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ne (art. 934 c.c.), ciascuno dei comunionisti acquista la proprietà di ...

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LA SOPRAELEVAZIONE<br />

<strong>ne</strong> (<strong>art</strong>. <strong>934</strong> c.c.), <strong>ciascuno</strong> <strong>dei</strong> <strong>comunionisti</strong> <strong>acquista</strong> <strong>la</strong> <strong>proprietà</strong> <strong>di</strong> una<br />

quota ideale <strong>di</strong> esso corrispondente a quel<strong>la</strong> spettantegli sul suolo, a<br />

meno che gli effetti dell’accessio<strong>ne</strong>, prima del loro verificarsi, non siano<br />

esclusi o mo<strong>di</strong>ficati in conseguenza <strong>di</strong> accordo tra le p<strong>art</strong>i (Cass. 22 settembre<br />

1989, n. 3933).<br />

4. I limiti.<br />

È ius receptun (Cass. 3 <strong>di</strong>cembre 1994, n. 10397; Cass. 28 gennaio<br />

1983, n. 805) che il <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> costruire nuovi piani o fabbriche spetta ex<br />

lege al proprietario dell’ultimo piano dell’e<strong>di</strong>ficio condominiale, ovvero<br />

al proprietario esclusivo del <strong>la</strong>strico so<strong>la</strong>re, salve le limitazioni <strong>dei</strong><br />

commi 2 e 3 dell’<strong>art</strong>icolo in <strong>di</strong>samina; l’esercizio <strong>di</strong> tale <strong>di</strong>ritto non <strong>ne</strong>cessita<br />

<strong>di</strong> alcun riconoscimento da p<strong>art</strong>e degli altri condomini, ma può<br />

soltanto essere limitato o vietato in forza <strong>di</strong> un’espressa pattuizio<strong>ne</strong><br />

(contenuta ad es. <strong>ne</strong>l rego<strong>la</strong>mento condominiale <strong>di</strong> tipo contrattuale),<br />

costitutiva <strong>di</strong> una servitù assimi<strong>la</strong>bile a quel<strong>la</strong> <strong>di</strong> altius non tollen<strong>di</strong>. I titoli,<br />

quin<strong>di</strong>, in base ai quali si può escludere il <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong><br />

sono: l’atto costitutivo del condominio; il rego<strong>la</strong>mento <strong>di</strong> condominio<br />

formato dall’originario ven<strong>di</strong>tore ed imposto ai successivi acquirenti <strong>dei</strong><br />

singoli app<strong>art</strong>amenti.<br />

Il <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> ha origi<strong>ne</strong> contrattuale e, come tale, appare perfettamente<br />

valido. Insegna <strong>la</strong> giurisprudenza che l’<strong>art</strong>. 1127 c.c., <strong>di</strong>sciplinante il regime legale<br />

delle sopraelevazioni, è derogabile, come emerge dal<strong>la</strong> espressa riserva contenuta<br />

<strong>ne</strong>l comma 1, da una convenzio<strong>ne</strong> preesistente o coeva al<strong>la</strong> costituzio<strong>ne</strong> del condominio:<br />

a ciò consegue che il <strong>di</strong>vieto assoluto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> – stabilito dal rego<strong>la</strong>mento<br />

<strong>di</strong> condominio a carico dell’ultimo piano dell’e<strong>di</strong>ficio ed a favore tanto delle<br />

p<strong>art</strong>i <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong> comu<strong>ne</strong> quanto delle unità immobiliari in <strong>proprietà</strong> esclusiva dell’e<strong>di</strong>ficio<br />

– avente sostanzialmente natura <strong>di</strong> servitù altius non tollen<strong>di</strong>, può essere fatto valere<br />

sia dai singoli condomini che dal condominio (Cass., sez. II, 25 ottobre 1988, n.<br />

5776). Correttamente <strong>la</strong> Corte d’appello desume il <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> dal contratto<br />

<strong>di</strong> acquisto ricevuto dal notaio in data 3 settembre 1973, dove si <strong>di</strong>ce che l’acquirente<br />

<strong>di</strong>chiara <strong>di</strong> conoscere e <strong>di</strong> accettare, obbligandosi per sé e per gli aventi causa, i<br />

patti condominiali, quali risultano dal rego<strong>la</strong>mento depositato con il verbale 2 maggio<br />

1973 redatto dal notaio. Orbe<strong>ne</strong>, <strong>ne</strong>l suddetto rego<strong>la</strong>mento all’<strong>art</strong>. 7 si stabilisce essere<br />

“tassativamente vietata ogni sopraelevazio<strong>ne</strong> totale o parziale, a carattere provvisorio<br />

o duraturo qualsiasi uso fosse destinata e da chiunque voglia essere fatta, ed in<br />

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254<br />

LE PARTI COMUNI. L’UTILIZZO. LE TABELLE MILLESIMALI<br />

special modo dai proprietari dell’ultimo piano o del <strong>la</strong>strico so<strong>la</strong>re”. Poiché il rego<strong>la</strong>mento<br />

<strong>di</strong> condominio costituisce in concreto p<strong>art</strong>e integrante del contratto <strong>di</strong> acquisto<br />

e, come tale, può ben imporre limiti al <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong>, <strong>la</strong> sentenza del<strong>la</strong> Corte<br />

d’appello si sottrae alle censure (Cass. 3 <strong>di</strong>cembre 1994, n. 10397).<br />

Nel caso in cui il rego<strong>la</strong>mento condominiale preveda l’assoluto <strong>di</strong>vieto<br />

<strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>, l’erezio<strong>ne</strong> da p<strong>art</strong>e del proprietario dell’ultimo<br />

piano <strong>di</strong> un comignolo sul tetto <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong> comu<strong>ne</strong> per <strong>la</strong> fuoruscita<br />

del fumo <strong>di</strong> un camino instal<strong>la</strong>to <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> sua abitazio<strong>ne</strong>, ove non comporti<br />

pregiu<strong>di</strong>zio per <strong>la</strong> stabilità e <strong>la</strong> sicurezza del fabbricato ovvero l’alterazio<strong>ne</strong><br />

del suo decoro architettonico, non costituisce innovazio<strong>ne</strong> vietata<br />

ai sensi dell’<strong>art</strong>. 1122 c.c. bensì una mera mo<strong>di</strong>ficazio<strong>ne</strong> del tetto comu<strong>ne</strong>,<br />

consentita a termini dell’<strong>art</strong>. 1102 c.c., allorquando non incida sul<strong>la</strong><br />

sostanza e struttura del be<strong>ne</strong> comu<strong>ne</strong>, sì da alterare l’originaria ed unica<br />

funzio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> copertura dell’e<strong>di</strong>ficio, senza impe<strong>di</strong>re agli altri condomini<br />

l’eventuale identico uso del tetto stesso (Cass. 8 agosto 1990, n. 8040).<br />

a) Con<strong>di</strong>zioni statiche dell’e<strong>di</strong>ficio.<br />

L’<strong>art</strong>. 1127 è innovativo rispetto all’<strong>art</strong>. 12 del r.d.l. 15 gennaio 1<strong>934</strong>,<br />

n. 56. Mentre a norma del<strong>la</strong> abrogata <strong>di</strong>sposizio<strong>ne</strong>, l’accertamento delle<br />

con<strong>di</strong>zioni statiche e l’eventuale rafforzamento e consolidamento costituivano<br />

per il condomino che intendeva costruire sopra l’ultimo piano<br />

dell’e<strong>di</strong>ficio, <strong>dei</strong> veri e propri o<strong>ne</strong>ri cui era subor<strong>di</strong>nato il <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>,<br />

sicché gli altri condomini non potevano opporsi a quell’accertamento<br />

e a quelle opere <strong>di</strong> rafforzamento, ma avevano possibilità<br />

<strong>di</strong> opposizio<strong>ne</strong> solo <strong>ne</strong>l caso in cui <strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> fosse stata effettuata<br />

senza il preventivo accertamento e <strong>ne</strong>l caso in cui le effettuate opere<br />

<strong>di</strong> rafforzamento e <strong>di</strong> consolidamento fossero inido<strong>ne</strong>e, invece<br />

l’<strong>art</strong>. 1127 non prevede più l’o<strong>ne</strong>re <strong>di</strong> accertamento e <strong>di</strong> messa in opera<br />

degli accorgimenti <strong>di</strong> rafforzamento e consolidamento, ma so<strong>la</strong>mente<br />

sottopo<strong>ne</strong> il <strong>di</strong>ritto a sopraelevare del proprietario dell’ultimo piano o<br />

del <strong>la</strong>strico so<strong>la</strong>re a tre limiti, dati dalle con<strong>di</strong>zioni statiche del fabbricato,<br />

dal turbamento delle li<strong>ne</strong>e architettoniche dell’e<strong>di</strong>ficio, e dal<strong>la</strong> <strong>di</strong>minuzio<strong>ne</strong><br />

notevole <strong>di</strong> aria e luce <strong>ne</strong>i piani sottostanti. In or<strong>di</strong><strong>ne</strong> al primo<br />

limite è vietata <strong>di</strong>retta mente <strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>, né in <strong>di</strong>fetto <strong>di</strong> consenso<br />

unanime delgi altri condomini, il condomino può ovviare a tale <strong>di</strong>vie-


LA SOPRAELEVAZIONE<br />

to procedendo <strong>di</strong>rettamente alle opere <strong>di</strong> rafforzamento e <strong>di</strong> consolidazio<strong>ne</strong>,<br />

mentre in re<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> agli altri due è ammessa esplicitamente l’opposizio<strong>ne</strong><br />

<strong>dei</strong> condomini (Cass. 19 novembre 1963, n. 2998, in Mass.<br />

Giur. it., 1963, c. 1020). Non può costruire in sopraelevazio<strong>ne</strong> in modo<br />

da ampliare ed estendere l’area dell’ultimo piano o del <strong>la</strong>strico so<strong>la</strong>re o<br />

in altro materiale infisso sui muri perimetrali, o creazio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> terrazzi<br />

poggianti su piloni <strong>di</strong> sostegno, ciò non essendo consentito né dall’<strong>art</strong>icolo<br />

in <strong>di</strong>samina, <strong>ne</strong>ll’ambito del quale il normale limite <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficazio<strong>ne</strong><br />

va in<strong>di</strong>viduato, quanto ad estensio<strong>ne</strong> e capacità <strong>di</strong> sostegno, <strong>ne</strong>i muri<br />

perimetrali esterni; né dal principio ge<strong>ne</strong>rale espresso <strong>ne</strong>gli <strong>art</strong>t. 840 e<br />

<strong>934</strong> c.c., quando <strong>la</strong> nuova opera, superando il limite <strong>dei</strong> muri perimetrali,<br />

venga ad incidere sul<strong>la</strong> colonna d’aria, cioè sul<strong>la</strong> superficie delle aree<br />

<strong>di</strong> suolo sottostante, quand’anche <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong> comu<strong>ne</strong>: né infi<strong>ne</strong> dalle<br />

norme riguardanti <strong>la</strong> con<strong>di</strong>zio<strong>ne</strong>, l’uso, le semplici mo<strong>di</strong>ficazioni e innovazioni<br />

sulle p<strong>art</strong>i comuni <strong>di</strong> un e<strong>di</strong>ficio; i muri perimetrali considerati<br />

