Pagine 36-58 - Camera di Commercio di Treviso - Camere di ...
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principali mo<strong>di</strong>fiche apportate.<br />
Aumento dei moltiplicatori<br />
delle ren<strong>di</strong>te catastali<br />
L’art. 1-bis, comma 7,<br />
(inserito nella fase <strong>di</strong> conversione<br />
in legge), stabilisce<br />
che, per i beni immobili<br />
<strong>di</strong>versi dalla “prima casa<br />
<strong>di</strong> abitazione”, ai soli fini<br />
delle imposte <strong>di</strong> registro,<br />
ipotecarie e catastali, i moltiplicatori<br />
delle ren<strong>di</strong>te catastali<br />
(ex art. 52, comma<br />
5, del DPR 131/1986) sono<br />
rivalutati del 20%, invece<br />
dell’aumento del 10% previsto<br />
dall’art. 2, comma 63,<br />
della Legge n. 350/2003<br />
(Finanziaria 2004). L’aumento<br />
dei coefficienti <strong>di</strong> rivalutazione,<br />
nella misura<br />
del 20%, trova applicazione<br />
esclusivamente:<br />
· ai soli fini delle imposte <strong>di</strong><br />
registro, ipotecarie e catastali<br />
e non ai fini dell’Imposta<br />
Comunale sugli Immobili<br />
(ICI);<br />
· per gli immobili <strong>di</strong>versi<br />
dalla “prima casa <strong>di</strong> abitazione”.<br />
I nuovi moltiplicatori delle<br />
ren<strong>di</strong>te catastali devono essere<br />
utilizzati a partire dal<br />
1° agosto 2004 (data <strong>di</strong> entrata<br />
in vigore della legge <strong>di</strong><br />
conversione). In particolare,<br />
gli stessi risultano applicabili<br />
agli atti pubblici formati,<br />
agli atti giu<strong>di</strong>ziari pubblicati,<br />
alle scritture private<br />
autenticate e a quelle non<br />
autenticate presentate per<br />
la registrazione, alle successioni<br />
che si sono aperte<br />
ed alle donazioni effettuate<br />
a decorrere da tale data.<br />
L’aumento del 20% dei moltiplicatori,<br />
introdotto dal<br />
D.L. n. 168/2004, non dev’essere<br />
adottato per la valutazione<br />
automatica dei<br />
fabbricati per i quali sussistono<br />
i requisiti della “prima<br />
casa”. Per tali beni, infatti,<br />
trova applicazione l’art. 2,<br />
comma 63, della Legge n.<br />
350/2003, secondo il quale,<br />
a decorrere dal 1° gennaio<br />
2004, i moltiplicatori previsti<br />
dall’art. 52, comma 5, del<br />
DPR 131/1986 sono aumentati,<br />
ai soli fini delle imposte<br />
<strong>di</strong> registro, ipotecarie<br />
e catastali, nella misura del<br />
10%.<br />
Per effetto dei citati artt.<br />
2, comma 63, della Legge<br />
n. 350/2003 e 1-bis, comma<br />
7, del D.L. n. 168/2004, i<br />
moltiplicatori stabiliti dal<br />
D.M. 14 <strong>di</strong>cembre 1991, da<br />
applicare alla ren<strong>di</strong>ta catastale<br />
o al red<strong>di</strong>to dominicale<br />
già rivalutati (del 5% per i<br />
fabbricati e del 25% per i<br />
terreni, ai sensi dell’art. 3<br />
della Legge n. 662/1996),<br />
vengono mo<strong>di</strong>ficati come<br />
in<strong>di</strong>cato nell’apposito riquadro<br />
a fianco.<br />
Proroga del condono<br />
e<strong>di</strong>lizio<br />
Per effetto dell’art. 5 sono<br />
stati prorogati i termini <strong>di</strong><br />
adesione e <strong>di</strong> versamento<br />
delle somme dovute per il<br />
condono e<strong>di</strong>lizio (art. 32 del<br />
