magazine - AEIDL

LEADER magazine [mai-juin-juillet 1998] - chaussée St-Pierre 260, B-1040 Bruxelles - Bureau de dépôt Bruxelles X
Rivista trimestrale del programma europeo LEADER II
magazine
LEADER magazine 1 primavera 98 n. 17
Primavera 98 n. 17
La risorsa
“Patrimonio”
Irlanda
Frisia
Barbagia-Baronie

in azione
LA RIOJA
Paese: Spagna
Azione realizzata: mulino-ecomuseo
Costo: 382 000 ECU
UE: 125 000 ECU
Altri fondi pubblici: 178 400 ECU
Settore privato: 78 600 ECU
“Inau gu rato nel 1995, l'eco mu seo di San Romano
è dedi cato alla vita con ta dina tra di zio nale e allo
sfrut ta mento dell'acqua come fonte di ener gia. La
ristrut tu ra zione di que sto mulino ad acqua implica
un'inno va zione archi tet to nica: un pavi mento traspa
rente per mette di osser vare il fun zio na mento
delle anti che macine ancora in per fetto stato.
Poi ché il sito è un punto di par tenza per escur sioni
a piedi e in bici cletta nella Sierra de los Came ros,
un piano dell'edi fi cio è stato uti liz zato per rica vare
sei unità abi ta tive turi sti che. Varie mani fe sta zioni
cul tu rali (con certi, mostre, con fe renze) e spor tive
orga niz zate nel corso dell'intero anno com ple tano
l'ani ma zione del luogo.”
Gil Esteban Gordon,
Responsabile LEADER
OSTROBOTNIA
Paese: Finlandia
Azione realizzata: “Il villaggio dei pescatori”
Costo: 85 885 ECU
UE: 25 404 ECU
Altri fondi pubblici: 25 404 ECU
Settore privato: 35 077 ECU
“Que sta azione rien tra nel piano di svi luppo integrato
di Lango, un pae sino a forte iden tità il cui
ter ri to rio si estende su varie isole rela ti va mente
distanti le une dalle altre. Il pro getto con si ste nel
valo riz zare gli anti chi edi fici del porto non ché un
luogo di sosta per i pesca tori situato su un'altra isola
appar te nente al paese. È stato inol tre alle stito a
scopi turi stici e ricrea tivi un sistema di imbar ca zioni
che assi cu rano un col le ga mento con ti nuo tra i due
siti. L'azione è inte grata da alcune for ma zioni nel
campo tec nico, con ta bile, infor ma tico ecc. desti nate
agli ope ra tori turi stici e agli impren di tori locali.”
Fritz-Olle Slotte,
Responsabile di progetto
LEADER magazine 2 primavera 98 n. 17
OFFALY
Paese: Irlanda
Azione realizzata: “Forum dei Festival locali”
Costo: 64 072 ECU
UE: 22 661 ECU
Altri fondi pubblici: 11 411 ECU
Settore privato: 30 000 ECU
“Le nume rose richie ste di cofi nan zia mento LEADER
pre sen tate da vari orga niz za tori di mani fe sta zioni
locali hanno indotto il nostro GAL ad attuare un
‘Forum dei Festi val locali’ per strut tu rare meglio il
soste gno all'orga niz za zione di feste popo lari e altri
eventi cul tu rali. Il Forum coor dina l'assi stenza
finan zia ria e tec nica ai pro getti, age vola la pro mozione
di que sti ultimi e invo glia gli orga niz za tori
che ne fanno parte a con di vi dere le loro idee e il
loro know­how per una mag giore coerenza e qua lità
della pro gram ma zione.”
Anton Barrett,
Coordinatore LEADER
ALTO CAVADO
Paese: Portogallo
Azione realizzata:
restauro del patrimonio agricolo
Costo: 264 340 ECU
UE e altri fondi pubblici: 171 821 ECU
Settore privato: 92 519 ECU
“Sul nostro ter ri to rio vi sono nume rose costru zioni
inte res santi dal punto di vista cul tu rale ed etno grafico:
fie nili, gra nai, essic ca toi e altre testi mo nianze
dell'atti vità agri cola tra di zio nale. Il soste gno
LEADER al restauro di que sto patri mo nio valo rizza
l'iden tità locale, crea un sen ti mento di orgo glio e
aumenta sostan zial mente l'attrat tiva della regione,
a van tag gio della popo la zione e dei visi ta tori.”
José da Mota Alves,
Presidente del gruppo LEADER

In primo piano: l'Irlanda .......................... 4
Il dina mi smo eco no mico, sociale e cultu
rale dell'Irlanda dovrebbe per met tere
a que sto paese, ancora essen zial mente
agri colo, di fron teg giare le minacce che
gra vano sulle zone più rurali.
La risorsa "Patrimonio":
un punto di forza per lo sviluppo locale ........ 7
Basan dosi su esempi con creti, Michael
Dower spiega per ché la valo riz za zione
del patri mo nio è una com po nente indispen
sa bile del pro cesso di svi luppo
locale. La testi mo nianza di tre responsa
bili LEADER.
La valorizzazione del patrimonio
in Frisia (Paesi Bassi) ............................. 16
La Fri sia si orienta verso nuove atti vità
per assi cu rarsi un futuro sereno. L'identità,
il ricco patri mo nio di que sta regione
e la sua vici nanza ai grandi cen tri urbani
lasciano intra ve dere ottime pos si bi lità di
svi luppo per il turi smo cul tu rale.
l patrimonio al centro dello sviluppo
della Barbagia-Baronie (Sardegna, Italia):
la riconquista dell'entroterra ..................... 20
In copertina:
Lo svi luppo turi stico della costa tende ad
inde bo lire le zone interne della Sar degna.
La valo riz za zione del loro patri monio
natu rale, cul tu rale e sto rico potrebbe
con tri buire ad inver tire que sta ten denza
atti rando i vil leg gianti nell'entro terra e
for nendo alle zone costiere pro dotti
locali di qua lità.
In breve
LEADER magazine 3 primavera 98 n. 17
Yves Champetier, Direttore,
Osservatorio europeo LEADER
L’approc cio LEADER è parte di un pro cesso a lungo ter mine, in quanto ogni ter ri torio
rurale deve costruire il pro prio avve nire sfrut tando le risorse spe ci fi che di
cui dis pone. La recente pre sen ta zione della Com mis sione delle rela tive pro poste
sulla futura poli tica euro pea di svi luppo rurale e sulla nuova Ini zia tiva
comu ni ta ria indica, come annun ciato dal Com mis sa rio Fisch ler nel corso del
con ve gno LEADER del novem bre 1997, che nei pros simi anni il soste gno europeo
non verrà meno.
Il tema del “patri mo nio”, trat tato nel pre sente numero, si col loca appunto al centro
di que sta impo sta zione di lungo respiro: che sia natu rale o cul tu rale, paesag
gi stico o archi tet to nico, sto rico o arti stico, il ricco patri mo nio dei ter ri tori
rurali euro pei è una risorsa da valo riz zare e da sfrut tare per garan tire un nuovo
svi luppo. Per alcune zone, il patri mo nio costi tui sce tal volta “la” risorsa intorno
alla quale è pos si bile arti co lare la stra te gia di svi luppo e la volontà di for giare
una nuova iden tità locale. È il caso, ad esem pio, delle “Terre del Canto”
dell’Alen tejo Cen tro (Por to gallo), del “Pays de Giono” nel sud della Fran cia, del
GAL “Don Qui jote” in Casti glia-La Man cha (Spa gna), ecc.
Nume rosi gruppi LEADER hanno pre vi sto nel loro pro gramma d’inno va zione rurale
azioni a favore del patri mo nio: rin no va mento di paesi e vil laggi per valo rizzarne
le bel lezze archi tet to ni che e miglio rare i ser vizi alla popo la zione; edi fici
abban do nati restau rati per acco gliere una nuova clien tela turi stica alla ricerca
d’auten ti cità o nuove atti vità all’avan guar dia; in altri casi, rilan cio di sagre
tra di zio nali o crea zione di nuove feste per sva garsi, raf for zare i legami tra la
popo la zione ma anche valo riz zare un’iden tità rin no vata che con senta di proiettarsi
nel futuro.
L’arti colo di Michael Dower, la testi mo nianza di tre respon sa bili LEADER di Spa gna,
Fran cia e Gre cia, non ché i ser vizi rea liz zati nella Fri sia (Paesi Bassi) e nella
Bar ba gia-Baro nie (Sar de gna) indi cano come le zone rurali in dif fi coltà cerchino,
sovente riuscen dovi, di valo riz zare il pro prio pas sato per costruire il
pro prio futuro. Tutti sono con cordi nell’evi den ziare inol tre la neces sità di
creare stretti legami tra patri mo nio e dina mica locale affin ché le azioni condotte
in que sto campo siano sem pre rea liz zate, in ultima ana lisi, da e per la
popo la zione locale e per fare in modo che tali azioni gene rino nuovi posti di
lavoro e nuove atti vità.
Il patri mo nio è inol tre al cen tro di nume rosi pro getti di coope ra zione tra ter ri tori:
quat tro gruppi LEADER si sono asso ciati per valo riz zare un sen tiero di pel le grinag
gio a San tiago di Com po stela; due gruppi di azione locale dell’Irlanda e
della Sco zia, i cui ter ri tori van tano abba zie “gemelle”, hanno deciso di lavo rare
insieme su tale patri mo nio; diversi GAL del bacino medi ter ra neo pre ve dono una
coope ra zione per fede rare vari siti della Magna Gre cia, ecc.
La valo riz za zione del patri mo nio, infine, può susci tare un movi mento di soli da rietà
tra ter ri tori. È in nome di que sta soli da rietà che i gruppi LEADER dell’Umbria e
delle Mar che si rivol gono agli altri GAL: que ste due regioni ita liane, infatti,
sono col pite dall’autunno 1997 da una serie di scosse sismi che che, oltre a
get tare la popo la zione nello scon forto e nella pre ca rietà, hanno dan neg giato
gra ve mente il patri mo nio cul tu rale e distrutto parte delle strut ture costruite
con il con tri buto di LEADER. Con il soste gno di Dario Fo, pre mio Nobel per la
Let te ra tura, i gruppi di que ste zone sini strate invi tano i mem bri della rete
LEADER a par te ci pare ad una cam pa gna di soli da rietà da attuare nei sin goli
ter ri tori che par te ci pano all’Ini zia tiva (*).
Soli da rietà, coope ra zione, iden tità raf for zata o rin no vata, nuovi posti di lavoro,
nuove atti vità, pro cesso a lungo ter mine: il tema del patri mo nio si situa al
cen tro del pro cesso di rin no va mento delle zone rurali euro pee. <
______
(*) Si veda la rubrica “LEADER in rete” a pagina 23.

IRLANDA (EIRE) Super fi cie: 68 895 km 2
Obiet tivo 1
In primo piano
Situata nell’Oceano Atlan tico, tra il 51% e il 55% paral lelo,
l’”Isola di Sme raldo” sub isce il bene fico influsso della corrente
del Golfo che favo ri sce un clima mite e un lungo
periodo vege ta tivo, pro pi zio all’agri col tura. I venti atlantici
por tano piog gia tutto l’anno: sino a 2 000 mm annui
sui più espo sti ver santi mon tuosi della parte occi den tale,
1 500 mm all’interno dell’isola e 750 mm sulla fascia
costiera orien tale.
La Repub blica di Irlanda (EIRE), che occupa all’incirca
l’83% della super fi cie dell’isola, ha una den sità di popola
zione rela ti va mente bassa (3,6 milioni di abi tanti,
ossia 53 ab./km 2 ) seb bene esi stano alcuni cen tri urbani
di rilievo: Dublino (915 000 abi tanti), Cork (174 000)
e Lime rick (75 000). La parte occi den tale del paese,
carat te riz zata da un suolo gene ral mente meno fer tile,
è sog getta da circa 150 anni a declino demo gra fico
(il tasso di spo po la mento ha rag giunto il 42% tra
il 1891 e il 1951) e in essa si regi stra una den sità di
popo la zione ancora più bassa.
L’agri col tura: il set tore pre do mi nante
L’Irlanda
Seb bene nel 1994 rap pre sen tasse sol tanto il 10% del
PNL e il 24% delle espor ta zioni, l’agri col tura è ancora
Occu pa zione del suolo: Fore ste: 5 890 km2 - Col ture: 43 890 km2 Popo la zione: 3 626 087 abi tanti (1996)
- di 20 anni: 36,18% • + di 60 anni: 15,24%
Den sità di popo la zione: 53 ab./km2 (UE: 115 ab./km2 )
PIL pro capite (1996): 14 515 ECU (UE: 18 074 ECU)
Tasso di dis oc cu pa zione (1996): 12,87% (UE: 10,9%)
Zone ammis si bili nel qua dro dei Fondi strut tu rali (1995-1999)
Obiet tivo 1: 68 895 km2 ; 5,62 miliardi di ECU
Mondo rurale (1996)
Popo la zione "rurale": 48% dell'intera popo la zione (UE: 14%)
Agri col tura, sil vi col tura e pesca: 8,3% del PIL
Dimen sioni medie delle aziende agri cole: 22 ha (UE: 16,4 ha)
Turi smo: 5,5% del PIL;
108 700 posti di lavoro (8,3% della popo la zione attiva)
Il dina mi smo eco no mico, sociale e cul tu rale dell’Irlanda
dovrebbe per met tere a que sto paese, ancora essen zialmente
agri colo, di fron teg giare le minacce che gra vano
sulle zone più rurali.
LEADER magazine 4 primavera 98 n. 17
un set tore eco no mico impor tan tis simo pur occu pando
attual mente solo il 10,6% della popo la zione attiva. Il
90% delle terre col ti vate è costi tuito da pascoli. L’attività
agri cola è domi nata dall’alle va mento bovino e
ovino (80% del red dito agri colo) ed il latte e la carne
bovina rap pre sen tano, da soli, il 71% della pro du zione
agri cola irlan dese, ma le pro du zioni vege tali si stanno
svi lup pando e diver si fi cando. Il set tore della sui ni coltura
(1 100 000 capi) è estre ma mente pro dut tivo e
l’alle va mento di cavalli con fe ri sce all’Irlanda un’ottima
repu ta zione a livello inter na zio nale.
Sull’intero ter ri to rio nazio nale si riscon tra più o meno
indi stin ta mente la mag gior parte delle atti vità agri cole:
in molti casi, una stessa fat to ria pra tica l’alle va mento
di vac che da latte, vac che in allat ta mento e pecore,
oltre a pro durre forag gio. Tut ta via, nella parte occi dentale
del paese pre vale la ripro du zione (bovini e ovini)
ed il bestiame è piut to sto ingras sato nelle pia nure
dell’est, in cui la tec nica dell’insi la mento (che si è
sosti tuita al tra di zio nale rac colto del fieno) ha permesso
di miglio rare le con di zioni tec ni che dell’alle vamento
e la qua lità del bestiame. L’alle va mento ovino
(6 000 000 capi) è pra ti cato in tutto il paese.
Men tre la pro du zione di avena, grano e patate sta netta
mente dimi nuendo, quella di orzo e di bar ba bie tola
da zuc chero è in forte aumento: dalla fine della Seconda
Guerra mon diale, infatti, la pro du zione di orzo (nel sudest
dell’isola) è stata decu pli cata. Nei pressi di Dublino
l’orti col tura e la col ti va zione del lup polo sono in piena
espan sione. Nelle pia nure cen trali si sfrutta in modo
inten sivo la torba, che viene uti liz zata come com bu stibile
e fer ti liz zante per il set tore orto frut ti colo.
A par tire dagli anni ‘60 è stato avviato un vasto processo
di ammo der na mento dell’agri col tura irlan dese e il
set tore si è for te mente svi lup pato con l’ade sione del
paese alla Comu nità euro pea nel 1973. Dall’intro duzione
delle quote negli anni ‘80, il rim bo schi mento
rap pre senta una nuova atti vità di rilievo.
Sul ter ri to rio irlan dese si con tano circa 149 500 aziende
agri cole che si esten dono in media su 22 ettari, sebbene
i due terzi abbiano una super fi cie infe riore a 20
ettari. Le fat to rie delle con tee situate nella parte occiden
tale sono molto più pic cole di quelle delle pia nure
al cen tro del paese.

