del 

sistema degli obiettivi annuali gestionali loro assegnati e 

degli indicatori di efficienza, di efficacia e di economicità 

dell’azione amministrativa prefissata. 

2. Il servizio di cui al precedente comma, è posto alle 

dirette dipendenze del Direttore, al quale riferisce nell’ambito 

delle sue competenze e supporta l’organo di cui 

all’articolo 47 nell’attività di valutazione dei dirigenti. 

3. Il servizio di cui al comma 1 definisce, nell’ambito 

della programmazione operativa, modalità e tempi del 

processo di pianificazione del Club Alpino Italiano collaborando, 

altresì, con i titolari dei centri di responsabilità 

nella predisposizione dei budget per le singole aree 

organizzative e, secondo la periodicità fissata dal regolamento 

per il funzionamento degli uffici e dei servizi, 

nell’analisi dei dati di verifica del budget direzionale. 

Art. 47 - Il nucleo di valutazione 

1. Il nucleo di valutazione svolge funzioni di supporto 

alla valutazione degli obiettivi assegnati al personale 

con qualifica dirigenziale, in coerenza con quanto stabilito 

al riguardo dai contratti collettivi nazionali di lavoro. 

Viene nominato dal CDC e risponde direttamente al 

Presidente generale. 

2. Per l’attività di valutazione dei dirigenti utilizza anche 

i risultati del controllo di gestione. 

TITOLO VIII – ALTRE DISPOSIZIONI 

Art. 48 - Assunzione di mutui 

1. L’assunzione di mutui è disposta esclusivamente per le 

spese di investimento. 

2. Per il provvedimento di assunzione di mutui di cui al 

precedente omma 1 è richiesto parere al Collegio Nazionale 

dei Revisori dei Conti. 

Art. 49 - Le spese di rappresentanza 

1. Sono da considerarsi spese di rappresentanza quelle 

eseguite in correlazione alla concreta ed effettiva esigenza 

che ha l’ente, in rapporto ai propri fini istituzionali, 

di una adeguata proiezione all’esterno della propria immagine 

e di intrattenere relazioni con soggetti ad esso 

estranei. 

2. Esse sono finalizzate, nella vita di relazione dell’ente, 

a suscitare su di esso, sulla sua attività e i suoi scopi, l’interesse 

e l’attenzione sia di ambienti e di soggetti qualificati, 

sia dell’opinione pubblica in genere, allo scopo di 

ottenere gli innegabili vantaggi che una associazione a 

livello nazionale può conseguire dal fatto di essere conosciuta, 

apprezzata e seguita nella esplicitazione della sua 

azione istituzionale. 

3. In relazione a ciò, l’ente può assumere a carico del proprio 

bilancio oneri connessi a: 

a) colazioni e piccole consumazioni in occasione di 

incontri di lavoro del Presidente generale, o suoi delegati, 

oppure del Direttore, con personalità o autorità estranee 

all’ente o di riunioni prolungate, ad adeguati livelli di 

rappresentanza; 

b) consumazioni, colazioni di lavoro e spese di ospitalità 

in occasione di visite presso l’ente di autorità e componenti 

di missioni italiani o stranieri; 

c) erogazione di spese per omaggi floreali e necrologi 

che riguardino personalità esterne all’ente, componenti 

degli organi collegiali o i dipendenti; 

d) piccoli doni quali targhe, medaglie, libri, coppe, 

nonché oggetti simbolici o recanti il logo dell’ente, oggetti 

illustrativi dell’attività dell’ente e simili a soggetti 

qualificati nazionali, comunitari ed internazionali. 

4. Gli oneri di cui al comma 3 sono disposti con provvedimento 

del Direttore o suo delegato. 

Art. 50 - Rimborso spese ai soci volontari 

1. Ai soci volontari del Club Alpino Italiano che partecipano, 

a seguito di espressa convocazione, a riunioni degli 

organi centrali, in qualità di componenti degli stessi o 

di invitati, o a quelli cui vengono espressamente affidati 

dalla Presidenza incarichi istituzionali o di rappresentanza 

spetta il rimborso delle spese effettivamente sostenute. 

2. I rimborsi di cui al comma 1 sono disciplinati da apposito 

regolamento interno.


Art. 51 - Anticipazioni di fondi 

1. Il CDC stabilisce i criteri e le modalità di concessione di 

anticipazioni di fondi ai Presidenti degli Organi Tecnici 

Centrali, delle strutture operative e territoriali del Club 

Alpino Italiano nell’ambito dei programmi annuali di attività 

preventivamente approvati dal CC e delle risorse 

ad essi assegnati con il budget previsionale economico. 

2. Le anticipazioni di fondi possono essere concesse anche 

ai Direttori dei Corsi nazionali promossi dalle Scuole 

centrali del Club Alpino Italiano per le necessità connesse 

allo svolgimento dei medesimi corsi di formazione. 

3. I destinatari delle anticipazioni di fondi di cui ai comma 

1 e 2 assumono la piena responsabilità dell’utilizzo 

delle somme ricevute per le attività di cui al comma 1 e 

provvedono alla rendicontazione delle spese fornendo 

idonei giustificativi. 

Art. 52 - Concessione di contributi 

1. È facoltà dell’Ente di concedere contributi, nel rispetto 

dell’art. 12, comma 2 della Legge 241/90 e successive integrazioni 

e modificazioni, in via ordinaria e straordinaria 

ad organismi territoriali del Club Alpino Italiano, ad 

Associazioni ed altri Enti nazionali ed internazionali. 

2. La concessione dei contributi di cui al comma 1 è disciplinata 

da apposito regolamento interno. 

TITOLO IX – DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI 

Art. 53 - Rinvio 

1. Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente 

regolamento si applicano i principi del libro I, titolo 

II del Codice Civile. 

Art. 54 - I rapporti in corso 

1. I rapporti contrattuali già costituiti e le gare in corso di 

svolgimento restano regolati dalle norme vigenti all’atto 

della stipula dei contratti o dell’indizione delle gare. 

Art. 55 - I tempi di applicazione 

1. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno 

del mese successivo a quello della pubblicazione nella 

Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del Decreto 

di approvazione da parte dell’autorità vigilante. 

REGOLAMENTO PER GLI ORGANI TECNICI 

OPERATIVI CENTRALI E PERIFERICI 

145 

Il presente Regolamento è stato approvato dal Consiglio 

Centrale del C.A.I. nella seduta del 29 settembre 2007 

e successivamente modificato dal Consiglio Centrale del 

C.A.I. nelle sedute del 10 novembre 2007 e del 29 marzo 

2008. 

Articolo 1 

Gli Organi Tecnici Operativi del Club Alpino Italiano 

sono Centrali (OTCO) e Periferici (OTPO). 

TITOLO I - ORGANI TECNICI CENTRALI OPERATIVI: 

COSTITUZIONE, SCOPI, SUDDIVISIONE FUNZIONA- 

LE E SEDE 

Articolo 2 

1. Gli Organi Tecnici Centrali Operativi (OTCO), costituiti 

ai sensi dello Statuto e del Regolamento generale, operano 

nell’ambito della struttura centrale per la crescita 

e la promozione, anche culturale ed etica, del Sodalizio, 

svolgendo con continuità specifiche funzioni tecniche di 

proposta e di supporto all’attività degli Organi Centrali; 

attuano le funzioni di indirizzo stabilite dal Comitato 

Centrale di Indirizzo e di Controllo (CC); sviluppano progetti 

e promuovono iniziative nell’ambito dei programmi 

di attività approvati dal Comitato Centrale di Indirizzo e 

di Controllo (CC), sulla base di budget di spesa approvati 

dal Comitato Direttivo Centrale (CDC). 

2. Indicano gli orientamenti tecnici ed impartiscono le 

conseguenti direttive agli Organi Tecnici Periferici Operativi 

(OTPO), costituiti nell’ambito dei Raggruppamenti Regionali 

o Provinciali (GR) ed, attraverso quest’ultimi, agli 

organismi sezionali. Ne controllano l’attuazione, ferma 

restando l’autonomia politico-gestionale delle Sezioni. 

3. Organizzano, ove dotati di figure titolate o di propria 

Scuola Centrale, le modalità della formazione e dell’aggiornamento 

nel rispetto delle direttive UNICAI. 

Articolo 3 

1. Gli OTCO sono funzionalmente, coma da allegato A, 

suddivisi nei due gruppi seguenti: 

a) OTCO che svolgono funzioni operative e didattiche 

sul territorio, attraverso propri titolati e scuole, con il 

compito di porre in atto specifici programmi di attività 

finalizzati alla frequentazione in sicurezza della montagna 

ed allo svolgimento dell’attività alpinistica in tutte 

le sue forme; 

b) OTCO che svolgono funzioni operative senza il ricorso 

a titolati e a scuole.


Articolo 4 

1. Gli OTCO hanno sede presso la Sede Centrale del Sodalizio; 

può essere fissato un recapito presso il presidente 

pro tempore dell’OTCO. 

2. Gli OTCO non possono costituire organi ed uffici stabili 

alle proprie dipendenze, né nominare od inviare rappresentanti 

ufficiali del Sodalizio presso organi od organizzazioni 

esterne, salvo espresso mandato del CDC. 

3. Gli OTCO non possono assumere autonomamente impegni 

vincolanti, di natura economico-patrimoniale, nel 

nome o per conto del Club Alpino Italiano (CAI). 

TITOLO II - ORGANI TECNICI CENTRALI OPERATIVI: 

COMPOSIZIONE, ORGANIZZAZIONE E DURATA 

Articolo 5 

1. Ciascun OTCO è costituito da un massimo di sette 

componenti, fatta eccezione per l’OTCO Commissione 

Nazionale Scuole Alpinismo, Sci Alpinismo e Arrampicata 

libera, costituito da un massimo di nove componenti. 

Qualora esistano corrispondenti organi periferici regionali 

o interregionali, i componenti dell’OTCO saranno 

scelti, se possibile, in modo che ciascuna area interregionale 

abbia almeno un proprio componente, al quale 

sarà affidato il compito di mantenere i collegamenti con 

i corrispondenti OTPO. 

Articolo 6 

1. Tutte le cariche sono gratuite e possono essere affidate 

solo a soci maggiorenni dopo almeno due anni compiuti 

dalla loro iscrizione al Sodalizio e purché in possesso 

delle competenze ed esperienze necessarie. 

2. Per gli OTCO dotati di figure titolate è previsto, quale 

requisito per la nomina, il possesso del titolo o della qualifica 

corrispondente, non soggetto a provvedimento di 

sospensione in atto. Tale requisito non è indispensabile 

per i componenti dell’OTCO Comitato scientifico centrale, 

a fronte di documentate competenze acquisite. 

3. I componenti degli OTCO prestano la loro opera a titolo 

volontario e non possono essere retribuiti; hanno 

diritto al rimborso delle spese documentate, sostenute 

nello svolgimento delle attività del proprio OTCO, nella 

misura e con le modalità deliberate dal CDC. 

Articolo 7 

1. Al rinnovo degli OTCO, con la nomina dei componenti, 

provvede il CC in apposita seduta convocata nel semestre 

successivo all’Assemblea dei Delegati (AD) che ha 

eletto il Presidente Generale (PG), sulla base di un documento 

programmatico presentato dalla presidenza ed 

approvato dal CC. 

Articolo 8 

1. I componenti degli OTCO vengono scelti per la disponibilità, 

la capacità e la competenza specifica nel campo 

in cui devono operare, cercando di favorire la presenza 

della componente femminile. 

2. I componenti degli OTCO di cui all’art. 3 comma 1 lett. 

a) vengono eletti dal CC, tenuto conto delle indicazioni 

provenienti dal CDC e dal Consigliere centrale referente 

e delle candidature provenienti dal Congresso nazionale 

dei relativi titolati, al quale dovranno essere indirizzate 

le eventuali proposte dei Congressi interregionali, dei 

GR e dei Presidenti di sezione. 

3. I componenti degli OTCO di cui all’art. 3 comma 1 lett. 

b) e quelli cui all’art. 3 comma 1 lett. a) che non effettuano 

il Congresso nazionale vengono eletti dal CC, tenuto 

conto delle indicazioni provenienti dal CDC, dal Consigliere 

centrale referente e dai GR, ai quali dovranno essere 

indirizzate le eventuali segnalazioni dei Presidenti 

di sezione. 

4. Le proposte di candidature da sottoporre al CC dovranno 

essere corredate da un esauriente curriculum 

che attesti l’idoneità a ricoprire la carica, le competenze 

specifiche, la capacità sul campo in cui operare, sottoscritto 

dal candidato e dal presidente della sezione di 

appartenenza; candidature prive di curriculum verranno 

escluse. 

5. I Presidenti degli OTCO vengono eletti dal CC, sulla 

base delle indicazioni dei suoi componenti e del Consigliere 

centrale referente, contemporaneamente all’elezione 

dell’OTCO o nella prima seduta utile successiva 

all’insediamento dello stesso; nel frattempo svolge le 

funzioni di Presidente dell’OTCO, per la sola gestione ordinaria, 

il componente con più anni di iscrizione al CAI. 

6. Il componente che per tre volte consecutive non sia 

intervenuto, salvo giustificato motivo, alle riunioni del 

proprio OTCO decade ed il CC provvede alla sua sostituzione; 

analogamente si procede nel caso di dimissione o 

di cessazione per qualsiasi altra causa. Il nuovo nominato 

assume l’anzianità del componente sostituito. 

7. Nel caso in cui si renda necessaria la sostituzione di 

componenti degli OTCO, per qualsiasi motivo decaduti 

o l’eventuale integrazione con nuovi componenti fino 

al raggiungimento del numero di componenti previsto 

dall’art. 5, si procede analogamente a quanto previsto al 

comma 2 per la sostituzione dei componenti degli OTCO 

di cui all’art. 3 comma 1) lett. a) e analogamente a quanto 

previsto dal comma 3 per la sostituzione dei componenti 

degli OTCO di cui all’art. 3 comma 1) lett. b) e lett. a) 

che non effettuano il Congresso nazionale dei titolati. 

Per l’elezione dei componenti degli OTCO di cui all’art. 

3 comma 1 lett. a), in mancanza di candidature provenienti 

dal Congresso nazionale dei titolati, il CC provvede 

all’elezione tenendo conto delle candidature proposte 

dall’OTCO interessato, ove già costituito, che sentirà 

previamente l’OTPO e il GR competenti per territorio o 

gli altri OTPO e GR qualora dall’OTPO e GR competenti 

per territorio non siano pervenute candidature. 

Articolo 9 

1. Avvenuta la nomina del Presidente, nella prima riu-


nione utile i componenti l’OTCO eleggono tra loro il Vicepresidente 

ed il Segretario; quest’ultimo, può essere 

scelto anche al di fuori dei componenti e, in tal caso, non 

ha diritto di voto. 

Può essere costituito un Comitato di presidenza, composto 

dal Presidente, dal Vicepresidente e dal Segretario 

(quest’ultimo solo se componente elettivo dell’OTCO), 

con il compito di operare nei casi d’urgenza; le eventuali 

decisioni sono soggette a ratifica da parte dell’OTCO nella 

riunione immediatamente successiva. 

Articolo 10 

1. I componenti degli OTCO durano in carica tre anni e 

possono essere riconfermati per un ulteriore triennio. 

2. Alla scadenza del mandato triennale i componenti rimangono 

in carica, nella pienezza dei poteri, fino all’insediamento 

dei componenti del nuovo OTCO. 

Articolo 11 

1. Non può essere nominato componente di OTCO chi 

abbia interessi economici connessi o si trovi in contrasto 

con gli interessi dell’OTCO stesso e chi intrattenga 

rapporti economici continuativi con il Sodalizio. Della 

insussistenza di tali impedimenti, ogni candidato, prima 

dell’effettiva nomina, deve rilasciare apposita dichiarazione 

scritta valida ai sensi di legge. 

2. Anche per i componenti degli OTCO deve intendersi 

operante quanto disposto dal Regolamento generale in 

materia di “Condizioni per l’eleggibilità alle cariche sociali” 

e “Incompatibilità tra cariche sociali”. 

3. Il componente di OTCO per il quali sorga o venga comunque 

accertata l’incompatibilità di cui al primo comma, 

decade con provvedimento deliberato dal CC, anche 

su segnalazione dell’OTCO stesso, e viene sostituito ai 

sensi e con le modalità di cui al precedente articolo 8 

comma 6. 

Articolo 12 

1. Il CDC e il CC nominano tra i rispettivi componenti il 

referente incaricato di seguire l’attività di ogni singolo 

OTCO; il referente incaricato viene invitato a partecipare 

alle riunioni e relaziona al rispettivo Organo sul funzionamento 

e sull’operato dell’OTCO. 

Articolo 13 

1. Il CC, ove ne ravvisi la necessità o l’opportunità, può 

dichiarare decaduti i componenti di un OTCO o disporne 

il commissariamento con effetto immediato, provvedendo 

contestualmente alla nomina di un commissario ad 

acta. 

Articolo 14 

1. Il CC, al fine di consentire agli OTCO di svolgere efficacemente 

la propria attività, prima dell’inizio dell’anno 

sociale, nel corso di una riunione da tenersi entro il mese 

di novembre dell’anno precedente, esamina e approva i 

programmi specifici di ciascuno, attribuisce le deleghe 

147 

operative necessarie alla loro realizzazione e fissa i limiti 

delle stesse. 

Articolo 15 

1. Gli OTCO dotati di figure operative ed eventualmente 

di Scuola Centrale devono coordinarsi nell’ambito di 

UNICAI, affinché i programmi di formazione e di aggiornamento 

dei rispettivi titolati perseguano gli obiettivi 

della base culturale comune e della uniforme metodologia 

didattica. 

Articolo 16 

1. Gli OTCO devono sempre informare con sollecitudine 

il CDC su accadimenti, emergenze, eventi straordinari o 

altri fatti che rivestano carattere d’urgenza o rilevanza e 

siano di interesse del Sodalizio. 

2. Nel caso in cui gli OTCO ritenessero necessaria una 

presa di posizione ufficiale del CAI su specifici problemi 

istituzionali o gestionali, dovranno prospettarla per 

tempo al CDC o al CC a seconda delle rispettive competenze, 

presentando una essenziale documentazione e 

uno schema di intervento. Il CDC o il CC esaminata la 

proposta, assumerà la propria determinazione comunicandola 

all’OTCO richiedente. 

3. Nel caso in cui gli OTCO ravvisino nelle loro richieste 

di intervento gli estremi dell’assoluta urgenza, il PG, 

esaminata la questione e verificata la sussistenza dei requisiti 

di urgenza e indifferibilità, adotterà le opportune 

deliberazioni sottoponendole alle previste ratifiche. 

Articolo 17 

1. Gli OTCO – e gli OTPO che da essi dipendono – sono 

autorizzati a partecipare a comitati, congressi, seminari, 

tavole rotonde, dibattiti e ad altre manifestazioni, 

nell’ambito del programma approvato. 

