della Marca Trevigiana - Camera di Commercio di Treviso - Camere ...

L’Economia
della Marca Trevigiana
ANNO LXXXXVI N. 3 - 2008 - POSTE ITALIANE SPA - PUBBLICAZIONE BIMESTRALE - SPEDIZIONE IN ABBONAMENTO POSTALE 70% D.C.B. TREVISO
PAG. 1-20 Speciale 6ª Giornata
dell’Economia in CCIAA
a Treviso
PAG. 21-22 Il 56º Concorso
per la Fedeltà al Lavoro
e il Progresso Economico
PAG. 29 Il fascino della moda
e delle menti creative,
novità dal ClaDis
PAG. 31 Unità provinciale per il
reimpiego, progetto
innovativo sul lavoro
PAG. 40 Il riconoscimento
di eccellenza EFQM
alla CCIAA di Treviso
TREVISOSYSTEM.MOBI si consulta gratis
anche su cellulari e pocket pc.
Il portale dell’economia trevigiana della Camera di
Commercio di Treviso, in modalità http://trevisosystem.mobi,
può ora essere consultato con il cellulare
o pocket pc. La CCIAA con la sua azienda speciale
Treviso Tecnologia,ha voluto offrire questa nuova versione
ideata rispettando il protocollo W3C mobi versione
beta.
Il portale, per dirla in parole non proprio tecniche,
occupa pochi kb e rispetta così i protocolli per una
spesa contenuta dei costi di navigazione. Inoltre la
navigazione tiene conto della usabilità dei cellulari.
Vedi i riferimenti a pag. 30.
L’ECONOMIA TREVIGIANA: VOGLIA DI FUTURO
In questa sesta Giornata dedicata all’economia reale dei
territori e dei sistemi d’impresa desidero proporre una
domanda preliminare: perchè l’economia reale, quella
che produce valore, nelle imprese e nei distretti, deve
essere smorzata in modo così consistente dall’economia
virtuale? Per intenderci quella della finanza creativa
autoreferente, quella delle scommesse sui mutui, quella
che non è leva operativa utile per produrre ricchezza ed
investimenti.
Il 2007 è stato positivo. Ma…
Lo dico perché il 2007 è andato ancora bene per l’economia
trevigiana – come si vedrà leggendo i singoli
indicatori – ma questo giudizio deve tener conto che
oggi viviamo un rallentamento del ciclo economico per
buona parte imputabile all’incertezza generata, a livello
mondiale, dalla crisi di liquidità. Dal fatto che il sistema
bancario mondiale, dopo aver fatto girare per le piazze
finanziarie, titoli ed obbligazioni di dubbia solidità, oggi
opera con un tasso overnight.
A questo fattore critico se ne associano altri già da
tempo evidenti sulla scena economica: il cambio
euro/dollaro, che sfavorisce le nostre esportazioni, e la
riduzione del potere d’acquisto dei consumatori.
Problema soprattutto di casa nostra, dell’Italia, derivante
sia da una politica salariale tutta da reinterpretare sia
dal rialzo dei tassi dei mutui, ancora una volta causa
della crisi finanziaria.
La combinazione di questi tre fattori critici è da seguire
con molta attenzione perché c’è il timore che si innesti
un circolo negativo tra minore credito, minori consumi,
minori investimenti con conseguenze molto serie sullo
sviluppo. L’Italia è particolarmente esposta in tal senso
perchè già di per sé strutturalmente debole sul piano
macroeconomico.
Lasciatemi citare le previsioni di aprile del Fondo Monetario
Internazionale. Recitano più o meno così:“È del
25% la probabilità che la crescita mondiale possa essere
inferiore al 3% nel 2008 e nel 2009. Se così sarà – dice
sempre il Fondo – avremo recessione” (sito del Fondo
Monetario). Un tono che si addice più all’oracolo di Delfi
che alla massima autorità monetaria internazionale.
Anche sull’annunciata recessione negli Stati Uniti i balletti
di cifre sono sconfortanti. Gli analisti sono divisi tra
crisi irreversibili o “morbido atterraggio” ma l’economia
americana, pur in rallentamento, ha chiuso il 2007 con
una crescita del Pil del +2,2%. E con consumi che, alla
fine, non peggiorano come previsto.
Oltre che maneggiare con cura i dati dobbiamo, quindi,
evitare che siano i discorsi sulle tendenze a determinare
le tendenze stesse.Economia virtuale è anche economia
troppo parlata e l’eccesso di sfiducia non ha mai fatto
bene all’economia reale.
Gli scenari pessimistici e la realtà
delle imprese
I vari scenari pessimistici non risparmiano ovviamente
anche l’Italia. Ma nel bel mezzo di aprile, l’Istat ha fatto
sapere che fatturato e ordini nell’industria, riferiti al
mese di febbraio 2008 sullo stesso mese dell’anno precedente,
sono cresciuti, rispettivamente del 9% e del
14%. Cresce anche l’export: del +11,1% nel primo
bimestre 2008 rispetto allo stesso periodo dell’anno
precedente e le prime anticipazioni a livello trevigiano
parlano di un export delle nostre imprese di nuovo in
crescita. Dunque, la prudenza è d’obbligo.
Il presidente della Camera di Commercio di Treviso, Federico
Tessari, ha presentato i dati dell’economia trevigiana, durante
l’intervento di apertura alla 6ª Giornata dell’Economia.

Giornata dell’Economia 2
Anche a livello provinciale suggerisco di evitare di
“cavalcare” i primi segnali di criticità facendo il solito
esercizio di vedere solo quelli e non anche i molti altri
segnali positivi che comunque permettono di affermare
che la nostra economia ha tutte le carte in regola, nelle
sue componenti più evolute, per affrontare e superare
anche l’attuale momento di frenata.
Crescono gli occupati: 3 mila nel 2007
Vediamo allora i dati consolidati della nostra economia
locale.Il manifatturiero,nel 2007,è riuscito a creare posti
di lavoro: più 3.000 occupati dipendenti. Lo dice l’inda-
gine Istat sulle forze lavoro. Prendiamo pure con tutte le
cautele del caso un dato che è frutto di un’indagine
campionaria. Ma è difficile poter affermare che la tendenza
sia tanto diversa.
Si tenga inoltre presente che,nel complesso,in provincia
di Treviso, le imprese del terziario, dal commercio ai servizi
alle persone, aumentano di 766 unità.
In ogni caso registriamo un tasso di disoccupazione
generale del 3,9%,uno dei migliori a livello europeo che
conferma che l’economia trevigiana ha raggiunto praticamente
la piena occupazione.
Nonostante i “rumori” di crisi, nonostante non si perda
mai il vizio di dire che il nostro manifatturiero è alle
corde, questo comparto resta il motore centrale dello
sviluppo. Forse il problema è un altro.
Sopravvive ancora un’idea vecchia del manifatturiero
trevigiano.E si corre subito al capezzale delle imprese in
difficoltà facendone le icòne di un disastro generale ed
imminente. Così facendo si commettono due errori.
Primo:si scambia per crisi di sistema l’inevitabile proces-
so di selezione connesso ad ogni rallentamento congiunturale.
Non è il primo rallentamento congiunturale
che l’economia trevigiana sta vivendo nella sua storia.Mi
pare che, finora, ne siamo sempre usciti più rafforzati.
Secondo: raccontare sempre che va male impedisce di
cogliere i reali fenomeni di trasformazione che riguardano
le nostre imprese.
Questo non significa tralasciare il sostegno a quella
parte dei lavoratori che si trova in momentanea difficoltà.
Per loro sono necessarie le politiche mirate per riaccompagnarli
verso un nuovo lavoro.
L’altra osservazione che spiega il mutamento del mani-
Numerosi i partecipanti alla sesta Giornata dell’Economia in Camera di Commercio a Treviso.Tra loro molte autorità.
fatturiero è la forte spinta alla crescita che è data dall’internazionalizzazione
del sistema trevigiano in tutte le
sue dimensioni: commerciale e produttiva.
Il successo dell’export, oltre i 10 miliardi
di euro
Ho una certa difficoltà a pensare che il manifatturiero
sia sull’orlo della crisi quando riesce a generare oltre 10
miliardi di esportazioni, in crescita del 4,6% sul 2006.
In particolare il segmento dei macchinari industriali
continua ad aumentare le esportazioni anche negli Stati
Uniti. Cito la voce “macchine per impieghi speciali” che
ha incrementato del 28% le vendite verso gli Usa, passando
da 29,6 a 37,9 milioni di euro.
Deve essere chiara anche un’altra evidenza: questa
capacità di competere e di espandersi sui mercati esteri
non è affare circoscritto ad una ristretta élites d’imprese,
ma coinvolge, accanto ad un nucleo sempre più esteso
di imprese-leader, le più evolute reti locali di fornitura
specializzata.
La crescita del manifatturiero
e la competitività del sistema
È questa apertura internazionale delle nostre filiere che
ci salva.Che ci permette di guardare al futuro con minor
preoccupazione. Lo possiamo vedere bene attraverso il
nostro consueto monitoraggio sull’industria manifatturiera,
vista nel suo complesso. L’attenuazione della crescita,
nell’ultimo trimestre del 2007, è fuori discussione.
Ma l’elemento che più di tutti fa la differenza è l’apertura
sui mercati esteri. Non solo la variazione del fatturato
estero è maggiore +2,4%,ma nel mobile e nel tessile-abbigliamento
supera la soglia del +5%. Anche
attraverso la dinamica degli ordinativi si può cogliere la
marcia in più che dà l’export, di contro alla debolezza
della domanda interna.
Gli ordini dal mercato interno, infatti, si fermano al
+1,5% su base annua. Per contro gli ordini dai mercati
esteri si attestano, sempre su base annua, al +5,3%, e
vanno molto bene in particolare per i macchinari industriali
con +7,5%.Certo sul fronte export pesa il cambio
euro/dollaro. Ma dobbiamo anche inquadrare il problema
sotto una più corretta luce.
Non va infatti dimenticato che ormai il 67% delle esportazioni
trevigiane è diretto nell’ambito dell’Unione
europea allargata (Ue 27); peso che arriva al 70% se
aggiungiamo la Federazione Russa, mercato in cui stiamo
espandendoci a ritmi davvero sostenuti. Per contro
l’incidenza dell’America e dell’Asia sulle esportazioni
trevigiane, per definire in modo semplificato le aree in
cui si commercia in dollari, si aggira sul 15,5%.
Aggiungo questi ulteriori dati. In valori assoluti la flessione
delle esportazioni verso gli Stati Uniti,tra il 2006 e
il 2007, è stata di “soli” 6 milioni di euro. Si passa infatti
da 423 milioni a 417 milioni di euro.Assai più seria oggi
appare la contrazione dei flussi verso il Regno Unito (-
35 milioni). Ma la sola espansione dell’export verso la
Federazione Russa di +60 milioni basta a compensare
queste flessioni. E si potrebbero aggiungere le differenze
positive nell’export verso gli Emirati Arabi +8 milioni
e verso l’Arabia Saudita con +20 milioni.
Questa è la dimostrazione che alle imprese trevigiane
non manca la capacità di diversificare, di riorientare le
traiettorie dell’export e di conquistare nuovi mercati.
L’evoluzione del manifatturiero sta portando il nostro
apparato produttivo verso un’eccellenza che ha pochi
rivali al mondo.E conferma che le filiere nelle quali è più
forte l’integrazione fra fasi di lavorazione dei beni e fasi
di servizio sono la chiave di successo in termini di valore
aggiunto e di occupazione.
A tale proposito le strutture a servizio delle imprese,
come informatica, ricerca e marketing, escluse quindi le
attività immobiliari, sono 9.345, vale a dire cento in più
rispetto al 2006.
Alla guida di queste filiere,che oltrepassano i confini italiani,
troviamo in molti casi imprese di medie dimensio-

3
ni, quelle con oltre 50 addetti, che sono 697 (dato del
2005). Ma in termini di addetti danno lavoro a 80 mila
persone pari a circa il 25% del totale degli occupati trevigiani.
E da alcuni anni le nostre analisi vedono proprio in queste
imprese le protagoniste del riposizionamento del
nostro sistema produttivo sui mercati internazionali. Si
può dire che il successo sta nel mezzo, come la virtù.
Le nostre imprese “comprano”
problemi per risolverli
Esiste dunque più di un motivo sul perché continuiamo a
crescere.E perché, molto presumibilmente, continueremo
a farlo. Non mancano, certo, forme d’impresa più esposte
all’incertezza, terzisti che ancora non hanno compiuti il
passaggio da logiche di prodotto a logiche di servizio.
Ambiti nei quali potrebbero concentrarsi i sopra accennati
processi selettivi. Ma è davvero difficile pensare che i
numeri appena illustrati siano frutto di occasionalità.
Molte delle nostre imprese incominciano ad essere
identificate ed apprezzate non solo perché sanno fare
prodotti validi sul piano estetico e funzionale, ma anche
perché, da una clientela sempre più esigente, sanno
“comprare” e risolvere problemi inediti, complessi, non
standardizzabili.
Scenari di futuro: riprogettare
il policentrismo
I dati positivi della nostra economia locale ci portano
allora a riflettere sui nodi da sciogliere per far sì che la
crescita possa proseguire e diffondersi fra tutte le nostre
imprese e in tutto il nostro territorio.
Le infrastrutture per governare
la complessità
Il Veneto, ed il trevigiano, sono un sistema in movimento
che è chiamato ad aprire un nuovo e moderno capitolo
di collaborazione tra le attese e le logiche delle
imprese e quelle della città all’insegna di un nuovo
modo di vivere. È un disegno che ci permetterà di vivere
nella nuova economia della conoscenza dove la qualità
di vita e di lavoro fanno la differenza. Questo nuovo
modo di considerare l’ambiente, le imprese che vi lavorano
e la gente che vi vive,è stimolato dalla capacità che
abbiamo di muovere merci su scala mondiale.
Dobbiamo trovare il modo di fare circolare altrettanto
velocemente ed efficacemente anche idee e talenti.
Essere internazionalizzati vuol dire da una parte avere
capacità di esportare molto ma dall’altra essere un territorio
appetibile per gli investimenti esteri e per il capitale
umano.
A Treviso, nel 2006, si sono registrati afflussi di capitale
estero per investimenti per un valore di 769,8 milioni di
euro, in crescita del +74,5% rispetto al 2005. Questa
variazione è superiore sia all’incremento registrato a
Giornata dell’Economia
livello regionale (+20,1%) che nazionale (+18,7%).
Parliamo quindi di strade e di infrastrutture ma non
possiamo distogliere l’attenzione ai problemi di senso e
di strategia posti alla costruzione di un futuro che certo
interessa alle imprese ma di cui dobbiamo iniziare ad
avere una visione condivisa e comune.Dobbiamo evitare
di diventare la periferia di Milano a ovest e la periferia
di Lubiana ad est.
I rischi sono ben visibili perché Milano si appresta a
vivere la grande occasione di sviluppo che viene offerta
dall’Expo, dove si prevedono investimenti per oltre 3
miliardi di euro soltanto per gli interventi infrastruttura-
li, ed in Slovenia stanno arrivando 4 miliardi di euro fino
al 2013 con l’obiettivo della convergenza.
In Veneto stiamo vivendo, magari con qualche polemica,
la stagione delle infrastrutture.Sono in via di ultimazione
o in programma: il Passante di Mestre, la Pedemontana
Veneta, la terza corsia della A4, la strada di
adduzione Padova-Marghera, la Valdastico sud, quella a
nord sembra più un’ottima intuizione piuttosto che un
vero progetto a causa delle resistenze trentine, e la
nuova Romea. Pensiamo poi alla metropolitana di
superficie, alla Tac-Tav ed alla complanare.Tutte queste
opere unite alla nostra collocazione geografica, alla certificata
ricchezza culturale,storica e civile possono costituire
i pilastri di una nuova fase di sviluppo.
Non parlo di quantità ma di una maggiore qualità della
crescita di un territorio che deve abbandonare la tradizionale
configurazione e rapporto fra città e campagna,
fra città ed impresa e deve ripensarsi un altro sviluppo
sotto la spinta dell’accresciuta competizione internazionale
che interessa tutti i settori.
Una trasformazione da realizzare non con la logica del
no, del contro o con la paura del complotto ma dentro
ad un progetto in cui le imprese competono sui prodotti
e le città sui servizi. Ed entrambe si attrezzano per
competere sul territorio europeo ed internazionale.
Ad esempio: il Passante, quando sarà in funzione, permetterà
lo spostamento da Treviso sud a Padova est in
mezz’ora circa di tempo: un sogno per tante imprese
trevigiane e venete.
Ma anche per tanti giovani che si spostano per partecipare
ad un concerto, ad un evento culturale, per le famiglie
che cercano un lavoro più vicino alla propria abitazione.
Accanto al presidente della CCIAA di Treviso Federico Tessari, Marco D’Eredità, segretario generale della Camera di Commercio e
Paolo Feltrin, docente di Scienze dell’Amministrazione all’Università di Trieste
Voglio dire che queste nuove infrastrutture avranno
comunque un effetto rilevante: riporteranno su una
dimensione urbana-metroplitana i tempi di spostamento
delle persone e delle merci, soprattutto, fra
quattro città venete: Treviso, Padova, Vicenza e
Venezia.
Ci saranno nuovi punti infrastrutturali, maggiori capacità
di relazioni, riequilibrio del traffico ed un necessario
riordino territoriale. Prevedo un forte interesse per quest’area
e già da ora si notano i primi segnali. Ci sono
società di private equity disponibili a costruire immobili,
quartiere residenziali ma anche alberghi ed ospedali.
Vogliamo gestire questa fase dello sviluppo?
L’alternativa è una soltanto: lasciare che altri costruiscano
il nostro futuro secondo logiche che possono essere
diverse da quelle attese. Chi ha responsabilità civiche, a
mio parere, è chiamato ad interrogarsi su quale sarà il
futuro del nostro territorio, una volta che le infrastrutture
saranno completate, per elaborare gli scenari dello
sviluppo possibile ed auspicabile.

