FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
quesito, l’idea che Pellet porta avanti è che una dichiarazione accettata
dalla controparte venga ad integrarsi nel trattato, diventando
un’interpretazione autentica dello stesso. Essa, in pratica,
rileverà come accordo collaterale ex art. 31 co. 2 e co. 3 lett. a
della Convenzione di Vienna (guideline 1.2.8) 108 . Nel 1999 109
quest’ultima linea guida è stata adottata come guideline 1.5.3
(“Legal effect of acceptance of an interpretative declaration made
in respect of a bilateral treaty by the other party”); insieme ad
essa è stata approvata la disposizione 1.5.2, che, riprendendo la
proposta 1.2.7, estende alle “interpretative declarations made in
respect of bilateral treaties” le linee guida 1.2 e 1.2.1
(quest’ultima corrispondente alla proposta 1.2.4) 110 .
Nel Quinto Rapporto (2000) Alain Pellet ha annunciato
la sua volontà, sostenuta da quasi tutte le delegazioni, di dettare
delle linee guida sul regime legale delle dichiarazioni interpretative;
si tratta di una materia non disciplinata dalla Convenzione
di Vienna, ma di sviluppo progressivo 111 .
In quella sede, il Relatore ha innanzitutto affrontato la
questione della conferma delle dichiarazioni condizionate già
formulate al momento della firma nella fase in cui lo Stato esprime
il consenso definitivo a vincolarsi. Egli ha ritenuto opportuno
non discostarsi dalla soluzione prefigurata per le riserve, per
le quali era stato proposto l’obbligo di conferma formale. Le tre
linee guida proposte sul tema (2.4.4, 2.4.5 e 2.4.6) prevedono che
le dichiarazioni interpretative formulate durante i negoziati o al
momento dell’adozione, dell’autenticazione o della firma vadano
confermate quando lo Stato esprime il suo consenso definitivo,
salvo che il trattato sia concluso in forma semplificata e non ri-
108 A/CN. 4/491/Add. 5, p. 28.
109 A/CN. 4/L. 575, p. 3.
110 Il Drafting Committee ha dunque reso applicabili ai trattati bilaterali
le linee guida relative alla definizione di dichiarazione interpretativa e alle dichiarazioni
interpretative condizionate; la proposta 1.2.7 richiamava invece
anche i contenuti sostanziali delle linee guida poi approvate sotto le rubriche
“Phrasing and name” e “Unilateral statements other than reservations and interpretative
declarations”.
111 A/CN. 4/508, pp. 14 s. e 18; A/CN. 4/508/Add. 3, pp. 3 e 5 ss. Va ricordato
che un testo consolidato delle guidelines proposte nel Quinto e nel
Sesto Rapporto, relative alla “Procedure regarding interpretative declarations”,
può essere letto in un allegato del Sesto Rapporto medesimo (A/CN.
4/518/Add. 3, p. 5 ss.).