Marzo 2010 Numero - Anaci

la sanzione non può essere comunque
inferiore a euro 2.000.
Detta sostituzione non è ammessa
quando il reato ha avuto un
contributo causale nel verificarsi
di un infortunio sul lavoro da cui
sia derivata la morte ovvero una
lesione personale che abbia comportato
l’incapacità di attendere
alle ordinarie occupazioni per
un periodo superiore a quaranta
giorni.
Il reato si estingue, decorsi tre
anni dal passaggio in giudicato
della sentenza che ha operato la
sostituzione, a condizione che
l’imputato non abbia commesso
ulteriori reati previsti dall’art.
589, secondo comma, c.p. (omicidi
colposi commessi con violazione
delle norme di prevenzione
degli infortuni sul lavoro) e
dall’art. 590, terzo comma, c.p.
(infortuni commessi con violazione
delle norme di prevenzione
degli infortuni sul lavoro).
Anche in questo caso viene premiata
l’avvenuta regolarizzazione
delle situazioni pericolose in
fase dibattimentale su richiesta
dell’imputato al giudice, con
l’esclusione dei casi più gravi
che impediscono l’eliminazione
o la rimozione delle cause lesive
o pericolose del reato.
- L’estinzione agevolata degli
illeciti amministrativi a seguito
di regolarizzazione ed il potere
di disposizione.
Sempre al fine di ottenere l’effettiva
messa in sicurezza delle
situazioni pericolose il d.lvo n.
106/2009 prevede le seguenti
norme.
L’art. 301 bis per il quale, in
tutti i casi di inosservanza degli
obblighi puniti con sanzione
pecuniaria amministrativa,
il trasgressore, al fine di estinguere
l’illecito amministrativo,
Problemi della sicurezza
è ammesso al pagamento di una
somma pari alla misura minima
prevista dalla legge qualora
provveda a regolarizzare la
propria posizione non oltre il
termine assegnato dall’organo di
vigilanza mediante il verbale di
primo accesso ispettivo.
L’art. 302 – bis afferma che gli
organi di vigilanza impartiscono
disposizioni esecutive ai fini
dell’applicazione delle norme
tecniche e della buona prassi,
laddove volontariamente adottate
dal datore di lavoro e da questi
espressamente richiamate in
sede ispettiva, qualora ne riscontrino
la non corretta adozione e
salvo che il fatto non costituisca
reato. Avverso tali prescrizioni
è ammesso il ricorso gerarchico,
entro trenta giorni, con eventuale
richiesta di sospensione dell’esecutività,
all’autorità gerarchicamente
sovraordinata.
Tale prescrizione è un ordine legalmente
dato dall’Autorità per
ragioni di sicurezza pubblica o
d’igiene e la sua trasgressione è
punibile ai sensi dell’art. 650 c.p.
con l’arresto fino a tre mesi o
con l’ammenda fino ad euro 206.
Il sistema della disposizione poi
è espressamente vietato nella
materia penale delle contravvenzioni
sul lavoro dall’art. 25 del
d.lvo n. 758/1994 che afferma:
“per le contravvenzioni non si
applicano le norme vigenti in
materia di diffida e di disposizione”.
Notasi che l’art. 1 della legge
n. 317 del 21/6/1986 (attuazione
della direttiva n. 83/189/CEE
relativa alla procedura d’informazione
nel settore delle norme
e delle regolamentazioni definisce:
- “norma: una specifica tecnica
approvata da un organismo riconosciuti
ed abilitato ad emanare
atti di normalizzazione, la cui
l’amministratore
osservanza non sia obbligatoria
ed appartenente ad una delle
categorie: norme internazionali,
norme europee, norme nazionali.”
- “regola tecnica: una delle specifiche
tecniche o uno degli altri
requisiti la cui osservanza è obbligatoria
per la commercializzazione
o l’utilizzazione di un
prodotto sul territorio nazionale
e le disposizioni legislative, regolamentari
ed amministrative
degli Stati membri intese a vietare
la fabbricazione, la commercializzazione
o l’utilizzazione di
un prodotto.
L ‘art. 69, primo comma lettera
a), del d.lvo n. 81/2008 (novellato
dal d.lvo n. 106/2009)
definisce attrezzatura di lavoro:
“qualsiasi macchina, apparecchio,
utensile o impianto, inteso
come il complesso di macchine,
attrezzature e componenti necessari
all’attuazione di un processo
produttivo, destinato ad essere
usato durante il lavoro.”
L’art. 71, primo comma, del
d.lvo n. 81/2008 afferma che il
datore di lavoro mette a disposizione
dei lavoratori attrezzature
conformi ai requisiti previsti
dall’art. 70, idonee ai fini della
salute e sicurezza e adeguate al
lavoro da svolgere o adattate
a tali scopi che devono essere
utilizzate conformemente alle
disposizioni legislative id recepimento
delle direttive comunitarie.
L’innovazione contemplata
dall’art. 302 bis è di rendere immediatamente
cogenti le norme
di buona tecnica in materia di
apparecchiature e di sicurezza
sul lavoro e di tutela del lavoratore
e precipuamente quelle contemplate
a titolo esemplificativo
dai seguenti testi normativi che
hanno attuato nel nostro ordinamento
direttive europee:
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