Marzo 2010 Numero - Anaci

LA RESPONSABILITÀ PENALE
DELL’AMMINISTRATORE
CONDOMINIALE
(nella dottrina e nella giurisprudenza)
Giulio Benedetti
- Il fondamento della responsabilità giuridica
dell’amministratore condominiale nella dottrina e
nella giurisprudenza.
La dottrina civilistica prevalente afferma che l’amministratore
condominiale è un mandatario e che il
fondamento della sua responsabilità ivi dimora, tuttavia
tale orientamento dottrinale sostiene che, a differenza
del semplice mandatario, l’amministratore ha un potere
immediato diretto ed indipendente dall’assemblea condominiale,
sul condominio in quanto l’art. 1135, ultimo
comma, del codice civile afferma “l’amministratore
non può ordinare lavori di manutenzione straordinaria,
salvo che rivestano carattere urgente, ma in questo caso
deve riferirne nella prima assemblea.” Ne consegue che,
specialmente per tutti gli interventi anche tecnologici i
quali attengono alla materia della sicurezza delle persone,
degli animali e delle cose, l’amministratore predetto
deve intervenire immediatamente, a fronte di pericoli
imminenti, per assicurare la tutela della pubblica incolumità
in quanto, a fronte di tale dovere, la dottrina
penalistica afferma che, come altre figure professionali
(il medico, l’infermiere, l’incaricato del pronto soccorso,
l’amministratore pubblico, il pubblico funzionario,
il vigile del fuoco, l’appartenente alle forze dell’ordine,
il tecnico abilitato ed incaricato delle verifiche di sicurezza
del gas, dell’elettricità, dell’impianto termico,
degli ascensori, dell’acqua potabile …..), è garante
della sicurezza pubblica e privata in quanto nei suoi
confronti di applica l’art. 40, secondo comma, del codice
penale ovvero: “non impedire un evento, che si ha
l’obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo.”
Pertanto a fronte del potere diretto di intervento sui beni
condominiali l’amministratore condominiale assume la
responsabilità giuridica del proprietario dei medesimi
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Osservatorio del diritto
l’amministratore
almeno fino a quanto assicuri e disponga la realizzazione
dei lavori urgenti per rimuovere il pericolo cagionato
dagli stessi. Invero il nostro ordinamento giuridico non
ammette che nelle more della convocazione o della
decisione dell’assemblea condominiale un terzo possa
riportare un danno cagionato non solo dal pericolo condominiale
non rimosso, ma anche aumentato dall’inattivo
trascorrere del tempo senza che non sia individuabile
un responsabile dei colpevoli ritardi ed omissioni.
Quindi per stabilire i criteri di imputabilità della responsabilità
civile, penale ed amministrativa dell’amministratore
del condominio occorre riferirsi non soltanto
alla normativa di sicurezza delineata dal legislatore
nelle leggi speciali, ma anche e principalmente dalla
giurisprudenza che ha indicato dei principi generali che
interessano direttamente la casistica inerente la tutela
dei soggetti attori della vita nel condominio.
- I principi della giurisprudenza tradizionale.
Le seguenti sentenze hanno stabilito dei principi fondamentali
per quanto riguarda la responsabilità penale
dell’amministratore del condominio.
- 1) “La responsabilità penale dell’amministratore di
condominio va considerata e risolta nell’ambito del
capoverso dell’art. 40 c.p. che stabilisce che “non impedire
un evento che si ha l’obbligo di impedire equivale
a cagionarlo “per rispondere del mancato impedimento
di un evento e, cioè, necessario, in forza di tale norma,
l’esistenza di un obbligo giuridico di attivarsi allo scopo
detto obbligo può nascere da qualsiasi ramo del diritto e
quindi anche dal diritto privato e, specificamente da una
convenzione che da tale diritto sia prevista e regolata come
è del rapporti di rappresentanza volontaria intercorrente
fra il condominio e l’amministratore.” (C.Cass.,