Nadia Amitrano, Servizio Innovazioni Tecnologiche ASSTRA - Anfia

LA SICUREZZA DEI MINORI A BORDO
DEGLI AUTOBUS
Nadia Amitrano
Servizio Innovazioni Tecnologiche
ASSTRA - ROMA
Bus&Bus – Verona, 19 novembre 2009
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I PRINCIPALI DATI DI ASSTRA
II PRINCIPALI PRINCIPALI DATI DATI DELLE DELLE AZIENDE AZIENDE ADERENTI ADERENTI AD AD ASSTRA ASSTRA
Membri associati 217
Quota di mercato trasporto urbano 95%
Quota di mercato trasporto extraurbano 75%
Mezzi di trasporto (gomma e metropolitano) 37.000
FFerrovie i regionali i li 830 ttrenii Estensione rete 210.000 km
Chilometri prodotti 1,65 miliardi
Addetti 100.000
Comuni serviti 5.000
Passeggeri trasportati 5,2 miliardi
15 milioni/giorno
Totale valore della produzione 8 miliardi €
•[Fonte: [Fonte: Annuario ASSTRA- ASSTRA Anno 2008]
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Total
Other
Electric
Hybrids
GPL
Methane
Diesel
89
356
356
89
L’OFFERTA DEI VEICOLI DI TPL
AFFERENTI AFFERENTI AD AD ASSTRA
ASSTRA
TIPOLOGIA
Bus
Filobus
Tram
Metropolitana
1601
TOTAL
N° Bus I Class
(Asstra-Data 2005)
NN. VEICOLI
15301
0 3000 6000 9000 12000 15000 18000
34.375
454
957
1.298
37.000
17792
Total
Other
Electric 16
Hybrids3
GPL 5
Methane0
Diesel
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FONTE
ASSTRA (2006)
ASSTRA(2008)
CNT 2006-07
CNT 2006-07
N° Bus II Class
(Asstra-Data 2005)
0 4000 8000 12000 16000
15527
15511
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I PRINCIPALI RIFERIMENTI
NORMATIVI
DM 18 Aprile 1977 – Caratteristiche costruttive degli
autobus
Articolo 172 C.d.S. – Trasporto Bambini
DM 31 Gennaio G i 1997 – NNuove di disposizioni i i i in i materia t i
di trasporto scolastico
Circolare Ministero dei Trasporti 11 Marzo 1997 1997, nn.23 23
Bozza DM (In itinere 2009) - Adeguamento al
progresso tecnico del DM 18 aprile 1977 1977, scuolabus. scuolabus
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LA SICUREZZA
VEICOLO
PASSEGGERI CONDUCENTE
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IL VEICOLO
VEICOLO Sicuro, manutenuto, revisionato, etc…
Veicoli da adibire al trasporto p scolastico: DM 31 gennaio g 1997
Autobus-Minibus-Scuolabus-Miniscuolabus immatricolati in uso proprio
Autobus-Minibus-Scuolabus-Miniscuolabus immatricolati in uso terzi per il servizio
di linea o per il servizio di noleggio con conducente
Autovetture in uso terzi per il servizio di noleggio con conducente
Sono esclusi quei veicoli che ammettono il trasporto di passeggeri in piedi
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VEICOLO
IL VEICOLO: Dotazioni
Cinture C tu e di d Sicurezza Scue a
Cronotachigrafo
Etilometro
Etilometro
Cinture di Sicurezza: D. Lgs. g 13 marzo 2006, , n. 150 che
recepisce la Direttiva 2003/20/CE
Per quanto riguarda le categorie di veicoli M2 ed M3*:
Il decreto prescrive prescrive, al comma 66, che ”Tutti ”Tutti Tutti Tutti gli gli gli gli occupanti occupanti occupanti, occupanti, di di di di età età età età superiore superiore superiore superiore ai ai ai ai tre tre tre tre anni anni anni, anni, dei dei dei dei
veicoli veicoli in in circolazione circolazione delle delle categorie categorie MM22 ed ed MM33 devono devono utilizzare, utilizzare, quando quando sono sono seduti, seduti, ii
sistemi sistemi di di sicurezza sicurezza di di cui cui ii veicoli veicolisono
sono provvisti provvisti.. II bambini bambini devono devono essere essere assicurati assicurati con con
sistemi sistemi sistemi sistemi di di di di ritenuta ritenuta ritenuta ritenuta per per per per bambini bambini bambini, bambini, eventualmente
eventualmente eventualmente
eventualmente presenti presenti presenti presenti sui sui sui sui veicoli veicoli veicoli veicoli delle delle delle delle categorie categorie categorie categorie MM22 MM22 ed ed ed ed MM33 MM33,,
solo solo se se di di tipo tipo omologato”..
omologato”
(*) Definiti all’art. 47 comma 2 del D.Lgs. 285 del 1992:
categoria M2: veicoli destinati al trasporto di persone, aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e massa massima
non superiore a 5 t;
categoria M3: veicoli destinati al trasporto di persone, aventi più di otto posti a sedere oltre al sedile del conducente e massa massima
superiore a 5 t.
