È in corso il restauro conservativo del Duomo di Milano. Un ... - Eni

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15.06.2013 Views

INTERVISTA - INTERVIEW 68 stitori attivi, esercitando i loro diritti e responsabilità, intervengono nel processo di protezione anche degli investitori inattivi o privi di reali poteri d’interdizione. E’sW Secondo vari osservatori statunitensi la cosid- detta legge Sarbanes-Oaxley, varata in seguito agli scandali finanziari scoppiati negli ultimi anni sui mercati borsistici, è per molti aspetti fin troppo severa. È d’accordo? La nuova normativa introdotta con la Sarbanes-Oaxley si è rivelata molto costosa per ogni azienda che intende davvero rispettarne gli obblighi e mettere in pratica la totalità delle procedure previste. È chiaro che tutte le regolamentazioni presentano costi e benefici, ma nella fretta di approvare questo provvedimento il Congresso degli Stati Uniti sembra essersi dimenticato di valutare i primi, di considerare cioè con attenzione il prezzo della sua attuazione sul mercato. Il risultato è che una parte delle società – soprattutto quelle di minori dimensioni – per muoversi nel rispetto delle regole si sono ritrovate a dover pagare importi fissi assai elevati, quasi esagerati, e a corrispondere in ogni caso a contabili, avvocati e consulenti di vario genere onorari sproporzionatamente alti. Al tempo stesso le energie e le risorse spese per osservare quanto prescritto (e non sbagliare) finisce per distogliere i dirigenti dalla gestione delle attività affidate alla loro guida. L’entità delle sanzioni penali e amministrative previste rende inoltre più difficile la ricerca e la cooptazione di membri dei consigli d’amministrazione effettivamente preparati e competenti. E’sW Allo stato attuale quale giudizio si può allora esprimere sul- Una buona governance può nascere solo dal top management delle imprese. Good governance can arise only from companies’ top managements. l’evoluzione, nel complesso, delle istanze di principio, delle scelte politiche e delle strategie d’impresa in materia di governance? Nel concreto, anche per quanto detto finora, uno dei principali effetti prodotti è la continua crescita del tempo utilizzato nelle riunioni degli organi amministrativi per discutere e porre in atto ogni azione e intervento in termini di governance, funzionali a mantenere costantemente in regola tutta l’attività d’impresa. In misura direttamente proporzionale si restringono di converso i tempi da dedicare a impegni vitali, come l’elaborazione della strategia societaria, e si riducono gli spazi disponibili per mettere a punto, dibattere e valutare altre scelte importanti: dai piani aziendali ai nuovi investimenti, dalle politiche di mercato per accrescere la competitività e affrontare la concorrenza fino ai programmi di successione al vertice. E’sW È sostanzialmente in ragione di questa ecces- siva rigidità che alcune società quotate – sia americane sia estere – hanno deciso di uscire dal listino? Credo che le cose stiano proprio così. E penso che per evitare i costi legati al rispetto della legge Sarbanes-Oaxley si vedranno altre compagnie di taglia medio-piccola costrette a togliere dal listino i loro titoli oppure – in alternativa – a quotarsi fuori dagli Usa o, ancora, a passare con ogni probabilità di mano, con i vecchi proprietari che cederanno in via preferenziale le loro quote ai fondi di private equity. ■ Eni’s Way something or other about correct strategies for good governance. The hedge funds and private equity companies are however directly involved in the process of governance. They are active financial operators who buy large shareholdings – sometimes determining – and that invest in the open