TITOLO III - ORGANI TECNICI CENTRALI 

OPERATIVI: FUNZIONAMENTO 

Articolo 18 

1. Ciascun OTCO si riunisce su convocazione del suo Presidente 

o, in caso di impedimento, del suo Vicepresidente; 

si riunisce altresì su convocazione del PG. Copia della 

convocazione viene inoltrata al PG, al Direttore, nonché 

ai referenti del CDC e del CC. 

2. Di ciascuna riunione deve essere redatto apposito 

verbale, sottoposto all’approvazione dei componenti 

dell’OTCO nella riunione successiva. Copia dei verbali 

approvati viene trasmessa alla Direzione che provvede 

ad inoltrarla ai componenti del CDC e del CC. 

Articolo 19 

1. Le riunioni sono valide con la presenza della maggioranza 

dei componenti dell’OTCO tra i quali il Presidente 

o almeno il Vicepresidente. 

2. I componenti degli OTCO non possono conferire dele-


ghe di rappresentanza. 

3. Le decisioni vengono prese a maggioranza dei componenti. 

Articolo 20 

1. Se ritenuto opportuno, alle riunioni possono essere 

invitati i presidenti degli OTPO, o loro rappresentanti 

all’uopo delegati, nonché esperti esterni e componenti 

di altri OTCO, tutti senza diritto di voto. 

2. Nel caso in cui in un’area interregionale sussistano più 

OTPO i presidenti degli stessi si accorderanno per una 

funzione di rappresentanza unificata. 

Articolo 21 

1. I Presidenti degli OTCO sono affidatari dei beni patrimoniali 

in dotazione all’OTCO e ne assumono le conseguenti 

responsabilità. 

2. Gli affidatari dei beni hanno l’obbligo di informare 

tempestivamente il funzionario responsabile del patrimonio 

presso la Sede centrale di ogni smarrimento, 

distruzione, danneggiamento o sottrazione dei beni ad 

essi affidati. 

3. Le spese, erogazioni e contributi agli OTCO sono effettuate, 

con riferimento alle delibere assunte dal CC e dal 

CDC, nel rispetto del Regolamento di amministrazione e 

contabilità del CAI. 

4. Gli OTCO possono segnalare al CDC l’esigenza di richiedere 

collaborazioni o incarichi di natura tecnica a 

esperti o organizzazioni esterne, a titolo gratuito o con 

l’erogazione di somme per onorari, compensi, rimborso 

spese: in ogni caso la relativa delibera compete al CDC. 

Articolo 22 

1. Entro il 31 agosto di ogni anno il presidente di ogni 

OTCO presenta al CDC, tramite la Direzione, il programma 

delle attività per l’anno successivo corredato dal relativo 

preventivo di spesa. 

2. Al 31 gennaio di ogni anno il presidente di ogni OTCO 

presenta al CDC la relazione sull’attività svolta nell’anno 

precedente e sugli obbiettivi raggiunti. 

3. I programmi ed i budget previsionali di spesa, le relazioni, 

nonché gli inventari ed i relativi aggiornamenti 

dei beni loro affidati verranno redatti dagli OTCO nei 

modi e nei termini indicati dalla Direzione. 

4. Il CC esamina ed approva i programmi e gli indirizzi di 

spesa per le attività degli OTCO. 

5. Il CDC approva il budget di spesa degli OTCO. 

TITOLO IV - ORGANI TECNICI PERIFERICI 

OPERATIVI: ORGANIZZAZIONE 

Articolo 23 

1. Gli OTPO, costituiti ai sensi dello Statuto e del Regolamento 

generale, operano nell’ambito dei GR alle dipendenze 

del corrispondente OTCO di cui attuano le direttive 

e gli orientamenti tecnici. I CDR svolgono le funzioni 

di coordinamento dei programmi e di controllo dei ri- 

sultati raggiunti dagli OTPO. 

2. Essi possono ricevere fondi necessari per la loro attività 

direttamente dal rispettivo OTCO; alle spese di funzionamento 

provvedono il GR di appartenenza, o, nel 

caso di Organi tecnici interregionali, i vari GR. D’intesa 

con l’OTCO competente, il GR può assegnare un contributo 

per l’attività. 

3. I componenti degli OTPO vengono scelti per le loro 

competenze specifiche, la disponibilità e le capacità nel 

campo in cui devono operare cercando di favorire la presenza 

della componente femminile. Per gli OTPO dotati 

di figure titolate è previsto, quale requisito per la nomina, 

il possesso del titolo o della qualifica corrispondente, 

non soggetto a provvedimento di sospensione in atto. 

Tale requisito non è indispensabile per i componenti degli 

OTPO Comitato scientifico regionali e interregionali, 

a fronte di documentate competenze acquisite. 

4. I componenti degli OTPO, individuati in analogia agli 

OTCO di cui all’art. 3 comma 1 lett. a), vengono nominati 

dal CDR competente o eletti dalla ARD, tenuto conto 

delle indicazioni provenienti dal Congresso regionale o 

interregionale dei loro titolati al quale dovranno pervenire 

le eventuali candidature presentate dai Presidenti 

di sezione. 

5. I componenti degli OTPO, individuati in analogia agli 

OTCO di cui all’art. 3 comma 1 lett. b) e quelli di cui all’art. 

3 comma 1 lett. a) che non effettuano il Congresso 

regionale o interregionale vengono nominati dal CDR 

competente o eletti dalla ARD, tenuto conto delle indicazioni, 

peraltro non vincolanti, dei presidenti di Sezione 

e dell’OTPO in scadenza di mandato. 

6. Le proposte di candidatura da sottoporre al CDR o alla 

ARD dovranno essere corredate da un esauriente curriculum 

che attesti l’idoneità a ricoprire la carica, sottoscritto 

dal candidato e dal presidente della sezione di 

appartenenza; candidature prive di curriculum verranno 

escluse. 

7. Il numero dei componenti dell’OTPO viene deciso dal 

CDR competente sentito il parere dell’OTCO. 

8. Il componente che per tre volte consecutive non sia 

intervenuto, salvo giustificato motivo, alle riunioni del 

proprio OTPO decade e il CDR provvede alla sua sostituzione; 

analogamente si procede nel caso di cessazione 

per qualsiasi altra causa. I nuovi nominati assumono 

l’anzianità dei componenti sostituiti. 

Articolo 24 

1. Gli OTPO devono sottoporre i loro programmi annuali 

con il relativo preventivo di spesa agli OTCO entro il 30 

giugno di ogni anno, dandone contestuale comunicazione 

ai GR competenti. 

2. Gli OTCO, esaminati i programmi, alla luce dei programmi 

generali approvati dal CC, ne autorizzano l’esecuzione 

dandone contestuale comunicazione ai GR competenti.


Articolo 25 

1. È fatto divieto agli OTPO di prendere autonomamente 

iniziative che coinvolgano il Sodalizio a livello nazionale, 

regionale ed interregionale. 

2. Gli OTPO devono sottoporre le proprie proposte in 

merito al CDR competente che, esaminata la proposta, 

esprimerà la propria determinazione. 

3. Nei casi di urgenza tale determinazione compete al 

Presidente del GR, che la sottoporrà per la ratifica da 

parte del CDR nella prima seduta utile successiva. 

TITOLO V - ATTIVITÀ DIDATTICA 

Articolo 26 

1. Il Club Alpino Italiano, al fine di conseguire gli scopi 

istituzionali, provvede alla formazione e all’aggiornamento 

dei propri titolati (istruttori, accompagnatori, 

operatori) di primo livello (regionali) e di secondo livello 

(nazionali), ove previsti, mediante l’organizzazione e la 

gestione di proprie Scuole centrali, con le modalità e gli 

indirizzi stabiliti dai rispettivi OTCO e in base alle loro 

specifiche competenze tecniche. 

2. La Sede Centrale istituisce gli albi dei titolati e ne cura 

la conservazione e l’aggiornamento, con specifica annotazione 

delle qualifiche conseguite. 

3. Per quanto riguarda la formazione e l’aggiornamento 

dei titolati degli OTCO privi di Scuola centrale, il regolamento 

di tali OTCO dovrà prevederne le modalità. 

Articolo 27 

1. Le Scuole centrali sono quelle elencate nell’allegato B; 

la relativa costituzione è deliberata dal CC che ne approva 

il regolamento. 

2. Le Scuole centrali hanno prioritariamente il compito 

di sviluppare, nel loro specifico ambito disciplinare, la 

ricerca, l’elaborazione e la codificazione delle metodologie 

di insegnamento e delle tecniche di esecuzione in 

sicurezza della loro relativa attività. 

3. Le Scuole centrali dipendono direttamente dai corrispondenti 

OTCO ed a questi rispondono del loro operato. 

L’OTCO stabilisce le competenze, i criteri di ingresso 

e di permanenza dei componenti delle Scuole centrali. 

4. I componenti delle Scuole centrali, ferme la gratuità, 

l’anzianità ed il possesso di titolo in atto, di cui all’art. 6 

commi 1 e 2 e l’assenza delle incompatibilità di cui all’art. 

11 commi 1 e 2, vengono eletti dal CC, all’interno di una 

rosa di candidati – titolati di secondo livello, ove presenti 

– proposta dall’OTCO e rimangono in carica fino alla 

scadenza dell’OTCO stesso. 

5. Il CC, anche su proposta dell’OTCO, può sciogliere, in 

caso di disfunzioni o divergenze operative rispetto agli 

indirizzi generali e dell’OTCO, la Scuola centrale e dichiararne 

decaduti i componenti. 

6. I componenti dell’OTCO non possono far parte della 

rispettiva Scuola centrale; i componenti di ogni Scuola 

centrale saranno scelti possibilmente in modo che 

ciascuna area interregionale abbia almeno un proprio 

149 

componente in seno alla Scuola stessa, con il compito di 

mantenere i collegamenti con le corrispondenti Scuole 

regionali o interregionali. 

Articolo 28 

1. Il numero dei componenti di ogni Scuola centrale viene 

definito dall’OTCO commisurandolo alle effettive esigenze 

operative. 

2. Ogni Scuola centrale nomina al proprio interno un 

Direttore ed eventualmente un Comitato Direttivo costituito 

dal Direttore stesso, dal Vicedirettore e dal Segretario. 

3. Alla scadenza del mandato i componenti della Scuola 

centrale sono rieleggibili. 

4. Il Direttore e i componenti del Comitato Direttivo non 

possono ricoprire tali incarichi per più di due trienni 

consecutivi. 

Articolo 29 

1. I titolati CAI sono inquadrati nelle seguenti categorie 

elencate nell’allegato C: 

- istruttori 

- accompagnatori 

- operatori 

2. Per ogni categoria di titolati possono esistere due livelli: 

– primo livello (regionale); 

– secondo livello (nazionale). 

3. Ogni OTCO può inoltre nominare titolati: 

– “emeriti”, soci CAI che hanno maturato una operatività 

diretta di almeno 10 anni consecutivi; 

- “onorari”, soci CAI che in un settore specifico, pur 

senza essere titolati, hanno svolto un significativo livello 

di attività od acquisito apprezzabili benemerenze a favore 

dell’OTCO. 

4. Ogni OTCO, relativamente ai corsi di formazione e aggiornamento 

di primo e di secondo livello, fissa i criteri 

di ammissione e le modalità di svolgimento e frequenza. 

Articolo 30 

1. Al positivo esito degli esami relativi ad ogni corso, 

segue l’attribuzione da parte del PG, su segnalazione 

dell’OTCO, della relativa qualifica cui segue l’iscrizione 

all’Albo istituito presso la Sede Centrale. 

2. Al titolato viene rilasciato un apposito libretto personale, 

unificato per tutti gli OTCO. 

3. L’iscrizione all’albo costituisce autorizzazione per lo 

svolgimento dell’attività. 

Articolo 31 

1. L’accesso ai corsi di formazione per titolati del CAI è 

subordinato al possesso dei seguenti requisiti, certificati 

da apposita dichiarazione valida ai sensi di legge: 

a) essere socio ordinario o familiare con almeno due 

anni compiuti di iscrizione al Sodalizio; 

b) avere compiuto il 21° anno di età, per i titolati di 

primo livello; il 23° per quelli di secondo livello, ove pre-


senti, salvo più restrittive disposizioni dei regolamenti 

dei singoli OTCO; 

c) essere in possesso del godimento dei diritti civili. 

2. Per accedere ai corsi di secondo livello è necessario: 

a) che l’aspirante abbia svolto almeno due anni di attività 

con la qualifica di titolato di primo livello; 

b) che abbia ottenuto l’attestato di idoneità tecnica 

e didattica, nelle rispettive discipline, conseguito dopo 

apposito esame sostenuto a conclusione dei corsi di qualificazione 

di primo livello; 

c) che abbia mantenuto le altre condizioni richieste 

al comma 1. 

Articolo 32 

1. La cessazione della qualifica di socio, derivante dalla 

mancata iscrizione, anche per un solo anno, al Club alpino 

italiano, comporta la decadenza del titolo. 

2.I titolati devono rinnovare l’iscrizione entro il 31 marzo 

di ogni anno. Decorso tale termine, cessa la copertura 

assicurativa e, di conseguenza, è inibita, fino al rinnovo 

dell’iscrizione e comunque non oltre il 31 ottobre, ogni 

attività operativa o didattica. 

3. La qualifica di titolato viene sospesa, ma non annullata, 

se l’interessato, nell’arco del periodo fissato dal regolamento 

del proprio OTCO, non ha partecipato senza 

giustificato motivo ad iniziative obbligatorie di aggiornamento, 

come pure se non ha documentato l’attività 

svolta o se documenta un’attività insufficiente. 

4. La sospensione è disposta con provvedimento del PG 

su proposta motivata dell’OTCO, per un massimo di tre 

anni, dopodichè subentra la decadenza definitiva. La sospensione 

è revocata con la ripresa dell’attività, previa 

frequentazione di un corso di aggiornamento e reintegrazione 

nell’albo dei titolati secondo le modalità stabilite 

dallo specifico regolamento dell’OTCO. 

5. I titolati di secondo livello, ove previsti, che perdano 

tale qualifica per mancanza di aggiornamento o indisponibilità 

ad operare a tale livello, mantengono, su propria 

richiesta, il livello di qualifica inferiore, rispettando le 

condizioni di operatività previste. 

Articolo 33 

1. I titolati CAI devono spendere la propria qualifica e 

prestare la loro attività solo nell’ambito delle Sezioni, 

delle Sottosezioni e delle Scuole del CAI e collaborare 

nell’ambito della sede centrale; eventuali attività e spendita 

di qualifica al di fuori del CAI devono essere espressamente 

autorizzate dal Presidente dell’organo tecnico 

di riferimento. 

2. I titolati del CAI devono prestare la propria opera a 

titolo gratuito e volontario e non possono essere retribuiti. 

Hanno peraltro diritto al rimborso delle spese 

documentate, sostenute nello svolgimento della propria 

attività, nella misura e secondo le norme previste dal Sodalizio. 

Articolo 34 

1. Oltre alle categorie di cui all’art. 29 è prevista, nell’ambito 

del Club alpino italiano, la figura dell’Istruttore, Accompagnatore 

od Operatore “Sezionale”, con dipendenza 

tecnica diretta dall’OTPO competente per territorio. 

2. Ogni OTCO, relativamente ai corsi di formazione e aggiornamento 

dei “Sezionali”, fissa i criteri di ammissione 

e le modalità di svolgimento e frequenza, demandandone 

agli OTPO l’attuazione. 

3. Anche per i “Sezionali” devono intendersi operativi i 

disposti degli art. 31, 32 e 33 con gli opportuni adattamenti. 

4. L’albo dei “Sezionali” viene istituito presso il GR di 

competenza ed è tenuto aggiornato a cura del relativo 

OTPO. 

5. La qualifica di ”Sezionale” viene rilasciata dal Presidente 

della Sezione di appartenenza a seguito del parere favorevole 

dell’OTPO e dell’eventuale Direttore della Scuola 

sezionale o del responsabile sezionale dell’attività. 

TITOLO VI - NORME FINALI E TRANSITORIE 

Articolo 35 

1. Il presente Regolamento è efficace nei confronti di tutti 

gli OTCO e OTPO del Sodalizio. 

2. Le sue norme possono essere modificate dal CC secondo 

le modalità previste dallo Statuto. 

3. Le norme contenute nei regolamenti dei singoli OTCO, 

che risultassero in contrasto con le disposizioni del presente 

Regolamento, si intenderanno prive di efficacia e 

si applicherà, in loro vece, quanto qui previsto, ove compatibile. 

Articolo 36 

1. Ciascun OTCO dotati di figure titolate dovrà, entro 6 

mesi dall’approvazione del presente regolamento, presentare 

al CC una proposta di adeguamento del proprio 

precedente regolamento. 

2. Ciascun OTCO non dotato di figure titolate potrà dotarsi 

di autonomo regolamento. 

3. Il CC, esaminata la proposta dell’OTCO, ne approva lo 

specifico regolamento che, da quel momento, acquista 

efficacia. 

4. L’OTCO può proporre al CC eventuali modifiche al regolamento. 

Tali modifiche diverranno efficaci solo dopo 

l’approvazione del CC. 

Articolo 37 

1. Con l’entrata in vigore del presente regolamento tutti 

i componenti degli OTCO rimangono in carica, con pieni 

poteri, fino alla elezione del Presidente generale da parte 

dell’Assemblea dei delegati nel 2010, indipendentemente 

dalla data di nomina. 

2. Per assicurare la rotazione nel rinnovo degli OTCO, 

qualora non vi siano componenti che hanno già espletato 

il secondo mandato, un terzo dei componenti, escluso


il presidente, non potrà essere rinnovato e dovrà essere 

sostituito mediante sorteggio. 

3. L’incompatibilità di cui all’art. 27 comma 6 sarà operativa 

a partire dalle nomine degli OTCO del 2010. 

