Il paesaggio extraurbano (PDF, 9.2 MB) - Comune di Campogalliano
Il paesaggio extraurbano (PDF, 9.2 MB) - Comune di Campogalliano
Il paesaggio extraurbano (PDF, 9.2 MB) - Comune di Campogalliano
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Campogalliano</strong> PSC – QUADRO CONOSCITIVO – <strong>paesaggio</strong> 20<br />
2.3.2 <strong>Il</strong> Piano Regolatore Generale (1974)<br />
Alla fine del 1972 l’amministrazione assegnò<br />
all’arch. Tiziano Lugli l’incarico <strong>di</strong> re<strong>di</strong>gere il<br />
Piano Regolatore Generale da attuarsi tramite<br />
piani particolareggiati; l’impostazione del PRG,<br />
che venne definitivamente approvato nel 1974:<br />
“ … considerava ormai compiuta<br />
l’espansione delle aree destinate agli<br />
inse<strong>di</strong>amenti industriali in rapporto alla<br />
<strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> manodopera nel territorio<br />
comunale. Per tale ragione si riservava un’ampia<br />
zona ad est dell’autostrada a servizio del<br />
comprensorio per l’inse<strong>di</strong>amento commerciale,<br />
<strong>di</strong>rezionale e <strong>di</strong> stoccaggio, scelta che preparava<br />
la futura realizzazione del Centro Doganale”. 51<br />
Nell’ambito del PRG venne elaborato anche<br />
un piano particolareggiato per il centro storico,<br />
comprendente un rilievo dettagliato dello stato <strong>di</strong><br />
fatto; il progetto prevedeva il recupero per<br />
alcune zone, mentre per altre prevedeva la<br />
demolizione e ricostruzione in forme<br />
contemporanee:<br />
“ … dando spazio ai complessi degli e<strong>di</strong>fici<br />
R1 ed R2, e<strong>di</strong>ficati con la tecnologia del cemento<br />
armato e del vetro, materiali all’epoca ritenuti <strong>di</strong><br />
avanguar<strong>di</strong>a per la realizzazione <strong>di</strong> strutture a<br />
destinazione terziaria, in<strong>di</strong>pendentemente dal<br />
contesto urbanistico ove venivano inseriti”. 52<br />
Proprio questi interventi <strong>di</strong> sostituzione<br />
e<strong>di</strong>lizia, <strong>di</strong> notevole impatto sul tessuto e<strong>di</strong>ficato<br />
storico, provocarono l’intervento <strong>di</strong> Italia Nostra e<br />
della Regione Emilia Romagna, che sollevò una<br />
serie <strong>di</strong> obiezioni; l’amministrazione, potendo<br />
contare anche sull’appoggio della minoranza,<br />
decise <strong>di</strong> procedere ugualmente in quanto:<br />
“ … non vi era nulla da conservare e tanto<br />
meno <strong>di</strong> storico nel centro <strong>di</strong> <strong>Campogalliano</strong> …”<br />
53<br />
Questo atteggiamento (allora consueto)<br />
verso i singoli e<strong>di</strong>fici e l’ambiente costruito nel<br />
suo complesso, allora largamente con<strong>di</strong>viso da<br />
tutti gli esponenti politici e probabilmente anche<br />
gran parte della popolazione, era motivato dalle<br />
con<strong>di</strong>zioni igieniche e funzionali insod<strong>di</strong>sfacenti<br />
degli e<strong>di</strong>fici, dalla preoccupazione per i costi del<br />
recupero, e dal desiderio <strong>di</strong> promuovere<br />
un’immagine “moderna” del paese. L’eccessiva<br />
noncuranza <strong>di</strong> allora sarà poi progressivamente<br />
sostituita da una crescente sensibilità verso gli<br />
e<strong>di</strong>fici storici, sentiti come in<strong>di</strong>spensabili elementi<br />
<strong>di</strong> identità.<br />
2.3.3 La prima Variante Generale al P.R.G.<br />
(1981)<br />
Nel 1980 il territorio urbanizzato <strong>di</strong><br />
