università degli studi della tuscia di viterbo dipartimento di storia e ...

Consiglio superiore della magistratura, come strumenti che potessero limitare il potere
governativo.
Del potere di controllo dell’esecutivo nei confronti della magistratura si è occupata
anche la Bartellini Moech 10 nel saggio che analizza, facendo riferimento alle leggi e alle
circolari del Ministero, il ruolo di pressione esercitato dal Pubblico ministero nei
confronti dei giudici dall’unità fino al regime fascista.
Anche il Maranini nel volume sulla Storia del potere in Italia 11 si è soffermato sui
rapporti tra giustizia e Governo sottolineando in particolare come quelle garanzie di
indipendenza dei giudici contenute nello Statuto non furono rafforzate durante il
periodo liberale ma al contrario indebolite fin quasi a scomparire. Anche il Maranini
ribadisce il ruolo di strumento di controllo del potere esecutivo esercitato dal Pubblico
ministero.
Questi studi hanno dunque affermato un giudizio piuttosto negativo sulle istituzioni
dell’età liberale, sui limiti delle politiche esercitate sia dalla Destra che dalla Sinistra e
sulle mancanze espresse dalla riforme del periodo giolittiano.
Carlo Guarnieri 12 , in epoca più recente, spiega come i lavori di cui si è parlato fossero
stati condizionati fortemente dal momento storico durante il quale furono scritti: si era
alla fine degli anni sessanta e si avvertiva forte la necessità che il nuovo Stato
repubblicano superasse le contraddizioni del passato e che attuando la Costituzione
concedesse, anche tramite la creazione del nuovo Consiglio superiore della
magistratura, una vera e reale indipendenza del potere giudiziario rispetto agli altri
poteri dello Stato.
Di impostazione completamente diversa rispetto al passato è l’opera del Saraceno che
rappresenta sicuramente il maggior punto di riferimento per la storia della magistratura
nel periodo liberale. Con le sue ricerche, il cui metodo è stato ripreso anche da altri
studiosi, si è occupato dei vari aspetti della storia della magistratura dal tema delle
epurazioni, a quello del reclutamento a quello dei rapporti tra alta e bassa magistratura.
E a proposito della questione dell’indipendenza dei giudici dall’esecutivo, per l’autore il
problema non andava affrontato semplicemente contrapponendo in maniera astratta il
10 G. Bartellini Moech, Il Pubblico Ministero dallo Stato liberale allo Stato fascista. Significato di un
ordinamento leggi e circolari 1865-1941: comunicazione al 3° Convegno nazionale dei Comitati di
azione, Roma, Arti grafiche Jasillo, 1966.
11 G. Maranini, Storia del potere in Italia 1848 – 1967, Milano, Corbaccio, 1995.
12 Cfr. C. Guarnieri, Burocrazia e magistratura, in Scienza politica, a cura di L. Morlino, Torino,
Fondazione Agnelli, 1989, pp. 223 – 240 a p. 228.
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