Allegato A) al REGOLAMENTO PER GLI ORGANI 

TECNICI OPERATIVI 

ELENCO OTCO alla data del 29 settembre 2007 

a) OTCO individuati all’art. 3 comma 1 lett. a): 

- Comitato scientifico centrale (CSC) 

- Commissione nazionale scuole di alpinismo, sci-alpinismo 

e arrampicata libera (CNSASA) 

- Commissione centrale alpinismo giovanile (CCAG) 

- Commissione centrale per la speleologia (CCS) 

- Commissione nazionale sci fondo escursionismo 

(CoNSFE) 

- Commissione centrale per l’escursionismo (CCE) 

- Commissione centrale per la tutela dell’ambiente 

montano (CCTAM) 

- Servizio valanghe italiano (SVI) 

b) OTCO individuati all’art. 3 comma 1 lett. B): 

- Commissione centrale biblioteca nazionale (CCBN) 

- Commissione centrale medica (CCM) 

- Commissione centrale per i materiali e le tecniche 

(CCMT) 

- Commissione centrale per le pubblicazioni (CCP) 

- Commissione centrale cinematografica (CCC) 

- Commissione centrale rifugi e opere alpine (CCR) 

Allegato B) al REGOLAMENTO PER GLI ORGANI 

TECNICI OPERATIVI 

ELENCO SCUOLE CENTRALI alla data 

del 29 marzo 2008 

- Scuola centrale di alpinismo e arrampicata libera 

- Scuola centrale di sci alpinismo 

- Scuola nazionale di speleologia 

- Scuola centrale del servizio valanghe italiano 

- Scuola centrale di sci fondo escursionismo 

- Scuola centrale di alpinismo giovanile 

- Scuola centrale di escursionismo 

Allegato C) ELENCO DEI TITOLATI alla data 

del 29 settembre 2007 

Istruttori nazionali di alpinismo 

Istruttori di alpinismo 

Istruttori nazionali di sci alpinismo 

Istruttori di sci alpinismo 

Istruttori nazionali di arrampicata libera 

Istruttori di arrampicata libera 

Istruttori nazionali di speleologia 

Istruttori di speleologia 

Istruttori nazionali di sci fondo escursionismo 

151 

Istruttori di sci fondo escursionismo 

Accompagnatori nazionali di alpinismo giovanile 

Accompagnatori di alpinismo giovanile 

Accompagnatori di escursionismo 

Esperti nazionali naturalistici del Comitato scientifico 

centrale 

Operatori naturalistici del Comitato scientifico centrale 

Osservatori glaciologici del Comitato scientifico centrale 

Esperti nazionali tutela ambiente montano 

Operatori tutela ambiente montano 

Esperti nazionali valanghe 

Tecnici del distacco artificiale 

Tecnici della neve 

Osservatori neve e valanghe


In carta libera ai sensi della Legge n° 266 

dell’11 agosto 1991 

N° 42660 

n°3471 di raccolta 

COSTITUZIONE DI ASSOCIAZIONE 

REPUBBLICA ITALIANA 

L’anno millenovecentonovantacinque il giorno diciotto 

del mese di gennaio 

18 gennaio 1995 

In Milano, nel mio studio in Largo Quinto Alpini n° 15. 

Avanti a me dottor Mirella Palombo Notaio in Milano, 

iscritto nel ruolo del Collegio Notarile del Distretto di 

Milano, senza l’assistenza di testimoni, rinunciandovi le 

Parti di comune accordo fra loro e con il mio consenso, 

sono comparsi: 

Macciò Sergio nato a Pola (Croazia) il 24 febbraio 1926, 

residente a Jesi (An), via Gramsci 11, pensionato, Codice 

Fiscale MCCSRG26B4G778Y; 

Marucco Mauro, nato a Torino (To) il 10 gennaio 1950, 

residente a Torino (To), via G.Servais n° 15, impiegato 

amministrativo, Codice Fiscale MRCMRA50A10L219K; 

Poli Armando nato a Vezza d’Oglio (Bs) il 11 settembre 

1941, residente a Sonico (Bs), via Vico n° 1, impiegato, 

Codice Fiscale PLORND41P11L816V; 

Lobbia Antonio nato ad Asmara (Etiopia) il 10 gennaio 

1951, residente ad Asiago (Vi), via Costa, ingegnere, Codice 

Fiscale LBBNTN51A10Z315E; 

Bianucci Gianpaolo nato a Livorno (Li) il 29 giugno 1947, 

residente a Santa Maria del Giudice (Lu), via dei Marinai 

n° 179/F, biologo, Codice Fiscale BNCGPL47H29E625Y; 

Vitalini Dante nato a Valfurva (So) il 28 novembre 1927, 

residente a Valfurva /So), via S.Gottardo n° 13, pensionato, 

Codice Fiscale VTLDNT27S28L576K; 

Cosson Lorenzino nato a Courmayeur (Ao) il 16 settembre 

1947, residente a Courmayeur (Ao), via Grandes Jorasses 

n° 14, guida alpina, Codice Fiscale CSSLNZ47P16D012G. 

Detti comparenti, cittadini italiani, della cui identità 

personale io Notaio sono certo, mi richiedono di ricevere 

il presente atto con il quale dichiarano di costituire 

tra loro, come col presente atto costituiscono, una Associazione 

denominata: 

“CORPO NAZIONALE SOCCORSO ALPINO E SPELEO- 

LOGICO detta brevemente C.N.S.A.S.” 

L’Associazione ha sede in Milano, attualmente in via E. 

Fonseca Pimentel n° 7. 

L’Associazione non ha scopo di lucro. 

Le finalità dell’Associazione sono: 

• contribuire alla vigilanza ed alla prevenzione degli 

infortuni nell’esercizio delle attività connesse all’ambiente 

montano e delle attività speleologiche; 

• soccorrere in tale ambito gli infortunati, i pericolan- 

ti ed i dispersi e recuperare i caduti anche in collaborazione 

con Organizzazioni esterne; 

• concorrere al soccorso in caso di calamità, anche in 

cooperazione con le strutture della Protezione Civile, 

nell’ambito delle proprie competenze istituzionali; 

La durata dell’Associazione è illimitata. 

L’Associazione è retta dallo Statuto e dal Regolamento 

Generale che firmati dai Comparenti e da me Notaio, qui 

si allegano rispettivamente sotto le lettere “A” e “B”, quali 

parti integranti e sostanziali del presente atto, previa 

lettura da me datane ai Comparenti. 

I Comparenti nella loro qualità di Soci nominano: 

a comporre il primo Consiglio che durerà in carica secondo 

quanto previsto dallo Statuto, i Signori: 

Macciò Sergio nato a Pola (Croazia) il 24 febbraio 1926, 

residente a Jesi (An), via Gramsci 11, pensionato, Codice 

Fiscale MCCSRG26B4G778Y; 

Marucco Mauro, nato a Torino (To) il 10 gennaio 1950, 

residente a Torino (To), via G.Servais n° 15, impiegato 

amministrativo, Codice Fiscale MRCMRA50A10L219K; 

Poli Armando nato a Vezza d’Oglio (Bs) il 11 settembre 

1941, residente a Sonico (Bs), via Vico n° 1, impeigato, 

Codice Fiscale PLORND41P11L816V; 

Lobbia Antonio nato ad Asmara (Etiopia) il 10 gennaio 

1951, residente ad Asiago (Vi), via Costa, ingegnere, Codice 

Fiscale LBBNTN51A10Z315E; 

Bianucci Gianpaolo nato a Livorno (Li) il 29 giugno 1947, 

residente a Santa Maria del Giudice (Lu), via dei Marinai 

n° 179/F, biologo, Codice Fiscale BNCGPL47H29E625Y; 

Vitalini Dante nato a Valfurva (So) il 28 novembre 1927, 

residente a Valfurva /So), via S.Gottardo n° 13, pensionato, 

Codice Fiscale VTLDNT27S28L576K; 

Cosson Lorenzino nato a Courmayeur (Ao) il 16 settembre 

1947, residente a Courmayeur (Ao), via Grandes Jorasses 

n° 14, guida alpina, Codice Fiscale CSSLNZ47P16D012G. 

Il Signor Poli Armando viene fin d’ora nominato Presidente 

del Consiglio dell’Associazione, mentre a ricoprire 

la carica di Vice Presidente vengono fin d’ora nominati i 

Signori Marucco Mauro e Gianpaolo Bianucci. 

A comporre il primo Collegio dei Revisori dei Conti secondo 

quanto previsto dallo Statuto, vengono fin d’ora 

nominati i Signori: 

Grassi Ugo nato a Torino il 6 settembre 1927, residente 

a Torino, in corso G.Sommeiller n° 26, Codice Fiscale 

GRSGUO27P06L219S; 

Bianchi Francesco nato a Ortonovo (Sp) il 4 ottobre 1931, 

residente a Carrara (Ms), via P.Tacca n° 32, Codice Fiscale 

BNCFNC31R04G143J; 

Di Domenicantonio Claudio nato a Roma il 30 novembre 

1932, residente a Roma, via Acherusio n° 16, Codice Fiscale 

DDMCLD32S30H501E; 

Il Signor Grassi Ugo viene fin d’ora nominato Presidente 

del Collegio dei Revisori dei Conti. 

A comporre il primo Collegio dei Probi Viri secondo 

quanto previsto dallo Statuto, vengono fin d’ora nominati 

i Signori: 

Garrone Giuseppe nato a Torino il 13 luglio 1954, resi-


dente a Coassolo (To), via Capoluogo n° 164, Codice Fiscale 

GRRGPP54L13L219B; 

Loner Arnaldo nato a Bolzano il 28 novembre 1934, residente 

a Bolzano, via G.Osvaldo n° 14/b/12, Codice Fiscale 

LNRRLD34S28A952U; 

Minciotti Giuseppe nato a Cividale del Friuli (Ud) il 6 

giugno 1956, residente a Verona, via Pietro Sgulmero n° 

33, Codice Fiscale MNCGPP56H06C758Y. 

Gli esercizi dell’Associazione chiuderanno il 31 dicembre 

di ogni anno. 

Il primo esercizio si chiude al 31 dicembre 1995. 

La quota annuale dei Soci e degli altri Associati viene fissata 

in £. 1.000 (mille) per ciascuno degli Associati. 

Ai fini della registrazione di questo atto si dichiara che il 

valore degli apporti è di £. 7.000 (settemila). 

Tasse e spese di questo atto, annesse e dipendenti sono 

a carico dell’Associazione qui costituita, che richiede le 

agevolazioni fiscali di cui all’art. 8 della Legge n° 266 

dell’11 agosto 1991. 

Richiesto io Notaio ho pubblicato il presente atto mediante 

lettura da me datane ai Comparenti che approvandolo 

e confermandolo lo firmano con me Notaio in 

fine e a margine dell’altro foglio. 

Consta il presente atto di due fogli di carta scritti in parte 

a macchina ed in parte a mano da me Notaio e da persona 

di mia fiducia per cinque intere facciate e per buona 

parte della presente sesta. 

F.to: Sergio Macciò – Mauro Marucco – Armando Poli 

– Antonio Lobbia – Gianpaolo Bianucci – Dante Vitalini 

– Lorenzino Cosson – Mirella Palombo (L.S.) 

STATUTO DEL CORPO NAZIONALE 

SOCCORSO ALPINO E SPELEOLOGICO 

Struttura operativa nazionale del C.A.I. 

TITOLO 1 - COSTITUZIONE, SEDE E FINALITÀ 

Art. 1 Costituzione e Sede 

IL CORPO NAZIONALE SOCCORSO ALPINO E SPELEO- 

LOGICO (C.N.S.A.S.), struttura operativa del Club Alpino 

Italiano (C.A.I.) dotata di ampia autonomia funzionale, 

organizzativa e patrimoniale, provvede, nell’ ambito 

delle competenze attribuite dalla Legge 26 gennaio 1963 

n. 91 e successive modificazioni, alla vigilanza e prevenzione 

degli infortuni nell’ esercizio delle attività alpinistiche 

escursionistiche e speleologiche, al soccorso degli 

infortunati o dei pericolanti e al recupero dei caduti. 

Il C.N.S.A.S. è servizio di pubblica utilità come indicato 

nella Legge 21 marzo 2001 n. 74 ed è struttura nazionale 

operativa del servizio nazionale della Protezione Civile 

di cui alla Legge 24 febbraio 1992 n. 225. 

Il C.N.S.A.S. è una libera associazione nazionale, apolitica, 

apartitica e senza fini di lucro. La Sede dell’Associazione 

è fissata presso la Sede Legale del Club Alpino 

Italiano a Milano. 

153 

Art. 2 Finalità 

Le finalità del C.N.S.A.S. sono: 

- contribuire alla vigilanza ed alla prevenzione degli infortuni 

nell’esercizio delle attività connesse all’ambiente 

montano e delle attività speleologiche. 

- soccorrere in tale ambito gli infortunati, i pericolanti 

ed i dispersi e recuperare i caduti, anche in collaborazione 

con Organizzazioni esterne. 

- concorrere al soccorso in caso di calamità, anche in 

cooperazione con le strutture della Protezione Civile, 

nell’ambito delle proprie competenze istituzionali. 

Art. 3 Marchio 

Il C.N.S.A.S. adotta il marchio costituito dalla denominazione 

Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico 

e dal simbolo grafico di cui all’allegato sub A al presente 

Statuto, la cui utilizzazione è disciplinata dal Regolamento 

del C.N.S.A.S. approvato dall’Assemblea Nazionale. 

Art. 4 Soci 

Sono Soci del C.N.S.A.S. tutti i Soci maggiorenni del 

C.A.I. che ne abbiano chiesto l’adesione e avendo superato 

le prove di selezione e di accertamento, abbiano 

ottenuto e mantengano, l’aggregazione quali Volontari 

presso una Stazione di soccorso secondo le norme del 

Regolamento del C.N.S.A.S. 

La qualità di Socio decade con la perdita della qualità 

di Socio del C.A.I., con la perdita dei requisiti certificati 

mediante le prove di cui sopra, per dimissioni, per inattività 

e per limiti di età o per radiazione. 

Art. 5 Soci Emeriti 

Il Presidente Nazionale del C.N.S.A.S. può nominare 

Soci Emeriti del C.N.S.A.S. su proposta del Responsabile 

regionale/provinciale, all’atto della loro cessazione dai 

ruoli, quei Volontari che si siano particolarmente distinti 

nell’espletamento del loro servizio. 

Art. 6 Organi Centrali 

Sono Organi Centrali del C.N.S.A.S. l’Assemblea Nazionale, 

il Presidente Nazionale, il Consiglio Nazionale, il 

Collegio dei Revisori dei Conti ed il Collegio dei Probi 

Viri. 

Art. 7 Organizzazione Regionale o Provinciale 

L’Organizzazione del C.N.S.A.S. è articolata in Servizi 

Regionali o Provinciali di Soccorso Alpino e Speleologico 

(nel seguito di questo Statuto identificati per brevità 

come S.R. e S.P.) costituiti, ove necessari, uno per ciascuna 

Regione o Provincia Autonoma dello Stato italiano, su 

proposta del Consiglio Nazionale e dopo l’approvazione 

dell’Assemblea Nazionale. 

Art. 8 Coordinamento Speleologico 

Le attività del C.N.S.A.S. nell’ambito speleologico sono 

coordinate dal Comitato di Coordinamento Speleologico,


costituito dai Delegati delle Zone speleologiche di soccorso 

secondo quanto disposto dal Regolamento Generale. 

Art. 9 Personalità Giuridica 

Il C.N.S.A.S. e i suoi singoli S.R. e S.P. si possono dotare 

ciascuno di personalità giuridica di diritto privato. 

Art. 10 Patrimonio 

Il C.N.S.A.S. ed i singoli S.R. ed S.P. sono dotati ciascuno 

di un proprio patrimonio. Il patrimonio della Struttura 

Operativa è inalienabile, salvo sostituzione di cespiti e 

di beni da dismettere. L’eventuale alienazione di immobili 

deve essere approvata dall’Assemblea Nazionale del 

C.N.S.A.S. e ratificata dal Comitato Centrale di Indirizzo 

e di Controllo del Club Alpino Italiano. 

TITOLO 2 - ORGANIZZAZIONE PERIFERICA 

Art. 11 Zone di soccorso 

Il territorio di pertinenza di ciascun S.R. e S.P., è ricoperto 

da una o più Zone di soccorso, alpino e speleologico. Il 

numero ed i confini delle Zone di soccorso vengono delimitati 

dal Consiglio dei S.R. e S.P. e sono sottoposti all’approvazione 

dell’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. 

Nelle Regioni e nelle Province Autonome la cui rilevanza 

ai fini del soccorso alpino o rispettivamente speleologico 

sia scarsamente significativa, può essere istituita un’unica 

Zona di soccorso sia alpino che speleologico. 

Art. 12 Stazioni di soccorso 

I Soci di ciascuna Zona sono inquadrati su base territoriale 

in Stazioni di Soccorso, rispettivamente alpine o 

speleologiche. 

L’Assemblea degli iscritti a ciascuna Stazione elegge ogni 

tre anni un Capostazione, preposto al regolare funzionamento 

del servizio sul territorio di sua competenza, 

nonché un Vice Capostazione. 

Art. 13 Consiglio di Zona 

Nelle Zone articolate in più di una Stazione di Soccorso 

si costituisce il Consiglio di Zona, composto dai Capostazione 

di quella Zona, nonché dal Delegato di Zona e 

dal Vice Delegato di Zona. 

Art. 14 Delegati di Zona 

Il Delegato di Zona ed il Vice Delegato di Zona vengono 

eletti ogni tre anni dal Consiglio di Zona ovvero, qualora 

questo non sia costituito, dall’Assemblea dei Soci della 

Stazione . 

Al Delegato di Zona spettano l’organizzazione generale 

dell’attività e l’amministrazione dei beni del Soccorso 

nella Zona di sua pertinenza. 

Art. 15 Consiglio del S.R. o S.P. 

Il Consiglio del S.R. o S.P., è costituito dal Presidente e 

dal Vice Presidente del S.R. o S.P., nonché dai Delegati di 

ciascuna Zona di soccorso istituita sul territorio di competenza. 

Nel caso di Regioni o Province autonome ricoperte da 

due sole Zone di soccorso, il Consiglio è integrato da 

un Rappresentante aggiuntivo, eletto dai due Delegati. 

Qualora non venga raggiunto l’accordo sulla nomina del 

Rappresentante aggiuntivo, lo stesso viene eletto dai Volontari 

del S.R. o S.P. riuniti in Assemblea, su convocazione 

del Delegato anziano. 

Il Consiglio del S.R. o S.P. ha il compito di coordinare 

tutte le attività del C.N.S.A.S. in ambito regionale o provinciale. 

Art. 16 Presidente del S.R. o S.P., 

Vice Presidente del S.R. o S.P. 

Il Presidente e il Vice Presidente del S.R. o S.P. vengono 

eletti ogni tre anni dai Delegati di Zona tra i Soci del S.R. 

o S.P. Le elezioni si svolgono con le modalità di cui all’art. 

30 del Regolamento Generale. 


due sole Zone di soccorso, qualora non venga raggiunto 

l’accordo tra i due Delegati, il Presidente e il Vice Presidente 

vengono eletti dai Volontari del S.R. o S.P. riuniti 

in Assemblea, su convocazione del Delegato anziano. 


una sola Zona di soccorso, il Delegato di Zona ed il Vice 

Delegato di Zona assumono automaticamente le funzioni 

di Presidente e di Vice Presidente del S.R. o S.P. 

Il Presidente rappresenta il S.R. o S.P. ne cura l’ amministrazione 

e la gestione, personalmente o per delega. 

Art. 17 Revisori dei conti del S.R. o S.P. 