“La Tigre cel tica”
A par tire dagli anni ‘60 le poli ti che per favo rire lo sviluppo
eco no mico hanno pri vi le giato il set tore industriale,
pro muo vendo in par ti co lare l’inse dia mento di
imprese stra niere mediante incen tivi finan ziari modulati
in fun zione di obiet tivi eco no mici regio nali (aiuti
più ingenti all’inse dia mento di imprese nella parte
occi den tale del paese, ad esem pio).Que sta poli tica
volon ta ri stica si è pro tratta sino agli anni ‘80 ed ha
con tri buito alla forte espan sione di set tori quali l’industria
chi mica, far ma ceu tica, delle tele co mu ni ca zioni e
delle tec no lo gie avan zate. A sua volta, ciò ha por tato
ad una sostan ziale cre scita di una nuova indu stria,
quella dei com po nenti per la microe let tro nica, un
campo in cui l’Irlanda è tra i primi cin que pro dut tori
mon diali. Il turi smo,
svi lup pa tosi in misura sostan ziale (3 681 000 visi ta tori
nel 1994), è oggetto di un’attenta e ocu lata poli tica.
L’Irlanda è, al con tempo, uno Stato mem bro ed una
regione dell’Unione euro pea. Seb bene sia stato clas si ficato
inte ra mente regione dell’Obiet tivo 1, que sto paese
vanta una cre scita eco no mica forte rispetto agli altri
part ner euro pei: nel corso dell’ultimo decen nio, infatti,
il PIL irlan dese ha regi strato un incre mento annuo del
3-7%. Rispetto al 61,8% della media comu ni ta ria osservato
nel 1973 (anno dell’ade sione alla CEE dell’Irlanda),
il paese ha rag giunto oggi l’80,3% del PIL medio
dell’Europa dei Quin dici. Con tem po ra nea mente è sen sibil
mente dimi nuita l’emi gra zione e l’urba niz za zione è
aumen tata ad un ritmo sem pre più rapido.
Sopran no mi nata la “Tigre cel tica”, l’Irlanda sta attualmente
attra ver sando un periodo di boom eco no mico
che, tut ta via, non giova all’intero paese in quanto nelle
zone più rurali per si stono gravi pro blemi. Il declino
dell’agri col tura esige una diver si fi ca zione su vasta scala
dell’eco no mia rurale, in par ti co lare nelle zone sog gette
ad un esodo per si stente della popo la zione e in talune
con tee del nord-ovest, dove il set tore pri ma rio occupa
ancora il 70% della popo la zione attiva.
Un’impor tante legis la zione ha ten tato in pas sato di
miglio rare la situa zione degli abi tanti delle zone rurali:
accesso alla pro prietà per i fit ta voli di con di zioni più
mode ste, amplia mento delle aziende agri cole troppo
LEADER magazine 5 primavera 98 n. 17
Riconversione di un antico mulino ad acqua
in un centro per imprese (zona LEADER Wexford)
pic cole, miglio ra mento delle infra strut ture (in par ti colare
ero ga zione dell’acqua e dell’elet tri cità), age vo lazioni
per pro muo vere l’inse dia mento di fami glie delle
con tee delle zone costiere “sovrap po po late” verso le
pia nure cen trali.
Que ste misure non sono state suf fi cienti a limi tare
l’esodo dei gio vani rurali e si va accen tuando il diva rio
tra la cam pa gna, in cui è minac ciata una certa qua lità
della vita, ed i cen tri urbani (Dublino e Cork), dove si
con cen trano i posti di lavoro, i ser vizi e gli organi decisio
nali dei set tori pub blico e pri vato.
Un paese con un’imma gine “natura”, una
popo la zione gio vane e alta mente qua li fi cata
La “Verde Erin” gode di una forte imma gine “natura”:
l’Irlanda ha un tasso di inqui na mento rela ti va mente
basso, gra zie ad un’indu stria liz za zione tar diva, basata
su imprese moderne e “pulite”. La cor retta pre ser vazione
dell’ambiente natu rale garan ti sce una pro du zione
agroa li men tare di qua lità e offre grandi spazi per il
tempo libero, sia ai resi denti sia ai visi ta tori. L’Irlanda,
che vanta un ricco patri mo nio cul tu rale, man tiene viva
anche una forte iden tità.
Il 41% della popo la zione ha un’età infe riore ai 25 anni
ed il 24% è al di sotto dei 15 anni. L’ele vato livello
qua li ta tivo del sistema edu ca tivo irlan dese per mette ai
gio vani di orien tarsi verso nuovi lavori e nuovi modi di
vita. Le zone rurali offrono pos si bi lità per eser ci tare
nuove pro fes sioni, in par ti co lare nel set tore delle
moderne tec no lo gie della comu ni ca zione. Da alcuni
anni, inol tre, si osserva la rilo ca liz za zione in ambito
rurale di alcuni ser vizi pub blici e enti di svi luppo.
LEADER II: par ti co lare enfasi
sullo svi luppo locale e la part ners hip
Il pro gramma LEADER II garan ti sce la con ti nua zione di
LEADER I, che si era rive lato estre ma mente effi cace nelle
16 zone irlan desi inte res sate dall’Ini zia tiva tra il 1991 e
il 1994. Attual mente, nel qua dro di LEADER II, in Irlanda
ope rano 34 gruppi di azione locale e 2 ope ra tori col let-

intervista
tivi. Que sti ultimi sono rap pre sen tati da asso cia zioni
turi sti che (“Irish Country Holi days” e “Irish Farm house
Holi days”) spe cia liz zate nella com mer cia liz za zione di
pro dotti di turi smo rurale. In media, le zone LEADER
irlan desi con tano una popo la zione di 65 000 abi tanti.
Dotato in Irlanda di un bilan cio di 203 milioni di ECU (di
cui l’83,5% di fonte comu ni ta ria), il pro gramma LEADER II
pone una par ti co lare enfasi sullo svi luppo ascen dente e la
part ners hip, un duplice approc cio molto dif fuso nell’intero
paese. I GAL, diretti da con si gli d’ammi ni stra zione com posti
da rap pre sen tanti del set tore pub blico, pri vato e associa
tivo, sono entità giu ri di che indi pen denti che attuano il
loro pro getto secondo moda lità pre ce den te mente defi nite
con le auto rità com pe tenti a livello nazio nale.
Il turi smo rurale, che cor ri sponde in media ad oltre il 23%
dei fondi impe gnati, rap pre senta in Irlanda il primo “settore
LEADER”, seguito dal soste gno alle PMI (14,8%) e
Signor Mini stro, rispetto alla situa zione di altri paesi europei,
l’eco no mia irlan dese gode di ottima salute e la stampa
inter na zio nale ha sopran no mi nato il Suo paese la “Tigre celtica”.
Ma il boom eco no mico che si sta attual mente veri ficando
in Irlanda giova anche alle zone rurali del paese?
L’eco no mia irlan dese con ti nua a regi strare tassi di svi luppo
asso lu ta mente ine diti, con una cre scita eco no mica del 9% in
ter mini reali nel 1997. Il qua dro per il 1998 è altret tanto promet
tente e le pre vi sioni indi cano una cre scita reale del 6%.
In linea gene rale, le zone rurali trag gono van tag gio da que sta
pro spe rità eco no mica del paese. I set tori agri coli e agroa limen
tari si svi lup pano cor ret ta mente e per sino in que sto conte
sto di boom eco no mico essi rap pre sen tano ancora il 14% del
PIL e dell’occu pa zione. I ridotti tassi di infla zione e di interesse
gio vano natu ral mente a tutti e favo ri scono in modo
con si de re vole gli inve sti menti.
Tut ta via, que sti risul tati eco no mici non hanno pur troppo
risolto i gravi pro blemi di alcune zone, in par ti co lare quelle più
distanti dalle città. Poi ché le indu strie si accen trano sem pre
più nei cen tri urbani, le zone rurali con ti nuano ad essere confron
tate a pro blemi quali la dis oc cu pa zione di lunga durata e il
man te ni mento di un certo equi li brio eco no mico a livello locale.
Quali sono attual mente i prin ci pali obiet tivi e le prin ci pali
sfide dell’Irlanda rurale?
In Irlanda, come in altre regioni dell’Unione euro pea, l’agri coltura
è tra di zio nal mente il perno dell’eco no mia rurale. Negli
ultimi ven ti cin que anni vi è stata una sostan ziale ridu zione del
numero delle aziende e una con tra zione dell’occu pa zione nel
set tore agri colo. L’evo lu zione delle poli ti che euro pee e gli
accordi com mer ciali inter na zio nali eser ci tano nuove pres sioni
sull’agri col tura e ridu cono il con tri buito di quest’ultima all’econo
mia rurale.
Le zone rurali sono svan tag giate dall’iso la mento e dalla mancanza
di com pe ti ti vità che ren dono più dif fi cile la crea zione,
e per sino il man te ni mento, dei posti di lavoro e delle atti vità
indu striali. Non c’è da stu pirsi, per tanto, che in molte di queste
zone la popo la zione stia dimi nuendo e invec chiando.
La tutela ambien tale, inol tre, è diven tata giu sta mente una preoccu
pa zione cen trale ed una que stione di rilievo per lo svi luppo
rurale. Dob biamo fare in modo che que sto svi luppo sca tu ri sca da
un approc cio soste ni bile, in modo da non sfrut tare le risorse e
sod di sfare i biso gni attuali a sca pito delle gene ra zioni future.
LEADER magazine 6 primavera 98 n. 17
dalla valo riz za zione dei pro dotti agroa li men tari (14,1%).
Si noti che le azioni di ani ma zione e le misure per potenziare
le com pe tenze locali sono obbli ga to rie e rap pre sentano
in media l’11,8% del bilan cio dei GAL irlan desi. <
Ammi ni stra zione coor di na trice per LEADER II:
Mr. Tony Burke
Rural Deve lop ment Divi sion,
Depart ment of Agri cul ture and Food,
Agri cul ture House, Kil dare Street, Dublin 2, Ire land.
Tel.: +353 1 607 20 00 ­ Fax: +353 1 676 45 55
Unità nazio nale di ani ma zione della rete LEADER:
LEADER II Irish Natio nal Net wor king (LINN) Ser vice
c/o Mary Sweet man, Moly neux House, Bridge Street, IRL­Dublin 8.
Tel.: +353 1 475 32 99 ­ Fax: +353 1 475 20 44
E­mail: info@lea de rii.ie ­ Web: www.lea de rii.ie
a Noel Davern T.D., Segretario di Stato presso il Ministero dell'Agricoltura
e dell'Alimentazione incaricato dello Sviluppo rurale
Ana lo ga mente a LEADER I, l’Ini zia tiva LEADER II sem bra
essere par ti co lar mente effi cace in Irlanda. A cosa attri bui sce
que sto suc cesso?
Il pro gramma LEADER è indub bia mente riuscito a infon dere
nuove ener gie e a rilan ciare i nostri ter ri tori rurali. Que sto successo,
così come l’entu sia smo susci tato dal pro gramma, è
dovuto essen zial mente all’approc cio ascen dente di LEADER che
per mette alla popo la zione rurale di par te ci pare diret ta mente
allo svi luppo della pro pria zona. Nell’ambito di LEADER, infatti,
alle comu nità locali viene data la pos si bi lità di defi nire le proprie
prio rità, di par te ci pare alla con cre tiz za zione di nuove idee
e alla rea liz za zione di pro getti. Così facendo, LEADER ha dato
nuova fidu cia agli abi tanti delle zone rurali, ispi rando un nuovo
sen ti mento di appro pria zione del pro prio avve nire. LEADER ha
raf for zato le varie forme di soli da rietà locale e i GAL dimo strano
un grande entu sia smo e un pro fondo impe gno nello svol gimento
del loro com pito. In Irlanda, il pro gramma ha dimo strato
che il mondo rurale, quando ne ha la pos si bi lità, con tri bui sce
atti va mente e in modo signi fi ca tivo al suo svi luppo.
L’approc cio ascen dente di LEADER è per fet ta mente ido neo al
con te sto del nostro paese. L’Irlanda vanta una lunga tra di zione
di volon ta riato e di par te ci pa zione dei cit ta dini allo svi luppo
locale, tra di zione di cui siamo orgo gliosi. Gli Irlan desi hanno
sem pre dimo strato una forte volontà di par te ci pare al migliora
mento delle zone e delle con di zioni di vita sul piano sociale,
cul tu rale e eco no mico. La con si de re vole offerta di lavoro
volon ta rio per rispon dere ai biso gni sociali dei meno abbienti
e delle cate go rie più svan tag giate della popo la zione, le strutture
for mali o infor mali che age vo lano que sto sforzo, sono
parte inte grante della nostra cul tura. Que sto impe gno volonta
rio al ser vi zio dello svi luppo locale rap pre senta un fat tore
chiave per il suc cesso di LEADER nel nostro paese.
Si attende qual cosa di spe ci fico dalla futura Ini zia tiva comuni
ta ria di svi luppo rurale?
Mi ral le gro viva mente per la pro po sta for mu lata dalla Com mis sione
euro pea nell’Agenda 2000 di varare una nuova ini zia tiva comu nita
ria a favore dello svi luppo rurale. Auspico che tale Ini zia tiva
possa essere appli cata a tutte le zone rurali del nostro paese e che
possa fon darsi sui prin cipi che hanno garan tito il suc cesso di
LEADER. È essen ziale che il pas sag gio da LEADER II alla nuova
Ini zia tiva avvenga in modo indo lore, per non dis si pare l’ener gia e
l’entu sia smo gene rati dal pro gramma. Inco rag gerò sicu ra mente la
Com mis sione a pre sen tare quanto prima le sue pro po ste – ed il
con ve gno dello scorso novem bre a Bru xel les, a pro po sito del quale
vor rei con gra tu larmi con il com mis sa rio Fisch ler, è stato senza
dub bio utile a tale pro po sito – in modo che non vi sia alcuna
inter ru zione tra LEADER II e l’attua zione della nuova Ini zia tiva.