<strong>ne</strong>l<strong>la</strong> loro struttura unitaria, si presumono comuni, in quanto <strong>ne</strong>cessari<br />

all’esistenza e al<strong>la</strong> statica dell’immobile ed in quanto aventi funzio<strong>ne</strong><br />

<strong>di</strong> delimitare il suolo su cui sorge l’e<strong>di</strong>ficio e sul quale si espande in<br />

altezza lo “ius ae<strong>di</strong>fican<strong>di</strong>”, cioè l’area superficiaria (Cass. 12 ottobre<br />

1971, n. 2873, in Giust. civ. mass., 1971, I, p. 99). È legittimo l’innalzamento<br />

<strong>di</strong> un muro perimetrale comu<strong>ne</strong> per fini <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>, è illegittimo<br />

quando si faccia uso del medesimo per creare sostegni per<br />

sporti pensili, terrazze o piattaforme, dando ad essa una destinazio<strong>ne</strong><br />

nuova e non certamente normale rispetto a quel<strong>la</strong> del muro sottostante,<br />

ed apportando in tal modo immutazioni che non possono farsi rientrare<br />

tra le mo<strong>di</strong>fiche permesse al condomino.<br />

La sopraelevazio<strong>ne</strong> realizzata dal proprietario dell’ultimo piano <strong>di</strong><br />

e<strong>di</strong>ficio condominiale, in vio<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> delle prescrizioni e cautele tecniche<br />

fissate dalle norme speciali antisismiche, è riconducibile <strong>ne</strong>ll’ambito<br />

del<strong>la</strong> previsio<strong>ne</strong> dell’<strong>art</strong>. 1127, comma 2, c.c., in tema <strong>di</strong> sopraelevazioni<br />

non consentite dalle con<strong>di</strong>zioni statiche del fabbricato; a fronte <strong>di</strong> tale<br />

opera, pertanto, deve riconoscersi <strong>la</strong> facoltà del condominio <strong>di</strong> otte<strong>ne</strong>re<br />

una condanna al<strong>la</strong> demolizio<strong>ne</strong> del manufatto, nonché <strong>la</strong> legittimazio<strong>ne</strong><br />

al<strong>la</strong> re<strong>la</strong>tiva azio<strong>ne</strong> dell’amministratore del condominio medesimo, vertendosi<br />

in materia <strong>di</strong> atti conservativi <strong>dei</strong> <strong>di</strong>ritti i<strong>ne</strong>renti alle p<strong>art</strong>i comuni<br />

dell’e<strong>di</strong>ficio (<strong>art</strong>t. 1130, n. 4 e 1131 c.c.) (Cass., sez. un., 8 marzo<br />

1986, n. 1552). Tale controversia investe posizioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto soggettivo,<br />

e spetta <strong>di</strong> conseguenza al<strong>la</strong> giuris<strong>di</strong>zio<strong>ne</strong> del giu<strong>di</strong>ce or<strong>di</strong>nario, anche<br />

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256<br />

LE PARTI COMUNI. L’UTILIZZO. LE TABELLE MILLESIMALI<br />

quando venga ulteriormente dedotta l’inosservanza del<strong>la</strong> legis<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong><br />

speciale in materia <strong>di</strong> costruzioni in località sismiche, mentre restano in<br />

proposito irrilevanti le questioni sul<strong>la</strong> possibilità dell’istante, ove sussista<br />

tale inosservanza, <strong>di</strong> otte<strong>ne</strong>re una riduzio<strong>ne</strong> in pristino, ovvero il solo<br />

risarcimento del danno, poiché le questioni medesime riguardano il<br />

<strong>di</strong>verso problema <strong>dei</strong> limiti interni delle attribuzioni del giu<strong>di</strong>ce or<strong>di</strong>nario<br />

(Cass., sez. un., 8 marzo 1986, n. 1552):<br />

Le norme giuri<strong>di</strong>che che si assumono vio<strong>la</strong>te sono, congiuntamente, l’<strong>art</strong>. 1127-2 –<br />

secondo cui <strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> dell’ultimo piano <strong>di</strong> un e<strong>di</strong>ficio condominiale non è<br />

ammessa se le con<strong>di</strong>zioni statiche dell’e<strong>di</strong>ficio stesso non lo consentono – e determinate<br />

regole che <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> speciale impo<strong>ne</strong> <strong>di</strong> osservare per le costruzioni <strong>ne</strong>l<strong>la</strong><br />

località sismiche, tra le quali è pacifico rientra <strong>la</strong> città <strong>di</strong> Palermo. Ora <strong>ne</strong>ssun dubbio<br />

può sussistere che <strong>la</strong> vio<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> del <strong>di</strong>vieto stabilito dall’<strong>art</strong>. 1127-2 (norma inderogabile)<br />

implica lesio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> un <strong>di</strong>ritto. Altrettanto deve <strong>di</strong>rsi quanto alle (altre) norme <strong>di</strong> e<strong>di</strong>lizia<br />

per <strong>la</strong> cui vio<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> il combinato <strong>di</strong>sposto degli <strong>art</strong>t. 871-82 e 872-2 c.c. esplicitamente<br />

conferisce, a chi <strong>ne</strong> abbia subito danno, il <strong>di</strong>ritto ad esser<strong>ne</strong> risarcito. Poiché,<br />

dunque, al<strong>la</strong> (1) <strong>di</strong> dette norme l’or<strong>di</strong>namento fa coincidere <strong>la</strong> lesio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> un <strong>di</strong>ritto, è<br />

per ciò stesso incontrovertibile che sussiste il presupposto del<strong>la</strong> giuris<strong>di</strong>zio<strong>ne</strong> or<strong>di</strong>naria,<br />