I Revisori dei Conti del S.R. o S.P., vengono nominati in 

numero di tre con incarico triennale dal Consiglio del 

S.R. o S.P., salvo diverse obbligazioni derivanti dalle legislazioni 

regionali; possono essere eletti Revisori dei 

Conti Soci del C.A.I. di provata esperienza. 

Art. 18 Autonomie del S.R. o S.P. 

Ciascun S.R. o S.P. partecipa alle attività del Gruppo Regionale 

del C.A.I. di appartenenza territoriale, ma è indipendente 

ed autonomo rispetto alle Sezioni del C.A.I. 

esistenti sul territorio, nonché al Gruppo Regionale del 

C.A.I., rispondendo del proprio operato unicamente agli 

Organi Centrali del C.N.S.A.S. 

Art. 19 Statuto e Regolamento del S.R. o S.P. 

Ciascun S.R. o S.P., deve dotarsi di un proprio Statuto 

e di un Regolamento, conformi alle Leggi vigenti nella 

Regione o Provincia Autonoma in cui opera, ma che non 

potranno essere in contrasto con le disposizioni del presente 

Statuto.Lo Statuto ed il Regolamento dovranno essere 

approvati dal Consiglio Nazionale del C.N.S.A.S.


TITOLO 3 - ORGANI CENTRALI 

Art. 20 Assemblea Nazionale 

L’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. è l’organo deliberante 

dello stesso. 

Essa è costituita dai Rappresentanti dei vari S.R. o S.P., 

come definiti dall’art. 21, da due Rappresentanti del 

Coordinamento Speleologico, designati ad assumere 

l’incarico di Vice Presidente Nazionale e di Consigliere 

Nazionale, e dai componenti del Consiglio Nazionale in 

carica. 

Inoltre fanno parte, a tutti gli effetti, dell’Assemblea 

Nazionale quattro componenti nominati con mandato 

triennale dal Comitato di Indirizzo e di Controllo del 

C.A.I. con l’attribuzione specifica di garantire la legittimità 

delle delibere riguardanti l’utilizzo del contributo 

finanziario del Club Alpino Italiano. 

Compiti dell’Assemblea Nazionale sono, in particolare, 

l’approvazione dello Statuto e del Regolamento Generale 

C.N.S.A.S. e loro eventuali modifiche, l’approvazione 

dei bilanci preventivo, con eventuali relative variazioni, 

e consuntivo, la programmazione e l’attuazione delle attività 

del C.N.S.A.S. 

Art. 21 Rappresentanti regionali 

La rappresentanza dei S.R. e S.P. nell’Assemblea Nazionale 

è affidata per ciascun S.R. o S.P. di diritto al suo Presidente. 

Il Consiglio di ciascun S.R. o S. P. nomina un Rappresentante 

aggiuntivo ogni 400 soci o frazione non inferiore a 

200 soci appartenenti a quel Servizio. 

I Rappresentanti aggiuntivi durano in carica 3 anni. Al 

termine del triennio le variazioni totali del numero di 

Soci di ciascun S.R. o S.P. non devono determinare modifiche 

nel numero dei Rappresentanti aggiuntivi spettanti. 

Variazioni diverse possono essere autorizzate 

dall’Assemblea Nazionale per particolari esigenze organizzative. 

Art. 22 Consiglio Nazionale del C.N.S.A.S. 

Il Consiglio Nazionale del C.N.S.A.S. è costituito dal Presidente 

Nazionale, dai Vice Presidenti Nazionali e da sei 

componenti, questi ultimi nominati dall’ Assemblea Nazionale 

nel proprio interno secondo quanto definito dal 

Regolamento Generale del C.N.S.A.S. 

Il Consiglio Nazionale del C.N.S.A.S. ha durata triennale 

ed ha il compito di attuare le linee programmatiche stabilite 

dall’Assemblea Nazionale e solo a questa risponde 

del proprio operato. 

Art. 23 Presidente Nazionale e Vice Presidenti Nazionali 

Il Presidente Nazionale ed i Vice Presidenti Nazionali del 

C.N.S.A.S. vengono eletti dall’Assemblea Nazionale con 

mandato triennale. 

Il Presidente Nazionale promuove e coordina l’attuazione 

delle linee programmatiche stabilite dall’Assemblea 

155 

Nazionale. 

I Vice Presidenti Nazionali coadiuvano il Presidente Nazionale 

e lo sostituiscono in caso di sua assenza o impedimento. 

Art. 24 Revisori dei conti del C.N.S.A.S. 

I Revisori dei conti del C.N.S.A.S. sono nominati dal Comitato 

di Indirizzo e di Controllo del C.A.I. in numero di 

tre più tre supplenti, con mandato triennale. Un Revisore 

titolare ed un supplente vengono proposti al Comitato 

di Indirizzo e di Controllo del C.A.I. dall’Assemblea Nazionale 


Art. 25 Collegio dei Probi Viri 

Il Collegio dei Probi Viri è composto da tre Soci del 

C.A.I., anche non iscritti al C.N.S.A.S., nominati ogni tre 

anni dall’ Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. col compito 

di decidere sui ricorsi disciplinari e su qualunque 

controversia insorta all’interno del C.N.S.A.S. per l’applicazione 

e l’esecuzione delle norme statutarie e regolamentari. 

Contro le decisioni del Collegio dei Probi Viri del 

C.N.S.A.S. è ammesso ricorso secondo le modalità del 

Regolamento Generale e Disciplinare del C.A.I. 

L’Assemblea Nazionale può nominare un componente 

supplente ad hoc, qualora un Probo Viro sia costretto a 

rinunciare all’esame di un caso per indisponibilità o incompatibilità. 

Art. 26 Presidente onorario 

Per meriti eccezionali, l’Assemblea Nazionale può nominare 

un Presidente Nazionale onorario del C.N.S.A.S. 

TITOLO 4 – DISCIPLINA – APPROVAZIONE DELLO 

STATUTO – SCIOGLIMENTO 

Art. 27 Provvedimenti disciplinari 

Commissario straordinario 

I Soci del C.N.S.A.S. che si rendessero colpevoli di negligenze, 

mancanze o irregolarità nel servizio, o di comportamenti 

lesivi degli interessi o del buon nome del 

C.N.S.A.S. potranno, a seconda della gravitá dei casi, essere 

sanzionati da ammonizione, diffida, rimozione da 

eventuali incarichi, sospensione o radiazione dai ruoli, 

secondo quanto disposto dal Regolamento del C.N.S.A.S. 

In casi particolarmente gravi che coinvolgessero l’intera 

struttura organizzativa di un S.R. o S.P., o di una Zona, è 

facoltà del Consiglio Nazionale del C.N.S.A.S. di nominare 

un Commissario straordinario, attribuendogli i poteri 

opportuni, per un periodo non superiore a dodici mesi. 

Art. 28 Approvazione e modifiche dello Statuto 

Il presente Statuto e le sue eventuali modifiche dovranno 

essere approvate dall’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. 

a maggioranza dei due terzi degli aventi diritto al voto


e ratificate dal Comitato di Indirizzo e di Controllo del 

C.A.I. 

Art. 29 Scioglimento del C.N.S.A.S. 

Il C.N.S.A.S. può essere sciolto per deliberazione del Comitato 

di Indirizzo e di Controllo del C.A.I. o per deliberazione 

dell’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S., assunta 

con l’osservanza delle norme previste dal proprio Regolamento 

e con la maggioranza dei tre quarti dei voti degli 

aventi diritto, sottoposta ad approvazione del Comitato 

di Indirizzo e di Controllo del C.A.I. 

Per i beni della Struttura Operativa si applicano le disposizioni 

dello Statuto e del Regolamento generale C.A.I. 

Art. 30 Norme di rinvio 

Per quanto non contemplato dal presente Statuto, si rimanda 

allo Statuto e al Regolamento Generale del C.A.I. 

nonché alle delibere del Consiglio Centrale del C.A.I. 

03/02/90 e 26/10/91. 

L’Associazione rientra nella “Legge quadro sul volontariato” 

11 agosto 1991 n° 266 che qui si richiama con particolare 

riferimento all’art. 8 “agevolazioni fiscali”. 

NORMA TRANSITORIA 

All’atto dell’entrata in vigore del nuovo Statuto e del 

nuovo Regolamento, le strutture organizzative esistenti 

verranno convertite direttamente, in via provvisoria in 

quelle previste dal nuovo Statuto, mantenendo gli attuali 

Responsabili fino alla scadenza dei rispettivi mandati. 

Agli stessi sarà demandato il compito di attuare le nuove 

normative nel termine stabilito dalla norma transitoria 

prevista nel Regolamento Generale. 

• Approvato dall’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. 

del 18/09/94 

• Modificato dall’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. 

del 20/03/99 

• Modificato dall’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. 

del 24/06/06 

• Approvato dal Comitato di Indirizzo e Controllo del 

C.A.I. del 15/07/06 

• Approvato dall’Assemblea Nazionale del C.N.S.A.S. 

del 16/12/06 

ALLEGATO SUB. A 

Sfondo giallo: pantone n° 123 C in separazione giallo 

100% Magenta 25%; 

Scritta esterna nera: CORPO NAZIONALE SOCCORSO 

ALPINO E SPELEOLOGICO con bandiera italiana (verde 

pantone 355 C, ciano 95% giallo 100%; bianco; rosso 

pantone n° 185 C in separazione Magenta 100% giallo 

100%; 

All’interno: Croce bianca con bordo rosso pantone n° 

185 C in separazione Magenta 100% giallo 100%; 

Al centro: scudetto di colore blu pantone reflex blu, ciano 

100% Magenta 100%; stella bianca; scritta CLUB 

ALPINO ITALIANO blu su sfondo bianco; dallo scudetto 

fuoriescono piccozza e cannocchiale sul lato sinistro, 

corda sul lato destro; al di sopra aquila stilizzata su sfondo 

bianco. 

Riproduzione in bianco e nero.


COMPOSIZIONE ASSEMBLEA 

Presidente + 1 ogni 400 iscritti con soglia a 200 

N. RAPPRESENTANTI IN ASSEMBLEA 

Servizio N. iscritti N. Attuale N. Aggiornato Variazione 

VAL D’AOSTA 729 2 3 +1 

PIEMONTE 1544 4 5 +1 

LOMBARDIA 1021 4 4 0 

TRENTINO 667 2 3 +1 

ALTO ADIGE 515 2 2 0 

VENETO 688 2 3 +1 

FRIULI 330 1 2 +1 

LIGURIA 193 1 1 0 

EMILIA 336 1 2 +1 

TOSCANA 245 1 2 +1 

MARCHE 131 1 1 0 

UMBRIA 54 1 1 0 

LAZIO 137 1 1 0 

CAMPANIA 37 0 1 +1 

ABRUZZO 132 1 1 0 

MOLISE 25 0 1 +1 

PUGLIA 39 1 1 0 

BASILICATA 33 0 1 +1 

CALABRIA 62 0 1 +1 

SICILIA 180 1 1 0 

SARDEGNA 104 1 1 0 

COORDINAMENTO SPELEO 5 2 -3 

CAI 4 4 0 

TOTALI 7202 36 44 +9 

157


REGOLAMENTO GENERALE DEL CORPO 

NAZIONALE SOCCORSO ALPINO E SPELEOLOGICO 

TITOLO I - COSTITUZIONE, SEDE E FINALITÀ 

CAPO I - COSTITUZIONE E FINALITÀ 

Art. 1 Contenuto 

Il presente Regolamento detta le norme di attuazione 

dello Statuto del CORPO NAZIONALE SOCCORSO AL- 

PINO E SPELEOLOGICO (C.N.S.A.S.) struttura operativa 

del Club Alpino Italiano (C.A.I.),approvato dal Comitato 

Centrale di Indirizzo e di Controllo (C.C.) del C.A.I. in 

data 15 luglio 2006. 

Art. 2 Norme di riferimento 

Il presente Regolamento è redatto nel rispetto della vigente 

legislazione nazionale, dello Statuto e del regolamento 

generale del Club Alpino Italiano e dello Statuto 


Art. 3 Marchio 

Il CNSAS adotta il marchio comune di cui all’allegato sub 

A dello Statuto del CNSAS. 

L’uso del marchio è obbligatorio per tutti gli organi centrali 

e periferici. 

Il Consiglio Nazionale esercita l’attività di vigilanza sull’uso 

del marchio; i singoli organi centrali e periferici del 

Corpo debbono comunicare al Consiglio Nazionale le 

forme ed i modi in cui intendono far uso del marchio. 

Art. 4 Uso non conforme del marchio 

L’adozione o l’uso del marchio in modo non conforme 

alle norme dello Statuto,del presente Regolamento, delle 

direttive del Consiglio Nazionale o che comunque sia 

in contrasto con gli interessi collettivi del CNSAS, determina 

i provvedimenti disciplinari di cui allo Statuto e al 

Regolamento. 

Art. 5 Il Patrimonio 

Il Patrimonio del CNSAS è costituito da tutti i beni mobili 

e immobili di proprietà del CNSAS anche se assegnati 

alle organizzazioni periferiche ovvero alle Scuole Nazionali 

del CNSAS. 

Il Consiglio Nazionale provvede alla redazione e all’aggiornamento 

annuale dell’inventario del Patrimonio del CN- 

SAS che deve essere sottoposto all’Assemblea Nazionale. 

Art. 6 Il fondo di solidarietà 

Nell’ambito del bilancio del CNSAS viene istituito un 

fondo di solidarietà vincolato, destinato a fare fronte a 

particolari esigenze di solidarietà verso soci, loro eredi 

o ad altre iniziative umanitarie. 

Qualsiasi prelievo dal fondo di solidarietà deve essere 

deliberato dall’Assemblea Nazionale. 

Il fondo di solidarietà è costituito mediante prelievo del 

2,5% del contributo ordinario del CAI ed è incrementato 

dal contributo dei Servizi Regionali o Provinciali in ragione 

di Euro 0,50 per ogni socio; la somma verrà prelevata 

dalle entrate dei Servizi regionali o provinciali e 

dovrà essere versata entro il 31 dicembre di ogni anno al 

Consiglio Nazionale. 

Il fondo potrà essere incrementato da eventuali contributi 

volontari erogati da privati o Enti. 

CAPO II - SOCI 

Art. 7 Requisiti d’ammissione 

Possono presentare richiesta di ammissione coloro che 

sono in possesso dei seguenti requisiti: 

a) siano iscritti al CAI ed in regola con la quota associativa; 

b) siano maggiorenni e non abbiano superato il 45° 

anno di età, tranne deroghe deliberate dal Consiglio Nazionale; 

c) certificato di sana e robusta costituzione; 

Art. 8 Richiesta di ammissione 

La richiesta di ammissione al CNSAS deve essere presentata 

al Capostazione competente per territorio che, 

controllata la regolarità formale della stessa, la trasmette 

al Consiglio di Zona, il quale, unitamente al parere sull’opportunità 

di ammettere il nuovo socio, trasmette la 

richiesta al Consiglio Regionale. 

Il Consiglio Regionale provvede alla formulazione dell’elenco 

degli aspiranti volontari per l’ammissione alle 

prove attitudinali. 

Il Consiglio Regionale può respingere la richiesta a proprio 

insindacabile giudizio comunicando la motivazione 

al Delegato di Zona, al Capostazione ed all’interessato. 

Art. 9 Ammissione 

Le prove di ammissione si svolgono, di norma, entro il 

mese di novembre. 

Al superamento delle prove, il Presidente Regionale 

provvede all’iscrizione del Socio a far data dal 1 gennaio 

successivo comunicando la stessa al Presidente Nazionale 

per l’inserimento negli appositi elenchi. 

Art. 10 Obblighi 

I Soci devono operare nello spirito e secondo le finalità 

stabilite dallo Statuto e dal Regolamento del CAI e del 

Corpo, devono svolgere la propria attività con spirito di 

collaborazione e nella consapevolezza che la loro funzione 

è elemento indispensabile per la sicurezza dei propri 

colleghi e degli infortunati che soccorrono. 

E’ dovere del Socio partecipare alle attività addestrative 

organizzate dalla Stazione o alle quali partecipa la Stazione, 

in particolare il Socio che non ricopre incarichi


dirigenziali deve partecipare ad almeno due esercitazioni 

annue ed a tutti i corsi di aggiornamento cui viene 

mandato; è suo dovere inoltre partecipare alle riunioni 

tecniche e formative periodiche della Stazione. 

È altresì dovere del Socio partecipare alle attività del 

Corpo svolgendo con diligenza tutte le mansioni previste 

dall’incarico ricoperto e dal livello tecnico conseguito 

in conformità a quanto previsto dallo specifico piano 

formativo della qualifica di appartenenza; controllare e 

mantenere in buono stato le attrezzature ed i materiali 

assegnati segnalando qualsiasi difetto al Capostazione. 

I Soci debbono astenersi dall’utilizzare la propria appartenenza 

al CNSAS per finalità che non siano specificatamente 

stabilite dallo Statuto e dal presente Regolamento 

e dovranno evitare qualsiasi forma di esibizione non 

consona alla tradizione del Corpo; in particolare non 

potranno essere svolte, al di fuori del CNSAS, attività 

formative o addestrative che abbiano attinenza con gli 

scopi istituzionali del Corpo, se non preventivamente 

autorizzate per iscritto dal Consiglio nazionale. 

I Soci potranno utilizzare i materiali ed i simboli del Corpo 

esclusivamente per ragioni di servizio. 

Art. 11 Diritti 

Tutti i Soci hanno diritto di voto nell’Assemblea della 

Stazione di appartenenza ed il diritto di esercitarvi 

l’elettorato attivo e passivo, nonché di assumere incarichi 

nel Corpo CNSAS secondo l’ordinamento degli organi 

centrali e dell’organizzazione periferica salvo ipotesi 

di incompatibilità. 

Tutti i Soci hanno diritto di partecipare alla vita associativa 

del CNSAS e di utilizzare, per ragioni di servizio, le 

attrezzature messe a disposizione. 

Tutti i Soci hanno diritto di essere puntualmente informati 

delle attività promosse dal CNSAS: a tal fine devono 

essere attivati idonei strumenti di informazione a livello 

periferico e centrale. 

Tutti i soci hanno diritto ad operare in condizioni di sicurezza. 

Hanno altresì diritto ad operare sotto la copertura di 

una idonea polizza assicurativa a copertura del rischio 

in attività, stipulata dal C.N.S.A.S. 

I Soci hanno diritto di ottenere il trasferimento ad altra 

organizzazione periferica, previo consenso dei Delegati 

delle due Zone. 

Art. 12 Perdita della qualità di Socio 

La qualità di Socio si perde per: 

a) cessata appartenenza al C.A.I.; 

b) dimissioni, da presentarsi per iscritto al Capostazione 

competente; 

c) raggiungimento del limite di età previsto nelle polizze 

assicurative; 

d) Inattività; 

e) Inidoneità; 

f) Radiazione. 

