Geocentro Magazine - Fondazione Geometri
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photo©shutterstock.com/Lisa F. Young<br />
utilizzatore, utente, gestore, realizzatore, ecc., attenti<br />
peraltro a corrispondere alle condizioni naturali e alle<br />
esigenze dell’attuale e delle future generazioni, per avere il<br />
servizio richiesto, da conservare nella vita utile ipotizzata.<br />
Il Presidente dell’UNI, Ingegner Piero Torretta, ha<br />
recentemente affermato: “per natura, per complessità,<br />
per regola di mercato, le risposte, le soluzioni per il settore<br />
delle costruzioni nei prossimi anni, non possono calare<br />
dall'alto, non possono essere scelte di altri (la politica,<br />
l'accademia, il mondo della ricerca) ma devono in primo<br />
luogo nascere dal basso, essere sviluppate nel "sistema". Un<br />
sistema che deve essere capace di superare le frammentazioni<br />
e le contrapposizioni "dell'ognuno per se" che hanno<br />
caratterizzato le politiche aziendali e settoriali degli ultimi<br />
anni. Una situazione rimarcata dalla stessa Commissione<br />
Europea che la ritiene, assieme ad un nuovo e più razionale<br />
quadro normativo, una condizione imprescindibile per una<br />
edilizia sostenibile (Accelerating the development of the<br />
Sustainable Construction Market in Europe - COM(2007)<br />
860 final). In quest'ottica, con questa consapevolezza, la crisi<br />
del settore delle costruzioni, può diventare una opportunità<br />
per realizzare un rinnovato, più professionale, più attento<br />
ai bisogni dei consumatori, mercato delle costruzioni.”<br />
Il lavoro svolto e le considerazioni che seguono offrono una<br />
possibilità di risposta, avendo riscontrato, nel rivisitare<br />
C g = C p + ∑ C ge x n x f + C f x n x f - V r x n x f<br />
C g = costo globale<br />
C p = costo di produzione (somma dei costi che concorrono alla<br />
realizzazione dell’ entità presa in considerazione - investimento,<br />
promozione, spese tecniche, ecc.)<br />
C ge = costo di gestione nella vita utile ipotizzata: somma dei costi di<br />
esercizio e di manutenzione<br />
C f = costo fi nale: derivante da operazioni di dismissione, di ripristino<br />
funzionale, di cambio di destinazione d’uso al termine della vita utile<br />
ipotizzata<br />
V r = valore residuo<br />
n = numero di anni della vita utile ipotizzata a partire dall’utilizzo<br />
f = fattore di attualizzazione dei costi da sostenere nel tempo e al termine<br />
della vita utile ipotizzata e di attualizzazione del valore residuo<br />
INDICE DI VALORE (I V )<br />
Rapporto tra l’utilità (U) che viene attribuita ad una entità e le risorse<br />
necessarie per poterle esplicare per il periodo di tempo considerato.<br />
L’utilità viene stimata dal gruppo AV assumendo come unità di misura<br />
il denaro, in termini di disponibilità a pagare un determinato importo<br />
e il costo globale. Il rapporto adimensionale può ricondurre tale<br />
rapporto ad un Indice, numero compreso tra zero e uno; nel confronto<br />
tra più soluzioni i coeffi cienti vengono divisi per il maggiore di essi.<br />
Parametro unico numerico omnicomprensivo nelle operazioni di<br />
Finanza di Progetto e nella valutazione dell’Off erta economicamente<br />
più vantaggiosa (O_ec+v), prevista dall’articolo 153 del Codice<br />
dei contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (D. Lgs. N.<br />
163/2006)<br />
L’Indice di Valore, ripreso e sviluppato dalla Scuola Pisana V&Q<br />
[Maff ei, 1999 e 2001] rispetto a quanto riportato da altri Autori<br />
[Dell’Isola, 1982] e [Dandri, 1993], assume grande attualità alla luce<br />
della riforma dei lavori pubblici concretizzata nel quadro istituzionale<br />
il processo degli interventi sul territorio, difformità<br />
di linguaggio, mancata rispondenza terminologica<br />
rispetto a quanto riportato nei dizionari della lingua<br />
italiana, confusione terminologica tra momenti della<br />
programmazione e momenti della progettazione, parole<br />
adoperate impropriamente perfino nei casi in cui si<br />
doveva fare chiarezza sulla differenza tra le attività da<br />
svolgere ed i prodotti di tali attività.<br />
Per esempio, continua ad esserci confusione tra le parole<br />
programmazione e pianificazione, tra programma e piano,<br />
della 109/94, nelle sue modifi che ed integrazioni, nel regolamento<br />
generale e nel capitolato generale delle opere pubbliche.<br />
TIPO DI LAVORO<br />
attività prevista per la realizzazione dell’intervento programmato:<br />
nuova costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro,<br />
manutenzione, completamento, ampliamento<br />
STUDIO DI FATTIBILITÀ<br />
SdF<br />
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture-<br />
Determinazione n.1 del 14 Gennaio 2009<br />
Lo studio di fattibilità, redatto ai fi ni dell'inserimento dell'opera nella<br />
programmazione triennale e nell'elenco annuale, deve essere integrato per<br />
consentire I'individuazione degli elementi necessari ad indire la gara; quindi le<br />
amministrazioni aggiudicatrici dovranno procedere alla sua implementazione<br />
prima di procedere all'indizione della stessa.<br />
In particolare lo studio di fattibilità deve consentire l’individuazione:<br />
a) dell'importo presunto dall'intervento, ricavato o da un computo metrico<br />
estimativo di massima o da un calcolo sommario, applicando alle quantità<br />
di lavori i costi unìtari o sulla base di parametri desumibili da interventi<br />
similari;<br />
b) del valore complessivo dell'investimento su cui calcolare la percentuale del<br />
2,5 %, quale limite massimo del costo di predisposizione delle off erte;<br />
c) delle categorie generali e specializzate dei lavori e delle classifi che delle opere<br />
da realizzare.<br />
Lo SdF relativo ad interventi realizzabili con risorse private, deve contenere, in<br />
modo diff erenziato rispetto alle caratteristiche e alla dimensione dell'intervento<br />
da realizzare, le seguenti analisi e documentazioni:<br />
• inquadramento territoriale e socio – economico del progetto, struttura ed<br />
obiettivi<br />
•<br />
•<br />
analisi della domanda attuale e prevista e specifi che dei gruppi di<br />
benefi ciari<br />
analisi dell’off erta attuale e prevista<br />
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