FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
con la reclusione da sei mesi a quattro anni chi, in qualsia‐
si modo, istiga a commettere violenza o atti di provoca‐
zione alla violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o
religiosi.
Come si vede, il legislatore del 1993 e del 2006, a differen‐
za del legislatore del 1975, ha distinto, per quanto riguar‐
da il trattamento sanzionatorio, tra lʹipotesi della diffusio‐
ne di idee razziste e quella dellʹincitamento a condotte
razziste; mentre nellʹambito dellʹincitamento ha distinto
tra quello diretto ad atti di discriminazione e quello diret‐
to ad atti di violenza, opportunamente considerando il di‐
verso grado di offensività, rispetto al bene tutelato della
pari dignità dei gruppi etnici, tra la mera diffusione e lʹin‐
citamento e tra gli atti di semplice discriminazione e gli at‐
ti di violenza. Mentre il legislatore del 2006, rispetto a
quello del 1993, oltre ad attenuare la pena per la ipotesi
sub a), nel definire la condotta penale ha sostituito la dif‐
fusione con la propaganda e lʹincitamento con lʹistigazio‐
ne.
Nel caso di specie, è quindi necessario stabilire se vi è con‐
tinuità normativa tra le ipotesi penali del 1993 e quelle del
2006.
Nessun dubbio può sussistere tra la ipotesi di incitamento
e quella di istigazione a commettere atti di discriminazio‐
ne per motivi razziali (che è il problema rilevante nel pre‐
sente processo; ma la stessa soluzione vale per il rapporto
tra incitamento e istigazione a commettere atti di violenza
per motivi razziali). Infatti, secondo il comune significato
delle parole, istigazione altro non è che lʹincitamento a
commettere atti riprovevoli, sicchè anche lʹincitamento a
commettere atti di discriminazione per motivi razziali,
adoperato dal legislatore del 1993, equivaleva alla istiga‐
zione, considerato che la discriminazione razziale conti‐
nua a essere riprovevole nella successione delle leggi pe‐