FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
agevolmente trattarsi allo stesso modo di una tavola di logaritmi
o di un’ analisi algebrica, come se ogni ordinamento non avesse
in se una irresistibile tendenza a mutare e a rimutare, come se le
relazioni fra i singoli potessero predeterminarsi in maniera precisa
e categorica, come se nuove posizioni non richiedessero
nuove norme, nuove regolamentazioni, più di una volta ignote,
e per gran tempo, al più esperto legislatore. Si parla di produzione
del diritto e di strumenti di produzione negli stessi termini
con cui di essa si parla nel campo dell'attività economiche e industriali,
ove la stessa macchina lavora e produce fino al logorio
la stessa stoffa, gli stessi cuoi e le stesse scarpe. Ma l'ordinamento
giuridico, anche primitivo, non è una macchina, e le
norme ch'esso pone ed impone hanno aspetto e senso ben diverso
da quello de’ varii articoli lanciati alla concorrenza del mercato.
Si tratta, è vero, di una figura retorica; ma, anche in questo
caso, essa non sembra molto felice.
Gli è che, anche nella legislazione più progredita, il legislatore
non potrà mai determinare, in modo preciso ed esclusivo,
quali siano e quali debbono essere quelle che varranno
come norme giuridiche. La codificazione, fortemente influenzata
dalla teoria del Montesquieu e grandemente preoccupata di
difendere la persona e l'interesse individuale, ha compiuto sforzi
eroici a tal fine, ma , com'era facilmente da senza i grandi
successi sperati.
La riduzione di ogni sorta di fonte di diritto interno alla
legge scritta ha un riscontro nella riduzione di ogni fonte di diritto
internazionale all' accordo o al trattato posto in essere dalla
libera volontà dei soggetti. Ma né l'una né l’ altra ci si offrono
confortate dall'esperienza, la quale mostra, anche nel campo del
diritto , una varietà e molteplicità tale da erompere per vie sempre
nuove e insospettate. E se ciò è vero per quella summa di
relazioni giuridiche pubbliche o private che si esauriscono nell'ambito
dello Stato, non è men vero per quell’altra somma di
relazioni che, per aver luogo fra i soggetti di una società non
perfettamente organizzata , si addimostrano men sicure e men
precise.
È necessario però notare, a questo punto, che un fatto
nuovo ha spiegato qualche influsso, e più ancora potrà in seguito
spiegarne, sullo svolgimento delle relazioni interstatuali. I1
costituirsi della Società delle Nazioni, pur in mezzo a non lievi
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