Un punto di forza per lo svi luppo locale:
la risorsa “Patri mo nio”
Il futuro di un ter ri to rio rurale può dipen dere dalla sua capa cità di uti liz zare
in modo ade guato e con sa pe vole l’ere dità del pas sato. La valo riz za zione del
patri mo nio è una com po nente indi spen sa bile del pro cesso di svi luppo locale.
L’Europa rurale vanta un patri mo nio natu rale e cul turale
estre ma mente ricco e diver si fi cato. La gamma di
que sto patri mo nio è vastis sima: fauna e flora sel va tiche,
pae saggi natu rali o for giati dall’uomo, pae sini e
fra zioni con pecu lia rità sto ri che e archi tet to ni che che
si con cre tiz zano in edi fici, ma anche in altre opere
quali ponti, mulini a vento o muretti a secco, non ché
un insieme di ele menti (lava toi, cap pelle, ecc.) noto
come “pic colo patri mo nio rurale”.
A que sto patri mo nio fisico ed edi fi cato si aggiun gono
gli ele menti che la sto ria ci ha tra man dato, la cul tura
nella sua dimen sione imma te riale: la lin gua e i costumi,
il fol clore, le tra di zioni musi cali e arti sti che, le danze,
i pro dotti tipici regio nali, le spe cia lità gastro no mi che,
senza dimen ti care natu ral mente l’arti gia nato, i mestieri
LEADER magazine 7 primavera 98 n. 17
A CURA DI MIChAEL DOwER [*]
e le anti che com pe tenze tra di zio nali. Que sta diver sità
si ritrova anche a livello ter ri to riale: ogni “paese” possiede
il suo carat tere spe ci fico, una “anima” che è
sovente fonte di orgo glio per gli abi tanti e che attira i
visi ta tori esterni.
[*] Michael Dower, segre ta rio gene rale di ECO VAST (Euro pean Coun cil
for the Vil lage and Small Town / Con si glio euro peo per i paesi e le
cit ta dine), rete euro pea per la pro te zione del patri mo nio, è pro fes sore
esterno presso il Chel ten ham & Glou ce ster Col lege (Inghil terra, Regno
Unito) dove tiene un corso sul rias setto e la pia ni fi ca zione dello
spa zio rurale.

Gli essiccatori per luppolo sono parte
del patrimonio rurale della Carinzia (Austria)
Gli ope ra tori dello svi luppo pos sono pun tare su que sto
sen ti mento di fie rezza per favo rire la con ti nuità dei
pro cessi che hanno por tato alla costi tu zione di que sto
patri mo nio e che pos sono sod di sfare i biso gni attuali.
Il patri mo nio è una risorsa da valo riz zare. In base ad
esempi con creti pro ve nienti da tutta l’Europa, soprattutto
per quanto riguarda il patri mo nio edi fi cato, si
ten derà a dimo strare come que sta risorsa possa essere
messa a dis po si zione dello svi luppo locale soste ni bile.
Con ti nuità
Gli edi fici e i monu menti del pas sato sono stati costruiti
per sod di sfare biso gni sociali, eco no mici e cul tu rali delle
gene ra zioni che ci hanno pre ce duto. Essi incar nano lo
sforzo verso lo svi luppo di tutta un’epoca. Rap pre sentano
inol tre un’ere dità impor tante e una fonte di ispi razione
per coloro che ope rano nello stesso senso oggi.
Ma il sen ti mento di orgo glio per il patri mo nio e il senso
della con ti nuità sto rica sono feno meni recenti. Non sempre
que sti valori sono stati con di visi dall’insieme della
popo la zione rurale. Nel corso degli anni ‘60, ad esem pio,
i fer venti soste ni tori del “moderno” di allora non erano
par ti co lar mente inte res sati alla con ser va zione e alla
tutela delle anti che com pe tenze. In nume rosi paesi, per
molto tempo, il pas sato ram men tava pri va zioni, la mancanza
di com fort, la “vita dura”, tutte cose da cui ci si
voleva allon ta nare adot tando novità tec ni che.
Un po’ ovun que in Europa si sono così veri fi cate nette
spac ca ture nella tra di zione e nelle tec ni che uti liz zate,
il patri mo nio edi fi cato carat te ri stico è stato tra scu rato
e abban do nato e sono andati scom pa rendo ele menti
spe ci fici del pae sag gio (siepi, muretti a secco, ecc.).
Rapi da mente, tut ta via, le dis cor danze e gli errori che
ne sono deri vati hanno susci tato una rea zione inversa
che ha por tato alla riabi li ta zione del patri mo nio, alla
risco perta della sua auten ti cità e ad un nuovo rispetto
per il pas sato.
Muretti a secco restaurati
(Peak District, Regno Unito)
LEADER magazine 8 primavera 98 n. 17
In talune regioni, que sta con ti nuità della tra di zione non
è mai stata inter rotta e par te cipa pie na mente allo sviluppo
locale. Nella parte cen trale della Sve zia, in cui
pre do mi nano vaste fore ste, il legno costi tui sce un elemento
basi lare dell’eco no mia e dei modi di costru zione.
La mag gior parte delle abi ta zioni e degli edi fici uti li tari è
ancora costruita con travi, grandi assi e tra vi celli, ma in
una forma moderna che per mette di sod di sfare anche i
più severi cri teri di com fort. A fianco delle grandi segherie
indu striali, orien tate soprat tutto verso il mer cato
all’espor ta zione, vi sono imprese di dimen sioni più ridotte
che con di zio nano il legname da costru zione secondo antiche
tra di zioni. Potendo con tare su que sto impor tante
sbocco com mer ciale a forte valore aggiunto, que sta attività
ha por tato alla crea zione di nume rosi posti di lavoro
a livello locale. Un armo nioso abbi na mento tra edi li zia
tra di zio nale e moder nità genera sovente altri ser vizi: a
Gysinge Bruk (Gäve le borg slän), ad esem pio, un cen tro di
docu men ta zione e con su lenza situato in anti chi fab bri cati
assi ste i pri vati nella scelta di mate riali e appa rec chia ture
che garan ti scono il rispetto della tra di zione archi tet tonica.
A Stora Kop par berg (Vaest sve rige) con ti nua la produ
zione della famosa ver nice rossa “Falun” che pro tegge
gli edi fici rurali di tutta la Sve zia.
In Bre ta gna (Fran cia), l’archi tet tura pri vi le gia le robuste
costru zioni a pignoni. Gli sti piti di porte e fine stre
sono in gra nito men tre il mobi lio viene rea liz zato in
quer cia o altro legno duro. Anche se le dimen sioni delle
case sono sovente mag giori rispetto al pas sato, gra nito
e quer cia con ti nuano ad essere pre senti e per pe tuano la
tra di zione, garan tendo il lavoro a cava pie tre, taglia legna,
mura tori e eba ni sti.
Nel nord dell’Inghil terra, il ter ri to rio del Peak Natio nal
Park è sud di viso a scac chiera con muri in pie tra cal carea
che, da secoli, deli mi tano i pascoli. Negli ultimi
decenni, l’evo lu zione dei metodi agri coli ha spinto gli
alle va tori ad abbat tere que sti muretti e a sosti tuirli con
recin zioni ine ste ti che e meno resi stenti. Decisa a proteg
gere un ele mento carat te ri stico del pae sag gio,
l’ammi ni stra zione del Parco ha otte nuto dallo Stato la
con ces sione di premi per il restauro e la con ser va zione
dei muri in pie tra. L’ope ra zione ha per messo di tute lare
la qua lità del pae sag gio, creando al con tempo 20 posti
di lavoro a tempo pieno per arti giani spe cia liz zati.

Anti chi edi fici, nuove voca zioni
Ogni società attra versa ine vi ta bil mente cicli di cre scita,
di declino o di muta mento. I periodi di svi luppo eco nomico
por tano alla costru zione di nuovi edi fici per usi
spe ci fici. Le fasi di declino o muta mento pos sono invece
modi fi care l’impiego di que sti fab bri cati, ridurne lo sfrutta
mento o per sino cau sarne l’abban dono. Tut ta via, queste
costru zioni meri tano rara mente una simile sorte:
nella mag gior parte dei casi esse rap pre sen tano un patrimo
nio da valo riz zare nel qua dro di un pro cesso di rilancio
dell’eco no mia locale.
A causa del declino eco no mico dell’Isle-Cré mieu,
nell’Isère (Rodano-Alpi, Fran cia), varie abi ta zioni in pietra
del cen tro sto rico erano state abban do nate o sfruttate
in modo insuf fi ciente. Nel corso degli anni ‘80 un
ambi zioso pro gramma di svi luppo è stato attuato in
col la bo ra zione con l’Agen zia nazio nale per il miglio ramento
del patri mo nio edi fi cato (ANAH). Quest’ultima ha
finan ziato uno stu dio volto a reper to riare le pro prietà
vuote che pote vano essere affit tate. Sono stati così
indi vi duati circa un migliaio di edi fici e l’ANAH ha propo
sto ai pro prie tari di finan ziare il 50% delle spese per
i lavori di ristrut tu ra zione e le opere neces sa rie a ottenere
la con for mità alle norme richie ste per la loca zione.
Gli “Iti ne rari del Patri mo nio”
Valo riz zare il patri mo nio a van tag gio della popo la zione e
dell’eco no mia locale in una pro spet tiva di turi smo sosteni
bile non è una preoc cu pa zione esclu si va mente dei
paesi dell’Unione euro pea. Il pro getto “Iti ne rari del Patrimo
nio” inte ressa due zone rurali dell’Europa cen trale e
orien tale: Dolenj ska/Bela in Slo ve nia e Dobroudja in Bulga
ria.
Avviati e attuati da ECO VAST, Eco tou rism Ltd e PRI SMA,
gli Iti ne rari del Patri mo nio godono del soste gno finan ziario
della Dire zione gene rale XXIII (“Poli ti che per l’impresa,
il com mer cio, il turi smo e l’eco no mia sociale”) della Commis
sione euro pea non ché delle auto rità regio nali dei due
ter ri tori pilota inte res sati.
Secondo i respon sa bili del pro getto, un “Iti ne ra rio del
Patri mo nio” è una “rete regio nale di siti natu rali e cul turali
con un’iden tità spe ci fica in grado di costi tuire una
desti na zione turi stica per un sog giorno di una set ti mana”.
Nelle due regioni, l’équipe del pro getto ha iden ti fi cato le
loca lità in grado di atti rare i visi ta tori. Di con certo con i
pro prie tari e gli abi tanti sono state sele zio nate sol tanto
quelle che ave vano una capa cità ricet tiva suf fi ciente.
Si è quindi pro ce duto ad un’ana lisi di mer cato det ta gliata
per indi vi duare i tipi di clien tela poten ziale ed è stato
ela bo rato un pro getto di iti ne ra rio pos si bile. La popo lazione
e le auto rità locali sono state con sul tate per la
messa a punto e l’appro va zione defi ni tiva dell’iti ne ra rio.
LEADER magazine 9 primavera 98 n. 17
Anche il Comune è inter ve nuto con ce dendo premi per la
sal va guar dia del carat tere sto rico di taluni edi fici.
Trent’anni or sono, la sezione scoz zese della Natio nal
Trust, una fon da zione bri tan nica per la tutela del patrimo
nio, aveva adot tato un’ini zia tiva ana loga costi tuendo
un fondo per la sal va guar dia delle case carat te ri sti che nei
porti della costa della peni sola di Fife. La fon da zione ne
ha acqui state alcune, ristrut tu ran dole e quindi riven dendole
a con di zione che il nuovo pro prie ta rio rispet tasse il
loro stile par ti co lare. L’ini zia tiva ha por tato alla messa in
atto di diverse azioni di rilan cio con dotte da altri orga nismi
in que sta zona eco no mi ca mente sini strata.
La Ger ma nia for ni sce nume rosi esempi di anti chi edi fici
riuti liz zati per nuovi scopi. Nell’Assia, ad esem pio,
l’asso cia zione “För der kreis Alte Kir chen” (Fon da zione
delle anti che chiese) è impe gnata in un lavoro di valoriz
za zione delle vec chie chiese abban do nate che vengono
tra sfor mate in cen tri cul tu rali, sale poli va lenti,
ecc. In tutto il paese, migliaia di vec chi fab bri cati
agri coli non uti liz zati sono stati ristrut tu rati in con forte
voli unità abi ta tive nel rispetto dello stile ori gi nale.
Anche in que sto caso, nume rose asso cia zioni for niscono
ai pro prie tari un’assi stenza tec nica in mate ria di
restauro, ristrut tu ra zione e manu ten zione.
Que sto pro cesso ha por tato alla crea zione di asso cia zioni
locali a cui par te ci pano tutti gli ope ra tori inte res sati
dall’iti ne ra rio. I respon sa bili del pro getto for ni scono la
pro pria assi stenza a que ste asso cia zioni, in par ti co lare in
mate ria di pro mo zione, com mer cia liz za zione e norme di
qua lità per le strut ture ricet tive e le attra zioni turi sti che.
L’iti ne ra rio slo veno era pronto per essere com mer cia lizzato
in occa sione del Salone mon diale del Turi smo di
Lon dra nel novem bre 1996. L’iti ne ra rio bul garo è stato
messo a punto nell’estate 1997 e la sua com mer cia liz zazione
è ini ziata nell’autunno dello stesso anno. Diversi
tour ope ra tor hanno già mani fe stato il pro prio inte resse
per le due desti na zioni.
È stato pub bli cato un “Manuale degli Iti ne rari del Patri monio”
(*) che descrive l’impo sta zione adot tata nell’ambito
del pro getto e un cen ti naio di per sone hanno par te ci pato
al semi na rio orga niz zato nel qua dro del pro getto nell’aprile
1997 in Slo ve nia. Tutti i par te ci panti, pro ve nienti da 22
paesi, repu tano che la for mula degli Iti ne rari del Patri monio
offra buone pro spet tive per svi lup pare il turi smo rurale,
soprat tutto nell’Europa cen trale e orien tale.
(*) “Manual on Heri tage Trails”. Dis po ni bile in inglese presso
ECO VAST, c/o CCRU, Chel ten ham & Glou che ster Col lege, Swindon
Road, Chel ten ham, GL50 4AZ, England (UK). Tel.: +44 1242
544 031 ­ Fax: +44 1242 543 273.

