FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
do quanto prevedono le linee guida da 2.1.3 a 2.1.7, che contemplano
la procedura prevista per le riserve (2.9.7) 178 . Inoltre, esse
possono essere formulate, al pari delle dichiarazioni, da ogni Stato
(o organizzazione internazionale) avente titolo a diventare parte
del trattato e senza alcun limite temporale (2.9.4) 179 .
5. Al termine di questo excursus è possibile rilevare
che, per quanto riguarda il profilo della definizione e della qualificazione
delle dichiarazioni interpretative, il Relatore speciale
ha affrontato finora tutti gli aspetti che si era prefisso di trattare e
le sue proposte sono state approvate dalla Commissione e trasfuse
in una Guide to practice. Al contrario, per quel che concerne i
problemi applicativi, diverse questioni, quali quelle della validità
e degli effetti delle dichiarazioni interpretative, non sono ancora
state risolte 180 e, inoltre, il Drafting Committee non si è ancora
pronunciato su tutte le draft guidelines relative al regime delle
dichiarazioni.
Per quanto i lavori della Commissione del diritto internazionale
sul tema delle dichiarazioni interpretative rappresentino
una positiva eccezione, a fronte di una dottrina frequentemente
indifferente rispetto alla problematica in esame, le loro insufficienze
sono piuttosto evidenti. Nel corso degli anni, gli Stati
hanno guardato con un interesse sempre decrescente a tale organo
e la scarsità del dibattito all’interno della Commissione ne è la
prova. Il Relatore speciale si è spesso limitato a fornire delle mere
definizione degli istituti in esame e ha deliberatamente evitato
le tematiche più controverse, mostrando una prudenza forse eccessiva.
Il Drafting Committee, dal canto suo, spesso apporta alle
proposte delle modifiche solamente formali e non di rado
l’approvazione in seno al plenum della Commissione avviene
senza discussione.
178 In realtà, nessun requisito formale è stato previsto, nella Guide to
practice, con riguardo alle dichiarazioni interpretative in sé, dunque potrebbe
sembrare assurdo imporre requisiti più stringenti per le reazioni che non per le
statuizioni originarie cui esse replicano; per tale motivo, il Relatore considera
le linee guida in commento solo come delle ‘raccomandazioni’ agli Stati
(A/CN. 4/600, p. 18 ss.).
179 A/CN. 4/600, p. 20 s.
180 Pellet più volte ha annunciato la trattazione di questi temi: si vedano,
ex multis, A/CN. 4/470, p. 67; A/61/10, pp. 14 e 343 s.; A/CN. 4/600, pp. 5,
18 e 22 s., par. 329.