<strong>Campogalliano</strong> aveva raggiunto un’estensione <strong>di</strong><br />
poco meno <strong>di</strong> 172 ettari, più che triplicando la<br />
superficie urbanizzata in un decennio, mentre la<br />
popolazione residente era risalita a 6.005<br />
abitanti; <strong>di</strong> questi, 1.404 (pari al 23% del totale)<br />
risiedevano nelle abitazioni rurali, mentre 4.372<br />
(pari al 73%) risiedevano nel capoluogo; le<br />
famiglie residenti nell’intero territorio comunale<br />
erano aumentate a 1.900, e il numero me<strong>di</strong>o <strong>di</strong><br />
componenti per famiglia era calato a 3,2.<br />
La popolazione attiva segnava una<br />
significativa ripresa, passando a 3.068 unità,<br />
cioè il valore registrato vent’anni prima; ma la<br />
struttura della popolazione attiva era<br />
profondamente cambiata. Nel 1981, infatti, i<br />
lavoratori attivi in agricoltura scendevano<br />
ancora, attestandosi a 511 unità (pari al 17% del<br />
totale), mentre quelli attivi nell’industria<br />
aumentavano considerevolmente in termini<br />
assoluti, arrivando a 1.789 (pari al 58%);<br />
significativo l’incremento anche nel settore<br />
terziario, dove gli attivi salivano a 768 (pari al<br />
25%).<br />
Anche il saldo tra addetti e attivi, rispetto a<br />
vent’anni prima, era completamente mutato,<br />
arrivando ad essere nettamente positivo e<br />
determinando quin<strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni per un<br />
pendolarismo in entrata dai comuni limitrofi.<br />
Infatti, confrontando i dati degli attivi con quello<br />
degli addetti nei settori extra-agricoli si può<br />
notare come a fronte <strong>di</strong> 2.557 attivi, gli addetti<br />
facessero registrare un valore <strong>di</strong> 3.112.<br />
Nel 1980 il Consiglio Comunale aveva<br />
affidato all’arch. Tiziano Lugli l’incarico <strong>di</strong><br />
pre<strong>di</strong>sporre una variante generale al P.R.G., in<br />
modo da delineare le aree che avrebbero dovuto<br />
accogliere il centro doganale, le aree per<br />
consentire lo spostamento dal centro abitato <strong>di</strong><br />
alcune aziende (Cantina Sociale, Consorzio<br />
Agrario, Crotti, ecc.), e infine le aree residenziali<br />
in quanto quelle previste dal P.R.G. erano già<br />
state saturate. <strong>Il</strong> nuovo strumento urbanistico:<br />
“ … avrebbe dovuto gestire l’influenza <strong>di</strong><br />
carattere intercomunale che il territorio <strong>di</strong><br />
<strong>Campogalliano</strong> aveva subito negli ultimi anni per<br />
la presenza dell’Autobrennero a svincolo libero e<br />
del centro doganale”. 54<br />
La Variante Generale al P.R.G., oltre a<br />
recepire le previsioni e i vincoli del piano<br />
comprensoriale, che assegnava a<br />
<strong>Campogalliano</strong> un ruolo fondamentale quale<br />
centro nodale rispetto alla viabilità infraregionale,<br />
venne redatto sulla base delle <strong>di</strong>sposizioni della<br />
legge regionale 7 <strong>di</strong>cembre 1978, n.7.<br />
Oltre all’ampliamento della zona produttiva<br />
posta a nord <strong>di</strong> via Di Vittorio, la V.G. definiva<br />
anche il polo doganale interprovinciale posto ad<br />
est dell’autostrada lungo via del Passatore;<br />
l’espansione residenziale era localizzata lungo<br />
via Barchetta e via San Martino.<br />
Elemento fondamentale della V.G. era quello<br />
<strong>di</strong> assegnare al <strong>Comune</strong> un ruolo primario nella<br />
gestione delle aree da urbanizzare, in<strong>di</strong>viduando<br />
per la maggior parte aree PEEP per le zone<br />
residenziali, ed aree PIP per le zone<br />
produttive. 55