All'Ufficio Relazioni Sindacali Napoli Alla Segreteria ... - COISP Napoli

Segreteria Provinciale di Napoli
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COISP · COORDINAMENTO PER L’INDIPENDENZA SINDACALE DELLE FORZE DI POLIZIA
Napoli, 16 dicembre 2010
Oggetto: Dopo il “mostro giuridico” la Questura di Napoli continua a stravolgere l’A.N.Q. –
E,p.c.,
All’Ufficio Relazioni Sindacali Napoli
Alla Segreteria Regionale Napoli
Alla Segreteria Nazionale Roma
In riferimento alla nostra nota del 10 dicembre u.s. e alla Vs. Cat.E.2./Gab-R.S. 2010 del 14
dicembre u.s.,questa Segreteria Provinciale si trova, per l’ennesima volta in quest’anno, a scrivere
in merito a quanto “disposto” in maniera assolutamente unilaterale dall’Amministrazione –
Senza voler ribadire quanto da noi attestato nella nota del 10 dicembre che, ad ogni buon
fine, si allega alla presente (all.1), ci troviamo a contestare l’oggetto ed il contenuto dell’ultima
informazione preventiva (all.2) pervenutaci: “Art. 25 comma 2 lettera a) del DPR n° 164 del 18
giugno 2002” –
Ebbene dopo aver dato un’attenta rilettura sia a quanto inviatoci dalla Questura, sia al citato
articolo del D.P.R. 18/06/2002, vari dubbi ci son balenati nelle menti –
Art. 25
1 – L’informazione si articola in preventiva e successiva;
2 – L’informazione preventiva è fornita da ciascuna Amministrazione, inviando con congruo
anticipo, alle rispettive organizzazioni sindacali firmatarie della presente ipotesi di accordo
la documentazione necessaria, relativamente ai criteri generali ed alle conseguenti iniziative
concernenti:
a) – l’articolazione dell’orario di lavoro obbligatorio giornaliero e settimanale e dei turni di
servizio;
b) – la mobilità esterna del personale a domanda e la mobilità interna;
…………………………….
…………………………….
In primis il comma 2 del sopradistinto articolo asserisce di fornire “la documentazione
necessaria” relativa “ai criteri generali ed alle conseguenti iniziative” in merito a “l’articolazione
dell’orario …” (evitiamo di ripeterci), ma nella Informazione Preventiva (???) giunta a questa O.S.
provinciale non è fornita né la documentazione necessaria, né tantomeno vengono specificate
le conseguenti iniziative né, evento ancor più grave, vengono fornite notizie riguardo
“l’articolazione dell’orario di lavoro obbligatorio giornaliero e settimanale e dei turni di servizio” –