to discipline companies that tend not to consider or protect the interests of their shareholders. For this reason they carry out more conclusive transparency actions with respect to pension and investment funds. In recording a growing role for investors as E’sW SOSTENIBILITÀ DEL BUSINESS. In un mercato sempre più competitivo la governance rappresenta uno strumento di gestione efficiente e dinamico indispensabile per vincere le sfide nel mondo finanziario. BUSINESS SUSTAINABILITY. In an increasingly competitive market corporate governance provides an efficient and dynamic managing instrument which proves indispensable to overcome the challenges in the financial world. guarantors of corporate governance, can one also see a growing role for investment funds as “watchdogs” for the overall integrity of the markets? The outcome to take into consideration is that active investors, by exercising their rights and responsibilities, intervene in the protection process also for idle investors or those without real powers of disqualification. E’sW According to various American observers, the socalled Sarbanes-Oaxley Act, passed following the financial scandals that broke out in recent years on the stock markets, is in many aspects too severe. Do you agree? The new legislation introduced with Sarbanes-Oaxley have shown themselves to be very costly to all company that really means to abide by its obligations and put into Eni’s Way practice all of required procedures. It is clear that all regulations have costs and benefits, but in the hurry to approve this measure the United States Congress seems to have forgotten to evaluate the former, that is, to carefully consider the price of its enforcement on the market. The result is that some of the companies – above all the smaller ones – in order to comply with the regulations have ended up having to pay quite high fixed sums, almost exaggeratedly so, and to pay in any case accountants, lawyers, and consultants of various sorts disproportionately high fees. At the same time, the energy and resources spent observing the regulations (and avoiding making mistakes) end up by diverting managers from carrying out their managerial responsibilities. The size of the criminal and administrative sanctions makes it even tougher to look for and co-opt effectively prepared and competent members of the board. In the present situation, E’sW can you express a view on the evolution, as a whole, of matters of principle, political decisions and business strategies on the subject of governance? In concrete terms, also for what I have said up to now, one of the main effects produced is the continual increase in time taken up in meetings of administrative bodies to discuss and put into effect each action in terms of governance, aimed at keeping the company’s activities constantly within the regulations. In directly proportional measure they conversely restrict the time for vital tasks, such as the drawing-up of a company strategy, and they shrink the room available for drawing up, debating and evaluating other important decisions: from corporate plans to fresh investments, from market policies to increase competitiveness and tackle competitors to planning the handing on of leadership. E’sW Is it largely due to this extreme rigidity that some public companies – both American and foreign – have decided to go private? I believe that things are really like that. And I think that to avoid costs linked to the Sarbanes-Oaxley Act other small- and mid-cap companies will be compelled to delist or to be listed outside the U.S. or again, most likely to change hands, with the old owners ceding their holdings on preferential terms to private equity funds. ■ 69