Giornata dell’Economia 4
La grande Treviso
Credo ad esempio, sempre a proposito del Passante,
che si potrebbe iniziare a considerarlo come una grande
circonvallazione per Treviso. Ma non della Treviso
con i suoi 80 mila abitanti ma la grande Treviso.Un territorio
individuato grosso modo da un’area a forma di
poligono che va da Castelfranco-Montebelluna a
Conegliano, ad Oderzo e Mogliano con una massa critica
di quasi 600 mila abitanti pari al 69% della popolazione
provinciale e 58 mila imprese attive pari al
68% del totale.
La crescita di popolazione ed economica attorno a
questi nodi intermedi eviterebbe un nuovo depauperamento
di altre porzioni di territorio. Salvare il territorio
non vuol dire fermare l’edilizia residenziale e delle
aree produttive ma localizzarle in determinate aree.
Ma, perché ciò avvenga, è necessario che si assicuri
una forte permeabilità e prossimità delle reti in modo
che si possano catalizzare non solo le funzioni commerciali
e produttive, ma anche quelle culturali e dei
servizi.
La città diffusa: Treviso, Vicenza,
Padova, Venezia
Sarà questa Treviso che potrà diventare il naturale
interlocutore e protagonista nella città diffusa e consapevole
del Veneto. Quella città, di circa 1 milione e
mezzo di abitanti, che va da Vicenza a Padova a
Marghera Venezia a Treviso.Basta visionare le foto scattate
dal satellite per rendersi conto di questa realtà,
forse la più densamente popolata dell’Europa.
Ognuno di questi centri ha una propria specialità, il
genius loci, che dobbiamo affinare e rendere più precisa
proprio cogliendo le opportunità di sviluppo che le
infrastrutture ci offrono.
Treviso ha una vocazione nel manifatturiero sostenuta
sempre più dal design e dalla creatività e la stessa
vocazione si riscontra a Vicenza; Padova è un centro
della ricerca, dei servizi evoluti, come la finanza, delle
funzioni metropolitane, mentre Marghera-Venezia
possono costituire il polo del tempo libero, della cultura,
del turismo e della visibilità internazionale.
Noi non abbiamo una Marghera da sfruttare per sviluppare
il terziario avanzato e neppure un grande centro
commerciale come quello che si sta costituendo nei
pressi del casello di Padova est. Possiamo, però, sfruttare
la vicinanza di quei centri intermedi che costituiscono
la Grande Treviso.
Tutti sono situati ad una distanza di circa 25/30 km
l’uno dall’altro, siamo vicini ai tradizionali grandi assi
di comunicazione:quello di Milano-Trieste e quello del
Brennero, prossimo al raddoppio, mentre sono ancora
tutte da sperimentare le possibilità offerte dal
Corridoio 5.
Con la Pedemontana Veneta si può pensare di sfruttare
un’altra occasione di sviluppo individuando un territorio
che parte da Cittadella e Bassano ed arriva a
Montebbelluna, Castelfranco Veneto, Conegliano fino a
nord di Treviso.
Cosa significano per le nostre imprese queste infrastrutture
visto che i mercati dell’Est, per molti decenni
ancora, possono rappresentare un polmone per crescere,
per instaurare e per consolidare nuove relazioni
tanto da arrivare fino all’Estremo Oriente?
Il policentrismo del nuovo sviluppo
Abbiamo costruito una storia di sviluppo economico e
sociale contrassegnata dal policentrismo fin dal tempo
della Repubblica di Venezia che aveva stabilito un inedito
rapporto tra la capitale ed il territorio diverso, ad
esempio, da quello che caratterizza la città di Torino o
quella di Parigi con il proprio hinterland.
La nobiltà veneziana ha costruito ville di campagna
adatte alla residenza ma anche al lavoro agricolo ed
artigianale, non ha eretto castelli fortificati o disegnato
arrondissement autosufficienti.
Il moderno policentrismo che possiamo/dobbiamo
progettare è costituito da molteplici nodi che sono
competitivi all’esterno, ma strettamente collegati e collaborativi
all’interno.
È un progetto di sviluppo che ha la caratteristica di essere
organizzato senza rinnegare la propria identità, la
propria memoria e le proprie radici.Le imprese trevigiane
di successo indicano la strada: operare in rete trasportando
il locale nel globale.
È la moderna comunità del competere che tiene unite
le consolidate comunità del fare: quella che ha costruito
la storia della nostra terra e quella del vivere sociale
in cui i soggetti ritrovano una qualità di vita identitaria
e condivisa.
Ma nuovi contenitori, nuovi servizi e nuove identità dei
poli intermedi da soli non sono sufficienti a garantire
uno sviluppo all’altezza delle attese delle imprese e dei
cittadini. Occorre ripensare ad una nuova governance
che sostenga queste scelte e distribuisca le opportunità
dotandosi di una mirata strategia metropolitana.
È la partita dai cui dipende il futuro di un territorio che,
come il Veneto, è stabilmente in testa alle classifiche,
dal Pil, al numero di imprese, al tasso di export.
Un territorio che lavora, innova, crea con intelligenza,
che soffre per il mancato federalismo e per l’insufficiente
sicurezza ma spesso ha l’unico obiettivo di chiudere
l’anno con un bilancio migliore di quello precedente.
Una stabilità di performances confortante per
tutta Italia.
Federico Tessari
PRESIDENTE CCIAA DI TREVISO

5
Premessa
Riflettere sulle traiettorie di sviluppo futuro del contesto
provinciale significa affrontare alcune questioni che
l’impetuosa crescita economica degli ultimi decenni e le
più recenti trasformazioni del sistema produttivo hanno
portato con sé.Verranno trattate di seguito, evidenziando
sinteticamente, per ciascuna, caratteristiche principali,
aspetti problematici e possibili scenari futuri.
L’obiettivo è quello di fornire elementi utili all’analisi di
dinamiche di fronte alle quali si registra una certa propensione
all’allarmismo:per il consumo di territorio, per
i troppi capannoni, per le troppe case. D’altra parte, la
costruzione di politiche territoriali capaci di tenere insieme
la tutela del territorio e le esigenze imposte dallo
sviluppo demografico ed economico richiede, innanzitutto,
che si sgombri il campo da pregiudizi e da percezioni
socio-culturali che si rivelano, da un punto di vista
analitico, fuorvianti se non false.
Lo sviluppo economico:
driver della crescita demografica
Una prima chiave di lettura dei processi di trasformazione
in atto a livello provinciale è data dall’analisi economica
e dagli effetti che lo sviluppo economico ha avuto
sulla dinamica demografica regionale e provinciale. Di
questa si tornerà a parlare nei prossimi paragrafi.
Valgano qui due considerazioni di fondo.La prima è che
il Veneto, e con esso la provincia di Treviso, non è mai
stato così popolato; la seconda è relativa alle ragioni di
tale crescita:se, infatti, in territori poveri la demografia è
frutto della sopravvivenza, in aree ricche essa è figlia
dell’occupazione.Territori come quello della provincia di
Treviso, contrassegnati da un’occupazione in costante
aumento e da un tasso di disoccupazione vicino alla
condizione di pieno impiego, attraggono flussi migratori
sia dalle altre regioni italiane e soprattutto dall’estero.
Stime approssimative su un arco di trent’anni indicano
che, in media, per ogni due addetti in più la popolazione
provinciale è aumentata di un nuovo residente.
I principali indicatori economici evidenziano che l’economia
regionale e provinciale è in crescita e che tale
percorso di sviluppo ha radici profonde e carattere strutturale,non
legate a fenomeni di congiuntura favorevole.
Già durante la Giornata dell’Economia svoltasi l’anno
scorso si era osservato che anche risultati apparentemente
contradditori, nel senso di mettere in discussione
Giornata dell’Economia
OLTRE I MITI AL DI LÀ DELLE PAURE:
LE EVIDENZE DELLE TRASFORMAZIONI PRODUTTIVE,
L’EMERGENZA DI UN DISEGNO INFRASTRUTTURALE
la valenza strutturale della crescita economica, appaiono
come il frutto di un’interpretazione parziale dei dati,
che limita il campo visivo ad un semplice sguardo d’insieme
e fatica ad analizzare le specificità dettate da tendenze
settoriali, territoriali e così via. Un esempio sopra
tutti: le statistiche più recenti su Pil e produttività sembrano
condannare l’Italia ad una bassa crescita economica.
Tuttavia le previsioni negative che si fanno sul
nostro Paese appaiono eccessivamente pessimistiche e
rappresentano l’estrapolazione di tendenze che mostrano
vistose incongruenze già nei dati del passato.
La prima incongruenza: rispetto ad un decennio fa, in
Italia si è assistito ad una forte riduzione della crescita
della produttività perché l’aumento dell’occupazione è
stato uguale o superiore a quello del prodotto. Che
l’Italia abbia ridotto negli anni il tasso di crescita della
produttività,che era altissimo,è probabile dato che sono
state condotte politiche di flessibilizzazione del mercato
del lavoro che hanno ampliato la forza lavoro.Tuttavia la
riduzione della crescita della produttività non si è
accompagnata alla riduzione della redditività delle
imprese tant’è vero che basta guardare i bilanci aziendali:
nel 2007 hanno chiuso in larga maggioranza in
modo positivo. Una possibile spiegazione di questi
fenomeni risiede nella trasformazione delle imprese che
è in parte sfociata anche nel cambio del mix di prodotti:
la crescita delle loro produzioni mal si coglie dagli
indici di produzione che misurano più le quantità che la
qualità dei loro prodotti.Varie analisi (si veda, ad esempio,
l’Isae) testimoniano che gran parte delle imprese
italiane si sono spostate verso l’alta gamma delle loro
produzioni pur restando spesso nello stesso settore di
riferimento.Quando ci si sposta verso l’alto di gamma,in
genere, si riducono le quantità mentre aumentano i
valori delle produzioni e, in generale, i profitti.
Anche qualora ci si volesse soffermare sulla base di soli
dati quantitativi,tuttavia,se ci si svincola dal concetto di
media per analizzare l’andamento della produttività per
settore,ci si accorge come l’unico comparto che è andato
incontro ad uno strutturale calo della produttività è
quello dell’intermediazione monetaria e finanziaria, dei
servizi immobiliari e alle imprese. Tale calo può essere
spiegato con il forte aumento del numero di addetti,
prevalentemente concentrati in microimprese, con l’eccezione
dei servizi di intermediazione monetaria.
Questo fenomeno è perfettamente coerente con la progressiva
terziarizzazione dell’economia, di cui si dirà
dopo; infatti durante questo processo i servizi che si
espandono per primi sono quelli legati ai bisogni delle
persone più che delle imprese, a basso valore aggiunto,
fortemente labour intensive, e per queste ragioni sono
tipicamente a bassa produttività. Tra gli altri possiamo
ricordare per esempio le lavanderie, stirerie, servizi di
pulizie, il commercio al dettaglio… Settori che sono
cresciuti in fretta negli ultimi dieci anni.
La seconda incongruenza: cresciamo poco ma produciamo
maggiore occupazione, a livello provinciale, regionale
e nazionale. I dati Istat riferiti al 2007 riportano per la
provincia di Treviso 392.000 occupati, circa 1.000 in più
rispetto al 2006. Quanto ai tassi, quello di occupazione è
rimasto pressoché stabile (67,5%), mentre sono aumentati
sia quello di attività che quello di disoccupazione. In
un contesto di quasi piena occupazione, come è quello
della provincia di Treviso, tale andamento ha una valenza
positiva in quanto l’aumentata disponibilità di forze lavoro
è segnale di un’economia in crescita che spinge più
persone alla partecipazione al mercato del lavoro locale.
Relativamente ai tassi di occupazione, vale la pena in
questa sede di chiarire subito un’altra questione controversa:
il raggiungimento degli obiettivi di Lisbona al
2010.La Commissione europea ha fissato come obiettivo
i seguenti tassi di occupazione: 70% per la componente
maschile e 60% per quella femminile. In provincia di
Treviso tali tassi sono stati ampiamente raggiunti e superati
per gli uomini,viceversa per le donne il tasso di occupazione
medio del 2007 si attesta attorno al 55%,5 punti
percentuali sotto il livello obiettivo. Ma, una volta disaggregato
tale tasso in base alle fasce di età, ci si accorge
che in pratica l’obiettivo non è raggiunto pesantemente
solo per la classe con più di 55 anni. La ragione più ovvia
è legata all’assetto istituzionale e all’età pensionabile:fintanto
che non si renderà compatibile questa età con i
parametri di Lisbona sarà difficile raggiungere i relativi
obiettivi. Concentrando quindi l’attenzione sulle classi di
età ad elevata probabilità di lavoro (25-54 anni), un confronto
internazionale mostra che il Veneto ha tassi di
occupazione femminili superiori al 60% richiesto, ma
inferiori alla media europea. Ciò in parte si spiega dal
basso ricorso al part-time in paragone alla media europea:meno
donne ma impiegate per un tempo maggiore.