DL n. 269/2003, convertito<br />
dalla Legge n. 326/2003).<br />
In particolare, in esecuzione<br />
della sentenza 28 giugno<br />
2004 n. 196 della Corte<br />
Costituzionale in materia<br />
<strong>di</strong> definizione degli illeciti<br />
e<strong>di</strong>lizi, i nuovi termini sono i<br />
seguenti:<br />
· tra l’11 novembre ed il 10<br />
<strong>di</strong>cembre 2004 ( termine<br />
precedente 31 luglio<br />
2004), per la presentazione<br />
al Comune dell’i-<br />
stanza <strong>di</strong> sanatoria e per<br />
il versamento della prima<br />
rata delle somme dovute<br />
a titolo <strong>di</strong> oblazione e <strong>di</strong><br />
anticipazione degli oneri<br />
<strong>di</strong> concessione;<br />
· tra l’11 novembre ed il 10<br />
<strong>di</strong>cembre 2004 (termine<br />
precedente 31 luglio<br />
2004), in caso <strong>di</strong> abusi effettuati<br />
su aree appartenenti<br />
al Demanio o al patrimonio<br />
dello Stato per la<br />
presentazione all’Agenzia<br />
del Demanio della domanda<br />
per l’acquisto<br />
dell’area occupata dall’opera<br />
abusiva, se appartenente<br />
al patrimonio<br />
<strong>di</strong>sponibile o per il riconoscimento<br />
del <strong>di</strong>ritto a<br />
mantenerla sul suolo appartenente<br />
al demanio o<br />
al patrimonio in<strong>di</strong>sponibile<br />
dello Stato;<br />
· 20 <strong>di</strong>cembre 2004 (termine<br />
precedente 30 settembre<br />
2004), per il versamento<br />
della seconda<br />
rata delle somme dovute<br />
a titolo <strong>di</strong> oblazione e <strong>di</strong><br />
anticipazione degli oneri<br />
<strong>di</strong> concessione;<br />
· 30 <strong>di</strong>cembre 2004 (termine<br />
precedente 30 novembre<br />
2004), per il versamento<br />
della terza e ultima<br />
rata delle somme<br />
dovute a titolo <strong>di</strong> oblazione<br />
e <strong>di</strong> anticipazione degli<br />
oneri <strong>di</strong> concessione;<br />
· 30 aprile 2005 (termine<br />
precedente 30 settembre<br />
2004), per l’integrazione<br />
della domanda <strong>di</strong><br />
condono con la copia<br />
della denuncia in catasto<br />
dell’immobile, della documentazione<br />
relativa all’attribuzione<br />
della ren<strong>di</strong>ta<br />
catastale e del relativo<br />
frazionamento;<br />
· 30 giugno 2005 (termine<br />
precedente 30 settembre<br />
2004), per l’integrazione<br />
della domanda <strong>di</strong><br />
condono con la denuncia<br />
ai fini ICI e, ove dovuta,<br />
ai fini della tassa per<br />
lo smaltimento dei rifiuti<br />
Tabella n. 1 - Nuovi moltiplicatori ai fini delle imposte <strong>di</strong> registro, ipotecaria e catastale<br />
Immobile (categoria catastale) Moltiplicatore dal 1/1/2004<br />
soli<strong>di</strong> urbani (TARSU) e<br />
della tassa per l’occupazione<br />
del suolo pubblico<br />
(TOSAP).<br />
Se entro il 12 novembre<br />
2004 le Regioni non emaneranno<br />
apposite leggi sul<br />
condono e<strong>di</strong>lizio, la normativa<br />
applicabile sarà quella<br />
dettata dall’art. 32 del D.L.<br />
n. 269/2003. Il suddetto termine<br />
finale vale anche per<br />
l’emanazione delle leggi regionali<br />
aventi ad oggetto la<br />
definizione del proce<strong>di</strong>mento<br />
amministrativo relativo<br />
al rilascio del titolo abitativo<br />
