Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

le imprese avranno accumulato un certo numero di lavoratori
flessibili, e soprattutto se la fase congiunturale dovesse peggiorare,
ci troveremo a fronteggiare l’effetto inverso, ossia una fase
di mancato rinnovo dei contratti non tutelati.
Il problema del rilevante numero di giovani (ma non solo)
coinvolti in questo processo di flessibilizzazione riguarda non
tanto gli ingressi con modalità flessibili nel mercato del lavoro
che nel giro di pochi anni si trasformano in lavori stabili (di tipo
autonomo o dipendente), quanto una lunga permanenza (o intrappolamento)
in rapporti instabili che ha come conseguenza
costi umani ancora oggi spesso sottovalutati, che possono essere
riassunti nella difficoltà di progettarsi una vita e il rischio di non
avere a tempo debito una pensione dignitosa. Gli esperti hanno
infatti stimato che coloro che hanno lunghi percorsi di lavoro
con contratti instabili rischiano di avere pensioni nell’ordine del
30% del salario attuale (che risulta essere mediamente inferiore
a mille euro), rischiando quindi di trovarsi al di sotto della soglia
di povertà.
Se consideriamo che circa il 50% delle nuove assunzioni in
Italia avviene oramai con contratti a termine, e che il tasso di
conversione in contratti a tempo indeterminato è mediamente
basso (circa 10 punti in un anno), questo denota un alto rischio
di segregazione per i lavoratori assunti con tipologie contrattuali
di questo tipo (Boeri, Garibaldi, 006). Si rende quindi sempre
più necessario fornire delle tutele di base, che proteggano dalla
possibilità di avere delle carriere professionali discontinue come
un sistema efficace ed efficiente di ammortizzatori sociali che
consenta di garantire la continuità del reddito (perché i lavori
di cui si parla sono discontinui), tutele di ordine sanitario e
anche degli strumenti di contrasto alla povertà come il reddito
minimo.
Un’altra questione riguarda le difficoltà che incontrano i lavoratori
flessibili a vedere riconosciute le competenze acquisite
nel momento in cui cambiano la propria posizione occupazionale
passando da un’azienda all’altra. Esiste infatti il consistente
rischio che i segmenti di carriera lavorativa già effettuati
con contratti atipici vengano praticamente disconosciuti sotto
il profilo della competenza professionale acquisita, con effetti
negativi sulla retribuzione e, ovviamente, sulla progressione di
carriera. Uno degli obiettivi da porsi è dunque quello di progettare
modelli dedicati al riconoscimento delle competenze “spendibili”
nel mercato del lavoro. Si impone, quindi, un più stretto
legame tra politiche del lavoro e politiche della formazione pro-
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