FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
La definizione contenuta nella guideline 1.2, nell’ottica
del suo autore, avrebbe permesso di escludere una serie di strumenti
che sono talvolta erroneamente inseriti fra le dichiarazioni
interpretative. Tra queste formulazioni atipiche Pellet elenca 52 : le
dichiarazioni unilaterali utilizzate dagli Stati per impegnarsi al di
là delle obbligazioni convenzionali 53 ; quelle con le quali viene
proposta l’aggiunta di una nuova previsione al trattato; quelle di
‘non riconoscimento’, con le quali lo Stato dichiarante afferma
che applicherà il trattato anche nelle sue relazioni con uno Stato
non riconosciuto 54 ; le statuizioni unilaterali di natura politica,
quali quelle che riaffermano le posizioni assunte dallo Stato dichiarante
nel corso dei negoziati 55 , quella con cui si invitano altri
all’accettazione di una certa interpretazione, limiti nei suoi confronti gli effetti
del trattato prova troppo e sovrappone impropriamente il piano dell’oggetto e
quello delle conseguenze della statuizione unilaterale. In altre parole, tertium
non datur: o si ritiene che proporre una certa lettura del trattato modifichi gli
effetti dello stesso o si ritiene che non lo faccia; la soluzione non può mutare
secondo il valore che lo Stato intende dare ad una semplice conseguenza della
dichiarazione, ovvero l’eventuale rifiuto da parte degli altri Stati contraenti.
Peraltro, solo raramente gli Stati specificano se hanno inteso conferire alle loro
dichiarazioni valore condizionante o meno (si veda, ad esempio, la dichiarazione
resa dall’Iran con riferimento alla Convenzione sul diritto del mare del
1982, in M. F. GENNARELLI, Le riserve, cit., p. 119). Sul punto si confronti
anche infra, nota 158.
52 A/CN. 4/491/Add. 4, p. 34.
53 Il punto è approfondito dallo stesso Pellet in un’altra sezione del rapporto
(A/CN. 4/491/Add. 3, p. 26 ss.). Sugli orientamenti dottrinali contrari
all’inserimento delle c.d. riserve estensive o negative (c.d. commissive reservations;
F. HORN, Reservations, cit., p. 87) tra le riserve vere e proprie si vedano
J. M. RUDA, «Reservations», cit., p. 107 e R. BARATTA, Gli effetti delle
riserve, cit., p. 52 ss.
54 Si confronti infra, p. 17 s.
55 Ad esempio la Mongolia rese, riguardo alla Convenzione per la prevenzione
e repressione del crimine di genocidio del 1948, la seguente dichiarazione,
per contestare il carattere discriminatorio dell’art. XI, che prevede
che gli Stati non membri delle Nazioni Unite avrebbero potuto firmare la
Convenzione o aderire alla stessa solo qualora avessero ricevuto
dall’Assemblea Generale un invito a tal fine: “The Government of the Mongolian
People's Republic deems it appropriate to draw attention to the discriminatory
character of article XI of the Convention, under the terms of which a
number of States are precluded from acceding to the Convention and declares
that the Convention deals with matters which affect the interests of all States
and it should, therefore, be open for accession by all States” (anche il Vietnam
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