FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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172 FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008 tica, indica con chiarezza come il giudicante abbia negato fondamento alla dedotta situazione (preclusiva della mi‐ sura dì espulsione della “persecuzione” per ragione di sesso) richiamando la decisione resa al proposito dalla Commissione Centrale e precisando che, in realtà, nella prospettazione stessa della ricorrente sarebbe mancata la allegazione della necessaria personalità della situazione di perseguitata. Orbene, non si scorge come il giudice del merito, su tali premesse, avrebbe potuto dispiegare inda‐ gini officiose (cennate nella richiamata sentenza n. 16417/07 di questa Corte) e dirette a dare attuazione al principio del non refoulernent, una volta dagli atti acclara‐ to, come del resto dall’odierno ricorso con chiarezza riba‐ dito, che la persecuzione alla quale la … omissis … po‐ trebbe essere soggetta nel suo paese è nulla altro che la sottoposizione alla generale condizione di tutte le donne del paese stesso e cioè una condizione di “sudditanza” che, certamente inaccettabile per ogni coscienza civile, è però priva della necessaria individualità postulata anche dalla Convenzione di Ginevra 28.7.1951 (oltre che dalla CEDU) perché sia integrato il fumus persecutionis od an‐ che solo perché sia adottata la misura di protezione tem‐ poranea del divieto di respingimento in relazione al con‐ creto rischio di trattamenti personali degradanti nel paese di provenienza. Con il secondo motivo viene censurata la violazione degli artt. 13 e 19 del T.U., dell’art. 10 Cost., dell’art. 3 della CE‐ DU, dell’art. 33 della Convenzione di Ginevra e la omessa motivazione, per avere il GdP mancato di indagare sulla sussistenza delle esigenze umanitarie tali da imporre l’annullamento della espulsione. La censura reitera quanto esposto nel primo motivo non offrendo — con la necessa‐ ria autosufficienza espositiva ‐ alcun elemento che faccia
FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008 ritenere elusivo del disposto di legge l’art. 19 c. 1 del D. Lgs. 286/98) il decisum del giudice di pace di ritenere non addotti elementi specifici e personali in grado dì fondare il diritto alla protezione personale pur in presenza del di‐ niego di riconoscimento dello status di rifugiato. Con il terzo motivo la ricorrente denunzia la avvenuta violazione dell’obbligo di completa pronunzia sul thema decidendi, perpetrato con la anomala e parziale decisione di rigettare la opposizione alla espulsione e di sospenderne la efficacia con riguardo alla sola questione del diritto alle cure ex art. 35 e. 3 del T.U. La censura coglie certamente nel segno là dove denunzia l’ultrapetizione della decisione del giudice del merito: questi, infatti, ha esaminato una domanda di annullamento (ex art. 19 cit.) di una espulsione, fondata, tra l’altro, sulla esistenza del preteso rischio di restituzione ad un paese nel quale le donne sono sottoposte a pratiche degradanti (come nella specie avvenuto con la infibula‐ zione alla quale risulta essere stata la ricorrente a suo tempo sottoposta). Orbene, il Giudice di Pace ha (retta‐ mente) negato ingresso alla domanda come formulata ma poi, d’ufficio, ha riconosciuto alla ricorrente la tutela di cui all’art. 35 e. 3 del T.U. (nella supposizione che la sofferta mutilazione avesse lasciato postumi bisognevoli di cure indifferibili quanto essenziali), pervenendo ad una so‐ spensione frutto di lettura estensiva del divieto di espul‐ sione per la testè descritta situazione (vd. Cass. nn. 1531 del 2008, n. 20561 del 2006 e n.1690 del 2005). In questo quadro, non scorge il Collegio quale interesse abbia la ri‐ corrente, alla quale rettamente è stata dal Giudice di Pace di Roma negata la richiesta tutela demolitoria della espul‐ sione, a denunziare l’ultrapetizione commessa accordando una diversa ma effettiva tutela che, se pur temporanea‐ mente, inibisce l’esercizio del potere espulsivo (tale inte‐ resse semmai appartenendo al Prefetto, che non lo ha ne‐ 173
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