FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
prassi del depositario sia diversa, una dichiarazione interpretativa
tardiva si considera accettata se entro dodici mesi dalla notifica
non sono state sollevate obiezioni; in caso contrario, il trattato
rimarrà (o entrerà) in vigore nei confronti dello Stato riservante
come se la riserva non fosse stata apposta 118 .
L’esame del regime delle dichiarazioni interpretative da
parte del Relatore speciale è proseguito nel 2001, attraverso il
Sesto Rapporto; in quella sede, Pellet ha steso delle linee guida
in merito alle modalità di proposizione.
Per quanto riguarda la formulazione 119 , il problema
principale riguarda l’applicabilità alle dichiarazioni interpretative
dell’art. 23 par. 1 della Convenzione di Vienna, il quale prevede
un requisito formale, ovvero la forma scritta, ed uno procedurale,
cioè la comunicazione agli Stati contraenti e agli altri Stati aventi
titolo per diventare parti del trattato 120 .
Quanto alle dichiarazioni interpretative condizionate, il
Relatore ha ritenuto che andassero applicate le stesse regole di
forma e di procedura proposte per le riserve, dunque anche tali
dichiarazioni vanno rese (ed eventualmente confermate) per iscritto
e devono essere comunicate in forma scritta alle parti attuali
e potenziali, con la precisazione che, qualora il trattato costituisca
un’organizzazione internazionale o crei un organo deliberativo
preposto ad accettare le riserve, la comunicazione va
fatta anche a tale organizzazione o organo (guideline 2.4.2) 121 .
118 A/CN. 4/508/Add. 4, p. 7.
119 A/CN. 4/518/Add. 1, pp. 3 ss. e, più specificamente, 16 ss.
120 In tema di forma delle riserve le conclusioni del Relatore erano nel
senso seguente (A/CN. 4/518/Add. 1, p. 4 ss.): le riserve devono essere formulate
ed eventualmente confermate per iscritto (2.1.1 e 2.1.2) e devono essere
rese dal soggetto competente in base ad una serie di criteri specificati
(2.1.3); l’individuazione del soggetto competente a formulare le riserve è una
questione che rileva sul piano meramente interno (2.1.3 bis) e la violazione
delle relative regole non ha effetti a livello internazionale (2.1.4).
121 A/CN. 4/518/Add. 1, pp. 17 e 30 s. Il problema della comunicazione
delle dichiarazioni condizionate viene affrontato nuovamente in A/CN.
4/518/Add. 2, p. 16; in quella sede, Pellet ha proposto la linea guida 2.4.9, riproduttiva
della seconda parte della guideline in esame. Va segnalato che il
più recente testo della guideline 2.1.6, rubricata “Procedure for communication
of reservations”, è stato adottato dal Drafting Committee nel maggio 2008
e può essere letto in A/CN. 4/L. 723, p. 1 s. (cui adde A/CN. 4/L. 723/Corr.
1).