159 

Art. 13 Cessata appartenenza al CAI, dimissioni, 

raggiungimento limite d’età 

La perdita della qualità di Socio deve essere comunicata 

dal Capostazione competente al Delegato di Zona ed al 

Presidente Regionale, che ne darà a sua volta comunicazione 

al Presidente Nazionale per la cancellazione del 

nominativo del Socio dagli elenchi. 

Art. 14 Inattività 

La cessazione per inattività è dovuta a mancata ed ingiustificata 

partecipazione alle operazioni di soccorso, 

mancata ed ingiustificata partecipazione ai corsi di formazione 

ed alle esercitazioni obbligatorie. 

Il Capostazione, al verificarsi di questa condizione,invita, 

mediante lettera raccomandata A/R, il Socio a presentare 

entro 15 giorni dal ricevimento adeguate motivazioni 

scritte. 

In assenza di motivazioni o ritenendo le stesse insufficienti 

il Capostazione trasmette la richiesta di cancellazione 

dagli elenchi, debitamente motivata, al Consiglio 

di Zona che delibera in merito. 

Il Delegato di Zona invia copia del provvedimento al Presidente 

Regionale che a sua volta lo comunica al Presidente 

Nazionale. 

Art. 15 Inidoneità tecnica 

La qualità di Socio si perde altresì per inidoneità tecnica 

ovvero per perdita dei requisiti minimi per svolgere attività 

di soccorso. 

Il Capostazione rilevata l’inidoneità chiede al Delegato 

di Zona che venga disposta una verifica dalla competente 

Scuola Nazionale/Regionale dandone comunicazione 

al Socio. 

Qualora la Scuola Nazionale/Regionale accerti l’effettiva 

inidoneità ne da immediata comunicazione al Delegato 

di Zona e al Capostazione competente. 

Il Delegato di Zona informa il Presidente Regionale il 

quale da immediata comunicazione al Presidente Nazionale 

per la cancellazione dagli elenchi. 

Art. 16 Radiazione 

La perdita della qualità di Socio per radiazione avviene 

a seguito di provvedimento disciplinare ai sensi del successivo 

art. 49. 

Art. 17 Soci emeriti 

Il Presidente Nazionale può nominare, all’atto della loro 

cessazione dai ruoli, Soci emeriti del CNSAS quei Soci 

che si siano particolarmente distinti nell’espletamento 

del loro servizio, su segnalazione del Capostazione, del 

Delegato di Zona o del Presidente Regionale.


TITOLO II - ORGANIZZAZIONE PERIFERICA 

CAPO I - COSTITUZIONE 

E ARTICOLAZIONE TERRITORIALE 

Art. 18 Organizzazione periferica 

L’organizzazione periferica su base territoriale è costituita 

dalle Stazioni di Soccorso riunite in Zone di Soccorso 

Alpino o Speleologico. 

Le Zone di Soccorso Alpino e Speleologico, appartenenti 

alla stessa Regione o Provincia autonoma, costituiscono 

i Servizi Regionali o Provinciali. 

Sono Organi del Servizio regionale (S.R.) o Provinciale 

(S.P.) il Presidente Regionale o Provinciale, il Consiglio 

Regionale o Provinciale, il Collegio dei revisori dei conti. 

Art. 19 Stazione di soccorso 

La Stazione di soccorso è l’entità operativa di base istituita 

dal Consiglio di Zona, sul proprio territorio di competenza, 

in base alle esigenze organizzative del soccorso. 

Art. 20 Assemblea di Stazione 

L’Assemblea di Stazione è formata da tutti i Soci in organico 

alla stazione. 

Si riunisce almeno due volte all’anno su convocazione 

del Capostazione. 

Elegge il Capostazione e il Vicecapostazione. 

Approva i rendiconti finanziari preventivi e consuntivi. 

Approva l’organico di Stazione e i programmi di attività. 

Art. 21 Capostazione e Vicecapostazione 

Il Capostazione e il Vicecapostazione vengono eletti dall’Assemblea 

di Stazione ogni tre anni tra i Soci operativi 

della stessa che abbiano anzianità di iscrizione al Corpo 

superiore a tre anni. 

In caso di anticipata cessazione dalla carica, per qualsiasi 

ragione, l’Assemblea di Stazione viene convocata entro 

15 giorni per procedere a nuova elezione. 

Il Capostazione e il Vicecapostazione eletti in sostituzione 

di quelli cessati durano in carica sino alla scadenza 

del mandato originario di questi ultimi. 

Art. 22 Compiti del Capostazione 

e del Vicecapostazione 

Il Capostazione svolge tutte le funzioni necessarie per 

il regolare funzionamento del servizio di soccorso sul 

territorio di competenza della stazione. Contribuisce 

altresì al mantenimento di corretti rapporti con Enti ed 

Istituzioni sul territorio di competenza della Stazione. 

Rappresenta la Stazione all’interno del Consiglio di Zona 

del Servizio regionale o Provinciale. 

Il Vicecapostazione sostituisce il Capostazione in caso di 

sua assenza o impedimento senza necessità di delega e 

lo coadiuva nelle sue funzioni. 

Art. 23 Zona di soccorso 

La Zona di soccorso è un’aggregazione territoriale di 

Stazioni. 

Ciascun Servizio Regionale o Provinciale ricopre il proprio 

territorio di competenza con una o più Zone di soccorso 

alpino e speleologico il cui numero e i cui confini 

vengono determinati dal Consiglio del servizio Regionale 

o Provinciale. 

La delibera istitutiva della Zona è sottoposta all’approvazione 

dell’Assemblea nazionale. 

Art. 24 Consiglio di Zona 

Il Consiglio di Zona è costituito da tutti i Capistazione della 

Zona di pertinenza, dal Delegato e dal Vicedelegato. 

Il Consiglio di Zona è presieduto dal Delegato che ne 

cura la convocazione. 

Il Consiglio si riunisce almeno una volta ogni tre mesi. 

Elegge il Delegato e il Vicedelegato. 

Fornisce gli indirizzi generali per l’organizzazione del 

soccorso nella Zona di pertinenza. 

Cura l’organizzazione degli eventi necessari per l’applicazione 

dei piani formativi. Approva i rendiconti finanziari 

preventivi e consuntivi. 

Definisce la corretta distribuzione sul territorio delle 

dotazioni di soccorso. 

Approva l’organico di Zona. 

Art. 25 Delegato e Vicedelegato 

Il Delegato e il Vicedelegato vengono eletti dal Consiglio 

di Zona ogni tre anni tra i Soci della Zona di soccorso 

che abbiano anzianità di iscrizione al Corpo superiore a 

tre anni. 


ragione, il Consiglio di Zona viene convocato entro 30 

giorni per procedere a nuova elezione. 

Il Delegato e il Vicedelegato eletti in sostituzione di quelli 

cessati durano in carica sino alla scadenza del mandato 

originario di questi ultimi. 

Art. 26 Compiti del Delegato e del Vicedelegato 

Il Delegato coordina le attività delle Stazioni, sovrintende 

all’organizzazione generale del soccorso, amministra 

i beni. 

Assolve ogni altro compito attribuitogli dallo Statuto e 

dal Regolamento. 

Mantiene altresì corretti rapporti con Enti ed Istituzioni 

nell’ambito del territorio di pertinenza. 

Provvede ai contatti con gli organi di informazione e di 

stampa. 

Rappresenta le Stazioni di soccorso della Zona all’interno 

del Consiglio regionale o Provinciale. 

Il Vicedelegato sostituisce il Delegato in caso di sua assenza 

o impedimento senza necessità di delega e lo coadiuva 

nelle sue funzioni. 

CAPO II - ORGANI PERIFERICI 

Art. 27 Servizi Regionali o Provinciali 

Il Servizio regionale o Provinciale è l’articolazione pe-


riferica del CNSAS istituito in ogni regione o Provincia 

autonoma dall’Assemblea Nazionale e costituito in Associazione. 

Art. 28 Assemblea Regionale o Provinciale 

Qualora le esigenze organizzative lo rendano necessario 

il Servizio Regionale o Provinciale può dotarsi di un’Assemblea 

Regionale o Provinciale composta dal Consiglio 

Regionale dai Capistazione in rappresentanza dei soci 

delle proprie Stazioni. 

Le funzioni dell’Assemblea sono regolate dagli Statuti 

Regionali o Provinciali che comunque devono prevedere, 

quali attribuzioni minime, due convocazione all’anno, 

l’approvazione dei bilanci consuntivi e preventivi e la 

predisposizione di programmi generali di attività. 

Art. 29 Consiglio Regionale o Provinciale 

Il Consiglio Regionale o Provinciale è costituito dal Presidente 

e dal Vicepresidente Regionale o Provinciale 

nonché dai Delegati di Zona. 


due sole Zone di soccorso, fa parte del Consiglio il Rappresentante 

aggiuntivo di cui all’ Art. 15 dello Statuto 

CNSAS. 

Alle riunioni del Consiglio Regionale o Provinciale devono 

essere invitati i rappresentanti nell’ Assemblea Nazionale 

previsti dall’Art. 21 dello Statuto CNSAS. 

Il Consiglio Regionale o Provinciale è presieduto dal Presidente 

Regionale o Provinciale che ne cura la convocazione. 

Il Consiglio si riunisce almeno una volta ogni tre mesi. 

Il Consiglio del S.R. o S.P. ha il compito di coordinare 

tutte le attività del C.N.S.A.S. in ambito regionale o provinciale. 

Predispone i bilanci preventivo e consuntivo per l’approvazione. 

Art. 30 Presidente regionale o Provinciale 

e Vicepresidente Regionale o Provinciale 

Il Presidente e il Vicepresidente Regionale o Provinciale 

vengono eletti come previsto dall’Art. 16 dello Statuto 

del CNSAS tra i Soci dello stesso Servizio Regionale o 

Provinciale che abbiano anzianità di iscrizione al Corpo 

superiore a tre anni. 


ragione, si procede ad una nuova elezione secondo 

quanto previsto all’Art. 16 dello Statuto del CNSAS. 

Il Presidente e il Vicepresidente eletti in sostituzione 

di quelli cessati durano in carica sino alla scadenza del 

mandato originario di questi ultimi. 

Art. 31 Compiti del Presidente Regionale 

o Provinciale e Vicepresidente Regionale 

o Provinciale 

Il Presidente Regionale o Provinciale ha la rappresentanza 

legale del Servizio Regionale o Provinciale. 

E’ componente di diritto dell’Assemblea Nazionale. 

161 

Presiede il Consiglio Regionale o Provinciale. 

Cura i rapporti con gli Enti, Amministrazioni, Associazioni 

e Istituzioni. 

Promuove lo sviluppo delle attività e delle iniziative di 

interesse regionale e cura l’applicazione delle direttive e 

degli indirizzi del Consiglio Nazionale. 

Il VicePresidente Regionale o Provinciale sostituisce 

il Presidente Regionale o Provinciale in caso di sua assenza 

o impedimento senza necessità di delega e lo coadiuva 

nelle sue funzioni, ad esclusione dell’Assemblea 

nazionale. 

Art. 32 Collegio dei revisori dei conti 

del Servizio Regionale o Provinciale 

Il Collegio dei Revisori dei Conti è formato da tre componenti 

nominati dal Consiglio del Servizio Regionale 

o Provinciale salvo diverse obbligazioni derivanti dalle 

legislazioni regionali o provinciali. Possono essere nominati 

anche tra i soci del CAI di provata esperienza. 

Dura in carica tre anni ed i suoi componenti sono rieleggibili. 

I suoi poteri alla scadenza del mandato sono prorogati 

sino alla nomina del nuovo Collegio. 

La prima convocazione del Collegio è disposta dal Presidente 

Regionale o Provinciale. 

Nella prima riunione il Collegio nomina il suo Presidente 

che convoca e presiede le riunioni del Collegio. 

Il Collegio si riunisce almeno due volte l’anno prima dell’approvazione 

dei bilanci consuntivo e preventivo. 

In caso di anticipata cessazione dalla carica di uno o più 

componenti, il Consiglio regionale o Provinciale provvede 

tempestivamente alla reintegrazione del Collegio. 

I revisori eletti in sostituzione di quelli cessati durano 

in carica sino alla scadenza del mandato originario di 

questi ultimi. 

Art. 33 Organizzazione periferica 

Ciascun Servizio Regionale o Provinciale di cui l’Assemblea 

Nazionale delibera l’ istituzione si costituirà in Associazione. 

Lo Statuto delle singole Associazioni non può essere in 

contrasto con lo Statuto e il Regolamento Generale del 

CNSAS. 

Lo Statuto delle Associazioni deve essere approvato dal 


Art.33 bis 

L’Assemblea nazionale del CNSAS a maggioranza assoluta 

dei componenti, su proposta del CN deliberata a 

maggioranza assoluta dei componenti, può autorizzare, 

per motivate esigenze, la deroga al requisito di anzianità 

previsto per l’eleggibilità delle cariche di cui agli artt. 25 

e 30 Regolamento CNSAS.*


TITOLO III - ORGANI CENTRALI 

CAPO I - L’ASSEMBLEA NAZIONALE 

Art. 34 Assemblea Nazionale 

L’Assemblea Nazionale si riunisce in via ordinaria almeno 

due volte all’anno ed in via straordinaria su iniziativa 

del Presidente Nazionale o quando ne facciano richiesta 

motivata la maggioranza dei componenti del Consiglio 

Nazionale o almeno un terzo dei componenti dell’Assemblea 

stessa. 

L’Assemblea Nazionale è convocata e presieduta dal Presidente 

Nazionale. 

La convocazione è disposta mediante lettera spedita via 

telefax, lettera raccomandata o telegramma o email certificata 

almeno quindici giorni prima della data fissata, 

contenente l’indicazione del giorno, dell’ ora, del luogo 

della riunione e degli argomenti all’ordine del giorno. 

In caso di convocazione richiesta dalla maggioranza dei 

componenti del Consiglio Nazionale o da un terzo dei 

componenti dell’Assemblea Nazionale, questa deve essere 

riunita entro trenta giorni dalla presentazione della 

richiesta. 

Le riunioni dell’Assemblea Nazionale in prima convocazione 

sono valide con la presenza di almeno la metà 

più uno dei componenti, in seconda convocazione con la 

presenza di almeno un terzo dei componenti. 

L’Assemblea Nazionale delibera a maggioranza dei presenti 

se non diversamente stabilito. 

In caso di modifiche dello Statuto e del Regolamento Generale, 

l’Assemblea Nazionale è validamente costituita 

da almeno due terzi dei propri componenti che deliberano 

con il voto favorevole dei due terzi dei presenti. 

Per ciascun componente è ammessa una sola delega 

esclusivamente ad altro componente. 

Il voto è palese, tranne per l’elezione del Presidente Nazionale, 

dei Vice Presidenti Nazionali e dei Componenti 

del Consiglio Nazionale. 

All’Assemblea Nazionale possono partecipare, su invito 

del Presidente Nazionale, senza diritto di voto, Soci che 

debbano relazionare su questioni specifiche. 

L’Assemblea Nazionale svolge le funzioni ad essa demandate 

dalla Legge, dallo Statuto e dal Regolamento 

del Corpo. 

CAPO II - IL PRESIDENTE NAZIONALE 

E I VICE PRESIDENTI NAZIONALI 

Art. 35 Il Presidente Nazionale 

e i Vice Presidenti Nazionali 

Il Presidente Nazionale ed i Vice Presidenti Nazionali 

vengono eletti dall’Assemblea Nazionale tra i Soci del 

Corpo che abbiano anzianità di iscrizione superiore a 

cinque anni. 

Non possono essere eletti i Soci cui sia stato comminato 

anche una sola volta il provvedimento disciplinare di sospensione 

dal Corpo. 


sono eletti, a scrutinio segreto, con votazioni separate, 

a maggioranza dei presenti. Nel caso nessuno ottenga la 

maggioranza o in caso di parità di voti si procede al ballottaggio 

tra i due candidati più votati. 

In caso di parità di voti tra più di due candidati si procede 

al ballottaggio tra i due più anziani di età. In caso di 

ulteriore parità è eletto il più anziano di età. 

Il Vice Presidente Nazionale designato dal Coordinamento 

speleologico, ove non raggiunga il quorum necessario, 

può essere sostituito dal Coordinamento medesimo. 


durano in carica tre anni e sono rieleggibili. 


ragione, l’Assemblea Nazionale viene convocata entro 

60 giorni per procedere a nuova elezione. 


eletti in sostituzione di quelli cessati durano in carica 

sino alla scadenza del mandato originario di questi ultimi. 

Art. 36 Compiti del Presidente Nazionale 

e dei Vice Presidenti Nazionali 

Il Presidente Nazionale ha la rappresentanza legale del 

CNSAS. Allo stesso sono affidati i seguenti compiti: 

- convoca e presiede l’Assemblea Nazionale ed il Consiglio 

Nazionale e ne coordina i lavori; 

- dà esecuzione alle delibere dell’Assemblea Nazionale 

e del Consiglio Nazionale; 

- sovrintende all’organizzazione del Corpo ed al personale 

dipendente; 

- sovrintende alla Struttura Tecnica Nazionale; 

- cura i rapporti con la Protezione Civile nazionale; 

- nomina i Soci Emeriti. 

Svolge altresì ogni altra funzione o compito ad esso demandato 

per Legge, dallo Statuto o dal Regolamento del 

Corpo, dal Consiglio Nazionale o dall’Assemblea Nazionale. 

I Vice Presidenti Nazionali sostituiscono il Presidente 

Nazionale in caso di sua assenza o impedimento senza 

necessità di delega e lo coadiuvano nelle sue funzioni. 

La presidenza dell’Assemblea Nazionale e del Consiglio 

Nazionale è affidata al Vice Presidente Nazionale più anziano 

per età. 

CAPO III - IL CONSIGLIO NAZIONALE 

Art. 37 Il Consiglio Nazionale 

I componenti del Consiglio Nazionale vengono eletti 

dall’Assemblea Nazionale tra i propri componenti con 

un’ anzianità di iscrizione al Corpo superiore ai cinque 

anni. 

Non possono essere eletti i Soci cui sia stato comminato, 

anche una sola volta, il provvedimento disciplinare di 

sospensione dal Corpo. 

I componenti del Consiglio Nazionale sono eletti, con 

voto segreto, mediante l’indicazione di non più di quat-


tro preferenze ad eccezione del consigliere designato 

dal coordinamento speleo che viene eletto a maggioranza 

semplice. 

Vengono eletti coloro che hanno ottenuto il maggior numero 

di voti. 

In caso di parità si procede a norma dell’art. 35, 3° comma. 

Il Consigliere nazionale designato dal Coordinamento 

speleologico, ove non raggiunga il quorum necessario, 

dovrà essere sostituito dal Coordinamento medesimo. 