Giornata dell’Economia 6
La terza incongruenza: i dati aggregati evidenziano una
tendenza al calo progressivo delle dimensioni medie di
impresa. Tale osservazione è tuttavia poco compatibile
con le evidenze di un settore industriale in crescita,
sempre più internazionale e aperto allo sviluppo dei
SETTORE ANNO N. IMPRESE ITALIA
N. ADDETTI
mercati esteri. Infatti, anche dati “vecchi e noti” come
quelli del censimento, se disaggregati per settore, ci
restituiscono una lettura poco abituale della questione
delle dimensioni medie. Dall’analisi della tabella qui
sotto emerge che sia nell’industria che nei servizi le
DIM. MEDIA N. IMPRESE VENETO
N. ADDETTI
dimensioni medie crescono nel tempo; inoltre, al 2001,
il Veneto e Treviso hanno una dimensione media per
l’industria in senso stretto superiore a quella italiana
(10,5 in Veneto e 11,8 a Treviso contro 9,2 in Italia), con
una tendenza alla crescita che risale già a metà anni ’80.
DIM. MEDIA N. IMPRESE TREVISO
N. ADDETTI
Industria 1971 497.173 5.411.570 10,9 39.860 450.883 11,3 6.172 88.680 14,4
in senso stretto 1981 596.889 5.962.016 10 60.972 578.735 9,5 11.514 113.229 9,8
1991 557.224 5.481.254 9,8 64.090 627.214 9,8 12.667 131.153 10,4
2001 548.696 5.059.247 9,2 62.130 654.105 10,5 12.064 142.741 11,8
Edilizia 1971 123.032 938.422 7,6 13.073 93.159 7,1 2.761 17.609 6,4
1981 290.105 1.193.356 4,1 35.630 125.835 3,5 7.287 23.958 3,3
1991 332.995 1.337.725 4 37.451 131.361 3,5 7.886 23.691 3
2001 515.777 1.529.146 3 52.912 149.843 2,8 9.833 28.474 2,9
Servizi privati 1 1971 1.435.393 4.265.090 3 109.263 309.509 2,8 16.057 40.688 2,5
1981 1.739.857 5.206.716 3 151.104 434.332 2,9 25.319 62.258 2,5
1991 2.048.066 6.838.684 3,3 171.003 530.418 3,1 31.282 85.932 2,7
2001 2.561.049 8.025.517 3,1 223.429 684.801 3,1 39.212 103.990 2,7
Totale 2 1971 2.055.298 10.615.082 5,2 162.196 853.551 5,3 24.990 146.977 5,9
1981 2.626.851 12.362.088 4,7 247.706 1.138.902 4,6 44.120 199.445 4,5
1991 2.938.285 13.657.663 4,6 272.544 1.288.993 4,7 51.835 240.776 4,6
2001 3.625.522 14.613.910 4 338.471 1.488.749 4,4 61.109 275.205 4,5
1 La voce Servizi privati esclude le attività descritte dai codici L (pubblica amministrazione e difesa; assicurazione sociale obbligatoria) a Q (organizzazioni e organismi extraterritoriali) dell’ATECO 91.
2 Esclusi i servizi non privati.
Le evoluzioni del sistema produttivo
Si è detto di tre tendenze di fondo – crescita dell’occupazione
e delle imprese pur a fronte di una produttività
stabile – che rendono l’immagine di un’economia in
trasformazione che si sta adattando alle nuove regole di
una partita competitiva giocata su una rete di relazioni
mai così ampia e complessa. Quali sono i riflessi di tale
trasformazione per la provincia di Treviso?
Uno dei più evidenti, sottolineato da tutti i dati a disposizione,
è la progressiva terziarizzazione dell’economia
provinciale, ma uguali e forse più marcate tendenze si
riscontrano anche a livello regionale e nazionale. Il
Censimento, ad esempio, indica che a Treviso la consistenza
del settore dei servizi è passata da un 29% registrato
nel 1971 ad un 40% nel 2001. I dati Asia confermano
anche per gli anni più recenti tale tendenza alla
crescita del settore dei servizi ed in particolare dei servizi
alle imprese il cui peso sul totale addetti passa dal
16,3% del 2001 al 17,4% del 2004.
Tale tendenza dell’economia, soprattutto se riferita alle
componenti più avanzate, può essere interpretata come
la risposta ad un settore manifatturiero in crescita, più
evoluto e internazionale, che necessita di inglobare
Numero di addetti e di imprese in base al settore e all’area (anni 1971-2001)
sempre più saperi terziari all’interno del processo produttivo.
Non a caso la terziarizzazione si manifesta non
solo con la crescente acquisizione di servizi dall’esterno,
ma anche con lo sviluppo di processi e competenze terziarie
all’interno delle imprese.
Analizzate le principali trasformazioni dell’economia,
non resta che riflettere su quali sono i vettori di tale processo
di trasformazione e sviluppo posto che, almeno
negli anni recenti, la crescita più o meno di tutti i Paesi
industrializzati si è assestata su risultati modesti e che
l’euro forte rallenta le esportazioni verso i mercati americani.
Per la provincia di Treviso la risposta risiede sicuramente
nel riposizionamento di parte delle proprie esportazioni
verso i mercati asiatici, medio orientali e, soprattutto,
dell’Europa dell’est.
Agevolate dalla contiguità geografica, le esportazioni
verso i Paesi dell’Europa dell’est sono cresciute, nel
periodo 1993-2006, di oltre il 600% (un po’meno per il
Veneto mentre per l’Italia Nord-occidentale la crescita si
ferma al 450%) e il loro peso sul totale delle esportazioni
della provincia è salito dal 5,2% al 14%. Si tratta di
andamenti favorevoli, sostenuti non solo dal tasso di
DIM. MEDIA
crescita di questi Paesi emergenti ma anche dalla coerenza
tra le specializzazioni produttive della provincia e
la domanda espressa da tali economie. Non a caso,
escludendo i prodotti del tessile e calzaturiero sul cui
andamento incidono pesantemente le delocalizzazioni
produttive delle aziende trevigiane, a partire dalla metà
degli anni ‘90 sono aumentate le esportazioni nette di
macchine e apparecchi meccanici. Di rilievo inoltre, a
partire dal 2000, anche l’aumento delle esportazioni
nette di articoli in gomma e materie plastiche.
Questi fenomeni sono il risultato di cambiamenti storici,
che mettono in luce come la manifattura sia uno dei
principali motori della crescita provinciale. Mentre in
passato era il mercato interno ed i Paesi della Comunità
economica che costituivano le principali fonti della
domanda di beni prodotti dall’industria, con la caduta
del muro di Berlino, la costituzione del mercato unico (e
successivamente della moneta unica europea) alla
domanda interna e a quella degli stati membri si è
affiancata, dalla fine degli anni novanta, la richiesta di
beni da parte dei Paesi dell’Europa dell’est e più recentemente
della Cina.Come già detto la vicinanza geografica
e la coerenza tra le specializzazioni produttive mette

7
lo sviluppo del Veneto e di Treviso in parte al riparo dalla
“tempesta” della tanto profetizzata crisi Statunitense,
sotto l’ombrello della crescita dei Paesi emergenti.
A testimoniare l’importanza che riveste ad oggi il settore
manifatturiero, basti pensare che per Treviso le previsioni
di assunzioni effettuate dal sistema Excelsior per il
2007 vedevano in testa l’industria, la quale principalmente
richiedeva operai e tecnici specializzati e addetti
alle macchine. Ciò fa capire come questo settore si stia
riposizionando verso l’alto di gamma e che mai come in
passato il capitale umano gioca un ruolo fondamentale
nel supportare e rinvigorire l’ondata di crescita proveniente
dai Paesi orientali. Sebbene l’opinione pubblica
ha posto ormai uno stigma nei confronti delle occupazioni
presso il settore manifatturiero, bisogna riconoscere
che questa percezione è fuori luogo; infatti, le imprese
si stanno riposizionando verso prodotti a maggiore
valore aggiunto, con nuovi assetti produttivi internazionali.
Inoltre se è ritenuto importante agganciare lo sviluppo
internazionale, è prioritario fornire uno stimolo
alle imprese in termini di capitale umano che agevoli e
incentivi il salto che queste sono chiamate a fare nello
sforzo della competizione internazionale.
Quanto descritto testimonia in che misura le imprese
abbiano saputo affrontare la concorrenza mondiale,
adattarsi e sviluppare comportamenti virtuosi.
Permangono alcune sfide per l’immediato futuro,dal cui
accoglimento dipende la capacità di garantire sostenibilità
all’attuale crescita anche per il futuro. In sintesi:
aprirsi alla concorrenza e accelerare sull’internazionalizzazione
delle imprese,accrescere il valore aggiunto delle
produzioni inglobandovi sempre più contenuti terziari
e, come premessa per la realizzazione di tali percorsi,
sostenere, anche attraverso processi di fusione e aggregazione,
la crescita delle imprese.
Lo sviluppo demografico concentrato
nella fascia centrale del Veneto
La lettura della trasformazione economica in corso consente
di chiarire le ragioni dell’andamento demografico
cui stiamo assistendo in questi anni.Vediamone quindi
le caratteristiche principali.
La prima, già anticipata, è che il Veneto non è mai stato,
nella sua storia, così popolato. Con poco più di 2 milioni
di abitanti alla fine dell’800, è cresciuto dagli inizi del
‘900 di oltre 2 milioni e dal 1961 di circa 1 milione.Oggi,
la popolazione del Veneto è di circa 4.700.000 unità ed
è ormai prossima la soglia dei 5 milioni, sicuramente
superata nell’arco dei prossimi 15 anni allorquando le
stime indicano una popolazione vicina ai 5 milioni e
mezzo. Si tratta di una crescita demografica che, tanto
nel lungo (dal 1871) quanto nel medio (dal 1961)
periodo non conosce uguali nelle regioni settentrionali
ad esclusione della Lombardia (9,5 milioni di abitanti,
+170% dal 1871 e +29% dal 1961).
Giornata dell’Economia
La crescita demografica è stata accompagnata da un
parallelo processo di concentrazione territoriale della
popolazione nell’area centrale del territorio regionale
delimitata a nord dalla fascia pedemontana e a sud
dalla autostrada A4. All’interno di quest’area, i cui
comuni conoscono in questi anni il loro massimo storico
di popolazione, si distinguono le due polarità dello
sviluppo regionale degli ultimi decenni:quella veronese
e quella rappresentata dal quadrilatero Vicenza - Treviso
- Padova - Venezia, la cosiddetta area metropolitana del
Veneto centrale. Qui, in 2.500 kmq a cavallo tra le quattro
province, dove si registrano densità superiori ai 500
kmq – simili a quelle delle aree europee più sviluppate
–, vive circa 1 milione e mezzo di abitanti.
A trainare ed indirizzare localmente la crescita demografica
è stato – e sarà – lo sviluppo economico che garantisce
occupazione ai veneti, inducendo spostamenti
interni allo stesso territorio regionale, e lo promette agli
altri fungendo da fattore di richiamo. Non a caso la provincia
di Treviso, quella che ha visto la maggiore crescita
di addetti nel periodo 1981-2007 (+135.500, da
256.300 a 391.750) è anche quella che ha fatto registrare
la più consistente crescita di popolazione.
Nel 1961 i residenti nel territorio provinciale erano circa
600.000, oggi sono 857.000. L’espansione demografica
ha interessato tutte le sub-aree provinciali ma in particolare
quelle pianeggianti centrali dove si sono verificati
fenomeni di addensamento residenziale in continuità
con le province di Padova,Vicenza e Venezia. Particolarmente
significativa è la componente della crescita che
deriva dalla mobilità residenziale: nel 2005, il movimento
demografico provinciale ha visto un saldo positivo
di 10.623 abitanti, contribuendo al 28% del saldo
demografico regionale.
Le previsioni demografiche stimano per la provincia di
Treviso un incremento medio annuo di circa 13.000
unità da qui al 2021 (+170.000 nell’intero arco di
tempo). Ciò significa superare il milione di abitanti
(1.027.000) e diventare la provincia più popolata
della regione, davanti a Padova (1.019.000), Verona
(1.013.000) e Vicenza (990.000). (Vedi tabella alla pagina
successiva).
La distribuzione della popolazione,
favorita da politiche di riequilibrio
La crescita demografica genera in primo luogo una
domanda di abitazioni sostenuta in modo significativo
dalla mobilità residenziale di quanti giungono da altre
parti del territorio regionale e da fuori regione (nord
Italia, Meridione, altri paesi europei), dall’arrivo – anche
in misura più consistente rispetto a quanto previsto – di
immigrati provenienti da paesi extra-europei (dell’est,
dell’estremo oriente, del nord Africa), dal consolidarsi di
nuove configurazioni familiari e personali (più famiglie
con separazioni e divorzi, più single, più anziani).
L’incremento dell’edilizia residenziale non è dunque il
frutto di speculazioni immobiliari, ma la risposta ad una
domanda reale. Allo stesso modo non trova riscontro
l’idea di una saturazione del territorio che, osservando i
dati,appare frutto di una percezione indotta dal disordi-

Giornata dell’Economia 8
Provincia
ne insediativo piuttosto che dall’effettivo consumo di
suolo. Solo il 10% del territorio della provincia di Treviso
è infatti modellato artificialmente: le zone urbanizzate
pesano per il 7,8%, le zone industriali per il 2,5%. Il
restante 90% non è edificato: il 73% del territorio provinciale
è ancora terreno agricolo, il 16% terreno boscato
e naturale.
A ben guardare il punto problematico non è dunque il
quanto si è costruito ma il come si è costruito, ovvero la
logica pianificatoria seguita. I dati, anche in questo caso,
aiutano a comprendere meglio il fenomeno. Se si osserva
lo sviluppo demografico delle sub-aree (o mandamenti)
della provincia di Treviso, si coglie un aspetto
curioso. Dal 1871 al 1971 la crescita demografica nei
mandamenti è stata caratterizzata da una concentrazione
della popolazione nei capoluoghi di mandamento:
questi vedevano aumentare la popolazione con tassi di
crescita maggiori rispetto ai comuni limitrofi e il loro
peso rispetto al totale dei residenti dell’area cresceva. A
partire dal 1971 si assiste al rovesciamento di queste
dinamiche:i territori circostanti crescono di più rispetto ai
centri principali. Treviso (37%), Castelfranco (41%),
Vittorio Veneto (52%) raggiungono la massima percentuale
di popolazione sul totale del mandamento nel
1971, Conegliano (36%) e Oderzo (25%) nel 1981. Solo
Popolazione residente in Veneto (anni 1871-2007 e proiezioni al 2021)
Verona 371.005 398.742 431.586 491.389 538.815 571.686 645.536 667.517 733.595
Vicenza 359.593 398.776 449.053 515.120 560.575 548.042 608.002 615.507 677.884
Belluno 175.282 195.419 214.803 235.328 259.275 236.823 238.269 234.921 221.155
Treviso 352.538 381.082 416.945 508.161 561.759 581.674 612.800 607.616 668.620
Venezia 337.538 356.273 399.823 467.157 516.017 591.642 740.450 749.173 807.251
Padova 364.430 397.421 444.360 528.970 592.611 639.469 715.039 694.017 762.998
Rovigo 204.709 223.124 227.305 268.088 296.435 317.773 357.963 277.811 251.908
Veneto 2.165.095 2.350.837 2.583.875 3.014.213 3.325.588 3.487.109 3.918.059 3.846.562 4.123.411
Provincia
1871 1881 1901 1911 1921 1931 1951 1961 1971
Popolazione residente Tasso di variazione
Montebelluna raggiunge il massimo nel 2001. Di fatto, a
partire dagli anni ’70, i centri intermedi non fungono più
da poli di concentrazione dello sviluppo demografico e
l’incremento si spalma in modo indifferenziato tra una
pluralità di comuni minori. Il risultato è quello della diffusione
della popolazione sul territorio, accentuato dalla
preferenza per il modello abitativo ad uno o due piani.
(Vedi tabella alla pagina successiva).
Ciò è l’esito delle logiche errate cui si è ispirata fino ad
oggi la pianificazione territoriale,per anni improntata su
un principio distributivo che vedeva nel riequilibrio territoriale
la parola d’ordine.Tutti i comuni, se non addirittura
le frazioni, dovevano essere uguali: ognuno con la
propria area residenziale, industriale, commerciale,
senza tenere in considerazione la localizzazione rispetto
alla grandi infrastrutture, le direttrici di mobilità, i servizi
principali alle persone e alle imprese.
Questo è stato reso possibile anche dal ricorso sempre
maggiore all’utilizzo dell’auto privata quale mezzo preferenziale
di spostamento.Dal secondo dopoguerra essa
diventa uno dei principali fattori di strutturazione dello
spazio urbano contemporaneo contribuendo tanto alla
vita quanto alla trasformazione della città. Da un lato
l’auto fa prosperare la città, incrementandone la centra-
continua sotto…
1981 1991 2001 2007 2021 1871/2007 1961/2007 2007/2021 1871/2021
Verona 775.745 788.343 826.582 880.230 1.013.888 137,3 31,9 15,2 173,3
Vicenza 726.418 747.957 794.317 844.111 989.716 134,7 37,1 17,2 175,2
Belluno 220.335 212.085 209.550 212.365 226.154 21,2 -9,6 6,5 29,0
Treviso 720.580 744.038 795.264 857.359 1.027.028 143,2 41,1 19,8 191,3
Venezia 838.794 820.052 809.586 836.596 899.621 147,9 11,7 7,5 166,5
Padova 809.667 820.318 849.857 897.999 1.019.376 146,4 29,4 13,5 179,7
Rovigo 253.508 248.004 242.538 244.894 257.574 19,6 -11,8 5,2 25,8
Veneto 4.345.047 4.380.797 4.527.694 4.773.554 5.433.357 120,5 24,1 13,8 151,0
lità per le relazioni e le attività economiche, sociali, culturali,
del tempo libero, in quanto le permette di essere
raggiunta quotidianamente anche da chi abita più lontano
in breve tempo. Dall’altro lato, necessita di parcheggi
e di spazi che le parti centrali del territorio urbano
non possiedono più e stimola, di conseguenza, la
conquista di sempre nuovi spazi esterni, facendo dipendere
da sé stessa l’accessibilità. Di fatto, la città tradizionale,
quella che conoscevamo, si è andata modificando.
Attenzione: ciò di per sé non è un problema; la forma
della città è da sempre in modificazione. La questione
riguarda il come decidiamo di accompagnare tale trasformazione:
pensiamo che sia più facile modificare le
preferenze modali per gli spostamenti (ovvero ridurre il
numero di auto, fare tramvie, autobus, sistemi metropolitani…)
o sostenere il processo di ridefinizione della
città,strutturando la città diffusa in città metropolitana?
La sensazione è che la prima strada sia, se non utopica,
quantomeno inattuabile nel breve-medio periodo. La
seconda, invece, molto più possibile.
La necessità di concentrare: la domanda
guidata dall’offerta
Accompagnare il processo di ridefinizione della città
implica un rovesciamento delle logiche pianificatorie.