Formazione nel campo della scultura su legno
(Serranía de Ronda, Spagna)
Con un minimo di imma gi na zione e di inge gno è pos si bile
indi vi duare sva riati modi per riuti liz zare que sti edi fici. In
Austria, l’agen zia di svi luppo di Feld bach (Sti ria) ha insediato
la pro pria sede negli edi fici annessi del castello di
Korn berg. Le costru zioni a volta della cit ta della di Blaye,
a nord di Bor deaux (Aqui ta nia, Fran cia), ospi tano le
riunioni dell’asso cia zione viti vi ni cole regio nale e gli uffici
della Con fe renza euro pea delle regioni viti vi ni cole.
In Irlanda, le dipen denze del castello di Kil kenny erano
state restau rate negli anni ‘60 per ospi tare l’Irish
Design Cen tre, un’ini zia tiva gover na tiva che pro muove
le idee e la ricerca di pro dotti inno va tivi di qua lità. In
que sti edi fici si ten gono oggi i corsi di for ma zione alle
tec ni che arti gia nali orga niz zati dal Con si glio irlan dese
per l’arti gia nato. In Inghil terra, l’antico mulino ad
acqua di Bovey Tra cey ospita il punto ven dita e la galle
ria espo si tiva della Devon Guild of Craft smen (Gilda
degli arti giani del Devon). A Hope, nel Derbys hire,
alcuni fab bri cati rurali tra di zio nali sono stati sal vati
dall’abban dono dalla fon da zione Peak Park Trust che vi
ha alle stito un cen tro di tele ser vizi e una serie di piccoli
labo ra tori e offi cine.
Oltre al know-how tec nico e archi tet to nico che richiede,
la ricon ver sione di anti chi edi fici può inol tre ren dere
neces sa rio un certo inge gno dal punto di vista finan ziario
e giu ri dico. A Tot nes, nel sud-ovest dell’Inghil terra,
alcuni magaz zini del XIX secolo erano rima sti a lungo
inu ti liz zati ed erano desti nati alla demo li zione. Un
gruppo di resi denti ha costi tuito una asso cia zione ed è
riuscito a tro vare i finan zia menti neces sari per acquistare
il sito. L’asso cia zione ha quindi creato una società
LEADER magazine 10 primavera 98 n. 17
com mer ciale, con un capi tale netto di 250 000 ECU, che
ha preso in affitto i locali e ha otte nuto 250 000 ECU
sup ple men tari con pre stiti ban cari. L’importo com plessivo
(500 000 ECU) è stato inve stito per rea liz zare una
prima fase di lavori di restauro e di tra sfor ma zione. I
locali ristrut tu rati sono stati quindi sub af fit tati e ciò ha
per messo di libe rare i 500 000 ECU neces sari per una
seconda tor nata di lavori. Al ter mine di tali opere, lo
stesso ciclo di sub af fitto si è ripe tuto in modo da liberare
i fondi per un’ultima fase di restauro. L’insieme è
oggi total mente ristrut tu rato ed in esso ven gono subaf
fit tati negozi, appar ta menti (12), uffici e un ristorante.
Que ste atti vità hanno per messo di creare oltre 25
posti di lavoro. La società, che ha ceduto il suo contratto
di affitto prin ci pale ad una società di inve stimento,
ha potuto rim bor sare i pre stiti e l’apporto in
capi tale degli azio ni sti. L’asso cia zione ini zial mente
costi tuita ha pro se guito la pro pria opera dedi can dosi
ad altri pro getti di ristrut tu ra zione.
Patri mo nio e turi smo
Il turi smo occupa gene ral mente un posto di rilievo nei
pro grammi di svi luppo rurale (più del 42% degli importi
inve stiti nel qua dro di LEADER I è stato uti liz zato per
tale set tore).
In taluni casi, come nella Bar ba gia-Baro nie in Sar degna,
nell’isola di La Palma nelle Cana rie (si vedano gli
arti coli cor ri spon denti) o nel Pays Cathare in Fran cia, si
è cer cato di attrarre i visi ta tori delle città turi sti che o
della costa verso le zone rurali più iso late. Ma il turi smo
rurale e il turi smo costiero sono sostan zial mente
diversi: il lito rale offre l’attrat tiva uni ver sale del mare
e delle spiagge, men tre in cam pa gna il turi sta sarà più
attento al carat tere del luogo, alla spe ci fi cità di ciò che
sco pre; in altre parole, al patri mo nio locale.
Basta sfo gliare gli opu scoli turi stici di una qual siasi
zona rurale dell’Europa per con sta tare che il patri mo nio
costi tui sce l’ele mento cen trale. La regione da visi tare ha
sem pre pro fonde radici nella sto ria..., vanta “una ricca
fauna..., vi si svol gono sagre e festi val pit to re schi...,
offre un arti gia nato tra di zio nale e pro dotti gastro no mici
unici...” Ma è molto più facile scri vere que sto genere di
cose che offrirle vera mente: in effetti, è neces sa rio che
il visi ta tore possa real mente gustare, visi tare, vedere e
– acqui stare – ciò che è locale e spe ci fico. Que sto
implica una valo riz za zione giu di ziosa e dura tura del
patri mo nio nel qua dro di pro grammi di svi luppo locale
inte grato quali LEADER.
For tu na ta mente, il vec chio Con ti nente è ricco di siti, di
infra strut ture o di ini zia tive turi sti che che con sen tono
al visi ta tore di avere un con tatto diretto con il patrimo
nio e, così facendo, di par te ci pare alla sua tutela e
allo svi luppo dell’eco no mia locale.
Le strut ture ricet tive turi sti che sono un esem pio estrema
mente indi ca tivo a tale pro po sito. In tutta Europa si
tro vano alloggi e unità abi ta tive di qual siasi tipo e
cate go ria, alle stiti in edi fici sto rici o carat te ri stici. Tra
i più son tuosi figu rano i para do res spa gnoli e le posadas
por to ghesi che offrono al visi ta tore uno scor cio
della vita nei castelli, nei palazzi o nelle dimore gen tili
zie. Il gruppo di inte resse eco no mico “Europa delle

Tra di zioni”, creato nel giu gno 1997 su ini zia tiva del
gruppo LEADER Vale do Lima (Por to gallo), con sor zia
cin que orga niz za zioni nazio nali spe cia liz zate in strutture
turi sti che di lusso: “Cham bres d’Amis Bene lux”,
“Châ teau Accueil” (Fran cia), “The Idden Ire land”
(Irlanda), “Wol sey Lod ges” (Regno Unito) e “TURI HAB/
Sola res de Por tu gal”. L’obiet tivo del con sor zio è di promuo
vere, a livello euro peo, l’acco glienza turi stica in
anti che dimore carat te ri sti che e di pre ser vare il patrimo
nio sto rico ad esse con nesso.
Nel Regno Unito, il Land mark Trust pro pone strut ture
ricet tive di qua lità in una vasta gamma di edi fici che
pre sen tano un inte resse archi tet to nico o una certa ori gina
lità: i bene fici così otte nuti ven gono uti liz zati per
finan ziare lavori di tutela e con ser va zione degli edi fici
stessi, rea liz zati da arti giani locali. Sull’isola di Idra, in
Gre cia, un’antica fab brica per la lavo ra zione delle spu gne
è stata ampliata e tra sfor mata in un ori gi nale albergo.
Gran parte dei circa 19 000 indi rizzi reper to riati nella
guida Gîtes de France è costi tuita dagli annessi ristruttu
rati di vec chie fat to rie o da case rusti che carat te ri stiche.
Lo stesso dicasi per le unità abi ta tive presso fatto
rie e casali – case vacanze, bed and break fast, stanze
presso pri vati – com mer cia liz zate da Urlaub auf dem
Bauern hof (Vacanze in fat to ria / Ger ma nia), Agri tu rist
(Ita lia), Pri ve tur (Por to gallo), Irish Farm Holi days
(Irlanda) e altre reti euro pee.
Cen ti naia di ostelli della gio ventù sono situati in
castelli, manieri, mulini e altri edi fici rurali come il
Kasteel Westhove di Dom burg sul lito rale olan dese. Nel
Regno Unito si vanno dif fon dendo i cosid detti “fie nilicam
peggi” che ospi tano gli amanti delle escur sioni a
prezzi estre ma mente con te nuti; ciò per mette di ridare
nuova vita a edi fici ormai inu ti liz zati e di garan tire
un’entrata inte gra tiva agli agri col tori.
Nelle zone rurali svan tag giate può essere dif fi cile trovare
i fondi neces sari per tra sfor mare in unità ricet tive
i vari edi fici o garan tirne la con for mità alle norme di
abi ta bi lità. Le case pos sono per tanto essere lasciate
all’abban dono o riac qui state per essere tra sfor mate in
I tetti in paglia richiedono uno specifico know­how
LEADER magazine 11 primavera 98 n. 17
resi denze secon da rie, sovente con uno scarso inte resse
per l’eco no mia locale. Per tanto, que sto è un campo in
cui pos sono inter ve nire le agen zie di svi luppo locale.
Nel borgo sto rico di Spec chia (Puglia, Ita lia), il gruppo
LEADER Capo Santa Maria di Leuca ha rag giunto un
accordo con i pro prie tari di una decina di case dis abitate
del cen tro. Il GAL affitta le case per un periodo di
dieci anni, prov vede alla loro ristrut tu ra zione dotan dole
di tutti i com fort e le com mer cia lizza come unità abita
tive turi sti che. I bene fici ven gono dis tri buiti ai proprie
tari che rien trano in pos sesso del loro bene alla fine
del periodo di affitto e pos sono quindi deci dere se
rin no vare o inter rom pere il con tratto. Sono stati inol tre
creati un uffi cio di infor ma zione turi stica ed un ristorante
con una cin quan tina di coperti aperto tutto
l’anno. Un’ini zia tiva ana loga, rea liz zata a Ambe la kia
(Tes sa glia, Gre cia), per mette di valo riz zare nume rose
case dis abi tate o in rovina del paese.
Il patri mo nio può essere anche un ottimo pre te sto per
avviare nume rose atti vità turi sti che. Troppo spesso, tutta
via, que ste ultime si limi tano alla clas sica visita di un
castello o di una chiesa, senza alcuna atti vità di ani mazione
o di valo riz za zione par ti co lare. Altre ini zia tive
turi sti che, al con tra rio, sfrut tano il patri mo nio in qualsiasi
maniera, anche nei modi più dis cu ti bili, a con dizione
che que sti con sen tano di trarre pro fitti: in que sto
caso, il patri mo nio ori gi nale viene sna tu rato e tra dito.
Tra que sti due estremi sono pos si bili nume rose rea liz zazioni
che ten dono, for tu na ta mente, a pro teg gere il
patri mo nio edi fi cato carat te ri stico o altre ric chezze
patri mo niali, a pre sen tarli in modo dina mico e veri tiero
e a creare nuovi posti di lavoro e fonti di red dito per la
popo la zione locale. Basti pen sare ai nume rosi eco mu sei
fran cesi, alla grande varietà delle “country house” e dei
giar dini gestiti dalla Natio nal Trust inglese o, in modo
più spe ci fico, ad Albe ro bello (Puglia, Ita lia) ed al suo
ecce zio nale insieme di trulli dai carat te ri stici tetti
conici in pie tra.
Il porto di Mor well ham, lungo le rive del Tamar, si trova
ad una tren tina di chi lo me tri da Plymouth nella parte

Ristrutturazione di un antico complesso molitorio in centro polivalente (Kavala, Grecia)
sud-occi den tale dell’Inghil terra. Creata circa 900 anni
or sono dai monaci dell’abba zia di Tavi stock, que sta
infra strut tura è stata uti liz zata per spe dire lo sta gno
estratto a Dart moor e si è suc ces si va mente svi lup pata
in modo impres sio nante con la sco perta di un importante
gia ci mento di rame nelle imme diate vici nanze.
Una volta esau rito il filone, verso il 1900, il porto
venne pro gres si va mente abban do nato. Negli anni ‘60
era pra ti ca mente som merso dalla melma e dalla vege tazione
e l’eco no mia della valle era ormai esan gue. Nel
1969 una fon da zione locale si è inte res sata al porto per
garan tirne la tutela e con durre atti vità di “inter pre tazione”
del sito, favo rire l’affluenza turi stica e gene rare
nuove entrate per gli abi tanti della zona. Da tale data,
oltre 2 milioni di ECU pro ve nienti da fonti pri vate,
nazio nali e euro pee (FESR), sono stati stan ziati per la
con ser va zione del sito e l’acco glienza di circa 100 000
visi ta tori l’anno. Con un fat tu rato supe riore ad un
milione di ECU, l’insieme occupa attual mente 20 dipendenti
a tempo pieno e 50 lavo ra tori sta gio nali.
Uno dei prin ci pali punti di forza del turi smo è costituito
dalla sua mobi lità. Nume rosi ele menti del patrimo
nio pos sono essere inte grati facil mente in iti ne rari
turi stici o in cir cuiti tema tici. I vari sen tieri di pel le grinag
gio (quali quelli che por tano a San tiago de Com postela
in Spa gna, ad esem pio), ma anche le linee fer rovia
rie con loco mo tive a vapore (popo la ris sime nel
Regno Unito, in Fran cia e in Bel gio), i canali e le vie
navi ga bili che rac con tano a loro modo la sto ria di
nume rose regioni, i per corsi del vino, ecc. sono tutti
stru menti per asso ciare diversi ele menti del patri mo nio
delle regioni attra ver sate (si veda il riqua dro sugli “Itine
rari del Patri mo nio”).
A Baren ton, nel Parco natu rale regio nale Nor man dia-
Maine (Fran cia), un com plesso rurale rap pre sen ta tivo
dell’archi tet tura regio nale ospita la “Casa delle mele e
delle pere” in cui è illu strata la fab bri ca zione del sidro
di mele e di pere, del cal va dos e di altri liquori. Alcuni
iti ne rari prov vi sti di segna le tica per met tono di visi tare
aziende agri cole che pra ti cano, pre via una degu sta zione
in loco, la ven dita diretta di que sti pro dotti.
LEADER magazine 12 primavera 98 n. 17
Abbi nare patri mo nio e svi luppo
Risorsa al ser vi zio dello svi luppo soste ni bile, il patrimo
nio ha un valore in sé. Esso rap pre senta sia la memoria
col let tiva della popo la zione, sia una risorsa potenziale
per garan tirne il futuro. Se rea liz zata in modo
ido neo e con sa pe vole, la valo riz za zione del patri mo nio
non è incom pa ti bile con la sod di sfa zione degli attuali
biso gni, tutt’altro.
L’impor tanza del patri mo nio, anche se mode sto, è ricono
sciuta e accet tata in misura sem pre mag giore. La
sfida oggi con si ste piut to sto nell’inte grare meglio la
pro te zione, la valo riz za zione e l’evi den zia zione del
patri mo nio nell’approc cio locale in mate ria di svi luppo.
Difen sori del patri mo nio e ope ra tori dello svi luppo
locale sono part ner. I pro grammi di svi luppo devono
pre ve dere nel loro approc cio la valo riz za zione del patrimo
nio, eli mi nare le minacce che incom bono su
quest’ultimo e valo riz zarlo quanto più pos si bile. I difensori
del patri mo nio, dal canto loro, devono tener conto
delle neces sità dello svi luppo locale e sfrut tare appieno
tutte le oppor tu nità di siner gia che si pre sen tano.
La neces sa ria fusione tra una poli tica a favore del patrimo
nio e l’approc cio ascen dente dello svi luppo locale è al
cen tro di un pro gramma quale LEADER. Que sta neces sità
è stata riba dita nella “Dichia ra zione di Cork” del novembre
1996 (si veda LEADER Maga zine n. 14). Si tratta
inol tre di uno dei prin ci pali obiet tivi della “Stra te gia per
l’Europa rurale” pub bli cata da ECO VAST (*) nel 1994.
Le agen zie di svi luppo sono in con di zione di sen si bi lizzare
la popo la zione rurale in merito al valore del patri monio
locale e alla sua uti lità. Nel Regno Unito, ad esem pio,
un’azione rea liz zata nel qua dro di LEADER II dal gruppo
South Pem bro kes hire (Gal les) pre vede corsi di sto ria
locale, for ma zioni alle tec ni che dell’edi li zia tra di zio nale e
la crea zione, ad opera di comu nità locali, di iti ne rari del
patri mo nio che invo gliano il visi ta tore a sog gior nare e a
con su mare nella regione. La popo la zione locale par te cipa
così allo svi luppo del pro prio ter ri to rio e si fa carico diretta
mente del patri mo nio che ha ere di tato.