I componenti del Consiglio Nazionale durano in carica 

tre anni e sono rieleggibili. 


ragione, l’Assemblea Nazionale, che deve essere convocata 

entro 60 giorni, provvede alla elezione del o dei 

nuovi Consiglieri. 

I Consiglieri eletti in sostituzione di quelli cessati durano 

in carica sino alla scadenza del mandato originario di 

questi ultimi. 

Art. 38 Funzionamento del Consiglio Nazionale 

Il Consiglio Nazionale si riunisce su convocazione del 

Presidente Nazionale almeno ogni due mesi ed ogni 

qualvolta questi lo ritenga necessario o ne facciano richiesta 

almeno cinque dei suoi componenti. 

La convocazione del Consiglio Nazionale è disposta mediante 

invio di avviso scritto, anche via fax, da riceversi 

almeno tre giorni prima della data fissata per la riunione 

e indicante giorno, ora e luogo della riunione, 

nonché gli argomenti iscritti all’ordine del giorno. 

Nel caso la convocazione sia richiesta da cinque componenti 

del Consiglio Nazionale, la riunione deve essere 

effettuata entro dieci giorni dalla presentazione della 

richiesta. 

Le riunioni del Consiglio Nazionale sono valide alla presenza 

di almeno cinque componenti tra cui tre consiglieri. 

Il Consiglio Nazionale delibera a maggioranza dei presenti; 

delibera a maggioranza assoluta dei propri componenti 

nelle decisioni riguardanti provvedimenti disciplinari. 

In caso di parità prevale il voto di chi presiede. 

Art. 39 Compiti del Consiglio Nazionale 

Il Consiglio Nazionale è l’organo di governo del CNSAS. 

Esso attua le linee programmatiche deliberate dall’Assemblea 

Nazionale. 

In particolare al Consiglio Nazionale sono affidate le seguenti 

funzioni: 

a) predispone il bilancio preventivo e consuntivo; 

b) delibera su tutte le spese previste dal bilancio; 

c) formula le proposte da sottoporre all’Assemblea Nazionale; 

d) coordina le strutture Tecniche Nazionali e le Scuole 

Nazionali nell’ambito dei programmi di lavoro approvati 

dall’Assemblea Nazionale; 

e) ratifica le nomine dei responsabili tecnici nazionali 

che sono effettuate dall’Assemblea Nazionale; 

f) pianifica l’organizzazione nazionale del CNSAS quale 

163 

Organo Nazionale di Protezione Civile. 

Svolge altresì ogni altra funzione ad esso demandata 

dalla Legge, dallo Statuto o dal Regolamento del Corpo. 

CAPO IV - IL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI 

Art. 40 Il Collegio dei Revisori dei Conti 

Il Collegio dei Revisori dei Conti, nominato con le modalità 

di cui all’ Art. 24 dello Statuto CNSAS, dura in carica 

tre anni ed i suoi componenti sono rieleggibili. I suoi poteri 

alla scadenza del mandato sono prorogati sino alla 

nomina del nuovo Collegio. 

I componenti supplenti sostituiscono quelli effettivi in 

caso di impedimento per qualsiasi causa. 

La prima convocazione del Collegio è disposta dal Presidente 

Nazionale. 

Nella prima riunione il Collegio nomina il suo Presidente 

che convoca e presiede le riunioni del Collegio. 

Il Collegio si riunisce almeno quattro volte l’anno e comunque 

prima dell’approvazione dei bilanci consuntivo 

e preventivo. 

Art. 41 Compiti del Collegio dei Revisori dei Conti 

Il Collegio vigila sulla regolarità della gestione contabile 

del Corpo. 

I componenti del Collegio possono, anche singolarmente, 

procedere a verifiche di cassa ed al controllo dei documenti 

contabili del Corpo. 

Il Collegio si riunisce almeno una volta a trimestre e predispone 

la relazione sui bilanci preventivo e consuntivo 

da presentare all’Assemblea Nazionale. 

L’eventuale inattività del Collegio viene segnalata dal 

Presidente Nazionale al Presidente Generale del CAI e al 

Comitato Centrale di Indirizzo e Controllo per l’adozione 

delle necessarie iniziative. 

I componenti del Collegio dei Revisori dei Conti possono 

partecipare alle riunioni del Consiglio Nazionale, cui devono 

essere invitati, senza diritto di voto. 

CAPO V - COLLEGIO DEI PROBIVIRI 

Art. 42 Il Collegio dei Probi Viri 

L’Assemblea Nazionale elegge i componenti del Collegio 

dei Probi Viri tra i soci CAI di provata rettitudine morale, 

con anzianità di iscrizione di almeno cinque anni e che 

non svolgano alcuna funzione direttiva o di consulenza 

nell’ambito del CNSAS. 

Il Collegio dei Probi Viri dura in carica tre anni ed i suoi 

componenti sono rieleggibili. 

Alla prima riunione il Collegio nomina il Presidente che 

convoca e presiede le riunioni. 

Art. 43 Compiti del Collegio dei Probi Viri 

Il Collegio dei Probi Viri è organo di giustizia interna del 

CNSAS in primo grado. 

Decide sulle controversie tra Soci, tra Organi del Corpo 

centrali e periferici e tra questi e i singoli Soci dopo aver


esperito il tentativo di composizione della vertenza. 

Decide altresì sui ricorsi presentati dai Soci contro provvedimenti 

disciplinari o di perdita della qualità di socio; 

assolve ogni altro compito ad esso affidato dallo Statuto 

e dal Regolamento del Corpo. 

Contro le decisioni del Collegio dei Probi Viri è ammesso 

ricorso al Collegio Nazionale dei Probi Viri del CAI, quale 

organo di giustizia interna di secondo grado, entro 60 

giorni dalla notificazione del provvedimento. 

Le decisoni del Collegio dei Probi viri del CAI sono inappellabili 

e vincolanti. 

L’eventuale ricorso all’Autorità giudiziaria ordinaria non 

può intervenire se non dopo l’esaurimento delle procedure 

interne nel corso delle quali le parti sono tenute 

alla riservatezza. 

CAPO VI - COMITATO DI COORDINAMENTO 

SPELEOLOGICO 

Art. 44 Il Comitato di Coordinamento Speleologico 

Il Comitato di Coordinamento speleologico, dotato di 

un proprio Regolamento approvato dall’Assemblea Nazionale, 

elegge tra i propri componenti un Responsabile 

Nazionale ed un Vice Responsabile Nazionale. 

Il Responsabile Nazionale ed il Vice Responsabile Nazionale 

durano in carica tre anni e sono rieleggibili. 

Art. 45 Compiti del Comitato 

di Coordinamento Speleologico 

Il Comitato di Coordinamento Speleologico sceglie tra 

i propri componenti i rappresentanti da designare rispettivamente 

alla carica di Vice Presidente Nazionale e 

di Consigliere Nazionale. Coordina la Scuola Nazionale 

tecnici di Soccorso Speleologico in deroga a quanto indicato 

all’art. 39 comma d. 

CAPO VII - LE SCUOLE NAZIONALI 

Art. 46 Le Scuole Nazionali 

Le Scuole Nazionali sono organi tecnici del CNSAS istituite 

dall’Assemblea Nazionale su proposta del Presidente 

Nazionale. 

Hanno compiti formativi e valutativi in merito a: 

- ricerca applicata nel campo del soccorso alpino e 

speleologico con particolare attenzione agli aspetti della 

medicalizzazione e dell’emergenza – urgenza sanitaria; 

- formazione e aggiornamento degli Istruttori Nazionali 

nelle diverse discipline; 

- consulenza agli organi nazionali e periferici; 

-partecipazione alle iniziative scientifiche anche a livello 

internazionale; 

- organizzazione di corsi di addestramento per i 

Soci; 

- ogni altro compito o funzione ad esse affidato dall’Assemblea 

Nazionale, dal Presidente Nazionale o dal 


Predispongono, altresì, in concerto con il Consiglio Na- 

zionale, i Piani Formativi da sottoporre all’assemblea 

nazionale e ne curano l’applicazione. 

Ogni Scuola Nazionale è retta da apposito Regolamento 

approvato dall’Assemblea Nazionale. 

CAPO VIII - CONVENZIONI E BILANCIO 

Art. 47 Le Convenzioni 

Il CNSAS sottoscrive convenzioni con Enti e privati con 

la finalità di migliorare i servizi resi per il raggiungimento 

dei fini statutari del Corpo, anche a mezzo delle sue 

articolazioni regionali. 

Art. 48 Bilancio preventivo e consuntivo 

L’esercizio finanziario decorre dal 1° gennaio al 31 dicembre 

di ogni anno. 

Le entrate sono costituite da: 

a) il contributo annuale del C.A.I.; 

b)i contributi ai sensi delle vigenti leggi; 

c) i contributi da Enti e da privati 

d) i lasciti e le donazioni; 

e) ogni altra entrata di legittima provenienza. 

Il bilancio preventivo annuale è predisposto dal Consiglio 

Nazionale e deve essere sottoposto all’Assemblea 

Nazionale corredato dalla relazione del Collegio dei Revisori 

dei Conti, per l’approvazione entro il 15 Dicembre 

di ogni anno. 

Il bilancio consuntivo è predisposto dal Consiglio Nazionale 

e deve essere sottoposto all’Assemblea Nazionale, 

corredato dalla relazione del Collegio dei Revisori 

dei Conti, per l’approvazione entro il 31 maggio di ogni 

anno. 

TITOLO IV - SANZIONI DISCIPLINARI, 

PROCEDIMENTO E RICORSI 

Art. 49 Sanzioni disciplinari 

Le sanzioni disciplinari a carico di soci che si siano resi 

responsabili di negligenze, mancanze o irregolarità nel 

servizio nonché che abbiano agito in violazione dei principi 

e delle finalità sanciti dallo Statuto del CNSAS e dai 

Regolamenti sono: 

- Ammonizione; 

- Diffida; 

- sospensione dall’appartenenza al Corpo per un periodo 

compreso da un mese a due anni 

- radiazione. 

L’ ammonizione è comminata per mancanze non gravi e 

consiste in un richiamo motivato inviato per iscritto al 

responsabile dell’infrazione. 

La diffida è comminata nel caso di infrazioni non gravi 

ripetute e consiste nell’avviso scritto e motivato al responsabile 

dell’infrazione e deve contenere la comunicazione 

che, al ripetersi della stessa, si provvederà alla 

sospensione. 

La sospensione dall’appartenenza al Corpo è commina-


ta per mancanze gravi e comporta, per il periodo per il 

quale è comminata, la sospensione dall’esercizio di tutte 

le facoltà connesse alla qualifica di socio; essa comporta 

inoltre la incapacità definitiva ad essere eletti a qualsiasi 

carica e ad assumere qualsiasi incarico per il Corpo. 

La radiazione dal Corpo è comminata per mancanze di 

eccezionale gravità o per ripetute mancanze gravi nonché 

nel caso un Socio abbia ricevuto corrispettivi in denaro 

da altre organizzazioni di soccorso pubbliche o private 

per attività attinenti al Soccorso Alpino svolte senza 

esserne preventivamente autorizzato dal Consiglio del 

SR o SP o dal diretto superiore previsto dai regolamenti 

delle Scuole Nazionali e comporta la perdita della qualità 

di Socio. I Soci radiati non possono essere riammessi 

a far parte del Corpo. 

Art. 50 Competenza e procedimento 

per le sanzioni disciplinari 

I provvedimenti disciplinari sono comminati a maggioranza 

assoluta dai componenti dell’Organo collegiale gerarchicamente 

superiore al responsabile dell’infrazione 

(Consiglio di Zona, Consiglio Regionale o Provinciale, 

Consiglio Nazionale). 

Essi possono essere comminati anche direttamente dal 

Consiglio Nazionale ovvero dal Consiglio Regionale o 

Provinciale, in casi di particolare gravità o qualora si 

verifichi un’inadempienza dell’organo competente e comunque 

ogni qualvolta l’infrazione interessi un ambito 

più vasto della singola Zona sentito il superiore gerarchico 

del responsabile dell’infrazione. 

L’adozione del provvedimento deve essere preceduta 

dalla contestazione scritta dell’addebito all’interessato 

con la prefissione di un termine non inferiore a quindici 

giorni entro il quale egli può presentare le proprie deduzioni, 

richiedendo anche di essere sentito in contraddittorio 

con colui che ha segnalato l’infrazione, da inviarsi 

con raccomandata A.R. allo stesso organo che ha effettuato 

la contestazione. 

Sentito l’interessato l’organo competente deve emettere 

il provvedimento motivato entro i successivi quindici 

giorni comunicando il provvedimento all’interessato 

entro lo stesso termine 

Art. 51 Ricorsi 

I provvedimenti disciplinari, o il provvedimento di rigetto, 

possono essere impugnati con ricorso al Collegio 

dei Probiviri del C.N.S.A.S entro il termine di sessanta 

giorni dalla data di ricevimento della comunicazione del 

provvedimento. 

Il Collegio dei probiviri deve emettere il provvedimento 

entro centoventi giorni dal ricevimento del ricorso dandone 

comunicazione con raccomandata A.R. alle parti 

entro lo stesso termine. 

Il provvedimento del Collegio dei Probiviri del CNSAS è 

appellabile, entro sessanta giorni dalla comunicazione 

del provvedimento, con ricorso da presentarsi al Collegio 

Nazionale dei probiviri del CAI il quale deciderà en- 

165 

tro il termine di centoventi giorni secondo le normative 

previste dalla Statuto e dal regolamento generale e disciplinare 

del CAI. 

I ricorsi al Collegio dei Probiviri del CNSAS e al Collegio 

dei Probiviri del CAI non sospendono l’efficacia del 

provvedimento; la sospensione può essere concessa, su 

richiesta di parte, in caso di prevedibile esito favorevole 

del ricorso e quando dal provvedimento deriva al ricorrente 

un danno grave e irreparabile. 

TITOLO V - INCOMPATIBILITÀ, 

DISPOSIZIONI TRANSITORIE, MODIFICHE 

Art. 52 Incompatibilità 

Sono incompatibili con qualsiasi altra carica elettiva 

nell’ambito del CNSAS lo svolgimento delle seguenti 

funzioni: 

a) Presidente Nazionale; 

b) Responsabile Nazionale Speleologico con esclusione 

della carica di Vice Presidente; 

c) Componente del Collegio dei Revisori dei Conti; 

d) Componente del Consiglio dei Probi Viri; 

e) Direttore Scuole Nazionali C.N.S.A.S.; 

È altresì incompatibile la carica di Capostazione con 

quella di Delegato di Zona. 

Art. 53 Modifiche al Regolamento 

Ogni modifica al presente regolamento deve essere approvata 

dall’Assemblea del Corpo Nazionale del Soccorso 

Alpino e Speleologico a maggioranza assoluta e ratificata 

dal Comitato Centrale di Indirizzo e di Controllo 

del CAI. 

Art. 54 Disposizioni transitorie e finali 

Entro tre anni dalla entrata in vigore del presente regolamento 

le strutture centrali e periferiche dovranno adeguarsi 

alle nuove disposizioni. 

Le cariche in atto restano valide sino alla loro scadenza. 

Le designazioni di cui all’Art. 21 dello Statuto dovranno 

pervenire al Consiglio entro due mesi dalla entrata in vigore 

del presente Regolamento. 

Approvato dall’Assemblea del C.N.S.A.S. il 28 ottobre 

2006 

Modificato dall’Assemblea del C.N.S.A.S. del 6 ottobre 

2007 

ALLEGATO SUB A 

Sfondo giallo: pantone n° 123 C in separazione giallo 

100% Magenta 25%; 

Scritta esterna nera: CORPO NAZIONALE SOCCORSO 

ALPINO E SPELEOLOGICO con bandiera italiana (verde 

pantone 355 C, ciano 95% giallo 100%; bianco; rosso 

pantone n° 185 C in separazione Magenta 100% giallo 

100%;


All’interno: Croce bianca con bordo rosso pantone n° 

185 C in separazione Magenta 100% giallo 100%; 

Al centro: scudetto di colore blu pantone reflex blu, ciano 

100% Magenta 100%; stella bianca; scritta CLUB 

ALPINO ITALIANO blu su sfondo bianco; dallo scudetto 

fuoriescono piccozza e cannocchiale sul lato sinistro, 

corda sul lato destro; al di sopra aquila stilizzata su sfondo 

bianco. 

Riproduzione in bianco e nero. 

REGOLAMENTO GENERALE RIFUGI 

Il presente Regolamento generale rifugi è stato approvato 

dal Consiglio centrale del C.A.I. nelle riunioni del 4 

aprile e 16 maggio 1992. 

Le modifiche sono state approvate dal Consiglio centrale 

del C.A.I. nella riunione del 1° marzo 1997. 

TITOLO I 

Art. 1 - Finalità - Definizione - Identificazione 

Per conseguire i fondamentali e tradizionali scopi statutari, 

a sostegno del movimento alpinistico ed escursionistico 

ed anche per facilitare l’azione del Soccorso Alpino, 

nonché per adempiere ai compiti individuati dall’art. 

2 della legge 24 dicembre 1985 n. 776, il CLUB ALPINO 

ITALIANO provvede a costruire, adeguare e mantenere 

in efficienza le strutture ricettive idonee ad offrire ospitalità 

o riparo in zone isolate di montagna ad alpinisti ed 

escursionisti. 

Tali opere, indipendentemente dalla Sezione di appartenenza, 

costituiscono PATRIMONIO IDEALMENTE CO- 

MUNE di tutti i Soci del C.A.I. 

In relazione alle specifiche caratteristiche costruttive e 

funzionali connesse alla funzionalità alpinistica, come 

preventivamente individuate e riconosciute dalla Commissione 

Centrale Rifugi ed Opere Alpine, le strutture 

di proprietà del Sodalizio o delle singole Sezioni o dalle 

stesse gestite sono definite ed identificate come: 

a) RIFUGI - RIFUGI ALPINI: strutture ricettive sorte 

per rispondere alle esigenze di carattere alpinistico ed 

escursionistico gestite o custodite ed aperte al pubblico 

stagionalmente, convenientemente predisposte ed organizzate 

per dare ospitalità e possibilità di sosta, ristoro, 

pernottamento e servizi connessi. Dotate di separati 

locali ad uso del Gestore/Custode e - di norma - di un 

locale invernale con accesso indipendente per il ricovero 

di fortuna ed attrezzate sufficientemente per il primo 

intervento di soccorso; 

b) PUNTI DI APPOGGIO: strutture fisse generalmente 

ricavate con corretti ma modesti interventi di restauro 

e recupero di esistenti edifici tipici dell’ambiente montano 

quali casere, baite, malghe non più utilizzate, purchè 

agibili, al fine di salvaguardare un aspetto del paesaggio 

tradizionale della montagna. 