FRONTIERE - FRONTIERS E così Sia Social impact assessment è la risposta a un problema sempre più attuale: gestire gli interventi industriali in contesti complessi. Grazie a nuovi strumenti tecnici e partecipativi, come quelli messi a punto da Eni. di MARCO STAMPA e STEFANIA SANTOMAURO 70 L ’INDUSTRIA PETROLIFERA IN QUESTI ANNI SI trova ad affrontare sfide sempre più importanti, non solo da un punto di vista finanziario, organizzativo e tecnologico, ma anche, e soprattutto, da quello della sostenibilità del business. Date le caratteristiche del settore, le imprese non possono scegliere di localizzare le attività laddove i fattori produttivi presentano le migliori condizioni di rendimento e produttività, come avviene per l’industria manifatturiera. Esse devono pianificare gli investimenti in base alle conoscenze geologiche e ai risultati dell’attività esplorativa, trasferendo uomini e mezzi nelle aree dove si ritiene che siano presenti e sfruttabili i giacimenti di idrocarburi, raggiungendo spesso località remote per periodi molto lunghi. Ci si trova quindi di fronte alla doppia sfida di doversi integrare in un tessuto sociale ed economico locale evitando di apportarvi effetti negativi e al tempo stesso contribuendo al suo sviluppo. Eni’s Way Eni’s Way LA COMPLESSITÀ NEL BUSINESS. Per un’azienda come Eni, attiva in oltre 70 paesi, è determinante operare in collaborazione con le autorità nazionali e locali e instaurare con le popolazioni un dialogo che tenga conto dei loro bisogni e aspettative. Accanto, una bambina kazaka. Nel paese l’Eni ha realizzato numerosi interventi nel campo dello sviluppo sociale: costruzione e ristrutturazione di scuole, centri culturali e sportivi, strade, piazze ed edifici abitativi. BUSINESS COMPLEXITY. For a company like Eni, which is active in more than 70 nations, it is crucial to work in cooperation with national and local authorities and establish with the population a dialogue taking into account their needs and expectations. Alongside, a kazakh girl. In Kazakhstan Eni has carried out many plans in the field of social development: construction and rehabilitation of schools, cultural and sports centres, roads, squares and houses. Diventa cruciale, pertanto, comprendere a fondo il contesto locale nei suoi aspetti sociali, economici e culturali per valutare le possibili ricadute delle attività di esplorazione e produzione, massimizzando gli effetti positivi e riducendo al minimo quelli negativi. Si pensi, ad esempio, alla necessità di gestire l’impulso all’economia locale che generalmente deriva dallo sviluppo di un progetto e che pur offrendo grandi opportunità porta con sé alcuni rischi di distorsione economica come, ad esempio, quella che gli economisti definiscono “dutch disease” (la cosiddetta “malattia olandese”, un fenomeno dovuto alla scoperta di risorse naturali, alla quale segue un rafforzamento della valuta locale che, rendendo i prodotti nazionali meno competitivi, porta a una progressiva deindustrializzazione dell’economia nazionale; il termine è stato coniato in Olanda dopo la scoperta dei giacimenti di gas nel Mare del Nord). Altro fenomeno ricorrente e fonte di problemi è quello del AMEN TO SIA Social impact assessment is the response to a problem of ever growing interest: that of managing industrial projects in complex contexts. Thanks to new technical and participative tools like those developed by Eni. by MARCO STAMPA e STEFANIA SANTOMAURO THE OIL INDUSTRY IN THESE YEARS FINDS ITSELF having to deal with challenges that are becoming progressively more important, not only from a financial, organizational and technological point of view, but also and especially from that of the sustainability of the business. Given the nature of the industry, enterprises cannot choose to locate their activities where productive factors present the most ideal conditions for yield and productivity, as the manufacturing industry can. They have to plan their investments based on geological knowledge and the results of exploration, moving workers and equipment into the areas where they believe hydrocarbon fields are to be found and can be put to use, taking them often to remote areas, and often for very long periods. And so, there is both the challenge of needing to integrate into a local social and economic fabric without producing negative effects and that of contributing to its development. Therefore, it is crucial to have an in-depth knowledge of the local context in its social, economic and cultural aspects in order to evaluate possible effects of exploration and production activities and maximize the positive ones while reducing to the lowest possible level the negative ones. Take, for example, the need to manage the stimulus to the local economy which generally derives from the development of a project. Though entailing great opportunities, it also brings with it some risk of economic distortion like, for example, what economists call the “Dutch disease”, an experience due to the discovery of natural resources, resulting in a strengthening of the local currency which, making national products less competitive, then leads to a progressive de-industrialization of the national economy. The term was first used in Holland after the discovery of natural gas fields in the North Sea. Another recurring phenomenon and a source of problems is that of the “boom-bust” (the large demand for workers – the boom – in the early phases of the project, when infrastructures are prepared, and the successive demobilization – the bust – at the end of the construction phase) which, if managed badly, can have negative social aftereffects. First, it is necessary to organize the large-scale migration flow from different areas of the country towards the location involved in the project. Then it is necessary to manage the integration of the temporary immigrants, as well as that of the hundreds of foreign workers employed by oil companies, into the local communities. And, finally, it is necessary to get ready to provide new jobs for the workers at the end of the plant-construction phase, in order to avoid large-scale return to unemployment afterwards, with the obvious social impact it causes. In dealing with these issues, close collaboration with local and national authorities is obviously necessary. Alongside these social-economic aspects, there are others 71

