FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
chiarazione interpretativa come riserva, al contempo vi obiettano
171 . Tuttavia, le due operazioni restano teoricamente distinte e,
di conseguenza, lo Stato replicante deve rispettare sia le regole
procedurali applicabili alla riclassificazione, sia quelle dettate per
le obiezioni alle riserve 172 . In particolare, il soggetto deve pronunciarsi
entro dodici mesi dalla notifica della riserva, secondo
quanto prevede l’art. 20 co. 5 della Convenzione di Vienna (nonché
la proposta di linea guida 2.16.13); decorso questo periodo,
la riserva ‘riclassificata’ viene considerata accettata.
L’ipotesi più frequente di reazione a fronte delle dichiarazioni
interpretative resta tuttavia il silenzio; a tale evenienza il
Relatore speciale dedica le seguenti proposte:
“2.9.8 Non-presumption of approval or opposition
Neither approval of nor opposition to an interpretative
declaration shall be presumed.
2.9.9 Silence in response to an interpretative declaration
Consent to an interpretative declaration shall not be inferred
from the mere silence of a State or an international organization
in response to an interpretative declaration formulated by
another State or another international organization in respect of a
treaty.
In certain specific circumstances, however, a State or an
international organization may be considered as having acquiesced
to an interpretative declaration by reason of its silence or
its conduct, as the case may be”.
1 of article 29 of (the Convention)”
(http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/treaty9_asp.htm).
171 Uno degli esempi più risalente di tale prassi è fornito dalla Convenzione
sull’Alto Mare del 1958: l’Unione sovietica ed altri Stati socialisti avevano
formulato delle dichiarazioni dal tenore interpretativo riguardanti la definizione
di pirateria; esse furono obiettate da diversi Stati e, in particolare, i
Paesi Bassi affermarono di opporsi alle dichiarazioni “nella misura in cui esse
avessero avuto l’effetto delle riserve” (F. HORN, Reservations, cit., p. 313 ss.;
R. SAPIENZA, Dichiarazioni interpretative, cit., p. 184 ss.).
172 Sul punto, si confronti l’Undicesimo Rapporto (A/CN. 4/574, p. 30
ss.); la guideline 2.6.9. rinvia, in merito alla procedura prevista per le obiezioni,
alle disposizioni da 2.1.3 a 2.1.7, che disciplinano la formulazione e la comunicazione
delle riserve.
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