mentre <strong>la</strong> questio<strong>ne</strong> se oltre al risarcimento l’interessato possa otte<strong>ne</strong>re anche <strong>la</strong><br />

riduzio<strong>ne</strong> in pristino non riguarda più <strong>la</strong> giuris<strong>di</strong>zio<strong>ne</strong> (cioè <strong>la</strong> <strong>di</strong>stribuzio<strong>ne</strong> del<strong>la</strong> controversie<br />

fra giu<strong>di</strong>ci <strong>di</strong>versi: limite esterno) bensì soltanto ciò che si può chiedere ed<br />

otte<strong>ne</strong>re dal giu<strong>di</strong>ce competente (cioè il limite interno del<strong>la</strong> giuris<strong>di</strong>zio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> ciascun<br />

giu<strong>di</strong>ce) e questo costituisce l’oggetto del<strong>la</strong> censura “sub” a). L’<strong>art</strong>. 1127-2 c.c. va interpretato<br />

non (restrittivamente) <strong>ne</strong>l senso che <strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> è vietata soltanto se<br />

le strutture dell’e<strong>di</strong>ficio non consentono <strong>di</strong> sopportare il peso, ma (estensivamente) <strong>ne</strong>l<br />

senso che il <strong>di</strong>vieto sussiste anche <strong>ne</strong>l caso che le strutture dell’e<strong>di</strong>ficio sono tali che,<br />

una volta elevata <strong>la</strong> nuova fabbrica, non consentono <strong>di</strong> sopportare l’urto <strong>di</strong> forze in<br />

movimento quali le sollecitazioni <strong>di</strong> origi<strong>ne</strong> sismica. Pertanto, se leggi speciali antisismiche<br />

prescrivono p<strong>art</strong>ico<strong>la</strong>ri cautele tecniche da adottarsi <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> <strong>di</strong><br />

e<strong>di</strong>fici, esse sono da considerarsi integrative dell’<strong>art</strong>. 1127-2 e se <strong>ne</strong> deve te<strong>ne</strong>r conto<br />

al fi<strong>ne</strong> <strong>di</strong> accertare od escludere il limite, <strong>di</strong> natura inderogabile, posto da tale norma al<br />

<strong>di</strong>ritto del condomino. Così inteso, il rapporto tra <strong>la</strong> norma ge<strong>ne</strong>rale e <strong>la</strong> norma speciale<br />

in<strong>di</strong>cate non si giova del richiamo che, per effetto dell’<strong>art</strong>. 872-2, le norme del<strong>la</strong><br />

sezio<strong>ne</strong> VI del Titolo II del Libro II fanno alle leggi speciali <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> materia da esse<br />

rego<strong>la</strong>ta, perché in <strong>ne</strong>ssuna <strong>di</strong> esse è possibile riscontrare tale richiamo, <strong>la</strong> possibilità<br />

per <strong>la</strong> p<strong>art</strong>e <strong>di</strong> otte<strong>ne</strong>re <strong>la</strong> demolizio<strong>ne</strong> dell’opera costruita contro il <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong> cui all’<strong>art</strong>.<br />

1127-2 <strong>di</strong>scende <strong>di</strong>rettamente da questo <strong>art</strong>icolo, interpretato, come si è detto, in<br />

collegamento con le speciali prescrizioni antisismiche. Ad analoga conclusio<strong>ne</strong>, sia<br />

pure argomentando, in via autonoma, dal<strong>la</strong> <strong>di</strong>sciplina speciale, senza specifico riferimento<br />

all’<strong>art</strong>. 1127-2, pervie<strong>ne</strong> Cass. n. 2335/1981 – in un’analoga fattispecie <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong><br />

<strong>di</strong> fabbricato in zona sismica – secondo cui <strong>la</strong> stabilità delle strutture da


LA SOPRAELEVAZIONE<br />

prendere in considerazio<strong>ne</strong> in tali zo<strong>ne</strong> non è quel<strong>la</strong> che esclude <strong>la</strong> possibilità <strong>di</strong> crolli<br />

in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> queste ma <strong>la</strong> stabilità antisismica, cioè quel<strong>la</strong> che esclude il pericolo <strong>di</strong><br />

crollo <strong>ne</strong>ll’eventualità <strong>di</strong> un sisma. Quanto al primo motivo non è il caso <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>re<br />

<strong>la</strong> questio<strong>ne</strong>, che è stata numerose volte conformemente risolta dal<strong>la</strong> giurisprudenza<br />

<strong>ne</strong>l senso <strong>di</strong> rite<strong>ne</strong>re l’amministratore del condominio pienamente legittimato, a<br />

norma del combinato <strong>di</strong>sposto degli <strong>art</strong>t. 1130 n. 4 – l’amministratore deve compiere<br />

gli atti conservativi <strong>dei</strong> <strong>di</strong>ritti i<strong>ne</strong>renti alle p<strong>art</strong>i comuni dell’e<strong>di</strong>ficio – e 1131 – <strong>ne</strong>i limiti<br />

delle attribuzioni stabilite dall’<strong>art</strong>icolo precedente (o <strong>dei</strong> maggiore poteri conferitigli dal<br />

rego<strong>la</strong>mento o dall’assemblea) l’amministratore ha <strong>la</strong> rappresentanza <strong>dei</strong> p<strong>art</strong>ecipanti<br />

e può agire in giu<strong>di</strong>zio sia contro i condomini sia contro i terzi – ad agire per otte<strong>ne</strong>re<br />

le demolizio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> manufatti pregiu<strong>di</strong>zievoli <strong>di</strong> quei <strong>di</strong>ritti, non potendosi l’espressio<strong>ne</strong><br />