“ Patri mo nio edi fi cato,
pic colo patri mo nio rurale, pae saggi...”
Nel 1810, all’epoca della crea zione dei dipar ti menti francesi,
il Cen tro-Ovest della Bre ta gna (che conta attualmente
100 000 abi tanti) è stato diviso in tre zone, ognuna
delle quali dipen dente da un diverso dipar ti mento: Côtes
d’Armor, Fini stère e Mor bi han. Que sta divi sione ammi nistra
tiva ha mar gi na liz zato un ter ri to rio omo ge neo dal
punto di vista sto rico, geo gra fico e cul tu rale. In diverse
occa sioni, e poi ancora nel 1990 al momento dell’elabo
ra zione del pro gramma LEADER I, gli ope ra tori locali
hanno deciso di rico struire la pro pria regione sfrut tandone
i punti di forza, in par ti co lare la sua forte iden tità
cul tu rale. Varie azioni volte a valo riz zare l’iden tità cultu
rale sono state così inte grate nel pro gramma LEADER
I. Una di que ste mirava a raf for zare la pro mo zione della
lin gua bre tone, della musica e delle danze tra di zio nali
orga niz zando diversi tipi di mani fe sta zioni: “Festa della
lin gua bre tone”, festi val delle arti tra di zio nali, ecc.
Rin no va mento del patri mo nio edi fi cato
Il rin no va mento del patri mo nio edi fi cato è stato al cen tro
di due azioni spe ci fi che. La prima, diret ta mente con nessa
con lo svi luppo del turi smo, era desti nata a miglio rare i
vil laggi. Si può forse con ce pire un’azione per atti rare i
visi ta tori, o addi rit tura nuovi resi denti, senza miglio rare
l’imma gine dei prin ci pali cen tri? A cosa ser vi rebbe pre vedere
inve sti menti per aumen tare le capa cità ricet tive,
creare strut ture di ani ma zione, attuare cam pa gne pro mozio
nali incen trate sulla qua lità dell’acco glienza o la qualità
della vita se si tra scu rano i vil laggi? Per fare in modo
che que sta azione (che ha richie sto un costo com ples sivo
di un milione di ECU circa) si rive lasse real mente pro fi cua,
sono stati sele zio nati sol tanto i Comuni che ave vano
adot tato un’impo sta zione con sona agli obiet tivi e ai criteri
appro vati dal gruppo di azione locale.
Tali cri teri pos sono essere sin te tiz zati nel modo seguente:
> qua lità del patri mo nio edi fi cato e reli gioso;
> vil lag gio a voca zione turi stica in quanto situato in una
loca lità inte res sante, in cui le capa cità ricet tive sono
state svi lup pate su ini zia tiva dei pri vati o di enti locali
(vil laggi vacanze, case rurali, bed & break fast, ecc.);
> orga niz za zione, in seno a com mis sioni locali cui par te cipano
fun zio nari eletti, ope ra tori socioe co no mici locali e
popo la zione, di un pro getto glo bale per l’assetto e la
pia ni fi ca zione del ter ri to rio. Que sto pro cesso ha apportato
solu zioni sia a livello del patri mo nio edi fi cato abbando
nato (incen tivi per la crea zione di alloggi in affitto o
per la rilo ca liz za zione di atti vità com mer ciali o ser vizi
alla popo la zione), sia per quanto riguarda il miglio ramento
dell’imma gine (linee elet tri che nasco ste, uti liz zazione
di mate riali tra di zio nali, inte gra zione dell’arredo
urbano, alle sti mento di segna le tica bilin gue – il Cen tro-
Ovest della Bre ta gna è una regione che ha con ser vato la
lin gua e i costumi bre toni - e abbel li mento dei paesi).
Sono stati così scelti 12 paesi con formi all’insieme di
que sti cri teri, tra cui il borgo di Spé zet (si veda la fotogra
fia) situato nella Mon ta gne Nere. Un’inda gine condotta
di recente mostra il suc cesso dell’ope ra zione.
Monique Le Clézio [LEADER Centre-Ouest Bretagne, Francia]
LEADER magazine 13 primavera 98 n. 17
Svi luppo turi stico e tutela dei pae saggi
La seconda azione, più tra sver sale, riguar dava il pic colo
patri mo nio rurale non pro tetto (i tipici “cal vari” francesi,
forni per il pane, fon tane o lava toi) che è stato
oggetto di opere di restauro e valo riz za zione.
Que sto patri mo nio appar tiene alla memo ria col let tiva
ed è parte inte grante del pae sag gio. La sua ristrut tu razione
ha per messo di creare sen tieri tema tici. Il “Sentiero
dell’arde sia” di Cau rol, ad esem pio, è un per corso
di tre ore che attra versa pae saggi diver si fi cati: boschi
di lati fo glie, affio ra menti di rocce sci stose che sovrastano
il lago di Guer lé dan. Il rin no va mento di due botte
ghe di cava pie tre per mette di trac ciare la sto ria
indu striale del sito in cui si estraeva l’arde sia.
L’espe rienza con dotta nel qua dro di LEADER I dal gruppo
Cen tre-Ouest Bre ta gne è stata notata gra zie agli effetti
posi tivi che ha indotto sulle dina mi che locali e lo sviluppo:
la vita asso cia tiva è andata inten si fi can dosi e nei
vil laggi rin no vati si inse diano nuove fami glie di gio vani.
Nel qua dro del pro gramma Obiet tivo 5b della regione
Bre ta gna sono stati pre vi sti, per il periodo 1995-1999,
alcuni finan zia menti desti nati alla valo riz za zione dei
vil laggi al fine di esten dere que sta espe rienza alla totalità
della zona ammis si bile.
Nel qua dro di LEADER II, avviato nel ter ri to rio nel
1997, il pro cesso di valo riz za zione del patri mo nio sarà
por tato avanti con azioni di ani ma zione legate al patrimo
nio gastro no mico, natu rale e arti stico (lin gua,
musica e danze). <
LEADER CENTRE-OUEST BRETAGNE

“Non solo sole”
Il nostro gruppo di azione locale ha avviato nel
1992 un pro cesso per sen si bi liz zare i 70 000 abi tanti
dell’Isola di La Palma (726 km 2 ) in merito al turi smo
rurale, all’epoca quasi ine si stente nella zona. Siamo
riusciti a con vin cere 74 pro prie tari di “casas pal me ras”
che si sono impe gnati nella ristrut tu ra zione di que ste
case tra di zio nali per tra sfor marle in alloggi turi stici.
Nell’otto bre dello stesso anno è stata costi tuita l’asso ciazione
per il turi smo rurale “Isla Bonita”, al fine di garantire
una strut tura orga niz za tiva che rag grup passe tutti
gli ope ra tori inte res sati dall’ope ra zione: pro prie tari,
Comuni, asso cia zioni, ecc. Tre tec nici sono stati assunti
per ani mare e coor di nare le atti vità dell’asso cia zione.
Un ser vi zio esterno di assi stenza tec nica, cofi nan ziato
da LEADER, ha per messo di defi nire i cri teri archi tet tonici
da rispet tare nella fase di restauro, assi cu rando
inol tre il buon avan za mento dei lavori.
Nel novem bre 1992 tre Comuni hanno pre sen tato i loro
primi pro getti di restauro (25 case, per un totale di 90
posti letto), otte nendo suc ces si va mente un cofi nan ziamento
dell’Ente per il Turi smo della Giunta regio nale
delle Cana rie nell’ambito dei pro grammi REGIS e LEADER.
Un viag gio di stu dio è stato orga niz zato in Navarra, in
Ara gona e nel Sud della Fran cia. I pro prie tari hanno così
potuto osser vare in loco il fun zio na mento di unità abi tative
rurali e della catena “Gîtes de France”. Il GAL ha
quindi ela bo rato e attuato un pro gramma di for ma zione in
mate ria di acco glienza e gestione delle aziende turi sti che.
Nel 1993 il Comune di Pun ta nilla ha ceduto la Casa
Lujan, un’abi ta zione patri zia del XIX secolo nella quale
sono stati alle stiti un Uffi cio del turi smo rurale, un
museo etno gra fico e un cen tro per la pro mo zione e la
ven dita dei pro dotti arti gia nali locali.
È stato inol tre creato un mar chio di qua lità in base ad
una carta in cui erano defi nite norme per il restauro degli
edi fici (2 800 000 ECU, di cui 700 000 ECU nel qua dro di
LEADER I) e la gestione delle strut ture ricet tive.
Francisco Dominguez [LEADER Isla de La Palma, Cana rie, Spa gna]
LEADER magazine 14 primavera 98 n. 17
Nel gen naio 1994 una prima offerta di alloggi rurali è
stata pre sen tata in occa sione del FITUR, il Salone interna
zio nale del turi smo di Madrid. Nello stesso anno è
stato varato un pro gramma per alle stire la segna le tica
rela tiva alle unità abi ta tive, cofi nan ziato dal programma
FUTU RES del mini stero spa gnolo dell’Indu stria,
del Com mer cio e del Turi smo.
Nel 1995 sono state affit tate 40 abi ta zioni (164 posti
letto). In base ad uno stu dio con dotto sull’impatto
dell’ini zia tiva, il 17% dei 1 100 visi ta tori accolti durante
que sto primo anno d’atti vità pro ve niva dalla Ger ma nia,
il 24% dalle altre isole Cana rie, il 12% dalla regione di
Madrid ed il restante dalle altre pro vince spa gnole (con
una minima pre senza di turi sti olan desi e fran cesi).
Nel corso dello stesso anno, le varie strut ture ricet tive
sono state pre sen tate durante il FITUR e in occa sione
del Salone inter na zio nale del Turi smo di Ber lino. La loro
pro mo zione è inol tre garan tita via Inter net.
L’ani ma zione turi stica è assi cu rata da diverse asso ciazioni
pri vate, in par ti co lare “Ibak ken” (ambiente e
atti vità ricrea tive; gestione di un ostello della gio ventù
con 48 posti letto); “Aire Libre” (cam peg gio) e “Artetur”
(sco perta del ter ri to rio e dei suoi abi tanti; arti gianato
locale).
Per faci li tare la com mer cia liz za zione diretta delle abi tazione
e limi tare così la dipen denza dei pro prie tari dagli
ope ra tori turi stici e dalle agen zie di viag gio, l’asso ciazione
ha pub bli cato nel 1996 una “Guida delle case
rurali” che for ni sce la descri zione di 60 case dis po nibili,
per un totale di 298 posti letto. Paral le la mente,
l’asso cia zione Isla Bonita ha creato una cen trale di
pre no ta zione che opera appli cando una com mis sione
del 12% su ogni affitto rea liz zato tra mite que sto
sistema.
Il restauro e la ristrut tu ra zione di case rurali tra di zionali
in unità abi ta tive turi sti che per met tono attualmente
all’isola di non essere sol tanto una desti na zione
“mare e sole”. Una parte sostan ziale del patri mo nio
archi tet to nico è stata riva lo riz zata e le asso cia zioni
legate all’ope ra zione hanno per messe di creare 22 posti
di lavoro, 12 dei quali per ma nenti e a tempo pieno. <
LEADER ISLA DE LA PALMA

“Una sto ria di mulini a vento”
Dal XV secolo, epoca in cui i Vene ziani occu pa rono
Creta, il mulino a vento sim bo leg gia l’alto piano di Lasiti
(860 m di alti tu dine). Ogni pic colo appez za mento col tiva
bile ne pos se deva uno e sul ter ri to rio ve ne erano
circa 14 000, ripar titi su una super fi cie di 24 km 2 .
I mulini ser vi vano essen zial mente per irri gare le col tiva
zioni di patate, una delle spe cia lità dell’alto piano.
Tut ta via, a par tire dagli anni ‘70, l’esodo dei gio vani e
l’abban dono dell’atti vità agri cola sta vano cau sando il
degrado di un ele mento fon da men tale del pae sag gio
locale: senza manu ten zione, un numero sem pre crescente
di que sti gra ziosi mulini a vento bian chi stava
andando in rovina.
Con sci del rischio di per dere que sto patri mo nio unico,
alcuni respon sa bili locali hanno pen sato di restau rare i
mulini e di uti liz zare que sto sim bolo dell’iden tità locale
come un punto di forza per lo svi luppo inte grato
dell’alto piano di Lasiti.
Enti locali, coope ra tive agri cole, coope ra tive fem mi nili
e asso cia zioni cul tu rali hanno quindi costi tuito
un’agen zia di svi luppo che è dive nuta mem bro del
gruppo LEADER I. Suc ces si va mente è stato avviato un
lungo pro cesso di sen si bi liz za zione della popo la zione.
Una volta che l’idea è stata accet tata dalla mag gior
parte degli abi tanti locali, il GAL ha orga niz zato un
pro gramma di for ma zione: 20 per sone, in pre va lenza
gio vani, hanno impa rato a costruire e a restau rare i
mulini con l’aiuto di arti giani, sovente anziani, i soli
ancora in grado di padro neg giare que sto antico knowhow.
Anche la Scuola poli tec nica di Atene ha con tribuito
al corso, nell’ambito del quale ogni par te ci pante
ha restau rato un mulino.
Si è quindi pro ce duto all’inven ta rio dei mulini e 300 di
que sti sono stati sele zio nati per que sta ope ra zione di
restauro su vasta scala. I lavori si sono pro tratti da
aprile a dicem bre 1995 e l’ope ra zione ha per messo di
dare lavoro ai gio vani che ave vano seguito la for mazione,
ma anche agli arti giani e alle pic cole imprese
Emmanouil Yalitis [LEADER Lassithi, Grecia]
LEADER magazine 15 primavera 98 n. 17
locali che hanno for nito i mate riali ed i pezzi neces sari
per ripri sti nare il fun zio na mento dei mulini.
Que sta ope ra zione rien tra nell’ambito di un pro gramma
più ampio per la valo riz za zione del patri mo nio che ha
inol tre por tato all’inau gu ra zione di un Museo delle tradi
zioni locali nel 1995, al restauro di un con vento per
tra sfor marlo in Museo di Sto ria natu rale, alla crea zione
di trat to rie e strut ture ricet tive per turi sti, ecc.
Que ste azioni per met tono di trarre mag gior van tag gio
dal turi smo di pas sag gio in quanto l’alto piano (situato
ad una qua ran tina di chi lo me tri dalla costa) richiama
ogni anno 180 000-200 000 visi ta tori.
Il restauro dei mulini a vento ha richie sto un inve sti mento
di 279 583 ECU, di cui 20 000 per la for ma zione, 100 000
per retri bu zioni varie e 159 583 per mate riale locale.
La situa zione eco no mica di que sto alto piano dif fi cilmente
rag giun gi bile è ancora pre ca ria, ma il lavoro di
riva lo riz za zione di que sti mulini che abbel li scono il paesag
gio, il rilan cio di know-how tra di zio nali ed il sostanziale
aumento delle pos si bi lità di acco glienza con tri buiscono
a con so li dare i posti di lavoro esi stenti, non ché a
crearne di nuovi, ed hanno con vinto la popo la zione
locale che que sto ter ri to rio aveva ancora un futuro. <
LEADER LASSIThI

La valo riz za zione
del patri mo nio in
A lungo esclu si va mente agri cola, e in modo inten sivo, la Fri sia si orienta oggi verso
altre atti vità per assi cu rarsi un futuro sereno. L’iden tità, il ricco patri mo nio di questa
regione e la sua vici nanza ai grandi cen tri urbani lasciano intra ve dere ottime
pos si bi lità di svi luppo per il turi smo cul tu rale.
LEADER magazine 16 primavera 98 n. 17