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VEICOLO
IL VEICOLO: Dotazioni
Cinture di Sicurezza Sicurezza:
Sicurezza Sicurezza:
Cinture di Sicurezza
Il trasporto dei bambini che frequentano l’asilo nido è consentito a
condizione che gli stessi siano trattenuti da idonei sistemi di ritenuta
(art (art. 172 172, comma 55, CC.d.S.) d S )
I veicoli devono essere dotati di cinture di sicurezza, e questo si
riflette sulle procedure d’acquisto.
Non è possibile utilizzare autobus per uso promiscuo, non dotati di
cinture di sicurezza
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VEICOLO
IL VEICOLO: Dotazioni
Cronotachigrafo
Cronotachigrafo
Cronotachigrafo: DM 31 gennaio 1997 1997, art. art2
Nel caso di veicoli utilizzati per p attività extrascolastiche, , che comportino p
percorsi superiori a 50 km, questi devono essere dotati di cronotachigrafi.
Il cronotachigrafo digitale digitale, subentrato al precedente cronotachigrafo analogico analogico,
è diventato obbligatorio dal 15 gennaio 2007. Tale dispositivo in particolare,
consente il controllo dell’identità del conducente, dei tempi di guida e di riposo,
delle modalità di guida.
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VEICOLO
Etilometro
Etilometro:
IL VEICOLO: Dotazioni
Etilometri
L'etilometro L etilometro è uno strumento di misurazione utilizzato per
determinare il valore dell'alcool, ovvero dell'etanolo contenuto nel
sangue. Il congegno impedisce la messa in moto del veicolo senza il
preventivo controllo del tasso alcolico del conducente
conducente.
In Francia dal 1 gennaio 2010 2010, tutti gli autobus che trasportano
bambini dovranno obbligatoriamente g essere provvisti p del congegno g g e dal
2015 la Francia ha previsto l'applicazione di questo dispositivo di
sicurezza a tutti i servizi extraurbani di trasporto passeggeri.
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IL CONDUCENTE
CONDUCENTE Cinture di Sicurezza
Cinture di sicurezza sicurezza:
Potere/ Dovere di verificare l’utilizzo da parte del minore
delle cds
Disattenzione alla guida per effettuare servizio di verifica e
controllo
In caso di sinistri, accertamento della colpa
Problemi assicurativi
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INIZIATIVE DELL’ASSOCIAZIONE
DELL ASSOCIAZIONE
CONDUCENTE Cinture di Sicurezza
ASSTRA ed ANAV, hanno chiesto ai Ministeri competenti un incontro
congiunto per sottoporre alla loro attenzione gli elementi di criticità
contenuti nel decreto legislativo.
I chiarimenti forniti sono contenuti in una Circolare esplicativa p
del Ministero degli Interni, divulgato alle Forze di Polizia per
l’applicazione delle sanzioni. In particolare per il conducente
nell caso di mancata t verifica ifi di utilizzo tili ddei i sistemi i t i di ritenuta it t
non è prevista alcuna sanzione.
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ELEMENTI DI CRITICITA’
CRITICITA
ELEMENTI DI CRITICITÀ
EVIDENZIATI
Non sono chiare le prescrizioni in merito
all’utilizzo dei sistemi di ritenuta dei
bambini, al di sotto dei tre anni e sopra i
tre anni, , nel trasporto p di linea:
• non vi sono indicazioni per bambini di
età fino a tre anni (possono viaggiare? Se
sì, come?);
CHIARIMENTI FORNITI
Tutti i bambini possono viaggiare sugli
autobus, sia quelli sotto i tre anni che quelli al di
sopra dei tre anni.
I bambini sotto i tre anni non hanno l’obbligo di
utilizzare i sistemi di ritenuta presenti (le cinture
normali) ma solo quelli di tipo omologato secondo
quanto previsto dall’art dall’art. 172 del CdS CdS, se presenti presenti.
