Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

Presentazione
Lo studio commissionato all’IrPET dalla regione Toscana
– Settore Lavoro e Formazione continua – offre un contributo conoscitivo
di rilievo all’analisi del fenomeno del lavoro flessibile,
unendo all’esame dello scenario degli ultimi anni la rilevazione
‘longitudinale’ sull’evoluzione nel tempo della situazione dei lavoratori
temporanei. Ciò getta luce su un aspetto cruciale: nel medio
periodo, la capacità di stabilizzazione dei lavoratori flessibili è
risultata, finora, decisamente modesta, mentre la quota di persone
che restano permanentemente bloccate in percorsi professionali
precari o che rifluisce nell’inattività è relativamente elevata,
in particolare per donne istruite, giovani, lavoratori over 50.
Negli anni recenti, infatti, complice la forte incertezza sulle
prospettive dell’economia, il ricorso a contratti a tempo determinato
o atipici ha teso a spostarsi da una prospettiva transitoria
(in grado di favorire l’accesso all’occupazione per alcune componenti
deboli, contenere tempi ed entità della disoccupazione
e venire incontro a richieste di flessibilità delle imprese) verso
condizioni che tendono a determinare un ‘intrappolamento’ dei
lavoratori in condizioni di prolungata precarietà.
Accanto al segmento primario del mercato del lavoro, quello
dei lavoratori con contratti standard, sul mercato del lavoro si è
consolidato un segmento ‘secondario’ dal quale sono insufficienti
i passaggi a quello primario.
La regione Toscana ha definito, per i prossimi anni, fondamentali
atti di programmazione mirati a rafforzare il complesso
del sistema occupazionale toscano:
• Il Piano di indirizzo integrato per istruzione, formazione e
lavoro per il quinquennio 006- 010, approvato nel settembre
006 in Consiglio regionale, che prevede nel periodo un
investimento complessivo di miliardo e 119 milioni di euro
per interventi in tali settori.
• Il nuovo Programma Operativo regionale del fondo sociale
europeo, che stanzia 666 milioni per il periodo 007- 013.
In essi la regione ha individuato nella lotta alla precarietà e
nell’attenzione ai diritti dei lavoratori atipici e temporanei uno
dei punti fondamentali della propria strategia di qualificazione
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