9
Mandamento
Rispondere alla domanda abitativa del futuro secondo
gli schemi tradizionali si può, ma nella consapevolezza
che ciò richiede anche l’accettazione delle conosciute
conseguenze in termini di insoddisfazione per l’utilizzo
del suolo e di percezione di saturazione e intasamento.
Rispondere in modo innovativo – perseguendo gli
obiettivi della salvaguardia del territorio del contenimento
della dispersione – significa invece procedere
con politiche territoriali fortemente squilibrative volte a
favorire la concentrazione: di residenza nei poli urbani
intermedi e di funzioni ed attività produttive, commerciali,
terziarie in prossimità dei nodi infrastrutturali.
Le relazioni di mobilità per studio e lavoro evidenziano
chiaramente quali siano i centri e le direttrici di spostamento
significative per le attività delle persone: in provincia
Oderzo, Conegliano, Montebelluna, Castelfranco,
Treviso, Mogliano e tutti i corridoi di collegamento tra
loro; fuori provincia l’asse Padova-Venezia. Indirizzare
l’insediamento di abitazioni, attività produttive, servizi
avanzati lungo queste direttrici e in questi centri intermedi
è la strada per ridurre la frammentazione. Ciò
richiede tuttavia un nuovo approccio alla pianificazione,
in primo luogo da parte delle polarità di secondo livello:
è necessario che gli ex-capoluoghi di mandamento,
quelli che negli anni ‘70 hanno smesso di esercitare la
loro forza centripeta, recuperino la propria centralità.
L’esperienza di questi decenni ha mostrato la discrasia
tra le scale dimensionali dei problemi di natura territoriale
e dei livelli amministrativi. Se da un lato Regione e
province sono troppo distanti dalle problematiche concrete
e mancano del potere di incidere realmente sulle
scelte localizzative, dall’altro la maggior parte dei
comuni ha dimensioni troppo ridotte rispetto alle questioni
insediative di carattere più strategico.In mezzo tra
questi livelli ci sono proprio i centri intermedi con il territorio
che gravita loro intorno, i cui confini sono disegnati
dalle relazioni di mobilità. Sono questi i soggetti
che devono recuperare un ruolo guida, non più inseguendo
la domanda ma governandola: i piani regolatori
non vanno dimensionati sulle previsioni demografi-
Giornata dell’Economia
% di residenti nel capoluogo di mandamento sul totale della popolazione (anni 1871-2001)
1871 1911 1931 1951 1971 1981 1991 2001
Asolano 20,6 19,3 19,6 21,5 20,7 19,8 19,8 19,6
Castellana 31,1 29,9 30,7 33,0 41,2 40,1 38,9 38,1
Coneglianese 19,2 21,9 23,6 24,8 33,6 35,6 34,6 32,5
Montebellunese 22,7 22,0 24,4 25,7 31,1 31,5 31,1 31,6
Trevigiano 28,8 27,2 29,4 31,4 37,2 33,1 30,5 27,4
Vittoriese 40,2 41,6 43,1 44,8 52,3 51,3 50,2 48,9
Opitergino Mottense 16,7 16,0 16,4 16,8 23,3 24,7 24,1 23,1
Quartier del Piave 11,5 11,8 13,0 13,4 17,9 18,8 19,2 20,6
che ma ponendosi dei traguardi di crescita e prevedendo
un’offerta abitativa congruente. Concentrare implica
strutturare l’offerta in modo tale da guidare la domanda:nei
centri storici (rivitalizzandoli e calmierando così i
prezzi), aumentando le volumetrie, incentivando quartieri
di rango intercomunale. Con tutto ciò che ne deriva
in termini di offerta di servizi ma anche di possibilità di
sviluppo, di benessere, di attrazione di investimenti per
infrastrutture sociali, culturali, di servizio. Allora si innesterebbe
un circolo virtuoso:la concentrazione funge da
traino a servizi avanzati ed imprese il cui insediamento
contribuisce ad indirizzare ulteriormente la domanda in
alcuni luoghi.
Rete infrastrutturale primaria regionale:
un’estensione insufficiente aggravata da
scarsa permeabilità
Il Veneto vede crescere in modo sempre più rilevante la
mobilità,di persone e merci,interna e di attraversamento.
I fattori che ne inducono l’aumento sono molteplici:
la diffusione territoriale degli insediamenti residenziali e
produttivi, la nuova geografia degli scambi internazionali
disegnata dall’apertura di importanti mercati ad est
(il traffico pesante sulla Venezia-Trieste è aumentato del
230% tra il 1990 e il 2005), l’affermarsi di comportamenti
sociali già oggi visibili e riassumibili nell’uso
metropolitano dell’area veneta centrale: una persona
vive a Treviso, lavora a Padova, fa la spesa all’Auchan di
Mestre.
A fronte delle aumentate esigenze di spostamento, la
rete infrastrutturale regionale (e provinciale) è rimasta
sostanzialmente invariata nel corso degli ultimi decenni,
in particolar modo quella a scorrimento veloce. Il
Veneto nel 2000 aveva 478 km di autostrade, nel 1978
i km erano 430.
In poco più di 20 anni, la rete autostradale regionale è
cresciuta di soli 50 km. Il rapporto tra rete autostradale
e superficie è di 2,6 km/100 kmq; quello su abitanti di
1,1 km/10.000 ab. La Baviera nello stesso periodo ha
realizzato oltre 800 km (2.283 km pari a 3,2 km/100
kmq, 1,2 km/10.000 abitanti) e la Catalogna tra il 1990
e il 2000 è passata da 700 a 1.300 km (4 km/100 kmq;
2,1 km/10.000 ab.).
Un’analisi dell’infrastrutturazione dell’area veneta centrale
a cavallo tra le province di Treviso-Venezia-Padova
e Vicenza evidenzia anche carenze nella permeabilità
della rete a scorrimento veloce. Se paragonato ad altre
aree metropolitane europee, questo territorio ha una
rete secondaria superiore maggiore ed una rete primaria
caratterizzata non solo da una minore estensione ma
da un numero nettamente inferiore di accessi (l’area
metropolitana di Copenaghen e quella centrale veneta
hanno rispettivamente 290 km e 105 km di autostrade,
175 accessi contro 13, per una popolazione sostanzialmente
uguale).
La Pedemontana Veneta e il nuovo quadro
infrastrutturale regionale
Storicamente lo sviluppo del Veneto è avvenuto lungo
due assi. Il primo longitudinale, est-ovest, lungo la
direttrice Venezia-Padova-Vicenza-Verona segnato
dall’autostrada A4.Il secondo verticale, nord-sud, rappresentato
dalla direttrice del Brennero. Nel corso
degli anni accanto a questi se ne sono affermati degli
altri. Due sono orizzontali a nord, quello tra
Portogruaro-Oderzo-Treviso-Castelfranco-Cittadella-
Vicenza e quello lungo la fascia pedemontana, che
strutturano per la prima volta il Veneto lungo tre fasce
longitudinali parallele. Due invece sono verticali: lungo
la direttrice Treviso-Conegliano-Pordenone e lungo la
Padova-Bassano-Trento. Allo sviluppo di questi corridoi
non è fino ad oggi corrisposto alcuno sviluppo infrastrutturale
ed il nuovo assetto delle relazioni reticolari
metropolitane si poggia su una rete superata perché
rimasta strutturata secondo la logica del collegamento
di borghi e centri isolati.
Particolarmente grave è la carenza di assi a scorrimento
veloce alternativi alla A4.La loro mancanza comporta
la necessità di immettersi su questa per chiunque
debba spostarsi velocemente da est ad ovest e vicever-

Giornata dell’Economia 10
sa. Il risultato è costituito dall’intasamento tanto della
A4 quanto della viabilità regionale e provinciale di collegamento
in senso verticale che funziona da rete di
adduzione all’autostrada. Da una struttura a spina di
pesce centrata sulla A4 è auspicabile passare ad una
struttura a maglia potenziata sia in direzione nord-sud
che est-ovest.
In questa direzione muovono gli interventi infrastrutturali
in corso di realizzazione o programmati, Superstrada
Pedemontana Veneta e Passante di Mestre in primis.
Due le principali conseguenze delle nuove opere.
Primo, la banalizzazione delle distanze: l’incidenza del
fattore distanza sulla decisione di compiere uno spostamento
diminuisce per effetto della riduzione dei
tempi di viaggio.
A Passante realizzato si stima che il tempo per andare
da Treviso a Padova passerà dagli attuali 45 minuti a 20
(da 60 a 30 per andare a Vicenza). Secondo effetto: i
cambiamenti nelle scelte di viaggio indotti da percorsi
alternativi, creati dalle nuove infrastrutture e dalle
maggiori velocità di scorrimento sulle pre-esistenti
come conseguenza del de-congestionamento. La
Pedemontana, ad esempio, consentirà di “stare alti” a
tutti coloro che non devono andare a Padova o a
Venezia ma solo muoversi lungo l’asse Vicenza-Treviso
per proseguire poi verso est. Ciò comporterà il decongestionamento
della A4 e della Castellana ma anche, in
parte, della rete di strade provinciali oggi utilizzate per
andare a prendere l’autostrada da chi abita “in mezzo”.
I nuovi nodi infrastrutturali: opportunità
di densificazione e creazione di un’area
metropolitana
L’esperienza mostra che lo sviluppo di ogni tracciato
infrastrutturale viario è accompagnato da un naturale
processo di urbanizzazione dei territori limitrofi quanto
dei punti di accesso alla rete.Se prese a riferimento per le
future scelte localizzative, Pedemontana e Passante possono
rappresentare sotto questo profilo importanti occasioni
di riordino territoriale. Affinché ciò accada è necessario
che ci si ponga per tempo la questione dei nodi
infrastrutturali.Affinché i nodi abbiano il ruolo di addensatori
è necessario che in essi si collochino funzioni, servizi,
attività che servano da grandi attrattori di traffico e
che per questo richiedono una elevata accessibilità:
grandi poli terziari, strutture sanitarie, auditorium, centri
congressi, grandi complessi commerciali, grandi centri
direzionali, grandi aree produttive per imprese che, crescendo,
abbisognano di spazi maggiori.
Ragionare in termini di milioni di metri quadri/cubi oggi
suscita vespai,opposizioni,proteste.Eppure ci sarebbe da
riflettere se siano meglio 2,3,4 grandi aree mono o multifunzionali
da 1,2,3 milioni di metri quadri nelle quali
collocare tutto ciò di cui c’è bisogno (uffici, outlet, multisala,
cittadelle del tempo libero, aziende…), collocate
strategicamente, o tanti puntolini sparsi. Di nuovo: in
questo caso basta essere consapevoli che le conseguenze
saranno quelle prodotte fino ad oggi. Nel primo caso
invece, si devono individuare i nodi, gerarchizzarli e pro-
gettarli adeguatamente per evitare il rischio dissipativo
rappresentato da una loro occupazione disordinata e la
creazione di tanti piccoli nodini (la sensazione è che stia
succedendo proprio questo, ovvero centri direzionali,
alberghi,centri congressi presso tutti i caselli autostradali
esattamente come accaduto per le aree industriali).
Utilizzare in modo razionale i nodi per ri-strutturare il territorio
richiede tuttavia che le tre città capoluogo del
Veneto centrale affrontino la questione relativa ai loro rapporti
funzionali.Date le distanze e i futuri tempi di spostamento
dall’una all’altra, la logica consiglia di operare in
direzione di una complementarietà di funzioni e ruoli
all’interno dell’insieme di relazioni metropolitane. Ciò è
tanto più necessario nel caso di Treviso che tra le tre è, per
collocazione geografica e dimensioni, la meno indipendente.Se
l’esperienza ha mostrato che le alleanze a tre difficilmente
portano a risultati concreti, va fatta una scelta
per l’attivazione di un dialogo privilegiato con Padova o
con Venezia. La discussione è aperta. Non vi sono motivi
che precludono a priori una scelta, la quale tuttavia andrà
presa nella consapevolezza di due elementi. Il primo.
Occorre farla velocemente:i cambiamenti sono rapidi,ben
più delle istituzioni e dei loro tempi decisionali.Il secondo.
Che tanto nell’uno quanto nell’altro caso,il futuro sviluppo
della provincia è verso la parte meridionale e di questo
bisognerà tenere conto nelle scelte localizzative di funzioni,
attività e servizi di rango metropolitano.
ANNUALE RAPPORTO SUL MERCATO DEL LAVORO
Paolo Feltrin
Il 9 giugno è stato presentato il Rapporto annuale sul Mercato del lavoro predisposto dall’Osservatorio
economico e sociale, organismo presieduto dall’ing. Paolo Dal Bò e da Antonio Confortin come vicepresidente.Dopo
gli interventi dei presidenti Federico Tessari (CCIAA) e di Leonardo Muraro (Provincia) sono
intervenuti Federico Callegari (Ufficio Studi CCIAA), Vittorio Filippi (Ufficio Studi Unindustria Treviso) e
Maurizio Rasera (Veneto Lavoro), Mauro Monassero (amministratore delegato Petrovich Group) e Bruno
Vianello (presidente Texa spa). Ha concluso l’incontro Elena Donazzan assessore regionale alle Politiche
dell’istruzione e della formazione. Riportiamo la sintesi dell’intervento del presidente Tessari.
“La situazione del mercato del lavoro nel trevigiano rimane ancora molto positiva: la disoccupazione è
al 3,9%, l’export provinciale supera i 10 miliardi di euro, e quello veneto i 49,5 miliardi, le imprese sono
cresciute nell’ultimo anno di quasi 250 unità. Nei servizi alle imprese lo stock di imprese attive segna
più 87 unità e la raccolta di nuovi ordinativi dall’estero, a marzo, è cresciuta del 6,3%.
Stiamo lavorando in rete sia fra le istituzioni sia con le associazioni di categoria e sindacali. L’Unità per
il reimpiego, che ha reindirizzato verso un nuovo posto di lavoro 265 persone, è un esempio di buone
pratiche adottabili in tutta Italia,l’altro è il Piano Strategico.Per sostenere la crescita del sistema economico
trevigiano puntiamo, soprattutto, alla valorizzazione del capitale umano con i corsi universitari e
sosteniamo i centri per l’innovazione di prodotto, più che di processo, per accrescere il margine operativo
lordo delle imprese. Nel 2008 stiamo registrando un rallentamento dell’economia locale che, probabilmente,
sarà più marcata nel secondo semestre dell’anno. Ma ogni giorno le imprese trevigiane e
venete sono abituate ad affrontare la sfida della crescita e, finora, sempre con ottimi risultati”. Nel prossimo
numero di questa rivista verrà pubblicato un dossier sul Rapporto annuale.

11
LE IMPRESE E GLI IMPRENDITORI IN
PROVINCIA DI TREVISO AL 31.12.2007
Dossier a cura dell’Ufficio Studi: Michela Bianchin, Sabina
Bolzan, Meri Dalla Libera, Caterina Lorenzon, Anna
Morandin,Tamara Stradiotto.
Consistenza e principali caratteristiche
delle imprese
Lo stock complessivo al 31.12.2007 è di 93.872 imprese
registrate con un saldo negativo pari a -677 unità,corrispondente
ad un tasso di sviluppo del -0,7% dovuto, tuttavia,
a “movimenti” amministrativi del Registro delle
imprese,non immediatamente riportabili a fenomeni reali.
Al contrario, nel 2007 si assiste all’aumento delle imprese
attive (+427 unità,+0,5% var % annua,+1.347
al netto di agricoltura e pesca, +2,0% var % annua).
Saldo positivo per il manifatturiero (+245, +1,9%),
mentre a livello regionale (-0,4%) e nazionale (-1,2%)
si registra una contrazione del comparto.Con riferimento
ai settori interni al manifatturiero si segnala:
• tessile-abbigliamento: +63 unità, +4,2%;
• legno arredo: +72, +2,0%;
• alimentare: +55, +4,1%;
• elettromeccanica e meccanica di precisione: +13,
+1,2%;
• fabbricazione e lavorazione di prodotti in metallo:
+10, +0,4%;
• macchinari industriali: +11, +1,0%;
• elettrodomestici: +5, +7,1%.
Crescita, ma con un rallentamento nelle costruzioni
(+312 unità, +2,4%) e a ritmi, sia annuali che di lungo
periodo, più contenuti rispetto al Veneto e all’Italia.
Il commercio all’ingrosso (+143, +1,8%, maggiore
del dato regionale e nazionale sostanzialmente stazionari)
va meglio del commercio al dettaglio pressoché
stazionario (+50, +0,5%, mentre sono di segno negativo
il dato regionale, -0,5%, e nazionale, -0,6%).
I pubblici esercizi aumentano più che in Veneto ed in
Italia (+92, +2,8%), e Treviso risulta la provincia veneta
che cresce di più nel 2007.
I servizi alle imprese al netto delle attività immobiliari
crescono di 101 unità (+1,1%) in linea con la media
regionale e annuale. Le attività immobiliari aumentano
di 292 unità (+4,8%) con un peso sul totale del comparto
del +40,4%.
Il settore servizi alle persone è tra quelli cresciuti di più
a Treviso nel 2007 (+88 unità). La variazione annua
(+2,5%) è superiore al dato medio nazionale e il
miglior risultato a livello regionale.
Le imprese artigiane
A Treviso le imprese artigiane attive nel 2007 sono
Giornata dell’Economia
26.521, pressoché stazionarie rispetto al 2006
(+0,4%). Aumentano del 1,9% nel settore delle
costruzioni (anche se con un tasso in attenuazione
rispetto agli anni precedenti) e dei servizi alle persone
(+2,1%).Si riducono nei servizi alle imprese (-2,9%),
anche per il trend negativo dei trasporti,e nel settore del
commercio (-2,5%). Il manifatturiero risulta stabile
rispetto all’anno precedente anche se non vi è ancora
un’inversione di segno, come invece accade per il totale
imprese. All’interno del comparto crescono le imprese
dell’industria alimentare, mentre diminuiscono le
imprese della calzatura. Nel 2007 l’incidenza delle
imprese artigiane sul totale delle imprese attive è del
31,1%. La forma giuridica prevalente rimane la “ditta
individuale”,anche se nell’ultimo anno si è verificata una
crescita significativa delle società di capitale (+13,3%),
presenti soprattutto nelle attività manifatturiere e nelle
costruzioni, a discapito delle società di persone.
La distribuzione delle imprese per forma
giuridica
Analizzando le imprese trevigiane (al netto dell’agricoltura)
per forma giuridica emergono alcune caratteristiche.
• Le società di capitali sono cresciute dal 2001 ad oggi
del 48,6%, passando da 9.461 a 14.057 unità; nell’ul-
timo anno la variazione è stata del 8,4%.L’incremento
fatto registrare dalla provincia è nettamente superiore
all’ incremento medio regionale (+41,9% rispetto al
2001). I primi tre settori che presentano a Treviso i più
significativi incrementi di società di capitali, in valori
assoluti, sono: i servizi alle imprese (+2.144 unità
rispetto al 2001, +67,9%), il manifatturiero (861
società di capitali in più rispetto al 2001,+27,0%) e le
costruzioni (+660 società rispetto al 2001, con un
tasso di crescita in questi sei anni pari al 67,1%).
La tipologia prevalente resta la “società a responsabilità
limitata”, che nel 2007 conta 11.435 imprese, pari
all’80,5% delle forme complesse; è interessante
notare come negli ultimi sei anni tale forma abbia
visto ridurre progressivamente la propria incidenza
percentuale (84,0% nel 2001), a vantaggio delle
“società a responsabilità limitata a socio unico” che
crescono dal 6,6% nel 2001 al 12,9% nel 2007 con
1.127 unità.Il peso della forma societaria “società per
azioni” registra per lo stesso periodo una diminuzione:
dal 9,4% al 5,8%.
• Le imprese individuali sono cresciute del +5,3% in
sei anni (da 33.875 unità del 2001 a 35.666 del
2007), con una situazione pressoché invariata rispetto
al 2006.
La maggior presenza di imprese strutturate ha comportato
la riduzione dell’incidenza delle ditte individuali
che è scesa dal 56,1% del 2001 al 52,7% nel
2007 (era il 53,7% l’anno precedente). La flessione
ha riguardato anche il dato regionale (dal 58,5% del
Distribuzione percentuale delle imprese per forma giuridica e settori economici
in provincia di Treviso - Anno 2007
0,5 0,6 0,5 0,3 0,8 1,6 6,3 0,9
90,7
7,9
0,9
40,4
28,1
30,9
70,8
16,9
11,9
65,2
21,4
13,1
41,6
49,4
8,3
32,5
32,1
33,8
63,3
19,4
11,0
60,5
21,9
16,7