Fri sia (Paesi Bassi)
L’orche stra intona il gran finale. I 71 per so naggi,
attori e com parse, inva dono l’enorme scena sud di visa in
quat tro piani che rap pre senta un quar tiere lon di nese del
secolo scorso. I 700 spet ta tori applau dono con entu siasmo
que sti attori dilet tanti di tutte le età che hanno
appena rega lato una magni fica inter pre ta zione dell’adatta
mento musico-tea trale di “Oli ver Twist” di Dic kens (1).
Siamo a Soho? A Broad way? Asso lu ta mente no: ci troviamo
a Jor werd (240 abi tanti), un pae sino della Fri sia
che da 44 anni orga nizza ogni estate uno spet ta colo
ambi zioso, in lin gua fri sona (2). “Gli 8 000 biglietti per
gli 11 spet ta coli pre vi sti quest’anno sono andati a ruba
in poche ore”, annun cia con entu sia smo Jan Scho ta nus,
che ha tra dotto il testo in fri sone.
“Il suc cesso di Jor werd si è dif fuso nell’intera regione e
attual mente 9 vil laggi hanno il pro prio tea tro estivo”,
pre cisa Pyt Vel linga, pre si dente dell’asso cia zione cul turale
che gesti sce la mani fe sta zione. “Credo che l’organiz
za zione di uno spet ta colo di que sta por tata possa
fun zio nare in una grande città, ma anche in un pae sino
come il nostro, in cui il volon ta riato e la soli da rietà
rurale svol gono un ruolo essen ziale. L’alle sti mento di uno
spet ta colo di que sto genere raf forza i rap porti tra gli
abi tanti e ne arric chi sce la vita cul tu rale e sociale.”
Una sto ria ricca di suc cessi
Jor werd è uno di quei paesi che sem brano essere stati
toc cati dalla gra zia. Un pae sino in cui, non si sa bene
per quale motivo, anche il pro getto più folle sem bra
votato al suc cesso. Nel 1953, subito dopo essere stato
rico struito al ter mine della guerra, il cam pa nile della
chiesa crolla (!). Senza sco rag giarsi, gli abi tanti decidono
di orga niz zare uno spet ta colo per rac co gliere i
fondi neces sari ad una nuova rico stru zione. Il pro prieta
rio di un grande parco al cen tro del paese mette a
dis po si zione la sua tenuta per la mani fe sta zione. Una
banca con tri bui sce finan zia ria mente al pro getto. Tutta
la popo la zione vi par te cipa atti va mente. L’ope ra zione si
rivela un grande suc cesso. Ripe tuta ogni anno, la manife
sta zione con ti nua ad aumen tare di impor tanza: finanziata
pra ti ca mente al 100%, la pro du zione del 1997 ha
richie sto 100 000 ECU ed ha coin volto 140 per sone, la
mag gior parte delle quali volon ta rie.
E come se que sto suc cesso non bastasse, uno scrit tore
di Amster dam ha recen te mente con fe rito fama nazionale
al vil lag gio pub bli cando “Hoe God uit Jord werd
verd ween” (Come Dio lasciò Jord werd) (3), una cro naca
della vita rurale con tem po ra nea che ha riscosso un successo
imme diato nei Paesi Bassi. “La gente viene a
Jor werd da ogni parte dell’Olanda per vedere il famoso
cam pa nile, la scuola, la casa di que sto o quel per so naggio
del libro...”, fanno notare Klaas Bij le veld e Sijbe
LEADER magazine 17 primavera 98 n. 17
Edificio storico ristrutturato
in unità abitative turistiche
Roo sma, respon sa bili LEADER per la Pro vin cia della Frisia.
E aggiun gono “il pros simo anno, la 45ª edi zione
della mani fe sta zione coin ci derà con il cen te simo anniver
sa rio della nascita del poeta Jan Jacob Slauer hoff,
ori gi na rio del paese. Quando si parla di coin ci denze...!”
Come l’archi tet tura estre ma mente opu lenta del vil laggio,
il dina mi smo cul tu rale di Jor werd non deve però
trarre in inganno e occul tare i pro fondi pro blemi della
Fri sia rurale: a lungo modello di effi ca cia e pro dut ti vità,
anche l’agri col tura fri sona è oggi con fron tata a dif ficoltà
dovute all’inqui na mento del suolo e alle quote
lat tiero-casea rie, non ché ad una rapida con cen tra zione
delle aziende agri cole. Fat tori che hanno cau sato un
sostan ziale esodo dei gio vani e un certo degrado dei
ser vizi. “Dove vamo uscire da que sta situa zione di
monoat ti vità e svi lup pare i set tori non agri coli”, afferma
Klaas Toe ring, pre si dente della DBF (Dorp en Bedrijf
Fries land), una rete di soste gno alla crea zione e allo
svi luppo di pic cole imprese in ambito rurale. “Abbiamo
indi vi duato tre piste per cor ri bili: i pro dotti locali, il
tempo libero e il turi smo. Que sti tre set tori si fon dano in
larga misura sulla valo riz za zione del patri mo nio, sia esso
cul tu rale, archi tet to nico, gastro no mico o pae sag gi stico.”
Cul tura e turi smo
Da una decina d’anni, la Fri sia si è deci sa mente orientata
verso lo svi luppo del turi smo cul tu rale, innanzi
tutto sfrut tando il patri mo nio archi tet to nico: die tro gli
inter mi na bili filari di pioppi e l’appa rente mono to nia
dell’immensa pia nura strap pata al mare nel corso dei
secoli, si celano pic coli tesori – chiese medioe vali
costruite su pic cole col line, manieri e fat to rie for ti ficate
che risal gono all’Epoca d’oro dei Paesi Bassi, paesini
dall’aspetto così pro spero che la casa più mode sta
pare ad una villa gen ti li zia...

Nel 1986, le auto rità pro vin ciali hanno varato il programma
“Monu mento del mese” desti nato a valo riz zare,
più volte l’anno per almeno un mese, un certo numero
di edi fici o siti. Paral le la mente ven gono orga niz zate
mani fe sta zioni cul tu rali, un’atten zione par ti co lare viene
dedi cata ai pro dotti locali e una docu men ta zione di qualità
sul luogo in que stione viene dis tri buita a livello
regio nale e/o nazio nale. Dall’avvio del pro gramma sono
state rea liz zate 78 eventi di que sto tipo.
Con il “Piano d’azione per la cul tura e il turi smo”, ela borato
dalla Pro vin cia nel 1992, è ini ziato un pro cesso volto
ad abbi nare crea zione di atti vità, turi smo e pro mo zione
della cul tura fri sona nel suo com plesso. Per age vo lare
l’attua zione del piano è stata creata una fon da zione,
“Kul tuer en Toe ri sme yn Fryslân” (Cul tura e turi smo nella
Fri sia), che funge da punto di con tatto tra le auto rità
regio nali e locali, gli enti cul tu rali e il set tore turi stico e
per il tempo libero. La fon da zione for ni sce inol tre un’assi-
Il giro della Fri sia
La “Elf ste den tocht” (“Il Giro delle Undici
città”) rap pre senta in un certo qual modo
il “Giro d’Ita lia” della Fri sia: una mani fe stazione
spor tiva e ricrea tiva che, quando
può essere orga niz zata, attira migliaia di
spet ta tori e par te ci panti.
Per ché il Giro delle Undici città fri sone è una corsa in pat tini
sui canali gelati che può svol gersi sol tanto durante gli
inverni par ti co lar mente rigidi, un feno meno sem pre più raro
negli ultimi anni: il 4 gen naio 1997 si è tenuta la XV edizione
della corsa, seb bene la mani fe sta zione esi sta dal 1909.
Si tratta della tra sfor ma zione in gara spor tiva e mani festa
zione ludica di un modo di vita seco lare: un tempo, i
canali e i corsi d’acqua gelati rap pre sen ta vano in inverno
facili vie di comu ni ca zione tra le comu nità fri sone. Oggi,
la “Tocht” è una prova di pat ti nag gio di 200 km, uno
spunto per nume rose occa sioni di alle gria e festeg giamenti
nelle 11 “città” attra ver sate.
Que ste ultime sono infatti le loca lità fri sone dotate di
uno sta tuto urbano. Tut ta via, ad ecce zione di Sneek e
Leeu war den, il capo luogo di pro vin cia, le altre città contano
una popo la zione infe riore ai 20 000 abi tanti e molte
sono pae sini di dimen sioni assai mode ste. Il per corso
com pleto della Tocht copre il nord­ovest della pro vin cia,
che cor ri sponde appros si ma ti va mente al peri me tro della
zona LEADER.
Oltre alla natura pro pria della mani fe sta zione, a cui par teci
pano spor tivi di alto livello (300 con cor renti nel 1997),
amanti del pat ti nag gio (16 000 iscritti), spet ta tori e associa
zioni socio cul tu rali di qual siasi genere, l’ori gi na lità
LEADER magazine 18 primavera 98 n. 17
stenza tec nica a tutti gli ope ra tori inte res sati dallo sviluppo
di pro dotti turi stici cul tu rali.
Con il soste gno di LEADER I (150 000 ECU), la fon dazione
ha avviato in par ti co lare il pro getto “steds loaz jemin
ten” nell’ambito del quale, in quat tro delle “Undici
città fri sone” (si veda il riqua dro), alcuni edi fici abbando
nati di inte resse sto rico sono stati ricon ver titi in
unità abi ta tive turi sti che di lusso. Dopo aver acqui stato
que sti edi fici appar te nenti ai Comuni ad un prezzo simbo
lico, la Fon da zione ne coor dina le opere di ristrut tura
zione e restauro, garan tendo la super vi sione dei
lavori che ven gono rea liz zati, nella misura del pos sibile,
da impren di tori locali. Una volta restau rati, gli
edi fici riman gono di pro prietà della Fon da zione ma
ven gono affit tati a ope ra tori pri vati. Que sto pro cesso
ha già per messo di riuti liz zare e rilan ciare edi fici caratte
ri stici in tre loca lità, creando 35 posti di lavoro.
della Tocht risiede nella sua orga niz za zione: quest’ultima,
infatti, non può che essere in larga misura improv vi sata
poi ché nella mag gior parte dei casi è pos si bile sapere soltanto
all’ultimo minuto se le con di zioni meteo ro lo gi che
per met te ranno lo svol gi mento della corsa.
In que sto caso, un com plesso dis po si tivo deve essere
attuato rapi da mente (meno di 48 ore per l’edi zione del
1997) per poter acco gliere e diver tire le cen ti naia di
migliaia di visi ta tori che, avver titi dai mass­media, si
river sano nella Fri sia nelle ore che seguono. Per tale
motivo, è neces sa ria una mobi li ta zione intensa e spon tanea
della popo la zione locale.
La par te ci pa zione degli abi tanti è tale che il mira colo si
ripete ogni volta: non sol tanto non è mai stato segna lato
alcun inci dente grave, ma la mani fe sta zione si tra sforma
sem pre in una mas sic cia e gra de vole festa popo lare.
Il suc cesso della mani fe sta zione e la sua coper tura sui
media hanno fatto del Giro delle Undici città una vera e
pro pria “loco mo tiva” turi stica per il nord­ovest della Frisia:
i canali del cir cuito, in cui navi gano nume rose imbarca
zioni da diporto, sono costeg giati da piste cicla bili e da
sen tieri per escur sioni a piedi. Ogni estate ven gono organiz
zate diverse imi ta zioni più o meno riuscite dell’evento:
vi sono “Elf ste den toch ten” in pat tini a rotelle, ma anche
per pic cioni viag gia tori o per sino per le Fiat 500!
“Fri sia, regione delle Undici città” è diven tato un effi cace
slo gan turi stico e la mani fe sta zione eser cita un impatto
estre ma mente posi tivo sull’insieme della zona LEADER:
dopo ogni corsa si con stata un sen si bile aumento del
numero di turi sti, sem pre più pro pensi a visi tare paesi e
siti rela ti va mente distanti dal per corso.

“La dif fi coltà prin ci pale non con si ste tanto nel tro vare i
clienti”, spiega Hieke Jou stra coor di na tore del progetto,
“quanto piut to sto nel com ple tare l’attrat tiva delle
unità abi ta tive pro po ste abbi nan dovi atti vità di scoperta.
Per tale ragione abbiamo ela bo rato ‘pac chetti
cul tu rali’, pro dotti turi stici com pren sivi di siste ma zione e
ingresso ai siti, ai musei, alle mani fe sta zioni ecc., anche
durante la bassa sta gione”.
Col li nette tipi che
Nel qua dro di que sta stra te gia e intorno alle “Undici
città” che rap pre sen tano l’ele mento turi stico fede ra tivo
della regione, l’inter vento LEADER con si ste nel valo rizzare
un certo numero di poli cul tu rali situati in aperta
cam pa gna. LEADER I ha par te ci pato, ad esem pio, al
finan zia mento delle appa rec chia ture del cen tro di interpre
ta zione di Hoge bein tum, luogo in cui viene spie gata
la sto ria delle “ter pen” (col li nette tipi che), mon ta gnole
arti fi ciali che ser vi vano da estrema pro te zione con tro
un mare un tempo scar sa mente argi nato. LEADER II ha
inve stito 92 000 ECU nel pro getto “Unia-Stata”: invece
di rico struire con ingenti spese il castello com ple tamente
distrutto nel XVIII secolo, il pae sino di Beers ha
deciso di eri gere una strut tura metal lica che rispetta le
forme e le dimen sioni reali dell’edi fi cio ori gi nale, in un
certo qual modo il suo “sche le tro”. Ancora in fase di
rea liz za zione, l’opera sem bra una gigan te sca scul tura
con un affa sci nante effetto di con tra sto. I din torni del
sito, anch’essi su una di que ste col li nette tipi che, sono
attual mente in fase di restauro e il nuovo “tor rione” in
acciaio, che sarà ulti mato nell’inverno 1997-1998,
offrirà ai visi ta tori una vista impa reg gia bile della “platte
land” fri sona.
“L’inten sità della vita sociale e asso cia tiva dei paesi rappre
senta uno dei prin ci pali van taggi su cui la Fri sia
rurale può con tare per rea liz zare con suc cesso il pro cesso
di ristrut tu ra zione”, sot to li nea Jan van Wepe ren, coordi
na tore del gruppo LEADER Noord west Fries land.
La collina di Hogebeintum è dotata di un ecomuseo cofinanziato da LEADER I
LEADER magazine 19 primavera 98 n. 17
“Com ples si va mente, gli inve sti menti LEADER II diret tamente
stan ziati per la valo riz za zione del patri mo nio
ammon tano ad oltre 1 milione di ECU, ma tali sforzi
sareb bero vani senza la par te ci pa zione di que ste reti di
aiuto reci proco, di que ste asso cia zioni cul tu rali e sportive
che costi tui scono la forza e la ric chezza delle nostre
comu nità rurali.”
_____
(1) “Oli ver!”, crea zione di Lio nel Bart.
(2) Que sta lin gua appar te nente al ceppo ger ma nico occi dentale,
un misto tra inglese e olan dese, è capita dal 94% degli
abi tanti della Pro vin cia della Fri sia, è par lata dal 73% e cor rente
mente uti liz zata dal 54% (dati rica vati da uno stu dio del
1984). In attesa di uno sta tuto uffi ciale, la lin gua fri sona viene
inse gnata in nume rosi isti tuti sco la stici ed è rico no sciuta sul
piano ammi ni stra tivo e giu ri dico a livello pro vin ciale. Si tratta
della prin ci pale lin gua di comu ni ca zione nella mag gior parte
delle zone rurali fri sone.
(3) Geert Mak, “Hoe God uit Jor werd verd ween”, 1996, Atlas van
de Lit te ra tuur, Post bus 13, AA Amster dam. Il titolo fa rife rimento
al cam bia mento di valori (in par ti co lare alla dimi nu zione
dell’influenza reli giosa) osser vato nelle zone rurali olan desi.
LEADER NOORDwEST FRIESLAND
Super fi cie del ter ri to rio: 518 km 2
Popo la zione: 76 880 abi tanti
Finan zia mento LEADER II: 14 089 900 ECU
UE: 2 612 489 ECU
Altri fondi pub blici: 5 843 772 ECU
Fondi pri vati: 5 633 640 ECU
LEADER II Fries land
Pro vinsje Fryslân
Post bus 20120, NL-8900 Leeu war den
Tel.: +31 58 292 52 89 – Fax: +31 58 292 56 32