“atti conservativi” intendersi riferita alle sole azioni caute<strong>la</strong>ri “stricto sensu” (Cass. nn.<br />

2445/1962, 3561/1972, 35190/1980, 6322/1980, 152/1985 e 1912/1985: in ge<strong>ne</strong>re; nn.<br />

1068/1978, 1154/1974 e 4761/1978 sul punto specifico del<strong>la</strong> demolizio<strong>ne</strong> e del<strong>la</strong> riduzio<strong>ne</strong><br />

in pristino) … Per quanto concer<strong>ne</strong> gli altri motivi si rammenta … a) premesso<br />

che <strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> in e<strong>di</strong>fici non inte<strong>la</strong>iati, quale quello “de quo”, è costituita dal<strong>la</strong><br />

legis<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> antisismica – l. n. 1648/1962 – solo quando <strong>la</strong> struttura esistente, unitamente<br />

a quel<strong>la</strong> del<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>, costituisca un complesso che corrisponde alle<br />

norme del<strong>la</strong> legge stessa (<strong>art</strong>. 19) il giu<strong>di</strong>ce accertò che tal corrispondenza mancava<br />

perché, per gli e<strong>di</strong>fici non inte<strong>la</strong>iati non è permessa un’elevazio<strong>ne</strong> superiore a tre piani<br />

oltre ad un piano seminterrato o cantinato (<strong>art</strong>. 10) mentre <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> specie i piani erano<br />

otto oltre l’interrato; b) riten<strong>ne</strong> quin<strong>di</strong> operante <strong>la</strong> presunzio<strong>ne</strong>, “juris tantum”, <strong>di</strong> pericolo<br />

<strong>di</strong> crollo in caso <strong>di</strong> sisma, derivante dall’inosservanza <strong>di</strong> quelle norme; c) riten<strong>ne</strong><br />

<strong>la</strong> presunzio<strong>ne</strong> non vinta dal parere dato dai consulenti non essendosi raggiunta <strong>la</strong><br />

certezza che una volta sopraelevato (2) l’e<strong>di</strong>ficio avrebbe resistito, in caso <strong>di</strong> sisma, “a<br />

tutte le sollecitazioni”, come prescritto dal<strong>la</strong> legge (<strong>art</strong>. 9).<br />

b) Aspetto architettonico<br />

La <strong>di</strong>sciplina dettata <strong>ne</strong>l vigente co<strong>di</strong>ce civile in materia <strong>di</strong> condominio<br />

ha abrogato <strong>la</strong> previgente <strong>di</strong>sciplina dettata dal<strong>la</strong> l. 15 gennaio 1<strong>934</strong>,<br />

n. 56 ed il comma 3 dell’<strong>art</strong>. 1127 c.c. è venuto, così, a sostituire l’<strong>art</strong>. 12<br />

del<strong>la</strong> detta legge, <strong>la</strong> cui “ratio” ha sostanzialmente recepita ma anche<br />

puntualizzata, dacché, in tema <strong>di</strong> sopraelevazioni realizzate sull’ultimo<br />

piano dell’e<strong>di</strong>ficio, l’essere stata con<strong>di</strong>zionata <strong>la</strong> legittimità dell’opposizio<strong>ne</strong><br />

<strong>dei</strong> condomini al<strong>la</strong> ricorrenza d’un “pregiu<strong>di</strong>zio” all’aspetto architettonico:<br />

Se equivale, da un <strong>la</strong>to, al<strong>la</strong> precedente previsio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> una “alterazio<strong>ne</strong> notevole”<br />

dell’aspetto stesso, dall’altro ha, tuttavia, inteso accentuare, me<strong>di</strong>ante l’uso del <strong>di</strong>verso<br />

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258<br />

LE PARTI COMUNI. L’UTILIZZO. LE TABELLE MILLESIMALI<br />

unico termi<strong>ne</strong> conte<strong>ne</strong>nte un espresso specifico riferimento alle conseguenze dannose,<br />

il concetto d’un’incidenza <strong>di</strong> p<strong>art</strong>ico<strong>la</strong>re rilievo del<strong>la</strong> nuova opera sopraelevata sullo<br />

stile architettonico dell’e<strong>di</strong>ficio, “id est” sulle li<strong>ne</strong>e caratteristiche principali <strong>di</strong> esso, e<br />

sottoli<strong>ne</strong>ar<strong>ne</strong> l’imprescin<strong>di</strong>bile corre<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> con <strong>la</strong> <strong>di</strong>minuzio<strong>ne</strong> del pregio estetico e,<br />

quin<strong>di</strong>, del valore economico dell’insieme e, <strong>di</strong> riflesso, anche delle singole unità delle<br />

quali si compo<strong>ne</strong>. Non ogni sopraelevazio<strong>ne</strong> od ogni costruzio<strong>ne</strong> sull’ultimo piano o<br />

sul <strong>la</strong>strico so<strong>la</strong>re possono essere inibite al proprietario dell’uno o dell’altro, ma solo<br />

quelle che determinino il detto pregiu<strong>di</strong>zio, ipotesi il cui verificarsi è con<strong>di</strong>zionato al<strong>la</strong><br />

concorrenza, in una al<strong>la</strong> già detta rilevante <strong>di</strong>fformità rispetto alle li<strong>ne</strong>e caratteristiche<br />

principali dell’e<strong>di</strong>ficio, anche dell’imme<strong>di</strong>ata sua apprezzabilità in quanto ravvisabile<br />

“ictu oculi” ad un’osservazio<strong>ne</strong> dell’insieme operata in con<strong>di</strong>zioni soggettive ed obiettive<br />

