Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

il lavoro sicuro, soprattutto nei casi in cui si prolunghi oltre un
certo limite la durata e/o la sequenza di impieghi instabili nel
proprio percorso 14 .
Passare da un impiego all’altro non risulta un’operazione
priva di costi per tutti, basti pensare alla discontinuità delle carriere
e alla bassa copertura previdenziale che sicuramente segnalano
la necessità di dare al welfare un profilo maggiormente
a misura delle nuove tipologie lavorative.
È forse questo il punto su cui dobbiamo ulteriormente riflettere,
cercando di immaginare un sistema di welfare universalistico
in cui chi intraprende un percorso di flessibilità possa
essere coperto da efficaci meccanismi di protezione dai rischi,
per far sì che il lavoratore involontariamente temporaneo non
debba soltanto accollarsi rischi, costi e persino penalità, come
mostrano stipendi percepiti mediamente più bassi dei lavoratori
maggiormente tutelati 15 .
14 Anche l’indagine l’Indagine longitudinale sulle famiglie italiane (Ilfi) mostra
che se si entra nel mercato del lavoro con una sequenza di impieghi atipici
diventa forte il rischio di intrappolamento in posti poco qualificati e a basso
salario.
15 Tra le varie proposte nel suo ultimo volume Accornero ben sintetizza alcune
fra le principali tutele che dovrebbero essere previste per i lavoratori instabili.
“A chi ha reiterato più impieghi temporanei nella medesima impresa si possono
accordare contribuzioni “figurative” per la pensione e un diritto di seniority
nelle assunzioni stabili. Si possono inoltre fissare – come in altri Paesi – dei
limiti alle reiterazioni del contratto. Si può garantire una piena esigibilità delle
anzianità lavorative e delle credenziali assicurative maturate, anche ai fini
della “totalizzazione” dei contributi recentemente approvati. Si possono prevedere
un fondo per il mutuo casa a copertura delle garanzie bancarie, e dei
contributi per l’affitto di un’abitazione. Si possono uniformare le aliquote contributive
per tutti i rapporti di lavoro, come base materiale di una eguaglianza
delle opportunità previdenziali. Si può predisporre una copertura finanziaria
obbligatoria al di là delle singola durata contrattuale, per un’attività formativa
che aiuti lo sviluppo professionale e il riconoscimento delle competenze” (Accornero,
006a).
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