Ubicate in posizione intermedia tra il fondo valle e i rifugi 

alpini, devono consentire il ricovero ad alpinisti ed 

escursionisti, con una attrezzatura semplice, ma indispensabile 

al pernottamento, con eventuale dotazione 

di materiale da cucina e di riscaldamento. Raggiungibili 

esclusivamente a piedi con sentieri o mulattiere, esclu-


dendo quindi strade rotabili o impianti di risalita, hanno 

la funzione di punti di appoggio e di transito lungo itinerari 

in media quota, alte vie, traversate. Le Sezioni proprietarie 

si devono interessare direttamente per la loro 

permanente apertura e per la perfetta manutenzione, 

nonché delle condizioni igieniche, di pulizia estesa agli 

spazi adiacenti al Punto di appoggio. Sono escluse funzioni 

di gestione per servizi di fornitura cibi e bevande; 

c) BIVACCHI FISSI: costruzioni, per lo più di tipo prefabbricato, 

monolocali di modeste dimensioni con capienza 

normalmente non superiore ai 15 posti, generalmente 

ubicati nelle zone più elevate delle catene montuose, 

frequentate per alpinismo classico, quali basi prossime 

agli attacchi delle vie di salita o lungo percorsi alpinistici 

di quota. Sono strutture incustodite e aperte in permanenza, 

attrezzate con quanto essenziale per il riparo di 

fortuna degli alpinisti; 

d) RICOVERI: sono strutture incustodite e aperte in pemanenza, 

senza alcuna attrezzatura. Utilizzate quale sosta 

di emergenza; 

e) CAPANNA SOCIALE: ricavata da immobile esistente, 

purchè agibile, con interventi di ristrutturazione. Disponibilità 

in via esclusiva da parte di una Sezione in qualità 

di proprietaria oppure a titolo di possesso o comunque 

con diritto d’uso. E’ dotata di attrezzatura semplice, 

conforme ai requisiti igienico-sanitari di base ed è tutelata 

l’esigenza della prevenzione incendi. E’ generalmente 

chiusa con le chiavi reperibili presso la Sezione. Viene 

considerata quale Sede sociale estiva di una Sezione e 

può essere utilizzata per soggiorni di soci o incontri intersezionali. 

Per la sua realizzazione non è previsto l’iter 

per i nuovi rifugi, con richiesta di deroga di cui al successivo 

art. 3, bensì è prevista la procedura semplificata 

di cui all’allegato 3 punto D del Regolamento Commissione 

centrale rifugi e opere alpine. Non è soggetta all’applicazione 

del Tariffario, poiché la gestione è limitata 

all’ambito associativo. Ha diritto di esporre lo stemma 

del Club alpino italiano all’esterno. E’ inserita in uno specifico 

elenco. 

Alle predette strutture, qualora di proprietà del Sodalizio 

o delle Sezioni, oppure da queste utilizzate a vario 

titolo (concessione, affittanza, affidamento, uso, ecc.), si 

applicano le norme del presente Regolamento. 

Art. 2 - Classificazione - Denominazione 

In relazione alla posizione topografica, finalità alpinistiche-escursionistiche, 

particolari condizioni d’ambiente 

- anche stagionali -, quota, difficoltà di accesso e conseguenti 

fattori economici di gestione, la Commissione 

Centrale Rifugi ed Opere Alpine conferisce alle strutture 

ricettive di cui all’art. 1/a distinte categorie. Tale classificazione 

viene determinata ad uso esclusivo interno del 

Sodalizio. 

Classificazione dei rifugi 

167 

1° GRUPPO - RIFUGI 

Categoria A: quelli raggiungibili con strada rotabile o 

comunque ubicati in prossimità di questa. Per i rifugi di 

categoria A è ammessa una differente classificazione per 

il periodo invernale qualora la situazione ambientale risulti 

condizionare le possibilità di rifornimento. 

Categoria B: quelli raggiungibili con mezzo meccanico 

di risalita in servizio pubblico (escluse le sciovie), o comunque 

ubicati in prossimità dello stesso. 

2° GRUPPO - RIFUGI ALPINI 

Categoria C - D - E: rispettivamente, in relazione alla situazione 

locale con particolare riferimento alla quota, 

alla durata e difficoltà di accesso, nonchè all’incidenza 

del sistema normalmente adottato per i rifornimenti. 

Per la categoria C è ammessa la divisione in sottocategorie. 

3° GRUPPO – PUNTI DI APPOGGIO – BIVACCHI FISSI 

– RICOVERI – CAPANNE SOCIALI 

Per le loro specifiche caratteristiche non comportano alcuna 

classificazione. 

Denominazione 

La denominazione viene proposta dalla Sezione ed approvata 

dalla Commissione centrale rifugi e opere alpine. 

L’eventuale intitolazione deve essere sempre preceduta 

dalla indicazione del toponimo locale. 

Art. 3 - Interventi - Ampliamenti 

Nuove strutture ricettive 

1 - È riservata assoluta priorità agli interventi sulle strutture 

esistenti volti all’adeguamento alle esigenze della 

sicurezza, alle norme igienico-sanitarie, alla sostituzione 

delle fonti energetiche inquinanti ed allo smaltimento 

dei rifiuti solidi e alla realizzazione di necessari locali 

invernali. 

2 - Non si può procedere all’ampliamento delle strutture 

ricettive descritte all’art. 1 ai punti a), b), c), d), e), alla 

costruzione di nuove strutture, nonchè all’acquisizione 

di immobili da destinare a rifugio, se non nei casi in cui 

possa essere dimostrata la necessità, nonchè la compatibilità 

con gli obiettivi del Club alpino italiano in materia 

di tutela dell’ambiente montano. 

3 - La richiesta di deroga è presentata da parte della Sezione 

al Consiglio centrale prima dell’assunzione di qualsiasi 

altra iniziativa. Il Consiglio centrale raccoglie, a mezzo 

dei Consiglieri incaricati dei collegamenti con le Commissioni 

centrali rifugi e opere alpine e tutela dell’ambiente 

montano, i pareri, obbligatori ma non vincolanti, di dette 

Commissioni, e quelli ulteriori eventualmente ritenuti 

utili per una più completa istruttoria. Sulla scorta di tali 

pareri il Consiglio centrale è tenuto a dare risposta entro 

novanta giorni dalla presentazione della richiesta, salvo 

interruzione del termine per la motivata richiesta di ele-


menti integrativi. La mancata risposta del Consiglio centrale 

entro il termine prescritto si deve comunque intendere 

come non concessione della deroga. 

4 - A seguito della concessione della deroga la Sezione è, 

in ogni caso, tenuta a richiedere l’approvazione del progetto 

esecutivo secondo la procedura predisposta dalla 

Commissione centrale rifugi e opere alpine ed approvata 

dal Consiglio centrale. La suindicata Commissione 

entro novanta giorni dalla presentazione degli elaborati 

approva il progetto, classifica l’opera ed approva la denominazione 

proposta; la mancata risposta entro il termine 

prescritto si intende come approvazione. 

Art. 4 - Custodia 

Tutti i rifugi si intendono normalmente custoditi durante 

i previsti periodi stagionali di apertura; negli altri 

periodi restano agibili e sempre aperti - ove esistono - i 

“locali invernali”, convenientemente dotati per un ricovero 

di emergenza. 

Per i rifugi che dovessero diventare incustoditi, le Sezioni 

competenti devono dare tempestiva notizia, diffusa a 

fondo valle ed anche tramite le pubblicazioni sociali ed 

altri mezzi ritenuti idonei. 

Le Sezioni provvederanno analogamente qualora un 

compendio, per qualsiasi causa, dovesse diventare inagibile. 

I ricoveri, i bivacchi ed i punti di appoggio in genere, si 

intendono sempre aperti ed atti a permettere, a chi vi 

trova riparo, il pernottamento di fortuna. 

Art. 5 - Emblemi 

All’esterno delle costruzioni riconosciute, di cui all’art. 

1, deve essere esposto lo stemma ufficiale del C.A.I.: altri 

eventuali simboli, emblemi, insegne e scritte, anche 

su cartoline, timbri, ecc., devono essere consoni all’ambiente 

alpinistico, compatibili con le norme statutarie 

del Sodalizio e comunque approvati preventivamente 

dalla Sezione. 

Art. 6 - Propaganda 

Le iniziative di propaganda a favore dei rifugi debbono 

essere improntate a carattere di massima serietà e di 

spirito alpinistico. 

Art. 7 - Assicurazione 

Le Sezioni devono provvedere ad assicurare i loro rifugi 

contro i rischi diversi e separatamente per la responsabilità 

civile verso terzi, per il rischio dell’incendio, per 

quanto attiene al fabbricato e l’arredo per congrui valori 

adeguati all’effettivo costo di ricostruzione, dei quali cureranno 

il costante adeguamento. Qualora i rifugi siano 

collegati alla rete telefonica nazionale, l’assicurazione 

dovrà essere specificatamente estesa anche alle apparecchiature 

di proprietà S.I.P., o altri tipi di impianto non di 

proprietà, per il valore che sarà indicato dalla Commissione 

Centrale Rifugi ed Opere Alpine, secondo i distinti 

tipi di collegamento. 

Gli estremi della polizza dovranno essere comunicati 

alla Sede Centrale tramite le Commissioni Zonali. Analogamente 

l’assicurazione dovrà essere estesa agli impianti 

o strutture di qualsiasi genere di proprietà di terzi. 

Art. 8 - Ispezioni 

Le Sezioni devono porre ogni cura ed ogni impegno affinché 

nei loro rifugi sia rispettato un elevato costume 

civile e siano osservati un perfetto ordine ed una accurata 

pulizia. 

A tal fine le Sezioni provvederanno a nominare per i 

loro rifugi uno o più Ispettori, assegnando agli stessi il 

compito di curare il rispetto dei regolamenti, l’eliminazione 

di abusi, mancanze, irregolarità o deficienze della 

gestione e di vigilanza sulla conservazione dell’immobile, 

sullo smaltimento dei rifiuti solidi e pulizia delle aree 

adiacenti. 

Gli Ispettori riferiranno al Consiglio Direttivo della Sezione 

in ordine ai provvedimenti assunti, nei limiti della 

delega loro conferita, o che ritengono debbano essere 

adottati. 

Ai componenti la Commissione Centrale Rifugi ed Opere 

Alpine è attribuita funzione di controllo generale sui 

rifugi del C.A.I.. Stessa funzione è attribuita, con i limiti 

territoriali di compenteza, ai componenti degli OTP Rifugi 

e Opere Alpine ed agli ispettori zonali. 

Art. 9 - Cassetta ed attrezzature di pronto soccorso 

- Piazzola elicotteri 

Le Sezioni devono dotare i loro rifugi di una cassetta di 

“Pronto Soccorso e Medicazione” costantemente aggiornata, 

nonché di una barella di soccorso e, in caso di 

apertura invernale, di pale e sonde da valanga. Ciò indipendentemente 

dalle specifiche attrezzature in dotazione 

del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico 

eventualmente affidate in custodia e per le quali, comunque, 

dovrà essere riservato adeguato spazio. 

I rifugi debbono disporre, nelle immediate vicinanze, di 

una piazzola - convenientemente sistemata ed opportunamente 

segnalata - idonea all’atterraggio di elicotteri 

in azione di soccorso. 

TITOLO II 

Art. 10 - Gestione o custodia dei rifugi 

Ottenuta l’autorizzazione amministrativa per l’apertura 

con relativa destinazione ad uso rifugio, la Sezione proprietaria 

od usuaria - perseguendo il compito istituzionale 

del C.A.I. - provvede al suo funzionamento direttamente, 

oppure mediante affidamento convenzionato in 

gestione o custodia. 

Sia l’affidamento che la nomina restano soggette alla approvazione 

della competente Autorità amministrativa 

locale. Nel caso di validità annuale, le Sezioni dovranno 

provvedere tempestivamente alla vidimazione di conferma.


Le Sezioni avranno cura di accertare preventivamente 

che le persone prescelte siano in possesso dei requisiti 

previsti dalle leggi e normative, anche locali, vigenti. 

Tutte le persone comunque addette alla gestione o alla 

custodia debbono essere munite di libretto sanitario annualmente 

confermato. 

Nel determinare discrezionalmente i criteri per l’affidamento 

in gestione od in custodia di un compendio, i 

Consigli Direttivi delle Sezioni terranno in particolare 

considerazione l’opportunità di avvalersi dell’opera di 

Guide Alpine locali o di persone o nuclei familiari residenti 

nell’area montana circostante, che abbiano conoscenza 

della zona ove sorge il rifugio, nonché delle vie 

di accesso allo stesso ed ai rifugi limitrofi e la capacità di 

prestare le necessarie provvidenze in caso di incidente o 

di pericolo ed i soccorsi sanitari di primo intervento. 

L’affidamento in gestione dei rifugi è regolato da apposita 

convenzione sottoscritta dal Presidente in rappresentanza 

della Sezione e dal Gestore a titolo strettamente 

personale (con esclusione per questi di qualsiasi forma di 

sostituzione, subentro, delegazione, cessione a terzi degli 

obblighi e diritti derivanti dalla convenzione stessa). 

Tale convenzione dovrà definire i patti di carattere economico 

ed i termini di validità del rapporto, nonché gli 

obblighi che vengono assunti dal Gestore ed in particolare 

quelli relativi ai seguenti punti: 

a. manutenzione ordinaria dell’immobile e delle attrezzature 

affidate in uso ed elencate in apposito inventario 

b. alla costante revisione dei mezzi antincendio in 

dotazione, del cui funzionamento ed efficienza resta responsabile 

c. mantenimento delle buone condizioni igienico-sanitarie 

del complesso, nonchè della pulizia degli spazi 

adiacenti allo stesso 

d. al trasporto a valle di tutti i rifiuti avvalendosi, di 

norma, degli stessi mezzi utilizzati per i rifornimenti 

e. costante controllo ed alla minuta manutenzione 

delle tratte prefissate dei sentieri di accesso al rifugio 

f. applicazione dei prezzi fissati rispettivamente dalla 

Commissione Centrale Rifugi e dalla Sezione, in forza di 

espressa convenzione da assumersi nell’ambito della liberalizzazione 

di cui alla Legge 25.08.1991 n. 284 

g. impegno ad osservare e far osservare il presente 

Regolamento Generale Rifugi del C.A.I. ed a gestire il rifugio 

con diligenza e cura 

h. osservanza delle particolari normative in materia 

emanate dalle Autorità locali competenti ed al rispetto 

della legislazione a carattere fiscale e di Pubblica Sicurezza, 

con particolare riferimento agli obblighi relativi alla 

registrazione e segnalazione degli ospiti pernottanti. 

i. invito a compilare la scheda contenente l’indicazione 

della meta all’atto della partenza a chi pernotta 

nel rifugio. 

Art. 11 - Apertura stagionale dei rifugi - Segnalazione 

In relazione all’andamento stagionale ed alla situazione 

169 

dei luoghi, d’intesa con il Gestore/Custode, la Sezione 

fissa il periodo di apertura stagionale del rifugio e provvede 

a darne notizia. 

Al fine di facilitare la individuazione del rifugio e quale 

dimostrazione della sua apertura, il Gestore/Custode ha 

l’obbligo di esporre dall’alba al tramonto la bandiera nazionale. 

Dal tramonto all’alba, oppure in caso di scarsa 

visibilità avrà cura di tenere accesa all’esterno una apposita 

luce od opportuni segnali acustici. 

Art. 12 - Prenotazione pernottamenti 

Le prenotazioni per i pernottamenti non possono complessivamente 

coprire l’intera capacità ricettiva del rifugio 

e possono considerarsi valide solo se accettate. 

Le prenotazioni accettate restano valide - salvo patto 

contrario - sino alle ore 18.00, dopodiché i posti saranno 

assegnati seguendo l’ordine di arrivo degli alpinisti/ 

escursionisti. 

Resta salvo il diritto di precedenza per il pernottamento, 

a titolo gratuito, per gli infortunati e per i componenti 

delle squadre del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e 

Speleologico in azione di soccorso. 

E’ data facoltà alle Sezioni di regolamentare contrattualmente 

e secondo esigenze locali, sia le modalità di prenotazione 

dei pernottamenti che le precedenze nell’assegnazione 

degli stessi (Soci C.A.I., equiparati, ecc.). 

Il Gestore/Custode deve adoperarsi, in ogni caso, per 

assicurare a tutti i presenti la possibilità di un pernottamento 

di fortuna od almeno il ricovero, facendo conto 

sul loro spirito di adattamento. 

Nei bivacchi e nei rifugi non custoditi per le loro specifiche 

caratteristiche di strutture atte al pernottamento 

e riparo di emergenza è vietata una permanenza prolungata 

se non motivata da condizioni atmosferiche tali da 

impedire il prosieguo dell’ascensione o il ritorno a valle. 

Art. 13 - Riunioni - Pubblicità 

Le riunioni nei rifugi devono essere autorizzate dalle 

Sezioni di appartenenza: potranno essere consentite 

soltanto riunioni, convegni, ecc. di carattere alpinisticosociale. 

All’interno dei rifugi è assolutamente vietata la esposizione 

di cartelli pubblicitari, nonché di manifesti, giornali 

murali e simili, se non stampati a cura del C.A.I. e 

la vendita di oggetti non attinenti all’attività svolta dal 

Sodalizio. 

È permesso esporre soltanto quadri, sculture, fotografie, 

disegni, ecc. di interesse alpinistico. 

Art. 14 - Tariffario 

A ciascuna categoria di rifugi corrisponde un apposito 

“Tariffario stagionale”, comprendente quote fissate dalla 

Commissione Centrale Rifugi ed Opere Alpine e prezzi 

stabiliti dalle Sezioni di appartenenza dei rifugi. 

Il Tariffario C.A.I. (con l’indicazione del recapito della 

Sezione di appartenenza, dell’Ispettore del rifugio e del 

Gesto-re/Custode, e firmato dal Presidente della Sezio-


ne) deve essere obbligatoriamente affisso in ogni rifugio, 

in posizione di immediata, chiara visione e consultazione. 

Qualora imposta da normative locali, dovrà essere affissa 

anche la tabella dei prezzi, redatta su apposito modello 

fornito dall’Ente impositore. 

Durante il periodo di chiusura i Gestori/Custodi, con il 

consenso della Sezione, ma sotto la loro responsabilità, 

possono riaprire i rifugi a richiesta di singoli alpinisti o 

di gruppi di alpinisti; in tale caso saranno concordate tra 

le parti speciali condizioni di tariffa. 

TITOLO III 

Art. 15 - Comportamento nei rifugi 

Chi entra in un rifugio ricordi che è ospite del Club Alpino 

Italiano: sappia dunque comportarsi come tale e regoli 

la sua condotta in modo da non recare disturbo agli 

altri. Non chieda più di quello che il rifugio (in quanto 

tale) e il Gestore/Custode possono offrire. 