<strong>di</strong> normalità, “id est” da p<strong>art</strong>e delle perso<strong>ne</strong> <strong>di</strong> me<strong>di</strong>a preparazio<strong>ne</strong> che si trovino<br />

sul<strong>la</strong> strada, in quanto tali con<strong>di</strong>zioni sono quelle che ricorrono in occasio<strong>ne</strong> dell’apprezzamento<br />

del pregio estetico dell’e<strong>di</strong>ficio <strong>ne</strong>l suo complesso quale compo<strong>ne</strong>nte<br />

del<strong>la</strong> valutazio<strong>ne</strong> economica delle singole sue porzioni <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong> esclusiva. Il maggior<br />

rigore con il quale il legis<strong>la</strong>tore ha rego<strong>la</strong>to <strong>la</strong> legittimazio<strong>ne</strong> <strong>dei</strong> condomini ad opporsi,<br />

in materia <strong>di</strong> danno estetico, alle sopraelevazioni rispetto alle innovazioni, per le<br />

quali <strong>la</strong> lesio<strong>ne</strong> del “decoro” architettonico dell’e<strong>di</strong>ficio è denunziabile anche ove incida<br />

su caratteristiche, secondarie, purché integrative del<strong>la</strong> “facies” <strong>di</strong> esso e ferma<br />

sempre <strong>la</strong> corre<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> con il danno economico, è giustificato dal<strong>la</strong> considerazio<strong>ne</strong><br />

che, <strong>ne</strong>l primo caso, l’agente opera su be<strong>ne</strong> proprio (ultimo piano) o propria se pure<br />

con funzio<strong>ne</strong> comu<strong>ne</strong> (<strong>la</strong>strico so<strong>la</strong>re), mentre <strong>ne</strong>l secondo l’agente opera su beni comuni.<br />

… p<strong>art</strong>ico<strong>la</strong>rmente <strong>la</strong>ddove, pur essendosi dato atto delle modeste <strong>di</strong>mensioni<br />

del manufatto e senza considerare che trovasi incontestatamente al nono piano, se <strong>ne</strong><br />

afferma <strong>la</strong> chiara visibilità non solo dagli e<strong>di</strong>fici circostanti, il che è irrilevante per quanto<br />

sopra già esposto, ma anche dal<strong>la</strong> strada in prossimità del<strong>la</strong> facciata, ed il consequenziale<br />

effetto visivo d’uno “stravolgimento” dell’or<strong>di</strong><strong>ne</strong> del prospetto, cui sono sottesi<br />

<strong>la</strong> notevole gravità del<strong>la</strong> lesio<strong>ne</strong> e, quin<strong>di</strong>, il danno economicamente apprezzabile<br />

(Cass. 12 settembre 2003, n. 13426).<br />

Il co<strong>di</strong>ce civile, <strong>ne</strong>l riferirsi quanto alle sopraelevazioni, all’aspetto<br />

architettonico dell’e<strong>di</strong>ficio e, quanto alle innovazioni, al decoro architettonico<br />

dello stesso, adotta nozioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>versa portata, intendendo per<br />

aspetto architettonico <strong>la</strong> caratteristica principale insita <strong>ne</strong>llo stile architettonico<br />

dell’e<strong>di</strong>ficio, sicché l’adozio<strong>ne</strong>, <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> p<strong>art</strong>e sopraelevata, <strong>di</strong> uno<br />

stile <strong>di</strong>verso da quello del<strong>la</strong> p<strong>art</strong>e preesistente dell’e<strong>di</strong>ficio comporta normalmente<br />

un mutamento peggiorativo dell’aspetto architettonico complessivo<br />

(percepibile da qualunque osservatore), e denotando per decoro<br />

architettonico una qualità positiva dell’e<strong>di</strong>ficio derivante dal complesso<br />

delle caratteristiche architettoniche principali e secondarie, onde<br />

una mo<strong>di</strong>fica strutturale <strong>di</strong> una p<strong>art</strong>e anche <strong>di</strong> modesta consistenza


LA SOPRAELEVAZIONE<br />

dell’e<strong>di</strong>ficio o un’aggiunta quantitativa <strong>di</strong>versa dal<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>,<br />

pur non incidendo normalmente sull’aspetto architettonico, può comportare<br />

il venir meno <strong>di</strong> altre caratteristiche influenti sul<strong>la</strong> estetica dell’e<strong>di</strong>ficio<br />

e così sul detto decoro architettonico incorrendo <strong>ne</strong>l <strong>di</strong>vieto ex<br />

<strong>art</strong>. 1120 (Cass. 28 novembre 1987, n. 8861).<br />

Si può tranquil<strong>la</strong>mente affermare che il pregiu<strong>di</strong>zio all’aspetto architettonico<br />

dell’e<strong>di</strong>ficio, ad impe<strong>di</strong>mento delle sopraelevazioni da p<strong>art</strong>e<br />

del proprietario dell’ultimo piano, consiste in una minorazio<strong>ne</strong> del valore<br />

dell’immobile e ciò a <strong>di</strong>fferenza del<strong>la</strong> semplice “alterazio<strong>ne</strong>” prevista<br />

dall’<strong>art</strong>. 1120, comma 2, c.c. come comunque impe<strong>di</strong>tiva del<strong>la</strong> innovazioni<br />

eseguite specificamente sul<strong>la</strong> cosa comu<strong>ne</strong>, tuttavia tale minorazio<strong>ne</strong><br />

<strong>di</strong> valore può risultare implicita <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> stessa descrizio<strong>ne</strong> degli elementi<br />

