FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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166 FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008 ganda e della istigazione (che è diversa dalla commissione diretta di atti di discriminazione razzista) configura un re‐ ato di pura condotta, consistente nella propaganda razzi‐ sta o nella istigazione a commettere atti di discriminazione razzista, che si perfeziona indipendentemente dalla circo‐ stanza che la propaganda o la istigazione siano raccolte dai destinatari (v. Cass. Sez. 1, n. 724 del 26.11.1997, Insa‐ bato, rv. 209445, che qualifica come reato di pura condotta e di pericolo astratto quello previsto dalla cit. L. n. 654 del 1975, art. 3, lett. b)). Si tratta inoltre di delitto con dolo ge‐ nerico, integrato dalla mera coscienza e volontà di propa‐ gandare idee razziste o di istigare alla discriminazione razzista, giacchè la norma non richiede nellʹagente uno scopo eccedente rispetto allʹelemento materiale del reato (propaganda o istigazione di tipo razzista). Diverso è in‐ vece il caso della commissione diretta di atti di discrimi‐ nazione per motivi razzisti, dove lo scopo che muove lʹa‐ gente (motivo razzista) va al di là della condotta oggettiva (atti di discriminazione). Altrettanto diverso è il caso di commissione di atti di violenza per motivi razzisti di cui al citato art. 3, lett. b), per il quale Cass. Sez. 3, n. 7421 del 10.1.2002 Orrù, rv. 221689, parla correttamente di reato a dolo specifico. In altri termini, in questi ultimi casi il moti‐ vo razziale eccede la condotta discriminatoria o violenta; mentre nel caso della propaganda o della istigazione il motivo razziale è incluso nelle idee propagandate o negli atti discriminatori ʺistigatiʺ. Tanto chiarito, entrambi i giudici di merito hanno adeguatamente accertato il carat‐ tere razzista dei documenti contestati allʹimputato. Questo carattere emerge in maniera inequivocabile dai documenti riprodotti nella prima sentenza, e riassunti più sopra in narrativa (sub n. 1). Nè può sostenersi ‐ come pretende il ricorrente ‐ che la norma penale incrimina soltanto il razzismo ʺsupremazio‐
FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008 nistaʺ, che postula la superiorità di una razza sullʹaltra, es‐ sendo evidente dallo stesso tenore letterale della norma che è punita la propaganda di idee fondate non solo sulla superiorità ma anche sul semplice odio razziale, senza considerare lʹipotesi della istigazione, che è genericamente punita quando è diretta a suscitare atti discriminatori per ogni motivo di tipo razziale, etnico, nazionale o religioso. Peraltro, come emerge soprattutto dal testo intitolato ʺMovimento di resistenza popolare, lʹalternativa cristianaʺ, il rifiuto del meticciato e dei matrimoni interrazziali sot‐ tintende chiaramente una convinzione di superiorità etni‐ co‐culturale della razza bianca ariana e della civiltà cri‐ stiana, e non solo una semplice critica al supremazionismo religioso ebraico. Sotto altro profilo, per le ragioni già esposte al precedente n. 6, non può attribuirsi un decisivo rilievo giuridico alla distinzione tra diffusione e propaganda, e tanto meno può distinguersi la seconda dalla prima solo perchè caratteriz‐ zata da slogans e da semplificazioni concettuali. Come già osservato, la propaganda si qualifica piuttosto come diffu‐ sione di messaggi volta a influenzare le idee e i compor‐ tamenti dei destinatari. Come tale, spesso, essa può essere tanto più efficace quanto più si affida a strumenti psicolo‐ gicamente e culturalmente raffinati. Infine, per escludere il reato di cui si discute non ha rilievo una concezione etica e inerme della ʺguerra santaʺ, atteso che la formulazione del più volte menzionato art. 3, lett. a) incrimina la propagan‐ da di ideologie fondate sulla discriminazione e sullʹodio razziale anche se non tendenti allo scontro armato. Nello stesso ordine di idee, non può sostenersi che la mo‐ tivazione religiosa della propaganda razzista escluda il re‐ ato, giacchè nessuna norma speciale o generale prevede il fine religioso come causa di giustificazione. 167
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