Il patri mo nio al cen tro del pro cesso di svi luppo de
La ricon qui sta dell’ e
Lo svi luppo turi stico della costa tende ad inde bo lire le zone interne della
Sar de gna. La valo riz za zione del loro patri mo nio natu rale, cul tu rale e sto rico
potrebbe con tri buire a inver tire que sta ten denza atti rando i vil leg gianti
nell’entro terra e for nendo alle zone costiere pro dotti locali di qua lità. È
que sta la stra te gia del gruppo LEADER Bar ba gia-Baro nie.
LEADER magazine 20 primavera 98 n. 17
Luciano Decan dia ama pas seg giare sulla spiag gia
della Cinta, quat tro chi lo me tri di sab bia bianca tra
l’azzurro del mar Tir reno e una laguna in cui vivono
cen ti naia di feni cot teri rosa; di fronte si sta glia l’isola
di Tavo lara, un gigan te sco sco glio gri gio, una parte
della Sar de gna che sem bra voler sfi dare Roma a 150
miglia marine in linea d’aria.
Archi tetto, Luciano sfrutta appieno lo svi luppo che da
alcuni anni si regi stra nella loca lità che domina la
spiag gia, San Teo doro, suo paese natale. “Circa 2 500
abi tanti in inverno, che pos sono rag giun gere i 60 000
in ago sto, con circa 7 000 ville costruite negli ultimi
15 anni per sod di sfare la domanda...”
Il nord-est della Sar de gna è diven tato una desti na zione
alla moda da quando un con sor zio fon dato dall’Aga
Khan ha valo riz zato la Costa Sme ralda, a par tire dal
1961, costruendo dal nulla diversi cen tri di vil leg giatura
esclu sivi. For tu na ta mente, nella zona non vi sono
grandi com plessi che detur pano il pae sag gio: il cemento
non si addice al turi smo di lusso. Anche l’attuale sviluppo
turi stico dei paesi situati a sud della Costa Smeralda
ha rispar miato l’ambiente del lito rale. Alcuni
abi tanti vigi lano atten ta mente a tale pro po sito: Luciano
è mem bro del con si glio di ammi ni stra zione dell’Isti tuto
delle Civiltà del Mare (ICI MAR), un’asso cia zione creata
nel 1989 da una tren tina di abi tanti attenti allo sviluppo
soste ni bile di San Teo doro e delle zone cir costanti.
Oltre alle pub bli ca zioni, alle con fe renze e agli
stretti legami che intrat tiene con nume rosi enti vocati
allo stu dio e alla tutela degli ambienti acqua tici e insulari,
l’asso cia zione (300 mem bri) dirige la crea zione di
un parco natu rale marino, sul modello degli altri 6 parchi
di que sto tipo esi stenti in Europa. “Il pro getto sta
per essere rea liz zato”, afferma Sal va tore Bran danu,
pre si dente dell’ICI MAR, “anche gra zie a LEADER”. L’Inizia
tiva comu ni ta ria ha infatti for nito 223 000 ECU
desti nati alla costru zione, all’entrata della spiag gia, di
un Museo del Mare che funge già da Casa del Parco
marino.
“Si tratta dell’ultimo pro getto che abbiamo rea liz zato
nel qua dro di LEADER I”, spiega Gino Dau, diret tore del
gruppo di azione locale. “Ini zial mente non era pre vi sto,

lla Bar ba gia­Baro nie (Sar de gna, Ita lia):
ntro terra
ma la sva lu ta zione della lira nel 1995 ha aumen tato il
valore del nostro stan zia mento in ECU, gene rando un
sur plus di 447 milioni di lire. Abbiamo allora chie sto ai
vari Comuni (*) di pro porre un’azione che potesse essere
rea liz zata rapi da mente. San Teo doro aveva già un progetto:
creare un ‘Cen tro della vita marina’ com po sto da
un museo, una biblio teca, un’aula ad anfi tea tro, sale per
con fe renze e un acqua rio”. Un vasto edi fi cio moderno a
forma di pri sma è stato quindi costruito nel periodo tra
mag gio e otto bre 1996. Di pro prietà del Comune, esso
viene tut ta via gestito dall’ICI MAR. I lavori per l’alle stimento
dell’acqua rio sono ini ziati nell’otto bre 1997 nel
qua dro di LEADER II.
Turi smo iti ne rante
Que sto com plesso è la seconda infra strut tura col let tiva
di rilievo finan ziata da LEADER a San Teo doro: nel 1994
l’Ini zia tiva comu ni ta ria aveva già per messo di creare in
un antico edi fi cio del cen tro un uffi cio turi stico che era
inol tre uno spa zio espo si tivo, un punto ven dita dei prodotti
della zona LEADER e un’antenna locale del GAL.
Unico Comune costiero della zona LEADER II, San Teodoro
funge in un certo qual modo da testa di ponte per
l’insieme della Bar ba gia.
Que sta “Terra dei Bar bari”, come defi nita dai Romani
che non riusci rono mai ad averne il pieno con trollo, è
un ter ri to rio ete ro ge neo che può essere sud di viso in tre
sot toin siemi: la costa, in fase di espan sione; una zona
inter me dia di col line, con una popo la zione che si mantiene
sta bile gra zie ad un pen do la ri smo quo ti diano
verso il lito rale; la zona mon tuosa (alti tu dine media:
1 000 m), in cui si regi stra un con ti nuo esodo della
popo la zione verso la costa.
Il pre si dente Gio sué Ligios descrive la stra te gia del GAL.
“Per quanto riguarda la crea zione di infra strut ture, pri vile
giamo la zona mon tuosa, in cui vi è un pres sante bisogno
di inter vento, ma i tre insiemi devono avere un effetto
trai nante reci proco: la costa è un bacino di visi ta tori
poten ziali per l’entro terra. Quest’ultimo rifor ni sce la costa
di pro dotti locali di ogni genere. La ‘vera’ Sar de gna è là,
con i suoi pae saggi, le sue vesti gia sto ri che, le tra di zioni
e il suo know­how par ti co lare. Valo riz zando que sto patrimo
nio inten diamo pro muo vere un turi smo iti ne rante e
creare nuove atti vità nei paesi più iso lati e distanti.”
Con una popo la zione che è pas sata da 900 a 300 abi tanti
in meno di due decenni, Osidda è con si de rato uno dei
paesi più minac ciati della zona LEADER. L’iso la mento
della zona e l’emi gra zione, pur essendo ampia mente
respon sa bili di que sto declino, hanno tut ta via per messo
al paese di sfug gire all’avan zare del cemento: Osidda ha
con ser vato una certa armo nia archi tet to nica, un van taggio
sul quale il gruppo di azione locale ha potuto con-
LEADER magazine 21 primavera 98 n. 17
tare. Gra zie al con tri buto di LEADER, che ha finan ziato il
75% dei costi dell’ope ra zione (250 000 ECU), 13 edi fici
carat te ri stici del cen tro del paese, ormai abban do nati,
sono stati inte ra mente restau rati. Oltre ai 60 posti letto
creati, que sto com plesso conta un risto rante non ché uno
spa zio espo si tivo e un punto ven dita dei pro dotti locali.
Nove pro prie tari hanno fon dato una coope ra tiva per
garan tire con giun ta mente la gestione e la pro mo zione
delle loro strut ture ricet tive. Essi hanno inol tre par te cipato
alla Borsa inter na zio nale del Turi smo di Milano. I
primi turi sti sono arri vati nell’estate 1997 ma si è notato
che rima neva una que stione impor tante da risol vere:
l’ani ma zione dei sog giorni. È stata per tanto avviata la
crea zione di iti ne rari pede stri e stra dali che col le gano, a
par tire dal paese, alcuni siti natu rali e sto rici.
Nura ghi
Il patri mo nio archeo lo gico rap pre senta un sostan ziale
punto di forza della Bar ba gia: la Sar de gna è la regione
dei nura ghi, for ti lizi dell’età del bronzo a torre troncoconica,
costruiti con grossi bloc chi di pie tra roz zamente
squa drati. Nell’isola ne sono stati indi vi duati
circa 7 000 e la loro den sità è par ti co lar mente ele vata
nella zona LEADER, in cui si tro vano anche le tombe
mega li ti che note come “tombe dei giganti”.
Recen te mente nei pressi di Osidda sono state ripor tate
alla luce impor tanti vesti gia della civiltà nura gica
(2 000 a.C.): Su Roman zesu cor ri sponde ad un vasto
vil lag gio costruito intorno ad un tem pio a pozzo, con
gra dini su diversi livelli.
Con scio del valore di que sto sito ancora ine splo rato, il
gruppo di azione locale ha deciso nel 1994 di valo rizzarlo,
ini zial mente instal lan dovi un punto d’accoglienza.
Dopo lun ghi e pazienti incon tri per con vin cere
i pro prie tari dei ter reni in cui sorge il sito, il GAL ha
final mente tro vato i pro mo tori del pro getto: Arcan gelo
Demur tas, vete ri na rio e alle va tore di bovini, e sua
moglie Fel lu cia Meloni, inse gnante.
La con ce zione del pro getto indica chia ra mente l’importanza
che il gruppo LEADER attri bui sce al patri mo nio e
Prodotti
montani
di qualità

alla con ti nuità sto rica: sarebbe stato pos si bile limi tarsi
a costruire un edi fi cio moderno, ma si è invece optato
per la costru zione di una tra di zio nale fat to ria sarda in
gra nito. Il risul tato è vera mente sor pren dente: costruiti
tra il set tem bre 1995 e il feb braio 1996, i vari edi fici
del Cen tro nura gico di Su Roman zesu sem brano dav vero
risa lire al secolo scorso. Essi ospi tano in par ti co lare un
bar-risto rante, una sala ad anfi tea tro a fini didat tici e
un pic colo museo della vita rurale in cui sono con servati
nume rosi attrezzi, uten sili e oggetti arti gia nali
offerti o pre stati dagli abi tanti della zona. Ope ra tivo
dal gen naio 1997, il cen tro ha già accolto 3 000 visi tatori
in 10 mesi.
“Senza il con tri buto di LEADER che ha for nito 220 000
ECU, equi va lenti a circa il 60% degli inve sti menti necessari,
non avremmo mai fatto il grande passo”, ammette
Arcan gelo. “Tre aspetti, in par ti co lare, ci hanno motivato:
per met tere ai nostri 5 figli di gua da gnarsi da vivere
nella zona; ampliare i loro oriz zonti acco gliendo qualsiasi
tipo di visi ta tore; con tri buire allo svi luppo eco nomico
del nostro vil lag gio. Per quanto riguarda il secondo
aspetto, abbiamo comin ciato alla grande: a Pas qua è
venuto a visi tare il sito Eric Clap ton, in Sar de gna per
regi strare un disco con i ‘Tenori di Bitti’!”
Terra Pin tada
Con i suoi 3 838 abi tanti, Bitti è il Comune più grande
della zona. Anche qui LEADER ha par te ci pato al finanzia
mento di vari pro getti legati alla valo riz za zione del
patri mo nio. Oltre alla crea zione di un vasto museo della
vita con ta dina (una decina di sale rico strui scono
interni tra di zio nali), il GAL ha soste nuto l’inse dia mento
di tre gio vani arti giani cera mi sti in un antico mulino in
dis uso dal 1982. Qui, ogni ele mento riuni sce con gusto
e armo nia il pas sato ed il pre sente: le ter ra cotte
dell’impresa “Terra Pin tada” con ci liano con intel li genza
tra di zione e moder nità e le anti che attrez za ture del
mulino sono state con ver tite in modo da con fe rire al
nego zio-labo ra to rio un’atmo sfera post-moderna. “Adattiamo
un po’ la tra di zione”, scherza Giu lia Car zedda,
una dei tre soci di Terra Pin tada. “La cera mica è un’attività
comune nella mag gior parte dei pae sini della Bar bagia,
ma non a Bitti. Poi ché ave vamo già un mulino, la
nostra prima idea è stata di ristrut tu rarlo e tra sfor marlo
in albergo. Ci siamo rivolti al gruppo LEADER per esa minare
le varie pos si bi lità di aiuto. Rapi da mente ci siamo
accorti che era pre fe ri bile riorien tare il pro getto verso
que sta atti vità, molto più con sona al luogo e alle nostre
aspi ra zioni e com pe tenze: due di noi hanno un diploma
dell’Acca de mia di Belle Arti e la cera mica è la nostra
pas sione comune.”
LEADER ha for nito 50 000 ECU per la ristrut tu ra zione
dell’edi fi cio, l’acqui sto di un forno elet trico e la rea lizza
zione del mate riale pro mo zio nale. La neo-impresa è
tut ta via ancora molto vul ne ra bile, ana lo ga mente ad
altre ini zia tive soste nute nella Bar ba gia-Baro nie: “la
nostra clien tela è pre va len te mente locale, i turi sti non
sono ancora suf fi cien te mente nume rosi e biso gna
‘andarsi a ven dere’ sulla costa e sul con ti nente...”, pensano
molti degli impren di tori incon trati.
Legami
LEADER magazine 22 primavera 98 n. 17
Gino Dau sin te tizza il lavoro sinora rea liz zato, ma
anche gli sforzi che restano da com piere: “attual mente
abbiamo a dis po si zione un’offerta inte res sante di infrastrut
ture, strut ture ricet tive e alloggi, pro dotti arti gianali,
ecc. Abbiamo ampliato o con so li dato le com pe tenze
degli ope ra tori dedi cando una parte impor tante del
nostro bilan cio (270 000 ECU nel qua dro di LEADER I e
LEADER II) alla for ma zione. In col la bo ra zione con i
Comuni e alcuni enti pub blici per la pro mo zione, quali la
Pro­loco nel campo del turi smo e ISOLA (Isti tuto sardo
per il Lavoro arti gia nale), abbiamo messo a punto e realiz
zato dis po si tivi per la pro mo zione e la com mer cia liz zazione
dei pro dotti della zona mon tana: punti di ven dita,
costi tu zione di un con sor zio che riuni sce 22 ope ra tori
turi stici, pub bli ca zione e dis tri bu zione di mate riale promo
zio nale, escur sioni orga niz zate a par tire da San Teodoro
e da Nuoro, ecc. Ma dob biamo ancora com piere
grandi sforzi per ‘ricon qui stare l’interno’, inten si fi care i
flussi turi stici pro ve nienti dalla costa, ‘irri gare’ eco no mica
mente l’entro terra”.
LEADER II, vero e pro prio “amplia mento di LEADER I”,
secondo le parole usate dai respon sa bili del GAL, pone
per tanto mag giore enfasi sui legami tra le varie azioni
rea liz zate: l’alle sti mento di iti ne rari tema tici che col legano
siti di inte resse turi stico, strut ture ricet tive e visite
ai pro dut tori agri coli (for maggi, il pane sardo “cara sau”,
piante offi ci nali, ecc.). In tale ottica, il GAL Bar ba gia-
Baro nie intende par te ci pare in misura mag giore alla rete
LEADER per poter trarre van tag gio dal know-how di altri
gruppi locali in que sto campo par ti co lare: “i Sardi sono
per sone caute e riser vate”, sot to li nea Gio sué Ligios,
“dove vamo dap prima inter ve nire da soli, qui nella zona,
per con vin cere i nostri con cit ta dini della fon da tezza della
nostra impo sta zione. Ora, forti delle ope ra zioni da noi
rea liz zate, siamo pronti a comu ni care con l’esterno e ad
arric chire la nostra espe rienza”. <
______
(*) Il ter ri to rio LEADER I si esten deva su 15 Comuni. Nel qua dro
di LEADER II è stato sud di viso in due entità. La zona Bar ba gia­
Baro nie è attual mente com po sta da 7 Comuni, tutti situati
nell’entro terra ad ecce zione di San Teo doro.
LEADER BARBAGIA-BARONIE
Super fi cie del ter ri to rio: 779 km 2
Popo la zione: 14 092 abi tanti
Finan zia mento LEADER II: 2 595 000 ECU
UE e altri fondi pub blici: 2 183 000 ECU
Fondi pri vati: 412 000 ECU
GAL Bar ba gia-Baro nie
Via Bri gata Sas sari 55
I-08100 Nuoro (NU)
Tel.: +39 784 39 477 – Fax: +39 784 39 476

