Precari ieri e oggi, quale il domani - Regione Toscana

di ente analizzate arrivando a rappresentare l’8% sul totale del
personale occupato negli Enti locali, in linea con la media nazionale.
Nel capitolo sono, inoltre, presentati i risultati dell’indagine
qualitativa relativa ai percorsi, alle condizioni di lavoro
e alle prospettive future di lavoratori flessibili impiegati nella
Pubblica Amministrazione che rappresentano ormai una quota
sempre più consistente dei lavoratori atipici nella nostra regione,
così come nel resto del paese.
L’utilizzo di tipologie contrattuali a termine ha infatti consentito
di compensare i vuoti di organico creati dal blocco delle
assunzioni nel pubblico impiego; questo meccanismo però è stato
fortemente messo in discussione dalla Finanziaria del 006,
che ha ridotto notevolmente i margini per le amministrazioni
pubbliche imponendo tetti fortemente restrittivi alle spese del
personale.
Le circa cinquanta testimonianze raccolte nel corso dell’indagine
evidenziano una traiettoria contrassegnata da una fase
iniziale di forte entusiasmo e identificazione con l’ente pubblico
– che ha consentito a molti di svolgere un’attività ritenuta di
prestigio e coerente con gli studi svolti – ad una successiva di
forte delusione rispetto alle prospettive future di stabilizzazione
e di crescita professionale. Dopo anni di impiego presso lo
stesso ente (mediamente almeno tre anni), svolgendo funzioni
essenziali per il funzionamento ordinario della struttura presso
la quale prestano servizio, la sensazione che hanno in molti è
quella di essere rimasti intrappolati in una condizione di precarietà
dalla quale diventa sempre più difficile uscire in quanto
l’investimento fatto ha consentito di sviluppare competenze e
professionalità che, in molti casi, sono spendibili solo nel pubblico
o, ancor peggio, solo presso l’ente committente.
È ovvio che, in un mercato del lavoro in continua trasformazione,
destinato a divenire sempre più flessibile, o dove comunque
è ormai presente una quota “strutturale” di nuove forme di
lavoro, l’attenzione deve necessariamente essere focalizzata su
un sistema di welfare, ancora fortemente legato al modello tradizionale
del lavoro dipendente a tempo indeterminato, che necessita
di essere rivisto non solo e non tanto in termini di garanzia
del posto, ma piuttosto in termini dinamici, di sviluppo di sentieri
professionali-lavorativi soprattutto per le categorie risultate
più deboli – che portino al raggiungimento di una posizione di
forza sul mercato e che proteggano dai rischi dell’instabilità.
Occorre quindi pensare ad interventi volti a promuovere opportunità,
incidendo sul funzionamento del mercato del lavoro e
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