Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

lavorativa della componente flessibile del personale, che, oltre a
vedere sfumare le aspettative di stabilizzazione attraverso l’assunzione,
ha rischiato – e tuttora rischia – anche in termini di
rinnovo del contratto e quindi l’opportunità di continuare a svolgere
il proprio lavoro anche in qualità di collaboratore. Dire cosa
è successo dopo la Finanziaria non è cosa agevole, anche perché
non è stata individuata alcuna linea comune a livello regionale,
ma ciascun ente, a seconda della propria situazione interna, si è
organizzato autonomamente. Si riscontrano casi in cui si sono
effettivamente verificati mancati rinnovi dei contratti, in altri
casi l’intero personale dell’ente, tutti collaboratori, sono stati
mantenuti. In altri casi ancora le soluzioni individuate passano
attraverso procedure di outsourcing, con forti implicazioni in
termini di qualità e costi dei servizi, oltre che in relazione alle
condizioni dei lavoratori coinvolti.
A questo proposito emblematico è quanto verificatosi nel Comune
di Prato, all’indomani della presentazione delle disposizioni
contenuti nella Finanziaria.
Alla fine del 005 la Giunta comunale ha approvato una delibera
in relazione ai provvedimenti relativi all’applicazione della
Legge Finanziaria per quanto concerne le spese per il personale.
Per rispettare il vincolo richiesto del taglio dell’1% delle spese
per il personale, l’Amministrazione pratese aveva ipotizzato una
manovra che fosse in grado di salvaguardare l’occupazione per
180 collaboratori, che integrano un organico insufficiente e inferiore
rispetto a Comuni analoghi dal punto di vista delle dimensioni
demografiche, e la funzionalità dei servizi 37 . La delibera
prevedeva un “patto di solidarietà” tra lavoratori, basato su un
piano di risparmi che sarebbero andati ad incidere sulla parte
variabile del salario dei dipendenti di ruolo (come ad esempio
l’accesso ai fondi di produttività), oltre a minori spese derivanti
dalla razionalizzazione dei servizi 38 .
37 “Tagliare l’1% delle spese per il personale – si legge nel comunicato dell’ufficio
stampa del Comune – è un’operazione di due milioni di euro, che avrebbe
comportato una riduzione drastica del personale precario. In pratica mandare
a casa i circa 180 co.co.co., con conseguenze gravi sui servizi e sulla funzionalità
del Comune. Detto in altro modo sarebbero scomparse non poche sezioni
di scuola materna, pregiudicata l’attività dell’Assessorato alla multiculturalità
in una città a forte presenza di immigrati, ridotti i servizi informatici che ormai
fanno girare la macchina comunale”.
38 Nel dettaglio si proponeva: la rinuncia da parte del personale di ruolo a 400
mila euro complessivi del fondo dei dipendenti, per i dirigenti a 50 mila euro;
la decurtazione del 10% per il funzionamento degli organi istituzionali. Al-
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