Il Gestore/Custode ricordi che il rifugio del C.A.I. è la 

casa degli alpinisti: sappia dunque renderla ospitale ed 

accogliente, sia cordiale ed imparziale con tutti. 

Dalle ore 22 alle ore 6 il Gestore/Custode deve far osservare 

assoluto silenzio e farsi parte diligente per eliminare 

qualsiasi rumore e disturbo. 

Nei rifugi muniti di impianto di illuminazione dalle ore 

22 deve essere tenuto acceso solo il “notturno”. 

Dalla stessa ora il servizio è limitato alla sola ricezione 

degli ospiti, salvo grave e giustificata eccezione. 

L’ospite deve rispettare eventuali divieti (o limitazioni 

d’uso di locali od attrezzature) indicati da speciali avvisi 

esposti a cura della Sezione, d’intesa con il Gestore/Custode. 

Resta comunque vietato l’accesso ai locali di 

riposo calzando scarpe pesanti ed utilizzando sistemi di 

illuminazione e fornelli a fiamma libera. E’ inoltre vietato 

fumare nelle camere e nei locali adibiti alla consumazione 

dei pasti. 

Non si possono introdurre animali nei rifugi. 

All’interno del rifugio o sue dipendenze e nelle vicinanze 

non è permesso l’uso di apparecchi radiotelevisivi, 

giradischi, apparecchi di amplificazione ecc. Il Gestore/ 

Custode può utilizzare apparecchi radiotelevisivi esclusivamente 

nei locali a lui riservati. 

Art. 16 - Trattamenti soci 

Nei limiti stabiliti dalla Commissione Centrale Rifugi ed 

Opere Alpine, i Soci del C.A.I. fruiscono di trattamento 

differenziato rispetto ai non Soci. 

La qualifica di Socio del C.A.I. deve essere provata mediante 

tempestiva esibizione della relativa tessera, debitamente 

munita di fotografia, in regola con il bollino dell’anno 

in corso o recante la stampigliatura “vitalizio”. 

I componenti le squadre del Corpo Nazionale Soccorso 

Alpino e Speleologico in azione, e gli appartenenti alle 

Forze Armate ed alle Forze dell’Ordine in servizio co- 

mandato in zona, sono equiparati ai Soci del C.A.I. 

Ai Soci dei Sodalizi aderenti all’U.I.A.A. va applicato il 

trattamento di reciprocità. 

I predetti Soci debbono esibire la tessera del Club di 

appartenenza, valida per l’anno in corso e regolarmente 

munita di fotografia. 

Art. 17 - Prezzi 

Nei rifugi del Club alpino non esiste obbligo di consumazione. 

I prezzi riportati nel Tariffario ufficiale esposto sono 

comprensivi di tutti i servizi e prestazioni, dell’I.V.A. e di 

qualsiasi altra imposta e tassa. 

I Gestori/Custodi non possono, per nessuna ragione, 

maggiorare i prezzi indicati nel Tariffario o richiedere 

contributi aggiuntivi per servizi e le prestazioni si intendono 

conformi alle particolari condizioni di luogo e di 

ambiente. 

Esclusivamente i non Soci che consumano, anche parzialmente, 

viveri propri, restano soggetti al pagamento 

di un corrispettivo, fissato dal Tariffario, per l’uso del 

posto a tavola all’interno del rifugio, quale contributo 

per il servizio di riassetto e smaltimento rifiuti. 

Il supplemento al prezzo del pernottamento per il riscaldamento 

dei locali di riposo durante la stagione estiva è 

dovuto ogni qualvolta, in relazione a particolari condizioni 

climatiche, il Gestore/Custode ritenga opportuno 

procedere alla accensione degli appositi sistemi di riscaldamento. 

In caso di apertura invernale il Tariffario fissa l’aumento 

percentuale da applicare ai prezzi esposti, quale corrispettivo 

per il servizio continuo di riscaldamento di tutti 

i locali del rifugio. 

Il Gestore/Custode deve provvedere al rilascio dello 

scontrino fiscale o della ricevuta fiscale, redatta a norma 

di legge, con la indicazione delle somministrazioni e dei 

servizi forniti. 

Qualora venga proposto reclamo alla Sezione proprietaria 

od usuaria, dovrà essere allegato il predetto documento. 

Art. 18 - Telefono 

Nei rifugi dotati di impianto telefonico pubblico, l’uso 

del telefono si intende limitato dalle ore 6 alle ore 22, 

salvo gravi e giustificate eccezioni. Hanno, in ogni caso, 

precedenza le comunicazioni richieste dal Corpo Nazionale 

Soccorso Alpino e Speleologico e quelle di servizio 

per il rifugio. 

Il Gestore/Custode è tenuto alla scrupolosa applicazione 

delle vigenti tariffe ufficiali e non può, per nessuna ragione, 

richiedere contributi aggiuntivi per detto servizio. 

Per i rifugi dotati di apparecchio telefonico di emergenza, 

durante il periodo di chiusura, il Gestore/Custode 

dovrà assicurare un costante controllo, nel rispetto delle 

prescrizioni SIP.


Art. 19 - Libro dei visitatori 

Chi entra in un rifugio è invitato a firmare il “libro dei 

visitatori”, indicando chiaramente la provenienza e la 

meta successiva; se compie ascensioni od escursioni impegnative 

è obbligato a darne previo e preciso avviso al 

Gestore/Custode mediante opportuna scheda. 

Tale comunicazione è indispensabile per eventuali azioni 

di ricerca o di soccorso. 

Art. 20 - Conservazione 

La conservazione delle strutture ricettive, del loro arredamento 

e delle attrezzature in dotazione, con speciale 

riguardo a quelle incustodite, è affidata al comportamento 

degli alpinisti, informato allo spirito del C.A.I. ed 

alle regole della civile e corretta convivenza. 

Chi ha utilizzato un locale invernale, un punto di appoggio, 

un ricovero od un bivacco, prima di allontanarsi, 

provveda al suo riassetto ed in particolare all’asporto dei 

rifiuti nonché ad assicurarsi sulla perfetta chiusura della 

struttura. 

Chi, anche involontariamente, abbia recato danno all’immobile, 

all’arredo od alle attrezzature, oltre che a 

prendere immediatamente tutti gli opportuni provvedimenti 

per impedirne l’aggravamento, è tenuto a darne 

pronto avviso al Gestore/Custode, all’Ispettore od alla 

Sezione di appartenenza, nonché a provvedere al risarcimento 

del danno. 

Art. 21 - Pubblicità del Regolamento 

Alle disposizioni del presente Regolamento ed in particolare 

agli articoli 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 le Sezioni 

dovranno dare la massima evidenza con affissione 

all’interno dei rifugi, punti di appoggio e bivacchi. 

L’osservanza ed il rispetto del presente Regolamento 

sono affidati all’etica alpinistica ed agli ideali tradizionali 

del Club Alpino Italiano. Ogni violazione alle norme e 

procedure contenute nel presente documento sarà perseguito 

ai sensi dell’art. 27 del Regolamento generale del 


REGOLAMENTO UNITÀ FORMATIVA DI BASE 


171 

Il presente Regolamento è stato approvato dal Comitato 

centrale di indirizzo e di controllo nella riunione del 17 

giugno 2006. 

TITOLO I – COSTITUZIONE, AZIONI 

E ARTICOLAZIONE 

Art. 1 – Costituzione e scopo 

L’Unità formativa di base delle Strutture didattiche del 

Club alpino italiano, in sigla UNICAI, è un gruppo di 

lavoro con carattere permanente e rinnovabile le cui finalità 

specifiche sono perseguite mediante un adeguato 

coordinamento degli Organi tecnici centrali (OTC) dotati 

di figure didattico/operative. UNICAI favorisce la maturazione 

e la condivisione della comune identità dei titolati 

del Club alpino italiano e concorre alla definizione 

e realizzazione della loro base culturale comune. UniCai 

è costituita dal Comitato Tecnico Culturale e dal Coordinamento 

OTC. 

Art. 2 - Azioni 

Per il conseguimento degli scopi fissati, UNICAI: 

1) adotta ogni iniziativa utile a perseguire e consolidare 

il senso di appartenenza all’associazione del titolato CAI 

e a favorirne l’immagine; 

2) concorre alla definizione e alla costruzione della base 

culturale comune per i titolati CAI di tutte le discipline 

(conoscenze minime trasversali per il raggiungimento 

delle competenze minime specifiche) e della base culturale 

per ogni specifica attività (competenze minime di 

base) individuando e definendo i contenuti e le modalità 

didattiche; 

3) provvede all’elaborazione di strumenti didattici e gestionali 

nelle forme più opportune; 

4) si avvale della collaborazione attiva degli OTC dediti 

allo studio ed alla ricerca; 

5) provvede alla realizzazione di un sistema di verifiche 

e di parametri di valutazione da sviluppare come evoluzione 

applicativa della base culturale; 

6) cura la verifica periodica dei risultati nell’ambito dei 

percorsi formativi anche in termini di maturazione e 

condivisione dell’identità comune da parte del titolato 

CAI; 

7) provvede periodicamente alla revisione degli strumenti 

didattici e dei percorsi formativi, nonché alla individuazione 

e realizzazione di nuovi obiettivi didattici 

nell’ottica della formazione permanente; 

8) coordina sistematicamente la raccolta, la sintesi, la 

diffusione e lo scambio dei documenti culturali e tecnici 

prodotti nel sodalizio;


9) favorisce lo scambio e la circolazione delle esperienze 

per mettere in comune il patrimonio di conoscenze 

e competenze maturato negli ambiti delle diverse commissioni 

tecniche; 

10) rende riconoscibile il lavoro prodotto per il raggiungimento 

dei fini istituzionali di UNICAI. 

Le priorità iniziali di UNICAI vengono specificamente 

delineate nel successivo Art. 9. 

Art. 3 – La struttura 

Il gruppo di lavoro UNICAI è composto da: 

Comitato Tecnico Culturale. E’ il nucleo operativo con il 

compito di definire e perseguire gli obbiettivi del progetto. 

Esso attua il coordinamento dei Presidenti degli OTC 

attraverso la periodica convocazione al fine di favorire la 

cooperazione e l’interazione. 

Coordinamento OTC. Di natura paritetica è composto 

dai Presidenti degli OTC dotati di figure didattiche titolate 

(allegato n° 1), ha il compito di contribuire alla definizione 

del progetto attingendo al patrimonio di esperienza 

maturato all’interno delle rispettive Commissioni 

e relative Scuole centrali. 

Il Gruppo di lavoro UNICAI opera e svolge le funzioni e le 

attività di cui al successivo Titolo III 

TITOLO II – COMITATO TECNICO CULTURALE 

Art. 4 – Composizione 

Il Comitato Tecnico Culturale (CTC) è composto da cinque 

persone: 

– un componente nominato all’interno del CDC; 

– un componente nominato all’interno del CC; 

– tre componenti di comprovata e specifica esperienza 

maturata nell’ambito degli OTC e nominati dal CC su 

di una rosa di candidati proposta dal CDC ed eventualmente 

integrata dallo stesso CC. 

I componenti nominati nell’ambito del CDC e del CC durano 

in carica un anno e possono essere riconfermati annualmente 

fino alla scadenza del loro mandato. 

I tre esperti durano in carica per tre anni e possono essere 

riconfermati per il triennio successivo. Essi sono 

rinnovati per un terzo ogni anno per assicurare la continuità 

del gruppo di lavoro. In caso di reintegro di un 

componente, il subentrante assume l’anzianità del sostituito. 

Il CC ha la facoltà, prima della naturale scadenza del 

mandato, di sostituire uno o più componenti il Comitato 

con provvedimento motivato. 

Non sono previste funzioni di delega. 

Il CTC elegge annualmente al proprio interno, fra i tre 

esperti, il Coordinatore. 

Il CTC individua un segretario, anche all’esterno del CTC 

stesso, con l’incarico di redigere i verbali e di collaborare 

al funzionamento del gruppo di lavoro con le mansioni 

tipiche di segreteria. 

Art. 5 – Funzionamento 

Il CTC si riunisce su convocazione del Coordinatore, e della 

convocazione viene data notizia alla Presidenza generale. 

Le riunioni sono valide con la presenza della maggioranza 

dei componenti tra i quali il Coordinatore, o un suo 

delegato. Le decisioni vengono assunte con l’unanimità 

dei presenti aventi diritto al voto. Il segretario, sotto la responsabilità 

del Coordinatore, redige il verbale che viene 

sottoposto all’approvazione nella riunione successiva. Il 

verbale approvato viene inviato alla Presidenza generale 

ed ai componenti del Coordinamento OTC. Il CTC, e tanto 

meno UniCai, non potrà mai impegnare il Sodalizio e i 

suoi organi centrali nei riguardi di terzi. 

Art. 6 – Compiti del Coordinatore 

Il Coordinatore di UNICAI: 

– convoca e presiede le riunioni del CTC; 

– convoca e presiede le riunioni di UNICAI (CTC e 

Coordinamento OTC); 

– cura insieme ai componenti del CTC l’attuazione degli 

obiettivi; 

– rappresenta UNICAI all’interno del sodalizio; diverse 

funzioni di rappresentanza connesse al proprio ruolo 

debbono essere esplicitamente delegate. 

In caso di impedimento, le funzioni del Coordinatore 

sono assunte da un suo delegato facente parte del CTC. 

Art. 7 – Compiti del CTC 

Il Comitato tecnico culturale svolge la funzione di propulsore 

del Coordinamento OTC, stimola la progettualità 

e la elaborazione, media esigenze e prospettive contrapposte, 

cura la sintesi e organizza gli obiettivi e le fasi 

di lavoro che UNICAI si vorrà dare. 

In particolare il CTC cura, di concerto con gli OTC: 

– la pianificazione della base culturale e la conseguente 

metodologia applicativa; 

– il monitoraggio permanente dei processi di formazione, 

di verifica e di aggiornamento; 

– la predisposizione di strumenti didattici e gestionali 

relativi agli obiettivi specifici. 

Il CTC presenta annualmente al CC la relazione dell’attività 

svolta e la programmazione per l’anno successivo. 

TITOLO III – FUNZIONAMENTO 

E PROGRAMMAZIONE DI UNICAI 

Art. 8 – Funzionamento 

UNICAI si riunisce su convocazione del Coordinatore, 

e della convocazione viene data notizia alla Presidenza 

generale. Di norma la convocazione di UNICAI avviene 

secondo un calendario pianificato e concordato 

con ampio anticipo. Il presidente di OTC può delegare 

un sostituto tramite delega approvata dall’OTC stesso 

che stabilisca la durata temporale della delega. La convocazione 

può essere richiesta al CTC da almeno metà 

dei componenti di UNICAI. Su invito del Coordinatore,


alle riunioni possono partecipare, senza diritto di voto, 

esperti su problemi specifici e, su indicazione del Presidente 

di OTC, il Direttore della relativa Scuola centrale. 

Le riunioni sono valide con la presenza della maggioranza 

dei componenti del CTC tra i quali il coordinatore 

e con la maggioranza dei presidenti di OTC aventi diritto 

al voto. Le decisioni di UniCai vengono assunte con la 

maggioranza assoluta dei presenti aventi diritto al voto 

(metà più uno). Il segretario, sotto la responsabilità del 

Coordinatore, redige il verbale che viene sottoposto all’approvazione 

nella riunione successiva. Il verbale approvato 

viene inviato alla Presidenza generale. 

Art. 9 – Priorità degli obiettivi 

Nell’ambito delle azioni delineate dal precedente Art. 

2, le priorità iniziali di UNICAI sono derivate dalle linee 

programmatiche approvate dal CC per la costituzione 

del gruppo di lavoro: 

1) predisposizione del regolamento di funzionamento; 

2) introduzione del coordinamento degli OTC come 

prassi e come metodologia di lavoro paritetica; 

3) pianificazione della base culturale; 

4) pianificazione delle metodologie applicative; 

5) introduzione del principio di monitoraggio permanente 

dei processi di formazione, di verifica e di aggiornamento; 

6) predisposizione di strumenti didattici e gestionali; 

7) studio di un sistema di riconoscibilità del lavoro di 

UNICAI. 

Le priorità successive saranno individuate da UNICAI e 

sottoposte al CDC e al CC per le dovute valutazioni tramite 

la relazione annuale. 

Art. 10 – Rimborsi spese 

Ai componenti di UNICAI e a quanti saranno da essa 

coinvolti nelle realizzazione del progetto spetta il rimborso 

delle spese sostenute con le modalità previste dalle 

norme regolamentari. I rimborsi spese dei presidenti 

OTC, dei loro delegati e dei direttori di Scuola centrale, 

saranno a carico dei rispettivi budget di spesa. 

Art. 11 – Oneri finanziari 

Unitamente alla programmazione per l’anno successivo, 

il CTC presenta una coerente richiesta di budget, 

comprensiva delle spese di funzionamento, entro il 31 

agosto. Lo stanziamento sarà messo a disposizione del 

CTC che lo utilizzerà per il raggiungimento delle finalità 

istituzionali secondo la programmazione approvata 

nel rispetto delle norme del sodalizio, avvalendosi degli 

uffici amministrativi della Sede Centrale per la gestione 

contabile e amministrativa. 

TITOLO IV – NORME FINALI 

Art. 12 – Entrata in vigore e modifiche al regolamento 

Il presente Regolamento entra in vigore alla data di ap- 

173 

provazione da parte del Comitato Centrale di Indirizzo e 

di Controllo (CC). Proposte di modifica al presente regolamento 

possono essere avanzate al CC dal CTC, dal CDC 

e dallo stesso CC. 

UNITÀ FORMATIVA DI BASE 


ALLEGATO N° 1 AL REGOLAMENTO 

OTC DOTATI DI STRUTTURE DIDATTICHE 

Alla data di adozione del Regolamento UNICAI (2006), 

gli OTC dotati di strutture didattiche 

sono i seguenti: 

CNSASA Commissione nazionale Scuole alpinismo e 

scialpinismo 

CCE Commissione centrale Escursionismo 

CCAG Commissione centrale Alpinismo giovanile 

CONSFE Commissione nazionale Sci fondo escursionismo 

CNS Commissione nazionale Speleologia 

SVI Servizio Valanghe Italiano 

CSC Comitato Scientifico centrale 

CCTAM Commissione centrale Tutela ambiente montano


di Riferimento 

Club Alpino Italiano 

Sede Centrale 

Via Petrella, 19 

20124 Milano 

Tel. 02 2057231 

Fax 02 205723225 

A CURA DI 

Sede Centrale CAI 

ART DIRECTION 

Cervelli In Azione 

DESIGN 

Francesco Ceccarelli 

IN COPERTINA 

Cima della Weissmies 

nel Vallese (Svizzera) 

FOTO DI 

Giovanni Contini 

www.cai.it

www.cai.it

Normativa CAI copertina A4.indd - Club Alpino Italiano

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