Questa O.S. contesta, pertanto con veemenza tale Informazione Preventiva che sembra avere
più il carattere di una “disposizione attuativa”, che non avere l’intento di informare le OO.SS. sulle
reali, se mai ve ne siano, motivazioni che hanno spinto l’Amministrazione ad effettuare questa
scellerata e vanesia scelta operativa -
Infatti il dubbio è se, quella inviata dalla Questura a questa O.S., sia veramente
un’informazione preventiva o qualcuno, molto distrattamente, ha sovrappensiero scritto e
pigiato il tasto d’invio senza minimamente rendersi conto di quale danno stesse creando con il
proprio agire negligente?!?! -
Eppure il D.P.R. in questione, ormai vigente da ben otto anni, dovrebbe essere stato recepito
in tutte le sue sfaccettature più nascoste a tal punto da non poter più dare adito ad alcuno né a libere
interpretazioni formulate su voli pindarici delle menti eccelse, né tantomeno creare
sbavature negli adempimenti burocratici che vi fanno capo –
Entrando nel merito di quanto comunicatoci ci troviamo a leggere “Al fine di uniformare i
servizi di controllo del territorio svolti dai Commissariati sezionali”, a tal proposito, ci vien subito da
pensare che se finora i Commissariati sezionali della Provincia di Napoli hanno funzionato in maniera
difforme l’uno dall’altro ci potrebbero essere alcune valide ragioni:
1. Finora l’Amministrazione invece di badare a quanto accadeva nell’orticello
della propria casa è andato a bighellonare negli orticelli altrui;
2. L’Amministrazione sconosceva (???) tanta difformità dovuta in maniera
preminente e palese alla totale differenza strutturale, paesaggistica e culturale
che predomina la città di “Pulcinella”;
3. Se in alcuni quartieri si presta servizio con determinati veicoli ed in altri
quartieri mezzi diversi ci sarà pure un serio e valido motivo che ne ha dettata la
scelta operativa –
“Il servizio moto montato Nibbio venga svolto soltanto dal personale dell’Ufficio
Prevenzione e Soccorso Pubblico”, avocando a sé la conoscenza capillare del territorio partenopeo
soprattutto quello formato da tutto il dedalo di vicoli ove solo le moto di chi realmente ed
effettivamente conosce il territorio e le tane nascoste delle varie fasce delinquenziali minori può
entrare e prevenire le mille attività illecite che vengono ideate e poste in essere in loco –
E qui nasce il problema che più ha attirato la nostra attenzione –
Nei Commissariati sezionali esistevano “X” dipendenti che svolgevano la mansione di
“Nibbio”, con una turnazione basata su orari difformi da concordare ai sensi dell’Art. 7 comma 6 per
i quali mai le intese sono state raggiunte, quindi turnazione basate su una “prorogatio”
decisa su base assolutamente unilaterale dell’Amministrazione –
Gli stessi infatti venivano impiegati con turno in 5^ con soppressione del quadrante notturno
con orario di servizio 07.00/13.00 – 13.00/19.00 – 19.00/01.00, ove, non solo l’intero turno non risulta
in capo all’A.N.Q., ma in particolare il turno 19.00/01.00 risulta non essere inserito in alcuno dei
quadranti previsti dall’A.N.Q. vigente e per il quale vanno raggiunte le intese che,
dall’entrata in vigore dell’A.N.Q. 31/07/2009, mai sono state raggiunte –
In merito a detta Informazione/Disposizione tali dipendenti “X” non hanno ricevuto
alcuna comunicazione in merito ai nuovi incarichi nei quali andranno ad essere impiegati, né
tantomeno questa O.S. ha ricevuto alcunché in merito alla tipologia di mansione che gli stessi
andranno ad affrontare, né alcuna notizia ci è stata riferita in merito alla turnazione che
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andranno ad effettuare in seguito a questa prepotente ed unilaterale decisione
dell’Amministrazione –
A tal proposito ci corre obbligo evidenziare che la Circolare del Ministero dell’Interno
555/PERS/12207/5.v-3 del 20 dicembre 2006 concernente il “Mutamento interno di incarichi e
funzioni dei dipendenti della Polizia di Stato”, ricorda che:
“… rimane fermo l’obbligo di fornire l’informazione sindacale preventiva, posto dall’art. 25
comma 2 lett. b) DPR 18.06.2002 n.164 riguardo ai criteri generali e alle conseguenti iniziative
concernenti la mobilità interna del personale, agli organi centrali delle oo.ss. firmatarie
dell’accordo recepito dal DPR 164/2002 (art. 25 c.3) …”
che:
E la Circolare del Ministero dell’Interno nr. 333-A/9803.A.5 del 23 marzo 2007, evidenzia
“il trasferimento ad altro incarico nello stesso ufficio o, comunque, nell’ambito della stessa sede di
servizio del personale della Polizia di Stato non potrà essere motivato solo con un riferimento a
semplici esigenze di servizio, ma occorrerà dare contezza in modo puntuale delle ragioni che lo
hanno determinato ….”
Rileviamo ancora una volta, anche nel periodo Natalizio in cui nessuno dovrebbe avere
l’ardire di accendere i fuochi delle liti familiari , un’altra dura e inattesa “pugnalata alle
spalle” è stata inferta alle famiglie dei poliziotti napoletani che, già subissati dalle
problematiche che ogni giorno sono costretti ad affrontare per portare innanzi con serietà e
professionalità i propri compiti istituzionali, vedono mutate di punto in bianco le proprie
già precarie condizioni di agibilità organizzativa che, con grande probabilità, erano
riusciti ad ottenere con stenti e sacrifici, senza che gli sia stata prospettata la
contropartita!!! -
Bè c’è da dire che per i colleghi dei “Nibbio” dei Commissariati Sezionali
né Babbo Natale, né tantomeno la Befana, porteranno liete novelle … solo ed
esclusivamente “pugnalate alle spalle”!!! -
In poche parole questi colleghi con una semplice informazione preventiva/disposizione di
appena 5 righe, hanno visto stravolgere la propria vita professionale e familiare senza avere
alcuna possibilità né di interloquire, né di demandare alle OO.SS. che li rappresentano quanto in loro
potere/dovere!!! -
Rammentiamo all’Amministrazione che, anche in questo caso, delle norme stabiliscono
specificamente come doversi adoperare per non cadere in errore, una fra tutte:
Art. 27 D.P.R. 164/2002
Consultazione
1 – La consultazione si svolge relativamente ai criteri generali ed ai provvedimenti concernenti;
a – ……………….
b - ………………
c – l’introduzione di nuove tecnologie e le conseguenti misure di massima riguardanti i processi
generali di organizzazione degli uffici centrali e periferici aventi effetti generali su
l’organizzazione del lavoro;
2 - ……………..
3

3 – La consultazione si attua a livello centrale per le materie di cui al comma 1, lettere a e b; per la
materia di cui alla lettera c del medesimo comma 1 la consultazione si svolge a livello centrale
nonché, nel caso di progetti di specifico rilievo locale, anche a livello periferico -
E ribadiamo che, ancora una volta, si tratta di un D.P.R. del 2002, ormai abbondantemente
recepito ed ancora vigente, tenendo sempre in buon conto che un D.P.R. è una legge primaria dello
Stato, la cui inottemperanza è debitamente punita da sanzioni!!! -
L’occasione è gradita per PorgerVi i Migliori saluti -
Originale firmato agli atti
Il Segretario Generale Provinciale
Giulio Catuogno
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