FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza
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<strong>FOGLI</strong> <strong>DI</strong> <strong>LAVORO</strong> <strong>per</strong> <strong>il</strong> <strong>Diritto</strong> <strong>internazionale</strong> 3/2008<br />
verno) come governance nella società ‘ormai’ a rete nella versione<br />
europea, oggettiva (l’ordine istituzionale europeo come un<br />
assetto multipolare ed eterarchico) e ideale, cioè nella teoria<br />
predicata dalla Commissione, si definisce come circolo comunicativo<br />
acefalo e piatto, senza siti principali della decisione. Ciò<br />
che pare l’esatto contrario di un’organizzazione finalizzata<br />
all’emersione delle decisioni come questioni pubbliche e come<br />
risoluzione di conflitti tra interessi sociali contrapposti. L’idea di<br />
democrazia che si evince dalla maniera in cui la partecipazione<br />
democratica è assicurata secondo i documenti della Commissione<br />
e <strong>il</strong> discorso elaborato da alcuni parte degli ambienti accademici<br />
che la circondano, così come quella che configura <strong>il</strong> consenso<br />
sociale all’impianto valoriale comunitario prospettato come<br />
costituzione europea mult<strong>il</strong>ivello come presupposto delle<br />
scelte praticate dai rappresentanti politici e implicato nelle dinamiche<br />
istituzionali europee lasciano insomma fondati dubbi.<br />
Sulla coerenza rispetto all’ideale democratico e rispetto alla retorica<br />
prevalente sul coinvolgimento delle collettività europee.<br />
Per cui, infine, l’invocazione del consenso sociale al processo di<br />
integrazione pare quasi una camicia di forza nella quale i gruppi<br />
artefici del processo di unificazione sono costretti da<br />
un’educazione formale ai valori della democrazia e alla tradizione<br />
dottrinale del diritto pubblico. Ciò si riferisce qui all’idea<br />
<strong>per</strong> cui la nascita di una soggettività politica autonoma nuova e<br />
forte, un nuovo ordine politico, necessiterebbe di una Costituzione<br />
e di un processo (momento) costituente, come fondazione<br />
condivisa (e garanzia della diffusione) di un determinato ordine<br />
di valori strutturale. Struttura valoriale che costituirebbe<br />
l’identità della soggettività politica costituita.<br />
Constatare, d’altra parte, che le prevalenti reazioni dei<br />
politici europei e dei funzionari e burocrati delle istituzioni comunitarie<br />
agli esiti referendari sono orientate alla categorica<br />
condanna delle pronunce popolari e alla stigmatizzazione delle<br />
ragioni che spiegherebbero tali manifestazioni consolida le <strong>per</strong>plessità<br />
rispetto alle solenni preoccupazioni ritualmente dedicate<br />
alla distanza tra cittadini e istituzioni europee. Sembra di trovarsi<br />
di fronte all’ossequio manifestato rispetto a principi a cui rendere<br />
necessariamente omaggio, ma parecchio distanti<br />
dall’effettivo sentire dei protagonisti dell’armonizzazione giuridico-politica<br />
continentale. Per tal via, l’abbandono del progetto