Giornata dell’Economia 12
2001 al 55,4% ultimo dato disponibile) anche se in
misura minore.
• Le società di persone sono cresciute del 5,2%, passando
da 16.430 unità nel 2001 a 17.286,ultimo dato
disponibile; è invece di un punto percentuale l’incremento
rispetto al 2006.Le variazioni fatte registrare in
provincia sono comunque superiori al dato medio
regionale, +3,7% dal 2001. La forma societaria prevalente
rimane ancora la “società in nome collettivo”
che nel 2007 conta 10.080 unità, pari ad un peso del
54,0%, in diminuzione in termini di incidenza percentuale
(era infatti del 58,9% nel 2001),a vantaggio
delle “società in accomandita semplice” che hanno
visto accrescere la loro importanza passando dal
35,2% del 2001 al 39,8%, ultimo dato disponibile.
La forma giuridica S.a.s. prevale nettamente nel comparto
dei servizi alle imprese con un’incidenza del
58,7% decisamente al di sopra del dato medio provinciale;
i settori delle costruzioni e del manifatturiero tendono
a privilegiare le S.n.c., che infatti registrano un
peso rispettivamente del 74,0% e del 69,9% nel 2007;
il settore dell’agricoltura è costituito prevalentemente
da società semplici (79,4%), tipologia societaria scarsamente
utilizzata negli altri settori (meno dell’1%).
• Le altre forme societarie, invece, hanno avuto un
incremento consistente (+18,2%) anche se in termini
assoluti i valori fatti registrare da questa tipologia
sono ancora modesti. La forma societaria prevalente
risulta essere la “società cooperativa” che nel
2007 conta 336 unità, pari al 42,3% del totale altre
forme. Questa tipologia è in diminuzione sia in valori
assoluti (erano 368 unità nel 2001) che in termini di
incidenza percentuale (aveva infatti un peso del
54,9% nel 2001), a vantaggio della “piccola società
cooperativa” che passa dal 9,9% del 2001 al 14,8%
del 2007.In diminuzione nello stesso arco temporale
Settori economici Manifatturiero
0,7 12,4 22,8 29,8 34,3
0,1 7,3 13,4 26,3 52,9
0,3 8,4 18,4 29,9 43,1
0,8 12,7 19,7 25,0 41,8
0,3 5,6 15,5 29,5 49,2
0,2 11,5 16,0 27,9 44,4
Imprese per anno di costruzione in provincia di Treviso - Anno 2007
il peso della forma “consorzio”(da 19,4% al 5,9%); si
incrementa invece il peso della “società cooperativa
consortile” (da 3,7% a 16,1%) e “dell’associazione”
(da 5,8% a 11,1%).
All’interno dei settori economici si nota che:
• gli esercizi in forma di associazione hanno un peso
maggiore nel settore servizi alle imprese 30,1%;
• nel settore servizi alle persone e pubblici esercizi l’incidenza
della tipologia “associazione” è maggiormente
significativa rispetto agli altri settori (28,0%).
La distribuzione delle imprese per anno
di costituzione
Dall’analisi delle imprese attive suddivise per anno di
costituzione e per settori economici si ha conferma di
come oltre il 45% delle imprese (al netto dell’agricoltura)
si sia costituito dopo il 2000 (si tratta di 30.537
unità, era il 15,5% nel 2001); a seguire il 27,9% delle
imprese complessive si è costituito nel decennio 1990-
1999 (nel 2001 era il 43,3%), il 17,4% nel decennio
1980-1989 (25,2% nel 2001) e circa il 10% nel ventennio
1960-1979 (contro il 15,2% nel 2001).
Va precisato che questo indicatore non segnala l’effettiva
età anagrafica delle imprese, perché spesso dietro
una nuova costituzione di impresa si nasconde in realtà
una possibile trasformazione giuridica di un’azienda
pre-esistente.
Le tipologie di localizzazione
Si conclude l’analisi sulle caratteristiche delle imprese,
analizzando le unità locali così come definite dai
censimenti, ovvero la somma delle imprese e delle
unità locali operanti in un territorio. Le unità locali
totali (al netto dell’agricoltura) sono a Treviso 82.977,
in crescita del 20,3% rispetto al 2001 quando erano
68.987 unità. Tra le province venete solo la provincia
2,3 11,1 17,5 27,7 41,3
0,5 10,1 24,8 25,2 39,4
0,3 14,0 20,1 34,2 31,4
0,3 11,0 22,1 31,0 35,5
0,7 15,3 25,8 31,7 26,5
di Verona ha una crescita maggiore (+21,3%).
Analizzando le unità locali per le tipologie che le compongono
emerge come:
• la componente principale sono le sedi d’impresa,
che presentano un peso dell’81,6% in provincia;
• le unità locali dipendenti da sedi in provincia a
Treviso incidono per il 12,4%, con 10.265 unità, in
crescita del 28,1% rispetto al 2001, incremento nettamente
superiore a quanto fatto segnare dalle altre
province venete;
• le prime unità locali con sede fuori provincia rappresentano
il 4,3% del totale a Treviso,con 3.539 unità.
La crescita registrata nella Marca è di poco inferiore alla
media regionale, rispettivamente 37,3% e 39,0%;
• le altre unità da sedi fuori provincia hanno un’importanza
residuale, 1,8% sul totale, contano infatti a
Treviso 1.463 unità. La crescita di questa voce è considerevole
in tutti i territori, in particolare nella Marca
la crescita è stata del 90,5%.
Per comprendere meglio il fenomeno della localizzazione,
o per meglio dire della presenza di unità locali nella
provincia di Treviso, è opportuno costruire un rapporto
tra la prima unità locale dipendente da sede fuori provincia
sul totale delle sedi di impresa, quale indicatore
approssimativo del grado di attrazione/dipendenza del
sistema imprenditoriale trevigiano.
Analizzando i dati relativi alle imprese ed unità locali
attive nella provincia, riferite al complesso dei settori
economici (esclusa l’agricoltura), emerge come il rapporto
descritto si attesta nel 2007 al 5,2% in crescita
rispetto al 4,5% del 2001. L’indicatore di Treviso è in linea
con la media nazionale, ma al di sotto del dato regionale
(5,8%), dove spiccano le province di Rovigo
(7,5% legato in questo caso alla dipendenza della provincia
da altri territori) e di Venezia (7,8%).
Entrando nel dettaglio dei settori si rivelano alcuni elementi.

13
• Nel settore del credito l’indice di attrattività /dipendenza
ha una crescita maggiore rispetto alla media
dei settori, infatti a Treviso fa segnare un 10,5% contro
l’ 8,1% del 2001. Dato indubbiamente collegato
agli innumerevoli fenomeni di concentrazione che
hanno coinvolto questo settore negli ultimi anni.
• L’indice di attrattività provinciale per il settore
manifatturiero è del 5,3% nel 2007 in crescita
rispetto al 4,2% del 2001.
• Nei servizi alle imprese questo indicatore a Treviso
si attesta all’8,8% in decisa crescita rispetto al 2001
quanto era 7,2% ma anche rispetto al 2006 (8,3%).
In questo comparto è significativa la differenza tra il
dato di Treviso e la media regionale che si attesta al
9,4%, trainata dalla provincia patavina (11,7%).
L’indicatore registrato dalla provincia di Padova è
legato alla maggiore vocazione terziaria della stessa.
• Il commercio al dettaglio a Treviso segna un indice
di attrattività in linea con il dato medio regionale
(rispettivamente 7,8% e 8,1%).
• Il commercio all’ingrosso in provincia presenta un
livello di apertura del mercato in crescita: si passa,
infatti, dal 4,6% nel 2001 al 5,9% nel 2007.
Principali caratteristiche dell’imprenditoria
femminile, artigiana e straniera
L’imprenditoria femminile
Gli imprenditori in provincia di Treviso nell’anno 2007
sono risultati pari a 139.901 unità e sono cresciuti di
1.196 unità rispetto al 2006.Di essi, 104.458 sono uomini
(74,7%) e 35.443 donne (25,3%). Il tasso medio di
imprenditoria femminile,in Italia,è del 26,6%,come l’anno
precedente.Nonostante ciò,Treviso continua ad essere
la seconda provincia veneta dopo Padova per numero di
donne imprenditrici, seguita da Verona e Vicenza.
Nel 2007 le donne imprenditrici sono maggiormente
presenti nel tessile-abbigliamento (39,3-44,0%),nei pubblici
esercizi (43,0%), nelle attività immobiliari (31,2%),
nella sanità (42,7%), nei servizi alle persone (55,8%).
Per quanto riguarda gli imprenditori-uomini, il loro tasso
è particolarmente elevato (> del 75%) nell’industria del
legno,della carta,della chimica,della gomma-plastica,della
metalmeccanica,delle costruzioni,dei trasporti,del credito.
A Treviso operano 17.846 “imprese femminili”,ovvero
le imprese dove le donne esercitano il controllo in via
maggioritaria per funzioni svolte e per quote di capitale
sociale detenute. Il dato complessivo è in lieve crescita
(+0,9%) rispetto al 2006; ma l’aspetto principale da
segnalare riguarda l’aumento della presenza femminile
esclusiva, intesa come totale capacità di controllo esercitato
dalle donne, che coinvolge 16.621 imprese
(+151 unità rispetto all’anno precedente e +298
rispetto al biennio precedente).Il 63,1% del totale delle
imprese femminili opera sotto forma di impresa individuale,
il 26,9% come società di persone ed il 9,5%
come società di capitale anche se, nell’arco dell’ultimo
biennio, la forma giuridica impresa individuale (-2,5%
rispetto al 2005) ha perso unità a favore delle società di
capitale (+29,0% rispetto al 2005) e delle società di
persone (+4,9% rispetto al 2005).
La crescita maggiore di imprese femminili, rispetto al
2006, si è verificata nel settore delle costruzioni con
l’11,6% (pari a +65 imprese) e nel settore delle attività
immobiliari e servizi alle imprese dove si registra un
+5,2% (pari a 130 imprese).
L’imprenditoria artigiana
Gli imprenditori artigiani attivi in provincia di Treviso
sono 36.455, di cui 29.394 uomini e 7.061 donne; ogni
100 imprenditori artigiani 19,4 sono donne, in linea con
la media regionale e nazionale (rispettivamente pari a
19,1% e 19,0%). Treviso permane la terza provincia
veneta dopo Padova e Vicenza per numero di donne
imprenditrici artigiane.Rispetto al 2006 gli imprenditori
artigiani sono cresciuti solo dello 0,3%, pari a 105
unità in più; rispetto al 2004 invece l’aumento risulta
pari all’1,0% e si traduce in valori assoluti in 367 unità.
Il “peso” delle donne artigiane imprenditrici è più consistente
negli altri servizi pubblici sociali e personali
(70,2%), nelle confezioni (57,0%), nelle industrie tessili
(51,5%), nei pubblici esercizi (42,9%), nel settore
delle calzature (41,4%), nell’industria della carta
(42,9%) e nelle industrie alimentari (34,0%). Nelle
Imprenditori stranieri attivi in provincia di Treviso per i paesi di nascita con almeno
100 imprenditori nel 2007. Ordinamento decrescente per variazione assoluta 2007-2006
Giornata dell’Economia
confezioni, nel tessile e nella calzatura, a differenza
degli altri, si registra tuttavia una contrazione del
numero di imprenditrici nel triennio 2004-2007.
Per quanto attiene alla distribuzione dell’imprenditoria
artigiana per carica ricoperta dagli imprenditori sia
maschi che femmine, si riscontra che nel 2007 gli
imprenditori uomini rivestono soprattutto la carica di
titolare (56,2%), mentre le imprenditrici rivestono in
prevalenza la carica di socio (51,4%).
L’incidenza percentuale degli imprenditori titolari
maschi è più elevata nel settore delle costruzioni
(54,5%) e nel manifatturiero (22,7%); parimenti la
carica di socio per le donne artigiane è maggiore nel
manifatturiero (56,5%) e nelle costruzioni (15,0%).
L’imprenditoria straniera
Nel 2007 in provincia di Treviso gli imprenditori stranieri
sono 10.309 (+7,3% rispetto al 2006), di cui 8.116
extracomunitari. Questi ultimi costituiscono il 5,8% del
totale degli imprenditori (contro una media veneta del
4,4% e una media nazionale del 4,2%). Se si considerano
gli imprenditori extracomunitari per Paese di
nascita, le variazioni percentuali 2007-2006 mettono ai
primi posti l’Albania (+19,4%), seguita dalla Cina
(+13,9%), dal Senegal (+8,2%), dalla Serbia e
Montenegro (+7,1%), dalla Macedonia (+7,0%) e dal
Marocco (+6,4%).
La presenza di imprenditoria extracomunitaria si concentra
nel settore delle costruzioni (29,6%), in quello
del commercio (27,6%), nelle attività manifatturiere
(16,6%) – in particolare nell’abbigliamento (3,4%) e
nell’industria dei metalli (3,0%) – nelle attività immobiliari
(9,9%), nei pubblici esercizi (4,8%) ed infine nei
trasporti e comunicazioni (4,4%).
Rispetto al 2006, i settori dove gli imprenditori extracomunitari
continuano a crescere sono il manifatturiero
(+6,3%), soprattutto nel tessile (+9,8%), nell’abbigliamento
(+16,7%) e nel commercio (+17,0%). In
calo, invece, rispetto al 2006, il settore delle costruzioni
con circa 100 imprenditori in meno (-4,0%).
Dalla correlazione tra settori e nazionalità d’origine
degli imprenditori emerge che:
• nel settore delle costruzioni (2.401 imprenditori
nel 2007) è forte la presenza dei Paesi dell’Est Europa
con 637 imprenditori macedoni, 516 provenienti
dalla Serbia e Montenegro e 372 albanesi;
• nel commercio (2.240 imprenditori nel 2007) prevalgono
i Paesi Africani e Asiatici: 606 imprenditori
marocchini, 238 cinesi, 188 senegalesi;
• nel manifatturiero (1.346 imprenditori nel 2007)
dominano i cinesi con 380 unità, soprattutto per
quanto riguarda l’industria dell’abbigliamento (240
imprenditori) e l’industria tessile (47 imprenditori);
• nei trasporti e comunicazioni prevalgono gli
imprenditori provenienti dal Marocco con 86 unità.