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stitori attivi, esercitando i loro <strong>di</strong>ritti e responsab<strong>il</strong>ità,<br />

<strong>in</strong>tervengono nel processo <strong>di</strong> protezione anche<br />

degli <strong>in</strong>vestitori <strong>in</strong>attivi o privi <strong>di</strong> reali poteri d’<strong>in</strong>ter<strong>di</strong>zione.<br />

E’sW<br />

Secondo vari osservatori statunitensi la cosid-<br />

detta legge Sarbanes-Oaxley, varata <strong>in</strong> seguito agli<br />

scandali f<strong>in</strong>anziari scoppiati negli ultimi anni sui<br />

mercati borsistici, è per molti aspetti f<strong>in</strong> troppo<br />

severa. <strong>È</strong> d’accordo?<br />

La nuova normativa <strong>in</strong>trodotta con la Sarbanes-Oaxley<br />

si è rivelata molto costosa per ogni azienda che <strong>in</strong>tende<br />

davvero rispettarne gli obblighi e mettere <strong>in</strong> pratica la<br />

totalità <strong>del</strong>le procedure previste. <strong>È</strong> chiaro che tutte le<br />

regolamentazioni presentano costi e benefici, ma nella<br />

fretta <strong>di</strong> approvare questo provve<strong>di</strong>mento <strong>il</strong> Congresso<br />

degli Stati <strong>Un</strong>iti sembra essersi <strong>di</strong>menticato <strong>di</strong> valutare i<br />

primi, <strong>di</strong> considerare cioè con attenzione <strong>il</strong> prezzo <strong>del</strong>la<br />

sua attuazione sul mercato. Il risultato è che una parte<br />

<strong>del</strong>le società – soprattutto quelle <strong>di</strong> m<strong>in</strong>ori <strong>di</strong>mensioni –<br />

per muoversi nel rispetto <strong>del</strong>le regole si sono ritrovate a<br />

dover pagare importi fissi assai elevati, quasi esagerati,<br />

e a corrispondere <strong>in</strong> ogni caso a contab<strong>il</strong>i, avvocati e<br />

consulenti <strong>di</strong> vario genere onorari sproporzionatamente<br />

alti. Al tempo stesso le energie e le risorse spese per osservare<br />

quanto prescritto (e non sbagliare) f<strong>in</strong>isce per<br />

<strong>di</strong>stogliere i <strong>di</strong>rigenti dalla gestione <strong>del</strong>le attività affidate<br />

alla loro guida. L’entità <strong>del</strong>le sanzioni penali e amm<strong>in</strong>istrative<br />

previste rende <strong>in</strong>oltre più <strong>di</strong>ffic<strong>il</strong>e la ricerca e<br />

la cooptazione <strong>di</strong> membri dei consigli<br />

d’amm<strong>in</strong>istrazione effettivamente<br />

preparati e competenti.<br />

E’sW Allo stato attuale quale giu<strong>di</strong>zio<br />

si può allora esprimere sul-<br />

<strong>Un</strong>a buona governance può nascere<br />

solo dal top management <strong>del</strong>le imprese.<br />

Good governance can arise only<br />

from companies’ top managements.<br />

l’evoluzione, nel complesso, <strong>del</strong>le istanze <strong>di</strong> pr<strong>in</strong>cipio,<br />

<strong>del</strong>le scelte politiche e <strong>del</strong>le strategie d’impresa<br />

<strong>in</strong> materia <strong>di</strong> governance?<br />

Nel concreto, anche per quanto detto f<strong>in</strong>ora, uno dei<br />

pr<strong>in</strong>cipali effetti prodotti è la cont<strong>in</strong>ua crescita <strong>del</strong><br />

tempo ut<strong>il</strong>izzato nelle riunioni degli organi amm<strong>in</strong>istrativi<br />

per <strong>di</strong>scutere e porre <strong>in</strong> atto ogni azione e <strong>in</strong>tervento<br />

<strong>in</strong> term<strong>in</strong>i <strong>di</strong> governance, funzionali a mantenere<br />

costantemente <strong>in</strong> regola tutta l’attività d’impresa.<br />

In misura <strong>di</strong>rettamente proporzionale si restr<strong>in</strong>gono <strong>di</strong><br />

converso i tempi da de<strong>di</strong>care a impegni vitali, come l’elaborazione<br />

