FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3 ... - Giurisprudenza

FOGLI DI LAVORO per il Diritto internazionale 3/2008
all’immigrazione clandestina. In tal senso, risulta interessante il
contributo di Giuseppe Palmisano, che analizza gli aspetti rilevanti
dal punto di vista del diritto internazionale del traffico di
migranti e delle tecniche di contrasto a tale preoccupante fenomeno,
a partire dal Protocollo sul trasporto illecito di migranti
alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata
transazionale, firmato a Palermo nel 2000. A tale scopo
l’Autore preliminarmente traccia la distinzione tra smuggling of
migrants (contrabbando di migranti) e trafficking (traffico di esseri
umani): mentre nel primo (in cui l’interesse tutelato è la sovranità
statale) il migrante, al pari del trafficante, agisce volontariamente,
divenendone “complice” nella condotta vietata, nel secondo,
(in cui, invece, l’interesse è più propriamente il rispetto
dei diritti fondamentali della persona) i soggetti interessati - per
lo più schiavi – sono esclusivamente vittime indifese dei trafficanti.
In realtà, come osserva lo stesso Palmisano, la linea di
confine tra questi due fenomeni non è sempre così netta, in
quanto anche il contrabbando di migranti spesso assume caratteristiche
molto simili a quello del traffico di persone o della tratta
di schiavi. Tale tematica, dunque, si intreccia inevitabilmente
con il terzo polo di riflessione ovvero quello della tutela dei diritti
fondamentali dei migranti (siano essi regolari o “clandestini”)
negli atti normativi e nella giurisprudenza comunitaria e internazionale.
Non occorre dimenticare, infatti, che frequentemente
i migranti sono costretti a spostarsi proprio perché privati
dei diritti fondamentali nei loro Paesi d’origine, ma nella ricerca
di migliori condizioni di vita le loro aspettative risultano frustrate
dalle continue violazioni dei propri diritti cui sono costantemente
esposti. Tale tematica viene efficacemente affrontata in
relazione alle diverse “figure di migranti” e ai differenti ambiti.
Vengono appunto analizzate non solo la tutela dei diritti fondamentali
dell’“irregolare” sia nella giurisprudenza internazionale
(Baratta) che nella prassi degli organismi internazionali preposti
alla tutela dei diritti umani (Favilli), ma anche la fruizione dei
diritti fondamentali da parte degli stranieri nella giurisprudenza
costituzionale italiana (Ciaurro); dei lungo-soggiornanti in ambito
comunitario (Favale) e, infine, in ambito internazionalistico,
dei rifugiati (Artini), degli asylum seekers (Rudel), e degli sfollati
(internally displace persons), soggetti - quest’ultimi - particolarmente
vulnerabili in quanto, da un lato, non possono bene-
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