• bambini di età superiore a tre anni: I bambini sopra i tre anni, di statura non
negli autobus devono essere presenti superiore a 1,50 m e peso non superiore a 36 kg
sistemidiritenutaperbambiniditaleetà? à seguono le stesse prescrizioni degli altri; per i
rimanenti minori sussiste l’obbligo di utilizzare le
cinture di sicurezza normali se presenti e fuori
dalla zona urbana.
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CONDUCENTE
IL CONDUCENTE
Formazione
Formazione: DM 7 febbraio 2007
Formazione Formazione, comportamento e
condizione del conducente
Dall’entrata Dall entrata in vigore del Decreto Decreto, i conducenti degli autobus per
effettuare servizio di trasporto persone devono essere dotati della
carta di qualificazione per il trasporto di persone –CQC CQC.
L’ottenimento della CQC, è subordinato allo svolgimento di un percorso
formativo molto impegnativo, consistente in un periodo di lezioni in
aula, , ed un periodo p di lezioni pratiche p alla guida g (percorsi (p urbani, ,
extraurbani, accidentati, notturni etc..)
La CQC, andrà revisionata ogni 5 anni,conlafrequenzadiuncorsodi
anni
aggiornamento della durata di 35 ore ore.
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CONDUCENTE
IL CONDUCENTE
Formazione Formazione, comportamento e
condizione del conducente
Comportamento e condizione del conducente
Il Il conducente non deve prestare servizio sotto l’effetto l ll’effetto effetto di alcol e
stupefacenti
stupefacenti; secondo quanto stabilito dal DPR 9 ottobre 1990 n.309, tutti
gli addetti all’esercizio, devono essere sottoposti ad accertamento di
assenza di tossicodipendenza prima dell’assunzione dell assunzione in servizio ee,
successivamente ad accertamenti periodici.
E’ opportuno che il conducente rispetti la durata massima della
prestazione lavorativa lavorativa.
Il dovere di vigilanza del Conducente
Conducente, si estende fino alla riconsegna del
minore ai genitori o ad altra persona designata (sentenza Corte di
Cassazione n.32822 dell’11/08/07)
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CONDUCENTE
IL CONDUCENTE
Alcol e Stupefacenti
Comportamento e condizione del conducente
Secondo quanto stabilito dalla normativa vigente, tutti gli addetti
all’esercizio devono essere sottoposti a controlli.
Ruolo importante è ricoperto dal Medico Competente, che in
concomitanza ai controlli periodici di revisione fisica fisica, può effettuare
anche il controllo dell’uso di alcol e sostanze stupefacenti.
Per coloro si rifiutassero di eseguire i controlli, o risultassero positivi al
ttest, t è previsto it unperiodo i d di sospensione. i
E’ possibile effettuare test di controllo in fase pre-assuntiva, se
previsto p dal Bando di Gara. ASSTRA consiglia g tale procedura. p
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CONDUCENTE
IL CONDUCENTE
Alcol e Stupefacenti
Comportamento e condizione del conducente
Il 27/03 27 03/09 09, il Presidente di ASSTRA , attraverso una nota inviata al Ministro
Matteoli Matteoli, propone il montaggio di etilometri a bordo degli autobus per il
controllo del tasso alcolico, seguendo l’esempio della Francia.
ASSTRA ha inviato una nota tecnica al Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti Trasporti, ed al Ministero della Salute Salute, al fine di:
Chiarire la posizione delle Aziende riguardo la questione dell’utilizzo di
sostanze stupefacenti da parte dei conducenti;
Legittimare i controlli pre-assuntivi, ed i controlli random in itinere;
Inasprire le sanzioni.
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PASSEGGERI
Comportamento
Comportamento:
I PASSEGGERI
Comportamento
Chiarire Chiarire l’utilizzo l utilizzo delle cinture di sicurezza
Assumere un comportamento adeguato
Nel caso di trasporto di bambini che frequentano l’asilo nido e la
scuola materna, è necessaria la presenza di un accompagnatore.
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BIBLIOGRAFIA
Parere ASSTRA – “Quesito Quesito Prot Prot. NN. 958” 958 [20 novembre 2007]
Verbale ASSTRA – “Tossicodipendenza e alcolismo dei conducenti” [4 giugno
2007]
Circolare Ministero dei Trasporti 11 Marzo 1997, n.23 [1997]
Grazie per p la cortese attenzione
amitrano@asstra.it
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