<strong>di</strong> contrasto del<strong>la</strong> eseguita sopraelevazio<strong>ne</strong> rispetto all’e<strong>di</strong>ficio, il<br />

che può avvenire, in<strong>di</strong>cando ad esempio <strong>la</strong> <strong>di</strong>versità <strong>dei</strong> materiali <strong>di</strong><br />

composizio<strong>ne</strong> del manufatto, <strong>ne</strong>l<strong>la</strong> minore altezza rispetto agli altri piani,<br />

<strong>ne</strong>l tipo <strong>di</strong> copertura (Cass. 14 luglio 1988, n. 4613).<br />

c) Diminuzio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> aria e luce.<br />

Un altro limite al<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> è dato dal<strong>la</strong> <strong>di</strong>minuzio<strong>ne</strong> notevole<br />

<strong>di</strong> aria e luce <strong>ne</strong>i piani sottostanti (Cass. 10 novembre 1970, n. 2333) 11 .<br />

L’<strong>art</strong>icolo in <strong>di</strong>samina deli<strong>ne</strong>a una responsabilità da atto lecito, poiché,<br />

salvo che al<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> non ostino le con<strong>di</strong>zioni statiche dell’e<strong>di</strong>ficio<br />

o che non sia compromesso l’aspetto architettonico dell’e<strong>di</strong>ficio<br />

stesso o che non sia <strong>di</strong>minuita notevolmente <strong>la</strong> fruibilità del<strong>la</strong> luce e<br />

dell’aria in danno <strong>dei</strong> piani sottostanti, <strong>la</strong> realizzazio<strong>ne</strong> del<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong><br />

corrisponde ad un <strong>di</strong>ritto per i soggetti in<strong>di</strong>cati dal<strong>la</strong> norma. Tale<br />

responsabilità da atto lecito sorge, peraltro, solo se <strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong><br />

venga realizzata con <strong>la</strong> creazio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> nuovi piani o <strong>di</strong> nuove fabbriche,<br />

poiché, com’è reso evidente, oltre che dal<strong>la</strong> lettera dell’<strong>art</strong>. 1127, che,<br />

appunto, par<strong>la</strong> <strong>di</strong> “nuovi piani o nuove fabbriche”, anche e soprattutto<br />

dal p<strong>art</strong>ico<strong>la</strong>re criterio <strong>di</strong> calcolo prescritto dallo stesso <strong>art</strong>icolo, è solo<br />

<strong>la</strong> creazio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> nuovi piani o <strong>di</strong> nuove fabbriche che determina un più<br />

intenso sfruttamento, da p<strong>art</strong>e del condominio che sopraeleva, dell’area<br />

11<br />

G. BRANCA, op. cit., p. 462 “Il limite deve essere rispettato anche se <strong>la</strong> <strong>di</strong>minuzio<strong>ne</strong> si<br />

verifica rispetto ad un solo app<strong>art</strong>amento”.<br />

259


260<br />

LE PARTI COMUNI. L’UTILIZZO. LE TABELLE MILLESIMALI<br />

comu<strong>ne</strong> sul<strong>la</strong> quale sorge il fabbricato, rispetto al<strong>la</strong> quale <strong>la</strong> colonna<br />

d’aria soprastante costituisce solo una proiezio<strong>ne</strong>. Sicché, per il vigente<br />

or<strong>di</strong>namento, <strong>la</strong> suddetta responsabilità si configura non in ogni caso <strong>di</strong><br />

sopraelevazio<strong>ne</strong>, intesa come pura e semplice costruzio<strong>ne</strong> oltre l’altezza<br />

precedente del fabbricato, bensì solo <strong>ne</strong>l caso <strong>di</strong> costruzio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> uno o<br />

più nuovi piani o <strong>di</strong> una o più nuove fabbriche sopra l’ultimo piano dell’e<strong>di</strong>ficio,<br />

quale che sia il rapporto con l’altezza precedente (Cass. 30 luglio<br />

1981, n. 4861; Cass. 14 novembre 1991, n. 12173). Ne deriva che,<br />

se <strong>la</strong> mera costruzio<strong>ne</strong> oltre l’altezza precedente del fabbricato non<br />

comporta <strong>la</strong> responsabilità da atto lecito a fortiori in essa non sarà ravvisabile<br />

una responsabilità da atto illecito; salvo che, ovviamente, non<br />

risultino vio<strong>la</strong>ti altri, specifici <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> condomini.<br />

d) Altri limiti e casi.<br />

L’instal<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> una veranda a vetri, a copertura del terrazzo dell’ultimo<br />

piano dell’e<strong>di</strong>ficio condominiale, effettuata dal re<strong>la</strong>tivo proprietario,<br />

è soggetta a vari <strong>di</strong>vieti previsti dal<strong>la</strong> normativa dell’<strong>art</strong>. 1127: infatti<br />

l’illegittimità <strong>di</strong> tale instal<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong>, pertanto, postu<strong>la</strong> il verificarsi non<br />

<strong>di</strong> una e semplice mo<strong>di</strong>ficazio<strong>ne</strong> del<strong>la</strong> li<strong>ne</strong>a stilistica del fabbricato, ma<br />

<strong>di</strong> una concreta <strong>di</strong>minuzio<strong>ne</strong> del valore economico dello stesso, in re<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong><br />

al suo aspetto esteriore; <strong>la</strong> re<strong>la</strong>tiva indagi<strong>ne</strong> va condotta in stretta<br />

corre<strong>la</strong>zio<strong>ne</strong> con <strong>la</strong> visibilità del<strong>la</strong> nuova opera, tenuto conto che <strong>ne</strong>ssun<br />

pregiu<strong>di</strong>zio può essere riscontrato in manufatti che, secondo <strong>la</strong> valutazio<strong>ne</strong><br />

<strong>di</strong> ogni concreta circostanza, istituzionalmente demandata al giu<strong>di</strong>ce<br />