<strong>del</strong>la strategia societaria, e si riducono gli<br />

spazi <strong>di</strong>sponib<strong>il</strong>i per mettere a punto, <strong>di</strong>battere e valutare<br />

altre scelte importanti: dai piani aziendali ai nuovi<br />

<strong>in</strong>vestimenti, dalle politiche <strong>di</strong> mercato per accrescere<br />

la competitività e affrontare la concorrenza f<strong>in</strong>o ai programmi<br />

<strong>di</strong> successione al vertice.<br />

E’sW<br />

<strong>È</strong> sostanzialmente <strong>in</strong> ragione <strong>di</strong> questa ecces-<br />

siva rigi<strong>di</strong>tà che alcune società quotate – sia americane<br />

sia estere – hanno deciso <strong>di</strong> uscire dal list<strong>in</strong>o?<br />

Credo che le cose stiano proprio così. E penso che per<br />

evitare i costi legati al rispetto <strong>del</strong>la legge Sarbanes-Oaxley<br />

si vedranno altre compagnie <strong>di</strong> taglia me<strong>di</strong>o-piccola<br />

costrette a togliere dal list<strong>in</strong>o i loro titoli oppure – <strong>in</strong> alternativa<br />

– a quotarsi fuori dagli Usa o, ancora, a passare<br />

con ogni probab<strong>il</strong>ità <strong>di</strong> mano, con i vecchi proprietari che<br />

cederanno <strong>in</strong> via preferenziale le loro quote ai fon<strong>di</strong> <strong>di</strong><br />

private equity. ■<br />

<strong>Eni</strong>’s Way<br />

someth<strong>in</strong>g or other about correct strategies for good<br />

governance. The hedge funds and private equity<br />

companies are however <strong>di</strong>rectly <strong>in</strong>volved <strong>in</strong> the process of<br />

governance. They are active f<strong>in</strong>ancial operators who buy<br />

large sharehold<strong>in</strong>gs – sometimes determ<strong>in</strong><strong>in</strong>g – and that<br />

<strong>in</strong>vest <strong>in</strong> the open to <strong>di</strong>scipl<strong>in</strong>e companies that tend not<br />

to consider or protect the <strong>in</strong>terests of their shareholders.<br />

For this reason they carry out more conclusive<br />

transparency actions with respect to pension and<br />

<strong>in</strong>vestment funds.<br />

In record<strong>in</strong>g a grow<strong>in</strong>g role for <strong>in</strong>vestors as<br />

E’sW<br />

SOSTENIBILITÀ DEL BUSINESS. In un mercato sempre più competitivo la governance rappresenta uno<br />

strumento <strong>di</strong> gestione efficiente e d<strong>in</strong>amico <strong>in</strong><strong>di</strong>spensab<strong>il</strong>e per v<strong>in</strong>cere le sfide nel mondo f<strong>in</strong>anziario.<br />

BUSINESS SUSTAINABILITY. In an <strong>in</strong>creas<strong>in</strong>gly competitive market corporate governance provides an efficient and<br />

dynamic manag<strong>in</strong>g <strong>in</strong>strument which proves <strong>in</strong><strong>di</strong>spensable to overcome the challenges <strong>in</strong> the f<strong>in</strong>ancial world.<br />

guarantors of corporate governance, can one also see a<br />

grow<strong>in</strong>g role for <strong>in</strong>vestment funds as “watchdogs” for the<br />

overall <strong>in</strong>tegrity of the markets?<br />

The outcome to take <strong>in</strong>to consideration is that active<br />

<strong>in</strong>vestors, by exercis<strong>in</strong>g their rights and responsib<strong>il</strong>ities,<br />

<strong>in</strong>tervene <strong>in</strong> the protection process also for idle <strong>in</strong>vestors<br />

or those without real powers of <strong>di</strong>squalification.<br />

E’sW Accord<strong>in</strong>g to various American observers, the socalled<br />

