FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
Il problema che le modifiche delle dichiarazioni interpretative
pongono consiste nel fatto che, mentre è relativamente
facile determinare se la modifica di una riserva corrisponda ad un
ritiro parziale o, al contrario, miri ad ampliare l’obiettivo dello
Stato riservante, tale distinzione è praticamente impossibile da
operare quando gli Stati modificano le loro dichiarazioni interpretative.
Per tale motivo, non è sembrato opportuno al Relatore
proporre una linea guida simile a quella proposta con riferimento
all’eventuale ampliamento dello scopo della riserva 143 .
Per quanto riguarda il momento nel quale è possibile incidere
sulle statuizioni interpretative 144 , le dichiarazioni condizionate
non possono essere variate ad nutum: in linea di principio,
le modifiche possono essere formulate o confermate solo
quando lo Stato o l’organizzazione internazionale esprime il suo
consenso ad obbligarsi, fatta salva l’ammissione di modifiche
tardive se nessuna parte obietta (draft guideline 2.4.10, modellata
sulla 2.4.8) 145 .
Al contrario, le mere dichiarazioni interpretative possono
essere modificate in ogni momento, salvo che vi sia
un’espressa previsione contraria nel trattato (draft guideline
2.4.9) 146 .
143 La linea guida cui si fa riferimento è la seguente: “2.3.5. Enlargement
of the scope of a reservation. The modification of an existing reservation for
the purpose of enlarging the scope of the reservation shall be subject to the
rules applicable to late formulation of a reservation [as set forth in guidelines
2.3.1, 2.3.2 and 2.3.3]” (A/CN. 4/535, p. 14).
144 A/CN. 4/535, p. 17 ss.
145 Pellet osserva (A/CN. 4/535, p. 17) che le linee guida 2.4.8 e 2.4.10
avrebbero potuto essere fuse nella seguente formulazione: “2.4.8. Late formulation
or modification of a conditional interpretative declaration. A State or an
international organization may not formulate or modify a conditional interpretative
declaration concerning a treaty after expressing its consent to be bound
by the treaty except if none of the other contracting Parties objects to the late
formulation or modification of the conditional interpretative declaration”.
146 Anche su questo tema il Relatore ha proposto una modifica delle linee
guida 2.4.3 e 2.4.6 già adottate, le quali, inglobando gli aspetti qui discussi
e quelli precedentemente affrontati, avrebbero dovuto così disporre: “2.4.3.
Time at which an interpretative declaration may be formulated or modified.
Without prejudice to the provisions of guidelines 1.2.1, 2.4.6 and 2.4.7, an interpretative
declaration may be formulated or modified at any time”; “2.4.6.
Late formulation of an interpretative declaration. Where a treaty provides that
an interpretative declaration may be made [or modified] only at specified
times, a State or an international organization may not formulate or modify an