<strong>di</strong> merito, siano assolutamente invisibili ai terzi, ovvero siano visibili<br />

in posizio<strong>ne</strong> tanto <strong>di</strong>stanti e p<strong>art</strong>ico<strong>la</strong>ri da non <strong>la</strong>sciar spazio ad una<br />

eventuale compromissio<strong>ne</strong> estetica (Cass. 24 ottobre 1978, n. 4804, in<br />

Mass. Foro it., 1979, I, c. 376). Nel caso in cui l’app<strong>art</strong>amento sito all’ultimo<br />

piano confini con il vano del<strong>la</strong> sca<strong>la</strong> comu<strong>ne</strong> anche al proprietario<br />

<strong>di</strong> un app<strong>art</strong>amento sito su una verticale <strong>di</strong>versa, colui che sopraeleva<br />

non può occupare con <strong>la</strong> sua opera anche l’area <strong>di</strong> detto vano, salvo che<br />

non risulti <strong>di</strong>versamente dal titolo (Cass. 30 gennaio 1979, n. 669). Se si<br />

costituisce una servitù in base al<strong>la</strong> quale il proprietario del fondo servente<br />

che sia proprietario anche del piano attiguo, non può elevare costruzioni<br />

se non rispettando delle determinate <strong>di</strong>stanze, <strong>la</strong> servitù stessa<br />

deve rite<strong>ne</strong>rsi costituita a vantaggio degli altri piani app<strong>art</strong>e<strong>ne</strong>nti ai vari


LA SOPRAELEVAZIONE<br />

condomini, con esclusio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> quello <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong> del condomino proprietario<br />

del fondo servente: ciò considerando che i singoli piani o le<br />

singole p<strong>art</strong>i sono <strong>di</strong> <strong>proprietà</strong> esclusiva <strong>dei</strong> singoli condomini e in applicazio<strong>ne</strong><br />

del principio <strong>ne</strong>mini res sua servit (Cass. 27 luglio 1960, n.<br />

2190 in Riv. giur. e<strong>di</strong>lizia, 1960, I, p. 654).<br />

5. Opposizio<strong>ne</strong> al<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>.<br />

L’opposizio<strong>ne</strong> al<strong>la</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong> può essere esercitato da ogni singolo<br />

condomino ai sensi dell’<strong>art</strong>. 1171 c.c. ed è produttiva <strong>di</strong> effetti giuri<strong>di</strong>ci<br />

solo per chi l’abbia esercitata e non per gli altri condomini che<br />

passivamente l’abbiano <strong>di</strong> fatto riconosciuta.<br />

Il proprietario dell’ultimo piano che voglia sopraelevare, deve accertare,<br />

preventivamente, in confronto <strong>dei</strong> condomini, se le con<strong>di</strong>zioni statiche<br />

del fabbricato lo consentano; ove non lo faccia possono gli altri<br />

condomini otte<strong>ne</strong>re, con <strong>la</strong> denuncia <strong>di</strong> nuova opera, <strong>la</strong> sospensio<strong>ne</strong><br />

del<strong>la</strong> fabbrica (Cass. 10 luglio 1945, n. 537, in Rep. Foro it., 1945, c.<br />

1079; App. Mi<strong>la</strong>no 16 marzo 1951, in Mon. Trib., 1951, 181; Cass. 28<br />

novembre 1978, n. 5608, in Mass. Foro it., 1979, I, c. 361). Tali con<strong>di</strong>zioni<br />

rappresentano un limite all’esistenza stessa del <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong><br />

e non già l’oggetto <strong>di</strong> verificazio<strong>ne</strong> e consolidamento per il futuro<br />

esercizio <strong>di</strong> tale <strong>di</strong>ritto; è da rite<strong>ne</strong>rsi, pertanto, esclusa <strong>la</strong> legittimità<br />

<strong>di</strong> opere preventive <strong>di</strong> rafforzamento delle strutture portanti in vista<br />

<strong>di</strong> una sopraelevazio<strong>ne</strong>, e ciò in p<strong>art</strong>ico<strong>la</strong>re quando dette opere possono<br />

effettuarsi solo me<strong>di</strong>ante l’invasio<strong>ne</strong> del<strong>la</strong> sfera <strong>di</strong> go<strong>di</strong>mento esclusivo<br />

<strong>di</strong> uno o più p<strong>art</strong>ecipanti al<strong>la</strong> comunio<strong>ne</strong> (Cass. 8 aprile 1975, n. 1277,<br />

in Mass. Foro it., 1975, c. 293). Il <strong>di</strong>vieto <strong>di</strong> sopraelevazio<strong>ne</strong>, <strong>ne</strong>l caso in<br />

cui le strutture siano inido<strong>ne</strong>e a sorreggere il nuovo piano, ha carattere<br />

assoluto e non può essere rimosso <strong>ne</strong>anche dall’unanime consenso <strong>di</strong><br />

tutti i condomini.<br />

È richiesto, invece, per <strong>la</strong> preventiva esecuzio<strong>ne</strong> delle opere <strong>di</strong> consolidamento,<br />

eseguite le quali, risorge il <strong>di</strong>ritto del proprietario dell’ultimo<br />

piano <strong>di</strong> eseguire il sopralzo non con<strong>di</strong>zionato dall’assenso, concorde<br />

o maggioritario, degli altri comunisti. Il consenso non richiede <strong>la</strong><br />

forma scritta, non implicando un atto <strong>di</strong> <strong>di</strong>sposizio<strong>ne</strong> <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritti reali, sia<br />

<strong>ne</strong>l caso in cui i <strong>la</strong>vori <strong>di</strong> consolidamento impongono l’introduzio<strong>ne</strong> o il<br />

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