Sarbanes-Oaxley Act, passed follow<strong>in</strong>g the f<strong>in</strong>ancial<br />

scandals that broke out <strong>in</strong> recent years on the stock<br />

markets, is <strong>in</strong> many aspects too severe. Do you agree?<br />

The new legislation <strong>in</strong>troduced with Sarbanes-Oaxley have<br />

shown themselves to be very costly to all company that<br />

really means to abide by its obligations and put <strong>in</strong>to<br />

<strong>Eni</strong>’s Way<br />

practice all of required procedures. It is clear that all<br />

regulations have costs and benefits, but <strong>in</strong> the hurry to<br />

approve this measure the <strong>Un</strong>ited States Congress seems<br />

to have forgotten to evaluate the former, that is, to<br />

carefully consider the price of its enforcement on the<br />

market. The result is that some of the companies – above<br />

all the smaller ones – <strong>in</strong> order to comply with the<br />

regulations have ended up hav<strong>in</strong>g to pay quite high fixed<br />

sums, almost exaggeratedly so, and to pay <strong>in</strong> any case<br />

accountants, lawyers, and consultants of various sorts<br />

<strong>di</strong>sproportionately high fees. At the same time, the energy<br />

and resources spent observ<strong>in</strong>g<br />

the regulations (and avoid<strong>in</strong>g<br />

mak<strong>in</strong>g mistakes) end up by<br />

<strong>di</strong>vert<strong>in</strong>g managers from carry<strong>in</strong>g<br />

out their managerial<br />

responsib<strong>il</strong>ities. The size of the<br />

crim<strong>in</strong>al and adm<strong>in</strong>istrative<br />

sanctions makes it even tougher<br />

to look for and co-opt effectively<br />

prepared and competent<br />

members of the board.<br />

In the present situation,<br />

E’sW<br />

can you express a view on the<br />

evolution, as a whole, of<br />

matters of pr<strong>in</strong>ciple, political<br />

decisions and bus<strong>in</strong>ess<br />

strategies on the subject of<br />

governance?<br />

In concrete terms, also for what<br />

I have said up to now, one of<br />

the ma<strong>in</strong> effects produced is<br />

the cont<strong>in</strong>ual <strong>in</strong>crease <strong>in</strong> time<br />

taken up <strong>in</strong> meet<strong>in</strong>gs of<br />

adm<strong>in</strong>istrative bo<strong>di</strong>es to <strong>di</strong>scuss<br />

and put <strong>in</strong>to effect each action<br />

<strong>in</strong> terms of governance, aimed<br />

at keep<strong>in</strong>g the company’s<br />

activities constantly with<strong>in</strong> the<br />

regulations. In <strong>di</strong>rectly<br />

proportional measure they<br />

conversely restrict the time for<br />

vital tasks, such as the<br />

draw<strong>in</strong>g-up of a company<br />

strategy, and they shr<strong>in</strong>k the<br />

room ava<strong>il</strong>able for draw<strong>in</strong>g up, debat<strong>in</strong>g and evaluat<strong>in</strong>g<br />

other important decisions: from corporate plans to fresh<br />

<strong>in</strong>vestments, from market policies to <strong>in</strong>crease<br />

competitiveness and tackle competitors to plann<strong>in</strong>g the<br />

hand<strong>in</strong>g on of leadership.<br />

E’sW Is it largely due to this extreme rigi<strong>di</strong>ty that some<br />

public companies – both American and foreign – have<br />

decided to go private?<br />

I believe that th<strong>in</strong>gs are really like that. And I th<strong>in</strong>k that<br />

to avoid costs l<strong>in</strong>ked to the Sarbanes-Oaxley Act other<br />

small- and mid-cap companies w<strong>il</strong>l be compelled to <strong>del</strong>ist<br />

or to be listed outside the U.S. or aga<strong>in</strong>, most likely to<br />

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on preferential terms to private equity funds. ■<br />

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