e<strong>di</strong>lizio e l’incremento<br />
dell’oblazione fino al<br />
massimo del 10%.<br />
Aumento dell’imposta<br />
sostitutiva sui mutui<br />
finalizzati all’acquisto<br />
<strong>di</strong> immobili<br />
Per effetto dell’art. 1-bis,<br />
comma 6, viene aumentata<br />
dallo 0,25% al 2% l’aliquota<br />
dell’imposta sostitutiva sulle<br />
operazioni <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to a me<strong>di</strong>o<br />
e lungo termine, <strong>di</strong> cui all’art.<br />
18 del DPR n. 601/1973.<br />
Come evidenziato in dot-<br />
37<br />
trina, un’interpretazione letterale<br />
della <strong>di</strong>sposizione<br />
porterebbe ad applicare l’aliquota<br />
del 2% a tutti i mutui<br />
<strong>di</strong>versi da quelli per l’acquisto<br />
della “prima casa”, come<br />
per esempio quelli contratti<br />
dalle imprese, che in<br />
nessun caso possono avvalersi<br />
della suddetta agevolazione,<br />
e dai privati con finalità<br />
<strong>di</strong>verse da quella <strong>di</strong> finanziare<br />
l’acquisto della “prima<br />
casa”. Tale aumento avrebbe<br />
invece dovuto riguardare<br />
i soli finanziamenti relativi alle<br />
“seconde o ulteriori case<br />
<strong>di</strong> abitazione <strong>di</strong> soggetti privati”<br />
ed allora il Governo è<br />
nuovamente intervenuto in<br />
via normativa, fornendo<br />
un’interpretazione autentica<br />
tesa a definirne l’ambito <strong>di</strong><br />
applicazione. Il tal senso, il<br />
D.L. n. 220/2004 ha precisato<br />
che l’imposta sostitutiva<br />
del 2% si applica ai soli fi-<br />
Moltiplicatore dalla data <strong>di</strong> entrata<br />
in vigore della legge <strong>di</strong><br />
conversione<br />
Terreni (1) 82,5 90<br />
Fabbricati gruppo D (2) 55 60<br />
Fabbricati A/10 (2) 55 60<br />
Fabbricati gruppo E (3) 37,440,8<br />
Fabbricati C/1 (3) 37,440,8<br />
Fabbricati B e C (<strong>di</strong>versi da C/1) (4) 110 120<br />
Fabbricati A «prima casa» (4) 110 110<br />
Fabbricati A non «prima casa» (<strong>di</strong>versi da<br />
A/10) (4)<br />
110 120<br />
(1) 75 ai fini ICI - (2) 50 ai fini ICI - (3) 34 ai fini ICI - (4) 100 ai fini ICI<br />
nanziamenti erogati per l’acquisto,<br />
la costruzione o la ristrutturazione<br />
<strong>di</strong> immobili ad<br />
uso abitativo (e relative pertinenze),<br />
<strong>di</strong>versi dalla “prima<br />
casa”. In altri termini,<br />
vengono ad essere gravati<br />
dalla maggiore aliquota i soli<br />
mutui <strong>di</strong> durata superiore ai<br />
18 mesi relativi agli immobili<br />
ad uso abitativo (cioè classificati<br />
o classificabili nel<br />
gruppo catastale A, con<br />
esclusione della categoria<br />
A/10) <strong>di</strong>versi dalla “prima<br />
casa”, a con<strong>di</strong>zione che:<br />
– gli stessi siano stati concessi<br />
da istituti bancari;<br />
– l’atto relativo al finanziamento<br />
si sia formato sul<br />
territorio italiano.<br />
L’aumento dell’aliquota<br />
dell’imposta sostitutiva si<br />
applica ai finanziamenti erogati<br />
in base a contratti conclusi<br />
a partire dal 1° agosto<br />
2004 (data <strong>di</strong> entrata in vigore<br />
della Legge n. 191/2004,<br />
<strong>di</strong> conversione del D.L. n.<br />
168/2004).<br />
Antonio Biasi<br />
NORMATIVA