FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
l’UNESCO; l’Autore riconosce al secondo Protocollo il merito
di avere ovviato a ciò, almeno formalmente se non praticamente,
rilanciando il ruolo del Direttore Generale dell’UNESCO, e
delineando l’istituzione di Enti che cooperino con
organizzazioni internazionali anche non governative; di queste
organizzazioni – come ben evidenziato dall’ Autore – il secondo
Protocollo delinea un ruolo propriamente politico e un campo
d’azione più vasto rispetto a quello di organizzazioni
governative.
L’Autore, a conclusione di questa parte centrale,
sottolinea, con riferimenti efficaci a situazioni ben note, il
fallimento più o meno totale delle diverse missioni UNESCO e
il mancato assolvimento degli obblighi anche da parte di Stati
ratificanti la Convenzione e successivamente il secondo
Protocollo; basti pensare alla Guerra del Golfo, al saccheggio
iracheno dei musei del Kuwait e al paralizzante, ai fini della
tutela, embargo nei confronti dell’IRAQ ad opera del Consiglio
di Sicurezza ONU –.
Nella parte finale del libro, l’analisi dei profili della
responsabilità degli Stati e della responsabilità individuale
permette all’ Autore di individuare i limiti della Convenzione e
del Protocollo nell’esclusione di ricaduta della responsabilità
individuale su responsabilità statale, nella genericità riguardo a
responsabilità statale in contrasto con l’estrema articolazione,
presente nel secondo Protocollo relativa alla responsabilità
individuale, nella delega ai singoli Stati di adottare misure
repressive individuali, anche di solo carattere amministrativo.
Ancora, la rapida ma esauriente considerazione di taluni
conflitti degli ultimi decenni (i conflitti nella ex Jugoslavia, la
distruzione della statua di Buddha in Afganistan ad opera dello
stesso regime dei talebani al potere) permette all’Autore di fare
emergere la chiara inadeguatezza della Convenzione e
l’importanza del Protocollo del 1999 di fronte ai nuovi conflitti
degli ultimi anni, per i quali si cercano nuove definizioni - misti
o asimmetrici che siano; è, perciò, degno della massima
attenzione il processo ancora in atto, volto alla formazione di
nuove nozioni giuridiche.
Tra queste, respinta la nozione di genocidio culturale, dai
contorni troppo sfumati e imprecisi, l’Autore considera
fondamentale quella di “persecuzione culturale” applicabile a
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