Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

l’altro, per spiegare le difficoltà di stabilizzazione dei laureati
si fa riferimento alla scarsissima domanda di laureati da parte
delle imprese private e al blocco delle assunzioni nel pubblico
impiego, che costringe soprattutto le amministrazioni locali a
ricorrere anche per compiti ordinari alle varie forme di lavoro
flessibile, dai rapporti a tempo determinato (trimestrali e semestrali)
alle collaborazioni, e all’appalto a società private o del terzo
settore di interi servizi. L’importanza dei lavoratori instabili
nel settore pubblico è un fenomeno largamente trascurato, cui
l’indagine presentata in questo volume dedica finalmente l’attenzione
che merita.
Le amministrazioni pubbliche risultano il peggior datore di
lavoro flessibile. Infatti i soggetti pubblici, anche se più spesso
stipulano contratti di lunga durata, sono quelli più propensi a
reiterare tali contratti con gli stessi lavoratori, ormai senza dare
loro ragionevoli prospettive di stabilizzazione. Dopo molti anni
di rapporti di lavoro instabile, nel settore pubblico quasi nessun
lavoratore ritiene che sarà assunto a tempo indeterminato
allo scadere del contratto, mentre moltissimi pensano che sarà
loro rinnovato ancora una volta il contratto a termine. Se fino
a qualche anno fa un rapporto a termine era considerato la via
migliore per poi partecipare con successo ad un concorso che
assicurava un posto sicuro sino alla pensione, tra i precari della
pubblica amministrazione, soprattutto tra quelli con un più alto
livello di istruzione, si è ormai diffusa la sensazione di essere entrati
in un tunnel senza sbocco, dal quale non è possibile uscire
anche perché il settore privato non offre prospettive adeguate
alle loro competenze e aspirazioni professionali. Buona parte di
una generazione di laureati entrati con entusiasmo nella pubblica
amministrazione per svolgere i nuovi servizi di qualità, che
è sempre più chiamata a fornire, vive ora una situazione di crescente
frustrazione. Nell’affrontare la questione del lavoro flessibile
occorre tener conto anche di questo problema.
3.4. Una flessibilità sempre meno scelta e sempre più subita
Più in generale l’approccio longitudinale consente all’indagine
sui lavoratori flessibili in Toscana di vedere come si modifica
col passare del tempo la percezione dell’incertezza lavorativa.
Dapprima, trascurando la dimensione diacronica, anche l’indagine
risponde alla domanda se alcuni dei lavoratori flessibili
accettano uno scambio tra precarietà occupazionale e gratifi-
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