Giornata dell’Economia 14
RICCHEZZA E QUALITÀ DELLA VITA
L’analisi propone un ampio set di indicatori per tentare
di inquadrare il complesso fenomeno della qualità della
vita. Si tratta di una sintesi non solo dei classici indicatori
relativi al reddito, ma anche di altri indicatori
socio-ambientali: uno sforzo perfettibile,che persegue
l’obiettivo di aprire un fronte di riflessione sul tema delle
condizioni di benessere.
Pil e valore aggiunto
I dati relativi al 2007 attestano Treviso, con 30.218 euro,
al 19º posto tra le province italiane per reddito prodotto
pro capite, dato in crescita del 3,9% rispetto al dato
2006; la provincia supera di quasi il 17% il dato medio
nazionale.
In termini di Pil prodotto,la Lombardia e il Veneto sono
fra i territori più produttivi d’Europa,collocandosi rispettivamente
al secondo e undicesimo posto della graduatoria
europea per aree NUTS2 (anno 2005).
Situazione diversa presentano i dati sul Pil pro capite,
TERRITORIO
Prodotto interno lordo ai prezzi di mercato 2006-2007
Graduatoria delle province italiane per Pil pro capite
Pil ai prezzi di mercato
Pil pro capite
(valori in milioni di euro)
(valori in euro)
2006 2007 2006 2007
Cresce anche il valore aggiunto prodotto dal comparto
dell’industria:+4,3% rispetto al 2005 di poco superiore
alla media regionale. All’interno del comparto spicca
la considerevole crescita del settore delle costruzioni
che ha fatto segnare un incremento del 27,1% della ricchezza
prodotta rispetto al 2004; variazione nettamente
superiore al dato regionale +18,0%.
È in crescita anche quell’importante “di cui” della ricchezza
provinciale rappresentato dal valore aggiunto
dell’artigianato, in crescita del +6,3% tra il 2004 e il
2005,superiore alle altre province,con una media regionale
che si arresta al +1,4%.Ovviamente pesa molto in
questo indicatore l’industria (74,8% a Treviso, contro
una media regionale del 70,3%).
Reddito e patrimonio delle famiglie
Nel 2005 (questo l’ultimo dato rilasciato) il reddito lordo
disponibile per ogni famiglia italiana è ammontato
mediamente a 40.743 euro con un aumento del +1,7%
rispetto all’annualità precedente.Treviso si contraddistingue
per valori assoluti medi più alti (42.468 euro) e per
una variazione percentuale più contenuta (+0,8%).
Variazioni %
Pil pro capite
2007/2006
Numero indice
Pil pro capite
(Italia=100)
1 Milano 148.091 154.131 38.199,56 39.557,08 3,6 153,0
2 Bologna 33.058 34.182 34.715,08 35.618,66 2,6 137,7
3 Roma 128.798 138.117 32.835,71 34.218,21 4,2 132,3
4 Aosta 4.072 4.286 32.737,63 34.204,18 4,5 132,3
5 Parma 13.518 14.079 32.305,27 33.334,49 3,2 128,9
6 Bolzano 16.220 16.175 33.431,29 32.978,26 -1,4 127,5
7 Modena 21.230 21.819 31.793,98 32.387,15 1,9 125,2
8 Padova 27.047 28.980 30.239,83 32.074,45 6,1 124,0
9 Trieste 7.240 7.506 30.577,25 31.764,43 3,9 122,8
10
…
Mantova 12.234 12.698 30.924,12 31.743,19 2,6 122,7
12 Verona 26.418 27.917 30.185,84 31.457,66 4,2 121,6
17 Vicenza 24.665 25.912 29.313,88 30.576,13 4,3 118,2
19 Treviso 24.822 26.080 29.087,10 30.217,94 3,9 116,8
20 Venezia 24.220 25.277 29.024,87 30.099,01 3,7 116,4
22 Belluno 6.111 6.374 28.785,57 29.961,16 4,1 115,9
45 Rovigo 6.142 6.427 25.087,92 26.190,29 4,4 101,3
Nord-Ovest 470.825 488.595 30.198,48 31.107,91 3,0
Nord-Est 333.939 347.969 29.918,27 30.896,78 3,3
Centro 319.795 335.893 27.976,21 28.938,54 3,4
Sud e isole 353.964 363.083 17.052,06 17.456,75 2,4
ITALIA 1.479.981 1.535.540 25.109,32 25.861,77 3,0
Fonte: Unioncamere - Istituto Tagliacarne
che mettono in luce una maggiore distanza dei territori
italiani (Lombardia inclusa) rispetto alle aree tedesche
prese in considerazione (l’Oberbayern viaggia su un Pil
pro capite di 39.135,4 euro) e in peggioramento rispetto
alla media europea. In termini dinamici occorre tuttavia
dire che, nel periodo 2003-2005, l’incremento del
Pil pro capite a Treviso (+4,6%) è superiore a quanto
registrato nei territori tedeschi, anche se non regge il
confronto rispetto a Rhône-Alpes (+7,1%) e Cataluña
(+10,5%).
I dati sul valore aggiunto, ovvero sulla ricchezza prodotta
da un territorio al netto delle imposte indirette sui
beni e servizi, permettono di analizzare il contributo e le
dinamiche dei macrosettori.
In provincia di Treviso ormai il terziario contribuisce per
il 59,2% a generare ricchezza, in espansione rispetto
agli anni precedenti (+6,0% tra il 2005 e il 2006;
+9,6% nel biennio) e con un’intensità della crescita
nettamente superiore alle altre province.

15
TERRITORIO
Il dato pro capite dimostra che le province venete si collocano
tutte al di sopra della media nazionale: Treviso
raggiunge quota 16.513 euro con un aumento
dell’1,1% sul 2004, mentre il dato nazionale è pari a
16.427 euro con un incremento dell’1,9% rispetto
all’anno precedente.
Il reddito lordo totale delle famiglie relativo alle due
ultime annualità disponibili, vale a dire 2004 e 2005,
indica che Treviso è perfettamente in linea con le tendenze
nazionali: la crescita registrata è pari al +2,6%.
Relativamente agli indicatori di ricchezza delle famiglie
italiane non si può non considerare, accanto al reddito
disponibile, il patrimonio che viene classificato in attività
reali (abitazioni e terreni) e attività finanziarie
(depositi, valori mobiliari e riserve).
Mentre se si considera la media nazionale le percentuali
di composizione sono pari a circa il 62% per il patrimonio
che deriva da attività reali e a circa il 38% per
quello che consegue ad attività finanziarie, nel trevigiano
la forbice tra le due tipologie è meno ampia: 55% il
patrimonio per attività reali, 45% il patrimonio per attività
finanziarie e più della metà di quest’ultimo è relativo
a valori mobiliari.
Treviso segnala un patrimonio complessivo pari a
139.257 milioni di euro ed il peso maggiore è costituito
dal valore patrimoniale delle abitazioni (51,7%).
La graduatoria delle province secondo il valore medio
in euro del patrimonio per famiglia nel 2006 segnala
il 25º posto per la provincia di Treviso con 417.008 euro.
Depositi ed impieghi, sportelli bancari e
protesti cambiari
Treviso si conferma anche per il 2007 prima provincia
veneta per valore assoluto degli impieghi per clientela
residente (31.305.507 migliaia di euro), seguita da
Vicenza (28.318.127 migliaia di euro), Padova
Giornata dell’Economia
Valore aggiunto per macrosettori e territorio - Anno 2006 (in milioni di euro correnti)
Agricoltura
Costruzioni
(b)
(25.617.989 migliaia di euro) e Verona (25.479.311
migliaia di euro).
Sul fronte dei depositi per clientela residente il primato
in valori assoluti spetta a Padova (12.122.374
migliaia di euro). Treviso risulta essere la prima nel
Veneto per incremento dei depositi e degli impieghi
nell’arco del periodo 2001-2007 con rispettivamente
una variazione del +47,3% e del +74,3%.
Prendendo in considerazione gli sportelli bancari attivi
nelle province venete si può constatare che hanno
raggiunto nella nostra regione complessivamente le
3.446 unità, facendo registrare un aumento del +3,4%
rispetto all’anno precedente e in linea con quanto avvenuto
a livello nazionale (+2,7%). Osservando i valori
assoluti le province con la maggiore consistenza di
sportelli nel 2006 sono: Verona (689 unità), Vicenza
(639 unità) e Treviso (627 unità).
Per quanto riguarda i protesti bancari, da evidenziare
– in provincia di Treviso – rispetto al 2006, l’aumento
del numero degli assegni protestati (+5,6%).Diventa
ancor più serio il dato se si considerano i correlati
importi protestati che passano da 12 a quasi 16 milioni
di euro (+31%). Quasi al livello del 2003, quando avevano
raggiunto i 17,5 milioni di euro. Meno criticità si
registrano per tratte e cambiali.
La partecipazione al lavoro
Gli indicatori sulla partecipazione al lavoro aggiungono
un ulteriore tassello al composito tema della qualità
della vita, visto in questo caso come grado di partecipazione
delle persone alla percezione di un reddito.
La dimensione comparativa mette in evidenzia come a
Treviso il tasso di disoccupazione sia da diversi anni ai
minimi termini (3,9% nel 2007), decisamente migliore
rispetto alle aree più industrializzate di Germania, Francia
e Spagna, dove sfiora il 10% nella regione di Dusseldorf.
Totale industria
(a+b)
Totale servizi Totale
Verona 626,9 5.661,4 1.574,9 7.236,3 15.525,1 23.388,3
Vicenza 331,1 8.340,8 1.385,0 9.725,8 12.097,2 22.154,1
Belluno 54,2 1.777,5 360,5 2.138,0 3.348,5 5.540,7
Treviso 356,4 7.086,8 1.714,0 8.800,8 13.267,9 22.425,1
Venezia 325,7 4.013,0 1.546,5 5.559,5 15.958,4 21.843,6
Padova 362,6 6.348,4 1.569,8 7.918,2 16.262,5 24.543,3
Rovigo 246,4 1.445,7 457,0 1.902,7 3.422,8 5.571,9
Veneto 2.303,3 34.673,6 8.607,7 43.281,3 79.882,4 125.467,0
Italia 27.193,3 270.000,6 79.776,0 349.776,6 939.616,1 1.316.586,0
Fonte: elaborazione Ufficio Studi CCIAA Treviso su dati Tagliacarne-Istat
Industria
in senso stretto
(a)
Non ancora ottimale risulta il tasso di occupazione
trevigiano (67,5% nel 2007), comunque elevato se
comparato alla media italiana (58,7%).
Le differenze nei tassi sono in buona parte spiegate
dalla diversa partecipazione femminile al mercato del
lavoro. Il tasso di occupazione femminile italiano è
fermo al 46,3%, contro il target europeo del 60%.
Treviso comunque fa registrare un livello di occupazione
femminile (55,6%) nettamente superiore al dato medio
italiano.
La popolazione
La popolazione residente in provincia di Treviso al
31.12.2006 è di 857.359 unità (+0,9% rispetto al
2005). Gli indici di struttura mettono in evidenza che
le province di Treviso e Vicenza hanno un grado di invecchiamento
della popolazione che è il più basso delle
province venete, nonostante si calcolino rispettivamente
123 e 117 vecchi ogni 100 giovani di età inferiore a
15 anni.
Nel 2006 il tasso di crescita (dato dalla somma del tasso
di mobilità e del tasso naturale) vede una crescita sopra
la media regionale per le province di Verona (11,5 per
mille),Treviso (9,3 per mille) e Padova (8,0 per mille).
Treviso si distingue soprattutto per il più alto tasso di
crescita naturale (+2,7 per mille). A questo proposito
è interessante osservare i dati relativi agli stranieri residenti.
La provincia di Treviso è la provincia veneta con la
maggiore incidenza percentuale di stranieri sulla popolazione
residente pari al 9,1% contro il 7,3% del Veneto
e il 5,0% dell’Italia.In provincia di Treviso ci sono 20,9%
nati stranieri sul totale dei nati nel 2006 e il 26,7% dei
residenti stranieri hanno meno di 18 anni.Tuttavia l’incremento
percentuale rispetto al 2005 degli stranieri in
provincia di Treviso (7,6%) è più basso della media
veneta (9,2%) e della media nazionale (10,1%).

Giornata dell’Economia 16
Tasso di occupazione Tasso della di occupazione popolazione 15-64 anni, anni, confronti confronti territoriali. Anni territoriali. 2004-2006 Anni 2004-2006
TERRITORIO
In provincia di Treviso gli stranieri provengono per il
13,9% dal Marocco, per il 13,3% dalla Romania e per
il 12,0% dall’Albania, per il 8,9% dalla Macedonia e
per il 7,6% dalla Cina. È inoltre possibile allargare le
informazioni fornite dalle anagrafi comunali facendo
riferimento ai permessi di soggiorno che vengono rilasciati
a tutti gli stranieri in possesso dei requisiti di legge
e ne attestano la regolare presenza.
Il numero dei permessi di soggiorno rilasciati in provincia
di Treviso nel 2006 si mantiene abbastanza stabile
rispetto al 2005 (-0,6%), con 57.226 permessi. Se si
considerano le nazionalità straniere che in Veneto registrano
almeno 5.000 permessi di soggiorno,in provincia
di Treviso spiccano, rispetto alle altre province, con il
49,4% gli stranieri provenienti dalla Macedonia (4.241
permessi di soggiorno), con il 38,3% gli stranieri dal
Senegal (2.143 permessi di soggiorno) e con il 29,1%
gli stranieri dalla Cina (4.581 permessi).In valori assoluti
si riconfermano invece le nazionalità già citate prima:
Romania (7.574 permessi), Marocco (7.416) e Albania
(6.173).
Consumi finali delle famiglie
In provincia di Treviso i consumi finali delle famiglie
ammontavano nel 2005 a 10.915 milioni di euro,suddi-
2004
2005
2006
M F TOT M F TOT M F TOT
Treviso 77,3 53,8 65,8 75,6 55,3 65,7 78,8 55,6 67,5
Veneto 76,3 52,3 64,4 75,9 53,0 64,6 76,9 53,6 65,5
Lombardia 75,9 55,1 65,6 75,7 55,1 65,5 76,4 56,5 66,6
Emilia-Romagna 76,5 60,2 68,4 76,6 60,0 68,4 77,1 61,5 69,4
Italia 70,1 45,2 57,6 69,9 45,3 57,6 70,5 46,3 58,4
Stuttgart (D) 76,5 63,3 70,0 77,5 64,5 71,0 78,7 65,7 72,2
Oberbayern (D) 77,3 63,9 70,6 78,1 65,6 71,8 79,2 67,5 73,3
Darmstadt (D) 73,4 60,1 66,7 74,3 61,8 68,1 75,8 63,2 69,5
Düsseldorf (D) 68,7 54,6 61,6 69,7 57,3 63,5 71,5 59,3 65,3
Cataluña (E) 77,6 56,2 67,0 79,5 58,9 69,3 80,1 60,3 70,4
Rhône-Alpes (F) 69,5 58,8 64,1 69,5 59,9 64,7 70,7 58,9 64,7
Fonte: indagine forze lavoro, Eurostat e Istat
TERRITORIO
Tasso di disoccupazione, Tasso di disoccupazione, confronti territoriali. Anni 2004-2006 Anni 2004-2006
2004
2005
2006
M F TOT M F TOT M F TOT
Treviso 2,3 6,7 4,1 3,0 5,6 4,1 1,6 6,1 3,5
Lombardia 2,9 5,6 4,0 3,1 5,4 4,1 2,9 4,8 3,7
Veneto 2,5 6,7 4,2 2,9 6,2 4,2 2,4 6,5 4,0
Emilia-Romagna 2,7 5,0 3,7 2,7 5,3 3,8 2,6 4,3 3,4
Italia 6,4 10,5 8,0 6,2 10,1 7,7 5,4 8,8 6,8
Stuttgart (D) 7,3 5,9 6,7 7,3 7,1 7,2 6,2 6,7 6,4
Oberbayern (D) 5,7 4,7 5,3 5,5 6,2 5,8 5,2 5,3 5,3
Darmstadt (D) 8,0 7,6 7,8 8,3 7,8 8,1 8,0 7,7 7,9
Düsseldorf (D) 11,2 8,3 9,9 11,6 9,3 10,6 10,6 8,7 9,7
Cataluña (E) 7,8 12,3 9,7 5,8 8,4 7,0 5,3 8,4 6,6
Rhône-Alpes (F) 7,6 9,6 8,5 7,9 9,0 8,4 6,6 9,2 7,8
Fonte: indagine forze lavoro, Eurostat e Istat
visi per il 16,7% in consumi alimentari e per l’83,3% in
consumi non alimentari: ripartizione sostanzialmente
stabile nel tempo.
Le variazioni annue dei consumi alimentari mettono in
evidenza una progressiva attenuazione delle dinamiche
(+3,8% nel 2003, +2,8% nel 2004, +2,4% nel 2005),
a fronte di una crescita dei consumi non alimentari più
altalenante.
Consumi di energia elettrica
Relativamente ai consumi di energia elettrica, sulla
base dei dati del gestore di rete diffusi dalla società
Terna, la Marca Trevigiana ha utilizzato 4.884,1 milioni
di Kwh nell’anno 2006, con un incremento del +16,8%
rispetto al 2001. La fetta più cospicua della bolletta
energetica (57,9%) è stata assorbita dall’industria,
seguita dal terziario (20,3%) e dagli usi domestici
(19,3%).
Fra le ultime due annualità, i consumi sono cresciuti del
+4,3%. Valori superiori all’incremento medio si sono
registrati (anche se per volumi contenuti) per il settore
delle costruzioni e per quello dell’energia ed acqua;
mentre sia l’industria manifatturiera non di base che il
terziario si sono mantenuti su percentuali di crescita
vicini alla media (+4,5%).
L’agricoltura, l’uso domestico e l’industria manifatturiera
di base, dopo un’annualità – il 2005 – contrassegnata
da valori in decremento, segnalano nel 2006 rispettivamente
il +5,4%, +4% e +2,3%.
All’interno dell’industria manifatturiera di base è l’industria
dei materiali da costruzione che assorbe, in termini
assoluti, la maggior quantità di energia (circa il 56,5%),
crescendo dell’1,5% rispetto all’annualità precedente. I
consumi dell’industria meccanica prevalgono invece
all’interno della macro categoria dell’industria manifatturiera
non di base (31,2%, con un incremento annuale
del 4,0%). Il comparto del legno e mobilio, che incide
per il 23,4% dei consumi, si distingue per una variazione
annuale superiore alla media (+5,0%).
Nel terziario si conferma essere il commercio il settore
che assorbe i maggiori consumi (39,5% dell’aggregato
relativo ai servizi vendibili) con un incremento annuale
del 3,6%.
Raccolta dei rifiuti
L’Apat (Agenzia per la protezione dell’ambiente e per i
servizi tecnici) fornisce i dati relativi ai rifiuti urbani
per tipologia di raccolta.Treviso,nel 2006,ha accumulato
una produzione complessiva pari a 342.686 tonnellate
di rifiuti (+7,6% rispetto al 2005).
Una risposta positiva alle pressioni esercitate dai rifiuti
sull’ambiente è data dalla raccolta differenziata che,
nel 2006, ha raggiunto, a livello nazionale, una percentuale
pari al 25,8% della produzione totale dei rifiuti
urbani. Il Veneto con il 48,7% è la seconda regione italiana
dopo il Trentino Alto Adige; mentre Treviso raggiunge
l’eccellenza segnalando una percentuale pari al
66,6%: la più alta fra tutte le province italiane.
In valore assoluto, la raccolta differenziata a livello
nazionale cresce, tra il 2005 ed il 2006, di circa 700 mila
tonnellate grazie soprattutto al contributo delle regioni
settentrionali, dove il sistema di raccolta risulta già particolarmente
sviluppato da diversi anni.A Treviso supera
le 228 mila tonnellate (+6,1% rispetto al 2005).
Per quanto riguarda i dati relativi al pro capite, la cui
analisi è necessaria al fine di svincolare il dato di produzione
dal livello di popolazione residente, risulta che nel
2006 il cittadino italiano ha accumulato in media 550
Kg di rifiuto totale, circa 29 Kg in più rispetto all’anno
procedente. A Treviso il dato pro capite scende sotto la
soglia dei 400 Kg/ab*anno (circa 25 Kg in più rispetto al
2005).Nel dettaglio la quantità totale riguarda circa 266
Kg/ab*anno di raccolta differenziata (circa 13 Kg in più
rispetto al 2005) e circa 120 Kg/ab*anno di indifferenziata
(1 Kg in meno del 2005).
Veicoli circolanti ed incidenti stradali
Nel dettaglio vediamo come il parco dei veicoli circolanti
in provincia di Treviso rispetto al 2001 cresca del
+10,1%, incremento superiore sia al dato veneto

