FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

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FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
regolata esattamente dalla legge scritta che emana da un potere
superiore ai destinatari; nell' altro vige, nei termini della stessa
dottrina, il principio dell' uguaglianza giuridica dei soggetti ; e
mal si comprende come in una società, che escluderebbe ogni
elemento di subordinazione e poggerebbe invece su veri rapporti
di coordinazione e reciprocanza, si possa procedere, singolarmente
o collettivamente, ad atti che avrebbero la virtù di costituire
quello che già esisteva , la personalità politica cioè di un
nuovo Stato , il quale nella sua attività viva e durevole, acconsenta
o non consenta il volere degli altri, come tale e perché tale,
entra, di per sé e per la stessa natura delle cose, a far parte
del consorzio internazionale. Il riconoscimento non può avere
che mero valore declarativo. Esso arriva quando già lo Stato ha
potuto dimostrare di possedere un organamento vivo e vitale.
Esso non potrebbe venir rifiutato, in tali circostanze, senza ledere
quei principi inderogabili che stanno a base di qualsiasi ordinamento
internazionale, e senza provocare complicazioni e atteggiamenti
pericolosi. Giacché la volontà degli Stati che riconoscono
il nuovo membro ebbe ed ha e avrà un limite insormontabile;
senza di che essa verrebbe a godere di quell’ arbitrio
stupefacente, che nemmeno il legislatore interno può di fatto
esplicare nell'ambito del suo territorio.
3. Ma le incertezze intorno alla natura ed alla capacità
dei soggetti sono ben poche e di scarso rilievo se per un momento
ci facciamo a ricordare quelle relative alla natura delle
norme.
La dottrina moderna ha creduto anche qui d'ispirarsi a
criteri rigidamente positivi quando ha , come si è detto, ricondotto
alla volontà degli Stati interessati ogni norma giuridica e
quando ha ripudiato apertamente ogni residuo di diritto naturale.
Non è lecito però asserire, in modo assoluto che , anche in
ciò essa abbia agito, costruendo, con molta accortezza. È certo
suo merito incontestabile l'aver determinato con esattezza, per
opera del Triepel e di altri scrittori autorevoli , i caratteri differenziali
che intercedono fra norme interne e internazionali ; ma
essa non è ancora riuscita a darci una vera teoria delle fonti,
come insieme di criteri precisi e sicuri per determinare quelli
che, con frase di gergo, diconsi modi di produzione del diritto.
Le difficoltà, del resto, che in questo campo s'incontrano, non