Ita lia: soli da rietà con le vit time del ter re moto
Asso lea der, l’asso cia zione dei GAL ita liani, lan cia un
appello a tutti i gruppi LEADER euro pei per aiu tare le
vit time del ter re moto e con tri buire alla rico stru zione
delle zone sini strate (essen zial mente in Umbria e nelle
Mar che). Con cre ta mente, si tratta di ven dere una
maglietta dise gnata da Dario Fo, pre mio Nobel per la
Let te ra tura, che riporta nelle 11 lin gue uffi ciali
dell’Unione la frase “Solo la soli da rietà può fer mare il
ter re moto”. Le magliette pos sono essere “per so na liz zate”
in fun zione di ogni ter ri to rio, mani fe sta zione ecc. in cui
saranno com mer cia liz zate. Esse pos sono ser vire da supporto
per cam pa gne locali sulla stampa, alla radio e in
tele vi sione. I fondi rac colti saranno ver sati al Comi tato
per una Cul tura di Soli da rietà, Via Pian della Genna 4/g,
Spa gna e Fran cia: due nuove unità nazio nali ope ra tive
Dal gen naio 1998 sono ope ra tive due nuove unità nazio-
nali di ani ma zione LEADER:
> in Spa gna, l’ani ma zione della rete LEADER è stata affi-
data nel dicem bre 1997 all’ente pub blico TRAG SA TEC, che
opera in stretta col la bo ra zione con il Mini stero spa gnolo
dell’Agri col tura.
Con tat tare: Javier Urbiola, TRAG SA TEC, C/Ven tura
Rodrí guez 7, E­28008 Madrid. Tel.: +34 1 396 35 12;
fax: +34 1 396 37 05; E­mail: etp@trag sa tec.es
> in Fran cia, l’ani ma zione nazio nale della rete LEADER è
stata affi data ad un con sor zio coor di nato dalla BDPA, una
Semi nari LEADER
L’Osser va to rio euro peo LEADER orga niz zerà entro il mese di
otto bre 1998 una serie di semi nari. Ogni incon tro si terrà
in una zona in cui il GAL ha matu rato un’oppor tuna espe-
rienza in merito al tema trat tato. Il pro gramma, le lin gue
di lavoro e la sede defi ni tivi dei semi nari saranno resi noti
2 mesi prima della data di svol gi mento dell’atti vità (Con tat­
tare: Osser va to rio euro peo LEADER, Unità “Orga niz zazione”).
> “Per uno svi luppo soste ni bile:
la scelta delle ener gie rin no va bili”
Data: 27­31 mag gio 1998. Lin gue: sve dese, inglese, spa­
Pub bli ca zioni LEADER II (pro me mo ria)
> Reper to rio “Azioni comu ni ta rie e svi luppo rurale”
(Prezzo: 1 800 BF/45 ECU ca. tasse com prese)
> Reper to rio “Azioni inno va tive di svi luppo rurale”
(Prezzo: 1 800 BF/45 ECU ca. tasse com prese)
> “Valu tare il poten ziale turi stico di un ter ri to rio”
(guida meto do lo gica).
(Prezzo: 300 BF/7,5 ECU ca. tasse com prese)
> “Coope ra zione trans na zio nale tra ter ri tori rurali”
(guida meto do lo gica).
(Prezzo: 300 BF/7,5 ECU ca. tasse com prese)
> “L’orga niz za zione col let tiva di un set tore per
la valo riz za zione locale delle risorse agri cole:
l’esem pio della tra sfor ma zione casea ria”
(“Inno va zione in ambito rurale” - Fasci colo n. 1)
(Prezzo: 300 BF/7,5 ECU ca. tasse com prese)
Peru gia, Ita lia. Que sta cam pa gna di soli da rietà è stata
avviata a livello mon diale, ma i punti di con tatto locali
rap pre sen tati dai gruppi LEADER sono essen zial mente
desti nati a susci tare la soli da rietà del mondo rurale euro-
peo.
Con tat tare: Mau ri zio Gian nini,
Asso lea der, Via dei Gigli d’Oro 21,
I­00186 Roma.
Tel.: +39 6 68 32 565;
fax: +39 6 68 96 248;
E­mail: asso lea der@asso lea der.it;
Web: www.soli da rit.it
società di con su lenza (filiale del gruppo Caisse des
Dépôts) che opera in col la bo ra zione con un ente per
l’assetto regio nale (SOMI VAL) e un’asso cia zione nazio nale
di svi luppo rurale (ANDA FAR). La rac colta e l’ela bo ra zione
dei dati rela tivi a LEADER in Fran cia con ti nue ranno ad
essere garan tite dal CNA SEA, un ente pub blico che
dipende dal Mini stero dell’Agri col tura.
Con tat tare: Pascal Rou me guère (coor di na tore),
Unité d’ani ma tion LEADER, BDPA, 27 rue Louis­Vicat,
F­75738 Paris CEDEX 15. Tel.: +33 1 46 48 58 34;
fax: +33 1 46 38 34 82; E­mail: bdpa@bdpa.fr
gnolo. Luogo: GAL Norra Bohus län (Vaest sve rige, Sve zia).
> “Muta menti occu pa zio nali e nuove tec no lo gie”
Data: 17­21 giu gno 1998. Lin gue: inglese, fran cese,
spa gnolo. Luogo: GAL Western Isles, Skye & Lochalsh
(Sco zia, Regno Unito).
> “Fron teg giare le situa zioni di esclu sione
nelle zone rurali”
Data: 30 set tem bre­4 otto bre 1998. Lin gue: inglese,
fran cese, ita liano. Luogo: GAL South Mayo (Irlanda).
> “Orga niz zare la part ners hip locale”
(“Inno va zione in ambito rurale” - Fasci colo n. 2)
(Prezzo: 300 BF/7,5 ECU ca. tasse com prese)
> “Inno va zione e svi luppo rurale”
(Col lana “I dos sier dell’Osser va to rio”).
(Prezzo: 300 BF/7,5 ECU ca. tasse com prese)
> “Mani fe sto LEADER II”
(Prezzo: 700 BF/18 ECU ca. tasse com prese; il prezzo
di un esem plare sup ple men tare del mani fe sto inviato
allo stesso indi rizzo ammonta a 200 BF/5 ECU ca.)
> Car tina LEADER II
(Prezzo: 700 BF/18 ECU ca. tasse com prese; il prezzo
di un esem plare sup ple men tare inviato allo stesso
indi rizzo ammonta a 200 BF/5 ECU ca.).
LEADER magazine 23 primavera 98 n. 17
Il motivo della
maglietta dise gnata
da Dario Fo
INFOR MA ZIONI:
in rete
OSSER VA TO RIO
EURO PEO LEADER
chaussée Saint-Pierre 260
B-1040 Bruxelles
Tel.: +32.2.736 49 60
Fax: +32.2.736 04 34
E-Mail:
leader@aeidl.be
world wide web:
http://www.rural-europe.aeidl.be
Il sito "Rural Europe":
LEADER on-line e
in 6 lin gue
Le pub bli ca zioni (LEADER
Maga zine, Info LEADER,
i dos sier tec nici, ecc.),
il pro gramma di atti vità,
l'elenco aggior nato di
tutti i bene fi ciari LEADER
appro vati non ché diverse
ban che dati pos sono essere
con sul tati on-line e in
6 lin gue (fran cese, inglese,
tede sco, spa gnolo, ita liano
e por to ghese) su Inter net.
Sono inol tre aperti diversi
forum elet tro nici.
www.rural-europe.aeidl.be

Sche da in for ma ti va
Nome: LEADER
(“Col le ga men to fra azio ni di svi lup po dell’eco no mia ru ra le”)
Tipo di pro gram ma: Ini zia ti va co mu ni ta ria
Re gio ni in te res sa te: re gio ni dell’Obiet ti vo 1 (in ri tar do di svi lup po),
zone dell’Obiet ti vo 5b (zone ru ra li fra gi li) e zone dell’Obiet ti vo 6 (zone
nor di che a bas sis si ma den si tà di po po la zio ne) dell’Unio ne eu ro pea. Il
10% dei fon di stan zia ti alle zone dell’Obiet ti vo 5b po trà tut ta via es se-
re at tri bui to a zone li mi tro fe non am mis si bi li.
Obiet ti vi: ga ran ten do la con ti nui tà con LEA DER I (1991-1994), LEA DER II
ten de a:
> pro muo ve re le più ef fi ca ci ini zia ti ve lo ca li di svi lup po ru ra le;
> so ste ne re ope ra zio ni in no va ti ve, di mo stra ti ve e tra sfe ri bi li, che met ta no
in evi den za le nuo ve pos si bi li tà of fer te nel cam po del lo svi lup po ru ra le;
> in ten si fi ca re lo scam bio di espe rien ze ed il tra sfe ri men to di know-how;
> so ste ne re pro get ti di co ope ra zio ne trans na zio na le rea liz za ti nel le zone
ru rali da gli ope ra to ri lo ca li e con ce pi ti in uno spi ri to di so li da rie tà re ci proca.
Be ne fi cia ri: LEA DER II for ni sce il pro prio con tri bu to fi nan zia rio a due
cate go rie di be ne fi cia ri:
> in pri mo luo go, i “grup pi di azio ne lo ca le”, un in sie me di part ner pub-
bli ci e pri va ti che ela bo ra no con giun ta men te una stra te gia e mi su re
inno va ti ve per lo svi lup po di un ter ri to rio ru ra le di di men sio ne lo ca le
(meno di 100 000 abi tan ti);
> al tri ope ra to ri col let ti vi pub bli ci o pri va ti del set to re ru ra le (enti lo cali,
Ca me re di Com mer cio, dell’Agri col tu ra, dell’In du stria, dell’Ar ti gia na to,
coope ra ti ve, as so cia zio ni, ecc.), a con di zio ne che la loro azio ne, più
mirata, ri en tri in una lo gi ca di svi lup po di un ter ri to rio lo ca le.
Mi su re am mis si bi li: ac qui si zio ne di com pe ten ze in ma te ria di svi lup po
ru ra le, pro gram mi di in no va zio ne ru ra le (for ma zio ne pro fes sio na le,
tu rismo ru ra le, so ste gno alle pic co le im pre se, va lo riz za zio ne in loco
del le pro du zio ni agri co le, sil vi co le e del la pe sca, mi glio ra men to dell’ambien
te e delle con di zio ni di vita, ecc.), co ope ra zio ne trans na zio na le.
Le va rie com po nen ti di LEA DER II sono strut tu ra te in tor no ad una “Rete
eu ro pea di svi lup po ru ra le” che per met te un’am pia di vul ga zio ne (se mi na ri,
scam bi, pub bli ca zio ni) del le azio ni in no va ti ve in tra pre se a fa vo re del mondo
ru ra le ed age vo la le co ope ra zio ni trans na zio na li. La rete è ani ma ta
dall’”Os ser va to rio eu ro peo LEA DER”.
Du ra ta del pro gram ma: 6 anni (1994-1999)
Do ta zio ne di fon te co mu ni ta ria: cir ca 1 755 mi lio ni di ECU (di cui ol tre
1 000 mi lio ni per le re gio ni dell’Obiet ti vo 1), fi nan zia ti dai tre Fon di
strut tu ra li.
Os ser va to rio
eu ro peo LEADER
Com mis sio ne eu ro pea
DG VI Agri col tu ra
LEADER magazine è la ri vi sta tri me stra le del pro gram ma di svi lup po ru ra le LEADER II. - LEADER (“Col le ga men ti fra azio ni di svi lup po dell’eco no mia
rurale”) è un’Ini zia ti va co mu ni ta ria va ra ta dal la Com mis sio ne eu ro pea e co or di na ta dal la Di re zio ne Ge ne ra le per l’Agri col tu ra (Uni tà VI-F.1.1) - Il con te nu to di
LEA DER magazine non ri spec chia ne ces sa ria men te le opi nio ni del le isti tu zio ni dell’Unio ne eu ro pea - Di re zio ne del la re da zio ne: A.E.I.D.L. / Os ser va to rio
eu ro peo LEADER - Re sponsabile dell’edi to ria: Wil liam Van Din ge nen, A.E.I.D.L., chaus sée Saint-Pier re 260, B-1040 Bru xel les - Gior na li smo: Jean-Luc Janot
- han no col la borato al pre sen te numero: Yves Champetier, Michael Dower, Francisco Dominguez, Monique Le Clézio, Emmanouil Yalitis - Fotografie: gruppi
LEADER, Bord Failte, Campagne Campagne, Michael Dower, Peak National Park - Fotografia di copertina: ZEFA - © Benelux Press BVBA - Coordinamento della
produzione: Christine Charlier - Gra fi ca: Kaligram - Stam pa to in Bel gio su car ta sbian ca ta sen za clo ro - LEADER magazine è pub bli ca to nel le un di ci lin gue
dell’Unio ne eu ro pea con una ti ra tu ra di 30 000 esem pla ri - In for ma zio ni: LEADER magazine, A.E.I.D.L., chaussée Saint-Pierre 260, B-1040 Bruxelles - Tel.:
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LEADER magazine 24 primavera 98 n. 17
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