17
Giornata dell’Economia
Consumi di energia elettrica* per settori economici in provincia di Treviso - Anni 2001 e 2004-2006 (in milioni di KWh)
SETTORI
2001 2004 2005 2006
var %
2005/2004
var %
2006/2005
AGRICOLTURA 109,3 116,2 113,8 120,0 -2,1 5,4 9,8
INDUSTRIA 2.475,1 2.712,8 2.714,1 2.828,7 0,0 4,2 14,3
Manifatturiera di base 607,8 752,5 723,1 739,7 -3,9 2,3 21,7
di cui: siderurgica 7,7 14,4 14,5 15,6 0,7 7,6 102,6
metalli non ferrosi 16,8 25,2 17,3 19,0 -31,3 9,8 13,1
chimica 42,0 43,4 39,2 48,3 -9,7 23,2 15,0
materiali da costruzione 355,7 412,3 411,6 417,6 -0,2 1,5 17,4
cartaria 185,6 257,2 240,5 239,3 -6,5 -0,5 28,9
Manifatturiera non di base 1.799,4 1.849,9 1.878,2 1.963,1 1,5 4,5 9,1
di cui: alimentare 200,2 206,5 209,8 222,9 1,6 6,2 11,3
tessile, abbigl. e calzature 285,3 274,5 261,8 261,7 -4,6 -0,0 -8,3
meccanica 554,6 586,4 589,4 612,9 0,5 4,0 10,5
mezzi di trasporto 19,1 21,2 21,8 21,3 2,8 -2,3 11,5
lavorazione plastica e gomma 314,3 321,7 328,9 348,7 2,2 6,0 10,9
legno e mobilio 400,0 417,7 436,6 458,4 4,5 5,0 14,6
altre manifatturiere 25,9 22,0 29,9 37,2 35,9 24,4 43,6
Costruzioni 32,8 48,6 49,4 55,5 1,6 12,3 69,2
Energia ed acqua 35,1 61,8 63,4 70,4 2,6 11,0 100,6
di cui: estrazione combustibili 0,2 0,1 0,3 0,4 200,0 33,3 100,0
raffinazione e cokerie 0,2 0,3 0,4 0,4 33,3 0,0 100,0
elettricità e gas 7,0 12,8 13,0 16,5 1,6 26,9 135,7
acquedotti 27,7 48,6 49,7 53,2 2,3 7,0 92,1
TERZIARIO 770,0 900,6 949,7 992,5 5,5 4,5 28,9
Servizi vendibili 593,7 686,3 728,8 769,9 6,2 5,6 29,7
di cui: trasporti 22,3 29,3 32,3 35,2 10,2 9,0 57,8
comunicazioni 25,5 32,4 31,9 33,5 -1,5 5,0 31,4
commercio 255,1 277,0 293,7 304,4 6,0 3,6 19,3
alberghi, ristoranti e bar 111,1 128,1 134,2 138,4 4,8 3,1 24,6
credito ed assicurazioni 47,3 53,9 52,6 52,3 -2,4 -0,6 10,6
altri servizi vendibili 132,5 165,6 184,1 206,1 11,2 12,0 55,5
Servizi non vendibili 176,4 214,3 220,9 222,6 3,1 0,8 26,2
di cui: pubblica amministrazione 45,2 50,3 49,5 51,3 -1,6 3,6 13,5
illuminazione pubblica 51,8 61,1 62,3 65,9 2,0 5,8 27,2
altri servizi non vendibili 79,4 102,9 109,1 105,4 6,0 -3,4 32,7
DOMESTICO 827,7 925,1 906,5 942,9 -2,0 4,0 13,9
di cui: serv. gen. edifici 34,1 41,0 43,0 46,2 4,9 7,4 35,5
TOTALE 4.182,2 4.654,7 4.684,1 4.884,1 0,6 4,3 16,8
*I consumi di energia elettrica sono pari alla somma dell’energia elettrica fatturata dai servizi pubblici (Enel, aziende municipalizzate, altre imprese) e di quella consumata dagli autoproduttori.
Fonte: GRTN-Terna
(+8,1%) che nazionale (+7,5%).A questo incremento
contribuisce soprattutto il parco autovetture che nel
2006 in provincia conta quasi 41 mila unità in più
rispetto al 2001: si passa infatti da 483.467 a 524.374
auto con un incremento del +8,5%, il maggiore in
Veneto (+6,8% il dato medio regionale).
La pericolosità delle strade della Marca è da tempo tri-
stemente nota: nel 2006 gli incidenti stradali sono
stati 3.092, in crescita del +19,9% rispetto al 2004,
incremento di gran lunga superiore al dato medio
regionale (+1,9%). Diminuiscono invece nel resto
d’Italia.
Alla crescita in provincia del numero di incidenti stradali
corrisponde un analogo incremento nel numero
var %
2006/2005
dei feriti pari al +15,7%. Fortunatamente, diminuiscono
invece i morti sulle strade trevigiane: -15,0%
rispetto al 2004. Resta tuttavia alto il rapporto tra
decessi e incidenti: ogni 1.000 decessi nel territorio, 17
sono dovuti ad incidenti stradali, un dato di gran lunga
superiore a quanto fatto registrare da tutti gli altri territori
considerati.

Giornata dell’Economia 18
Produzione pro capite di rifiuti urbani per tipologia di raccolta e per territorio - Anni 2005 e 2006 (quantità pro-capite in Kg/ab*anno)
TERRITORIO
Verona 486,7 503,3 3,4 214,2 224,7 4,9 252,6 256,1 1,4 1,1 22,5 1.945,5
Vicenza 409,8 422,5 3,1 216,2 223,5 3,4 179,0 178,9 -0,1 4,9 20,1 310,2
Belluno 456,2 479,5 5,1 169,2 200,5 18,5 285,8 259,8 -9,1 17,2 19,3 12,2
Treviso 374,9 399,7 6,6 253,3 266,2 5,1 121,6 120,5 -0,9 0,0 13,1 ==
Venezia 630,9 657,5 4,2 203,0 227,3 12,0 407,3 423,8 4,1 20,7 17,2 -16,9
Padova 485,6 500,4 3,0 263,1 273,9 4,1 217,6 217,7 0,0 20,0 8,8 -56,0
Rovigo 543,6 554,6 2,0 253,0 271,2 7,2 273,4 264,7 -3,2 14,6 18,7 28,1
Veneto 479,7 498,5 3,9 228,8 243,0 6,2 239,2 239,0 -0,1 11,7 16,5 41,0
Lombardia 502,6 517,9 3,0 213,4 225,7 5,8 262,3 264,4 0,8 26,9 27,9 3,7
Emilia-Romagna 665,9 677,0 1,7 209,0 225,9 8,1 444,9 438,5 -1,4 12,0 12,6 5,0
Nord-Ovest 518,4 529,4 2,1 196,4 209,2 6,5 304,8 302,8 -0,7 17,2 17,3 0,6
Nord-Est 552,4 564,7 2,2 211,6 228,0 7,8 326,8 321,2 -1,7 14,0 15,6 11,4
Centro 633,1 638,1 0,8 122,6 127,7 4,2 504,2 499,1 -1,0 6,3 11,3 79,4
Sud e Isole 496,4 512,1 3,2 43,4 57,5 32,5 450,6 500,1 11,0 2,3 5,3 130,4
Italia 539,2 550,0 2,0 131,0 141,7 8,2 398,9 396,9 -0,5 9,2 11,4 23,9
Fonte: Agenzia per la protezione dell’ambiente e per i servizi tecnici
TERRITORIO
Giustizia
Affrontando la tematica del ben-essere e della qualità
della vita non può mancare una disamina sulla giustizia
e sulla sicurezza del territorio. La banca dati Istat
sulla giustizia permette peraltro di confrontare la provincia
di Treviso con altri territori. A questo riguardo i
Produzione complessiva
pro-capite
Raccolta differenziata
pro-capite
Raccolta indifferenziata
pro-capite
Raccolta di materiale
ingombrante pro-capite
2005 2006 Var. % 2005 2006 Var. % 2005 2006 Var. % 2005 2006 Var. %
Indicatori sugli incidenti stradali, confronti territoriali - Anno 2006
Incidenti sul totale veicoli circolanti
(*1000)
Morti per incidenti stradali
sul totale decessi (*1000)
dati mettono in luce come la provincia possa definirsi
un territorio relativamente “sicuro”, con “soli” 8.938
delitti denunciati.
Utilizzando il rapporto fra delitti e abitanti, nella
Marca si sono registrati 1.060 delitti ogni 100.000 abitanti
nell’anno 2005, l’incidenza più bassa a livello
Feriti per incidenti stradali sulla
popolazione residente (*1000)
Treviso 5,47 17,40 5,14
Verona 4,95 14,68 5,98
Vicenza 4,34 12,49 4,86
Belluno 5,07 8,50 5,13
Venezia 5,66 11,00 5,25
Padova 5,73 13,23 6,40
Rovigo 5,34 10,23 5,77
Veneto 5,22 13,15 5,53
Lombardia 6,30 10,17 6,92
Emilia Romagna 6,81 14,96 8,51
Italia 5,14 10,97 5,82
Fonte: elababorazioni Ufficio Studi CCIAA di Treviso su dati Istat
regionale (indice pari a 3.528 delitti/100.000 abitanti).
Spostando l’attenzione dai delitti alle persone denunciate
colpisce vedere come sia elevata la percentuale di
crimini commessi da stranieri:a Treviso il 41% delle persone
denunciate è straniero, dato vicino alla media
regionale del 38,5%.

19
LA PROPENSIONE ALL’ INNOVAZIONE
IL COMMERCIO INTERNO, IL TURISMO
Innovazione
Si fornisce un quadro della propensione all’innovazione
in provincia di Treviso, nei limiti degli aspetti misurabili
tramite gli strumenti della proprietà intellettuale ed
effettuando le opportune comparazioni sia a livello
nazionale che regionale.
I depositi di brevetti
L’analisi dei depositi di brevetti riconferma Treviso tra le
prime province d’Italia quanto ad innovazione formale.
La provincia è 12º per brevetti d’invenzione (ne sono
stati depositati 200 nel 2007), ed 11º per marchi depositati
(quasi 900). Ai primi 5 posti nella graduatoria
nazionale per brevetti d’invenzione si collocano Milano,
Torino, Bologna, Roma e Padova, prima provincia veneta.
Il complesso dei depositi provinciali (1.171 depositi)
costituisce il 18,0% dei depositi regionali e Treviso risulta
la terza provincia Veneta, dopo Padova e Verona. I
depositi per invenzioni (200) e quelli per marchi (892)
costituiscono rispettivamente il 15,4% ed il 19% dei
depositi veneti delle rispettive tipologie.
L’analisi delle variazioni percentuali nel periodo 2001-
2007 evidenzia come siano i marchi e le invenzioni a
registrare i maggiori incrementi. L’incremento delle
invenzioni rappresenta un segno positivo se si pensa
che le invenzioni sono uno dei principali indicatori del
grado di innovazione espresso da un territorio. Mentre,
l’incremento nel lungo periodo dei depositi per marchi
conferma la sensibilità da parte degli operatori economici
per la tutela giuridica dei segni distintivi dei prodotti,
aspetto confermato anche dall’incidenza percentuale
di tale tipologia sul totale dei depositi: il marchio
rimane senza dubbio il principale oggetto di tutela.
Giornata dell’Economia
Con riferimento ai depositi effettuati presso lo European
Patent Office, i dati, aggiornati al 2006, collocano Treviso
al secondo posto, dietro Vicenza, sia per numero di
depositi effettuati (104,8 brevetti, in crescita rispetto
agli 82,2 del 2005), sia in termini di brevetti europei
depositati ogni milione di abitanti (122,8 depositi nel
2006 in aumento rispetto ai 97,3 del 2005).
La Bilancia dei Pagamenti della Tecnologia
La Bilancia dei Pagamenti della Tecnologia costituisce
uno degli strumenti per la comprensione e l’analisi della
struttura degli scambi internazionali di tecnologia.I dati
sono disponibili solo a livello regionale e nazionale.
L’analisi dei dati 2006,ultimo anno disponibile,rileva sul territorio
nazionale un saldo positivo (+780 milioni di euro)
dopo alcune annualità contrassegnate dal segno negativo.Il
territorio che esclusivamente influenza l’inversione di tendenza
è la ripartizione geografica del Nord Ovest mentre il
saldo di tutti gli altri territori continua a risultare negativo.
L’analisi territoriale segnala che il Veneto ha registrato un
lieve miglioramento rispetto al 2005 anche se il saldo
continua ad essere di segno negativo:-51 milioni di euro.
Nel 2006 la regione veneta si colloca come sesta regione
italiana per output di tecnologia: il volume degli
incassi ha sfiorato i 133 milioni di euro (in flessione del
15,2% rispetto all’anno precedente). La tipologia di
incasso più rilevante risulta essere quella degli “Studi
tecnici e di engineering” che raggiunge circa 64 milioni
di euro (quasi la metà del totale incassi regionali) e che
ha incrementato la propria grandezza di circa il 48%.
Sul fronte dell’input di tecnologia, la regione Veneto è la
quarta regione per volume di pagamenti attestandosi a
circa 184 milioni di euro,con un netto ridimensionamen-
to rispetto al 2005 (-34,3%). Quasi la metà del volume
totale dei pagamenti (46%) è riconducibile alla voce
“Diritti di sfruttamento di marchi modelli e disegni”.
Con riferimento al tema della Ricerca e Sviluppo,
vediamo che in Veneto nel 2005 sono stati rilevati 2,2
addetti alla R&S ogni 1.000 abitanti. Questo rapporto è
inferiore sia al dato medio nazionale (3,0 addetti) che
alla media del Nord Est (3,2 addetti).
Considerando lo spaccato riferito alla regione Veneto
sono stati registrati 10.367 addetti, di cui 1.110 occupati
nelle amministrazioni pubbliche, 4.117 nelle università,
329 nelle istituzioni private non profit e 4.811
presso le imprese.
A livello nazionale la percentuale del Pil spesa in R&S è
pari all’1,1%. Il Veneto si ferma allo 0,6%, al di sotto
anche della media delle regioni del Nord Est (0,8%). In
valori assoluti si tratta di circa 776,3 milioni di euro,
spesi per la maggior parte nelle imprese (389 milioni
circa) e nelle università (291 milioni circa).
La filiera dell’ICT
Nel complesso il settore ICT ha registrato, in provincia
di Treviso, dal 2001 ad oggi, un incremento di imprese
pari al +16,3% in linea con il +16,2% a livello nazionale;
stabile rimane invece l’incidenza del settore ICT
provinciale sul settore ICT a livello nazionale (1,5%,
come nel 2001).
Dopo il boom di crescita dei primi anni del 2000, nell’ultimo
biennio questo settore registra ancora variazioni
positive,seppure più contenute,soprattutto nei segmenti
delle apparecchiature di controllo dei processi industriali
(+3,0% nel biennio, +6,3% la variazione annuale),
del commercio all’ingrosso di computer, apparecchiature
informatiche periferiche e di software (+12,6%
rispetto al 2005, +7,7% la variazione rispetto al 2006) e
degli elaboratori per l’informatica (+6,3% e +4,1%
rispetto al 2005 e al 2006) in accordo con la vocazione
manifatturiera del contesto economico trevigiano.
Depositi per invenzioni e marchi ogni 1.000 sedi d’impresa attive nelle province venete - Anni 2001 e 2007
Il Commercio interno
Nel 2007 risultano attivi in provincia di Treviso 11.983
esercizi commerciali,164 in più rispetto al 2006,anno in
cui ve ne erano 11.819. L’incremento percentuale è
stato del +1,4%, superiore al dato registrato dalle altre
province venete (la media regionale si mantiene stazionaria
al +0,2%).
Rispetto al 2001,tuttavia,il numero degli esercizi commerciali
a Treviso è cresciuto del +3,9%, variazione
inferiore rispetto al dato medio regionale (+10,4%).A
questo risultato complessivo ha contribuito molto il
+23,8% di Verona.
La serie storica di Treviso tra il 2001 e il 2007 evidenzia
variazioni assolute positive nel 2002 (+83 unità) e
2003 (+75 unità). Sono invece state negative negli

