Relazione previsionale e programmatica - Provincia di Vercelli

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sezione 1 Le peculiarità del territorio, in una provincia come quella vercellese, dalla densità abitativa particolarmente ridotta anche a causa di complesse ragioni storiche, sono fra gli aspetti più significativi per l’amministrazione della realtà locale. Lo stesso assetto del territorio rappresenta altresì, più che in altri contesti, una risorsa di rilievo. L’uso del territorio provinciale è regolato dal Piano territoriale provinciale di coordinamento provinciale (PTCP), adottato dal Consiglio Provinciale nel luglio 2005 ed approvato dalla Regione Piemonte nel febbraio 2009. L’evoluzione delle dinamiche socio-economiche, ambientali e insediative introduce elementi innovativi rispetto al quadro rappresentato dal Piano territoriale in essere. Nell’attuale fase, ciò avviene essenzialmente in riferimento alla prospettiva di insediamento di nuovi impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili. Si pone pertanto il problema del corretto inserimento degli impianti di produzione di energia rinnovabile nel contesto ambientale. La Provincia ha affrontato la questione partecipando al progetto Enerscapes, un’iniziativa collegata al programma europeo MED, con l’intento di dotarsi di uno strumento di approfondimento e di analisi e porre così le basi per un appropriato inserimento degli impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili nel territorio provinciale, con particolare riguardo al paesaggio. L’ambito spaziale interessato dalla problematica dell’inserimento di questo tipo di impianti riguarda il territorio compreso tra Gattinara e il Po: tale area presenta caratteristiche omogenee e si distingue per la presenza diffusa di colture intensive, di un complesso sistema di canali irrigui, di rilevanti beni ambientali e storico-culturali. Le analisi condotte stanno mettendo in rilievo la significatività delle produzioni di energia incentrate sull’energia solare, la biomassa, e l’acqua e dunque sugli impianti fotovoltaici, a biomassa e sui mini-hydro in rapporto alle esigenze di rispetto del territorio. In un contesto territoriale in cui pressoché assenti sono le situazioni di congestionamento abitativo e da traffico, significativa è pure l’esistenza di 13 parchi e aree protette, per una superficie complessiva di 293 kmq 2 . Nella pianura vercellese, si registra la progressiva costruzione di una rete ecologica, il cui più recente sviluppo è rappresentato dal progetto Eco-Rice, mirato alla sostenibilità ambientale della coltura risicola e all’incremento della biodiversità: un intervento che assume una rilevanza sistemica nell’ambito delle politiche di riqualificazione ambientale del territorio. Occorre registrare il forte recupero di una delle maggiori criticità ambientali che in passato avevano contraddistinto il territorio provinciale: la raccolta differenziata dei rifiuti: i più recenti riscontri segnalano una consistente crescita del grado di raccolta differenziata, portatasi ormai a livelli paragonabili alle migliori performance regionali (si è passati dal 23,1% del febbraio 2011 al 62,8% del dicembre dello stesso anno 3 ). Un importantissimo aspetto di infrastrutturazione del territorio è ormai ovunque rappresentato dalle risorse fisse per l’innovazione. Al termine dell’anno accademico 2010/2011, l’Università del Piemonte Orientale “Amedeo Avogadro” contava 10.392 studenti iscritti. Presso la Facoltà di Lettere e Filosofia, con sede a Vercelli, dove ha sede anche il Rettorato, risultavano iscritti 1.248 studenti 4 . Sempre a Vercelli hanno sede i corsi di Scienza dei Materiali, attivati di recente. La presenza dell’ateneo rappresenta la componente fondamentale del sistema locale per l’innovazione ed è anche in considerazione di tale ruolo che è in programma un intervento di razionalizzazione e miglioramento funzionale delle sedi vercellesi dell’Università, in una prospettiva di sempre più efficace potenziamento di una rete locale dell’innovazione che vede come altri caposaldi il Consorzio UNIVER, per il collegamento tra università e impresa, la gestione di incubatori e il trasferimento tecnologico e il polo di innovazione Enermhy, attivo nel settore delle energie rinnovabili. 8
___________________ Note: sezione 1 1 Dati forniti dal Settore Viabilità, Difesa del Suolo, Protezione civile della Provincia di Vercelli. 2 Dati forniti dal Settore Pianificazione, Sviluppo e Promozione del territorio, Energia della Provincia di Vercelli. 3 Dati forniti dal Settore Tutela Ambientale della Provincia di Vercelli. 4 Dati forniti dall’Università del Piemonte Orientale. Strumenti di programmazione socio-economica • Relazione previsionale e programmatica al bilancio annuale e pluriennale (2010-2012) • Piano per il dimensionamento scolastico • Piani provinciali per i corsi formativi • Piano Provinciale sulle azioni di orientamento per l’obbligo formativo nei sistemi di istruzione e formazione professionale • Piano di intervento triennale per la promozione dei diritti e delle opportunità dell’infanzia e dell’adolescenza (annuale) • Programma Operativo pluriennale Provinciale per la gestione delle risorse in materia di agricoltura, comprendente il Programma annuale di promozione dei prodotti agroalimentari • Piano integrato di sviluppo per il territorio della provincia di Vercelli • Piano provinciale degli interventi del Programma Regionale delle infrastrutture turistiche e sportive per le Olimpiadi Invernali Piemonte 2006 • Progetto Integrato per il rilancio del comprensorio sciistico dell’Alpe Mera e valorizzazione turistica della provincia di Vercelli (Olimpiadi Invernali 2006) • Piano provinciale annuale di intervento per i giovani • Piano provinciale per l’immigrazione • Piano provinciale di interventi in materia di istruzione, diritto allo studio e libera scelta educativa • Programma Operativo pluriennale Provinciale per la gestione delle risorse in materia di agricoltura, comprendente il Programma annuale di promozione dei prodotti agroalimentari • Piano provinciale per percorsi integrati per la creazione d’impresa • Programma straordinario “Lavoro & Sviluppo” 9
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