FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
sa addita al legislatore come al giudice le grandi vie dell'avvenire,
scruta e prova e riprova, e illumina l'uno e l'altro; incita, frena
o consiglia, che insomma è presente in ogni singola e menoma
fase del costituirsi e del divenire del diritto, nella statuizione
e nell'attuazione, nelle prime origini e nelle più remote e
progressive vicende.
Le circostanze particolari, fra cui si pongono e si svolgono
le relazioni internazionali fanno sì, come è stato spesso
notato, che il diritto, che le regola, si atteggi in modo da scostarsi
talvolta dal comune concetto che di esso si ha nella più
diffusa scienza giuridica. La quale , vuotandolo di ogni e qualsiasi
contenuto e riducendolo a pura forma o costringendolo fra
i limiti segnati dalla esplicita o implicita volontà statuale, riscontra
uno dei suoi caratteri essenziali nella coazione, o nella
possibilità di obbligare all'adempimento, al risarcimento o al
patimento di pena adeguata il violatore della norma.
È noto che un tal carattere riscontrasi nella maggior
parte delle relazioni giuridiche che nascono o mutano o si estinguono
fra i limiti del territorio dello Stato, ma non è men noto
che la coazione si attenua o si esprime in modo e in circostanze
diverse col variare di esse relazioni, di mano in mano che ci
spostiamo dall' ambito del diritto privato a quello del diritto
pubblico, per giungere a quello delle relazioni interstatuali. L'
obbligatorietà delle norme è qui sospesa a presupposti e a circostanze
che inutilmente ci sforzeremmo di riscontrare in altro
campo senza finire per negarla. Anche volendo tener fede alla
diffusa dottrina che riconosce legislatori e sudditi nei membri
della comunità internazionale, dovremo riconoscere ch' essa è
di natura molto debole e potremmo anzi essere fortemente tentati
di aderire alle vedute di quelli che non riconoscono nella
coazione o coercibilità un segno peculiare e caratteristico del
concetto di diritto.
Sarebbe certo fuori luogo addentrarci in siffatte questioni
per quanto vitali o pregiudiziali possano essere nello studio
delle scienze giuridiche. Basterà l'avere richiamata l'attenzione
di chi legge su questo principio che mi sembra ormai sufficientemente
assodato: l'obbligatorietà, che riscontrasi nell'ambito
delle relazioni internazionali ha natura e forme diverse da
quelle che ci si offrono nell'ambito delle altre relazioni giuridi-
137