Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

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Il Rapporto di ricerca, affidato all’IRPET (Istituto Regionale per la Programmazione Economica della Toscana), è stato coordinato da Francesca Giovani. Pur essendo frutto di un lavoro comune, le parti di questo volume sono così ripartite: Francesca Giovani ha curato i capitoli 1, 4, 5, le conclusioni e l’allegato 2. Teresa Savino i capitoli 2, 7 e l’allegato 3. Michele Beudò il capitolo 6. Il capitolo 3 è stato curato da Emilio Reyneri dell’Università di Milano Bicocca. Vanno attribuiti a Stefano Rosignoli l’allegato 1 e a Francesca Tallarico l’allegato 4. L’indagine diretta ai lavoratori della Pubblica Amministrazione è stata coordinata da Teresa Savino che si è avvalsa, per la conduzione di alcuni focus group, della collaborazione di Giulia Marchetti. L’indagine telefonica ai lavoratori dipendenti è stata effettuata da Eurema con il coordinamento di Roberta Pini che ha curato, insieme a Laura Vannucci, anche le elaborazioni statistiche relative all’indagine (capitoli 4, 5 e 6). Valentina Patacchini ha curato le elaborazioni statistiche relative all’Indagine ISTAT sulle forze di lavoro (capitolo 2) e ai dati del Conto annuale del Personale negli Enti Locali (capitolo 7). Al servizio editoriale dell’IRPET si deve l’allestimento del volume. Un ringraziamento particolare va a tutti gli intervistati che hanno dedicato parte del loro tempo a raccontarci la loro storia lavorativa e personale, rendendo possibile la realizzazione dell’indagine. Precari ieri e oggi, quale il domani? : prima indagine longitudinale sui lavoratori flessibili in Toscana / a cura di Francesca Giovani (Lavoro. Studi e ricerche ; 67) 331.109455 ( 1.) 1. Lavoro temporaneo – Toscana . Occupazione – Toscana I. Giovani, Francesca CIP a cura del Sistema bibliotecario dell’Università di Pisa ISBN 978-88-849 -491-9 © 007 regione Toscana Giunta regionale Direzione Generale Politiche Formative, Beni e Attività Culturali Area di Coordinamento Orientamento, Istruzione, Formazione, Lavoro Settore Lavoro e Formazione continua
Presentazione Lo studio commissionato all’IrPET dalla regione Toscana – Settore Lavoro e Formazione continua – offre un contributo conoscitivo di rilievo all’analisi del fenomeno del lavoro flessibile, unendo all’esame dello scenario degli ultimi anni la rilevazione ‘longitudinale’ sull’evoluzione nel tempo della situazione dei lavoratori temporanei. Ciò getta luce su un aspetto cruciale: nel medio periodo, la capacità di stabilizzazione dei lavoratori flessibili è risultata, finora, decisamente modesta, mentre la quota di persone che restano permanentemente bloccate in percorsi professionali precari o che rifluisce nell’inattività è relativamente elevata, in particolare per donne istruite, giovani, lavoratori over 50. Negli anni recenti, infatti, complice la forte incertezza sulle prospettive dell’economia, il ricorso a contratti a tempo determinato o atipici ha teso a spostarsi da una prospettiva transitoria (in grado di favorire l’accesso all’occupazione per alcune componenti deboli, contenere tempi ed entità della disoccupazione e venire incontro a richieste di flessibilità delle imprese) verso condizioni che tendono a determinare un ‘intrappolamento’ dei lavoratori in condizioni di prolungata precarietà. Accanto al segmento primario del mercato del lavoro, quello dei lavoratori con contratti standard, sul mercato del lavoro si è consolidato un segmento ‘secondario’ dal quale sono insufficienti i passaggi a quello primario. La regione Toscana ha definito, per i prossimi anni, fondamentali atti di programmazione mirati a rafforzare il complesso del sistema occupazionale toscano: • Il Piano di indirizzo integrato per istruzione, formazione e lavoro per il quinquennio 006- 010, approvato nel settembre 006 in Consiglio regionale, che prevede nel periodo un investimento complessivo di miliardo e 119 milioni di euro per interventi in tali settori. • Il nuovo Programma Operativo regionale del fondo sociale europeo, che stanzia 666 milioni per il periodo 007- 013. In essi la regione ha individuato nella lotta alla precarietà e nell’attenzione ai diritti dei lavoratori atipici e temporanei uno dei punti fondamentali della propria strategia di qualificazione 5
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