Giornata dell’Economia 20
Consistenza degli esercizi commerciali per classe di superficie di vendita a Treviso.
Variazione % '07/'06
anni 2004 (-176 unità) e 2005 (-82 unità); dal 2006
riprende il trend positivo (+383 unità), prolungatosi
anche nel 2007.
Per quanto riguarda le specializzazioni merceologiche,
si nota che gli aumenti più significativi rispetto al
2006 sono registrati nel settore degli articoli medicali e
ortopedici (+22,4%;+11 unità),negli esercizi non specializzati
a prevalenza non alimentare (+12,0%; +12
unità), nelle farmacie (+5,5%; +11 unità) e nelle profumerie
(+5,0%; +13 unità). In termini di variazioni
assolute, sono significativi i 61 nuovi esercizi commerciali
operanti nel settore dell’abbigliamento (+4,9%).
In flessione invece la consistenza del numero di esercizi
commerciali operanti nel settore generico del com-
Il turismo
In base ai dati della Regione Veneto sul turismo 2007,
Treviso ha concluso l’anno con 651.118 arrivi (+6,8%
rispetto al 2006 e +19,1% rispetto al 2001). Di questi
333.004 erano italiani (+3,2% rispetto al 2006 e
+5,5% rispetto al 2001) e 318.114 stranieri (+10,9%
rispetto al 2006 e +37,7% rispetto al 2001).
Per quanto riguarda il Veneto, gli arrivi di turisti italiani
in regione sono cresciuti del +3,1% rispetto al 2006 e
del +18,9% rispetto al 2001, incremento quest’ultimo
ben superiore a quanto registrato da Treviso nello stesso
periodo. Al contrario, l’incremento registrato dai
turisti stranieri in Veneto tra il 2001 e il 2007
(+17,7%) si pone al di sotto del dato trevigiano. È
inoltre diversa l’incidenza dei turisti stranieri sul totale
degli arrivi, che a Treviso è pari al 48,9% mentre in
Veneto supera il 60%.
Le presenze dei turisti a Treviso sono state 1.715.164,
in crescita del +6,0% rispetto al 2006 e del +31,2%
rispetto al 2001. Di queste, 919.016 sono imputabili a
turisti italiani. Si tratta del 53,6% del totale, in crescita
del +1,6% rispetto al 2006 e del +24,6% rispetto al
2001. Le presenze riconducibili a turisti stranieri sono
state 796.148, in crescita del +11,7% rispetto al 2006
e del +39,7% rispetto al 2001.
mercio non specializzato (-8,4%; -19 unità), della frutta
e verdura (-6,1%; -19 unità), dei panifici e pasticcerie
(-10,3%; -14 unità), dei prodotti tessili e biancheria
(-4,4%; -13 unità). Si riduce di 10 unità la consistenza
degli esercizi che si occupano di mobili, casalinghi e
illuminazione.
La figura mette in luce le variazioni percentuali sulla
consistenza degli esercizi commerciali per classe di
superficie di vendita, intervenute tra il 2006 e il 2007.Le
variazioni più consistenti vengono registrate dalla classe
“151-250 mq” (+5,8%) e dalla classe di superficie
“oltre 1500 mq” (+3,2%). È proprio quest’ultima la
classe che ha segnato i maggiori incrementi rispetto al
2001 (+22,6%).
Per quanto riguarda il turismo italiano a Treviso sono
generati da lombardi il 24,7% degli arrivi (sostanzialmente
stabili rispetto al 2001) e il 20,4% delle presenze
a Treviso (in crescita del +20% circa rispetto al
2001). Seguono per importanza i turisti provenienti
dal Veneto stesso, in crescita di oltre 30% rispetto al
2001.Va tuttavia segnalato che rispetto al 2006 le presenze
sono invece diminuite del -6,3%. Al terzo posto
l’Emilia Romagna che genera l’8,8% degli arrivi e
l’8,0% delle presenze, in forte crescita rispetto al 2006.
I turisti stranieri a Treviso provengono principalmente
da: Germania (82.696 presenze; +9,5% rispetto al
2006), Spagna (73.934 presenze; +20,0%), Francia
(58.128 presenze; +17,9%). Da notare che la Gran
Bretagna, al quarto posto di questa graduatoria, segna
una flessione del -10,6%.
L’84,6% dei turisti italiani ha scelto le strutture alberghiere
e il restante 15,4% alloggi di tipo alternativo.Per
gli stranieri questa percentuale scende ulteriormente e
si ferma a 7,5%.Tra gli alberghi, la tipologia più opzionata
è quella con almeno 3 stelle (solo il 4,9% cerca
alberghi con una o due stelle). L’agriturismo è invece la
scelta più frequente tra chi decide di non utilizzare un
albergo. Rispetto al 2006, questa opzione ha registrato
un incremento percentuale del +25,8%, superato solo
dal +62,3% degli alloggi privati. Più modesto l’incremento
percentuale degli arrivi nelle strutture alberghiere
(+4,8%) che, con riferimento alle strutture di minore
qualità, diventa una flessione del -11,9%. In calo
anche il numero di arrivi nei campeggi (-17,2%).
La permanenza media dei turisti italiani a Treviso è
stata pari a 2,8 giorni e quella degli stranieri a 2,5 giorni,
in linea con i dati 2006 (in Veneto questi due valori
sono stati rispettivamente pari a 4,7 e 4,1 giorni).
Per quanto riguarda i dati sulla bilancia dei pagamenti
turistica all’anno 2007 forniti dalla Banca d’Italia, sia
a livello nazionale che regionale si registra un surplus.
Per la provincia di Treviso il saldo continua invece ad
essere negativo: il 2007 si chiude con un deficit pari a
-160 milioni di euro (erano -121 nel 2006), dovuto al
prevalere della spesa dei viaggiatori trevigiani all’estero
rispetto a quella fatta dai turisti stranieri a Treviso. In
particolare,i trevigiani hanno speso all’estero 353 milioni
di euro, 37 in più rispetto al 2006. L’incremento percentuale
è pari al +11,7%, superiore sia all’incremento
registrato dal Veneto (+5,3%) che a quello dell’Italia
nel suo complesso (+8,4%).
La spesa dei turisti stranieri a Treviso è stata pari a 193
milioni di euro, sostanzialmente stabile rispetto ai 195
del 2006.
Arrivi e presenze Arrivi a e Treviso presenze a di Treviso turisti di turisti italiani e stranieri per tipo per di esercizio tipo di nel esercizio 2007 nel 2007
2007 (provv.)
TIPO DI ESERCIZIO
ARRIVI
PRESENZE
Italiani Stranieri Totale Italiani Stranieri Totale
Alberghi 5 e 4 stelle 134.460 201.172 335.632 238.677 396.011 634.688
Alberghi 3 stelle e res. 125.137 83.102 208.239 343.868 246.393 590.261
Alberghi 2 e 1 stella 22.003 10.103 32.106 81.058 38.858 119.916
TOTALE ALBERGHIERI 281.600 294.377 575.977 663.603 681.262 1.344.865
Campeggi e villaggi turistici 101 314 415 880 2.170 3.050
Alloggi agro-turistici 23.945 10.312 34.257 69.331 35.545 104.876
Alloggi privati 13.722 7.682 21.404 87.803 47.922 135.725
Altri esercizi 13.636 5.429 19.065 97.399 29.249 126.648
TOTALE COMPLEMENTARI 51.404 23.737 75.141 255.413 114.886 370.299
TOTALE 333.004 318.114 651.118 919.016 796.148 1.715.164
Fonte: elaborazione Ufficio Studi CCIAA Treviso su dati Regione Veneto

21
1. La Camera di Commercio Industria Artigianato e
Agricoltura di Treviso bandisce il 56º Concorso per la
“PREMIAZIONE DELLA FEDELTÀ AL LAVORO E DEL PRO-
GRESSO ECONOMICO”, riservato alle seguenti categorie:
A.
• LAVORATORI IN ATTIVITÀ DI SERVIZIO (impiegati e
operai) dell’industria, del commercio, dell’agricoltura,
dell’artigianato, dei servizi, di studi professionali,
di associazioni delle categorie economiche ed organizzazioni
sindacali, con anzianità di lavoro non inferiore
ai 40 anni/
• LAVORATORI RESI INABILI per infortuni sul lavoro/
• LAVORATORI PENSIONATI (impiegati e operai) dell’industria,
del commercio, dell’agricoltura, dell’artigianato,
dei servizi, di studi professionali, di associazioni
delle categorie economiche ed organizzazioni
sindacali, i quali abbiano cessato l’attività da non più
di 4 anni, con anzianità di lavoro non inferiore ai 40
anni/
• LAVORATORI DELLA CASA in attività di servizio, con
anzianità di lavoro non inferiore ai 30 anni/
• LAVORATORI ANZIANI RIMPATRIATI che abbiano
svolto la loro attività professionale all’estero per un
periodo non inferiore ai 30 anni/
• DIRIGENTI D’AZIENDA in attività di servizio, aventi
una anzianità di impiego non inferiore ai 30 anni;
oppure che – indipendentemente dall’anzianità di
servizio – abbiano sensibilmente contribuito, per le
loro eccezionali doti organizzative, allo sviluppo economico
dell’azienda/
• AZIENDE industriali, commerciali e dei servizi aventi
almeno 50 anni di ininterrotta attività/
• AZIENDE artigiane aventi almeno 40 anni di ininterrotta
attività/
• AZIENDE agricole e dirette coltivatrici aventi almeno
50 anni di ininterrotta attività/
• AUSILIARI del commercio aventi almeno 35 anni di
ininterrotta attività (costituirà titolo preferenziale
l’aver esercitato l’attività con mandato della stessa
azienda per almeno 15 anni)/
• AZIENDE operanti con l’estero che si siano particolarmente
distinte per l’attività di esportazione (con
fatturato all’estero almeno di importo doppio rispetto
a quello nazionale e con valore minimo di ?
750.000,00)/
• AZIENDE che abbiano introdotto un’innovazione
tecnologica rilevante per il miglioramento dell’ambiente
ecologico o della competitività aziendale/
• IMPRENDITORI E AMMINISTRATORI DI SOCIETà in
attività, che abbiano lavorato nel primo periodo come
dipendenti di aziende e nel secondo periodo, di almeno
20 anni,abbiano proseguito l’attività dando vita ad
un’impresa, o assumendo la carica di amministratore
di società; gli anni di attività totale, alle dipendenze e
come imprenditore o amministratore, devono essere
non inferiori a 40, esclusi gli ausiliari del commercio
per cui sono richiesti almeno 35 anni in totale;
l’attività alle dipendenze e quella di imprenditore o
amministratore di società devono essere svolte nella
stessa azienda,o in aziende del medesimo comparto/
• LAVORATORI ED IMPRENDITORI TREVIGIANI che si
siano distinti all’estero per la loro attività almeno
ventennale (costituirà titolo preferenziale il possesso
del passaporto italiano)/
• TITOLARI DI BREVETTI per invenzioni industriali,
“riconosciuti”almeno a livello dell’Unione Europea,di
particolare rilevanza destinati ad avere concreta
applicazione in campo economico.
Per le categorie dei lavoratori, pensionati, lavoratori
rimpatriati, dirigenti d’azienda costituirà titolo preferenziale
l’essere stati dipendenti della stessa azienda
per almeno 20 anni.
B.
• SCUOLE SUPERIORI DI SECONDO GRADO E ISTITU-
ZIONI FORMATIVE ACCREDITATE DALLA REGIONE
con indirizzo riferito a tutti i settori economici produttivi
(primario, industriale, artigiano e terziario) che
abbiano introdotto programmi innovativi di studio
per ottenere un miglior legame tra scuola e lavoro;
• ESPERTI O DOCENTI che con le loro pubblicazioni
abbiano contribuito al miglioramento della cultura
economica;
• STUDI PROFESSIONALI, iscritti in Albi riconosciuti,
che si siano specializzati in specifiche discipline
emergenti (tecniche ed economiche).
2. I premi consistono in 100 medaglie del conio camerale,
accompagnate da diploma, così destinate:
• n. 10 a lavoratori, compresi quelli della casa e inabili;
• n. 10 a pensionati compresi i lavoratori rimpatriati;
• n. 3 a dirigenti;
• n. 17 ad imprenditori e lavoratori all’estero;
• n. 40 ad aziende industriali, commerciali, artigiane,
dei servizi, agricole e dirette coltivatrici;
• n.3 ad ausiliari del commercio (rappresentanti, ecc.);
• n. 10 ad imprenditori ed amministratori di società;
Attività camerali
56º CONCORSO PER LA PREMIAZIONE
DELLA FEDELTÀ AL LAVORO E DEL PROGRESSO ECONOMICO
LE DOMANDE ENTRO IL 15 SETTEMBRE 2008
• n. 1 a titolari di brevetto di invenzione;
• n. 3 ad aziende distintesi per l’attività di esportazione
o per l’introduzione di innovazioni tecnologiche
rilevanti per il miglioramento dell’ambiente ecologico
o della competitività aziendale;
• n. 3 a scuole superiori di secondo grado e istituzioni
formative accreditate dalla Regione, esperti o docenti
e studi professionali.
3. Il Concorso è riservato:
a) ai lavoratori (compresi quelli della casa) ed ai dirigenti
in servizio, che svolgano la loro attività per aziende,
per studi professionali, per associazioni delle categorie
economiche e per organizzazioni sindacali della
provincia di Treviso da almeno 10 anni;
b) ai lavoratori inabili residenti in provincia che abbiano
subito infortunio o contratto malattia professionale
nello svolgimento dell’attività lavorativa alle dipendenze
di aziende della provincia e/o all’estero;
c) ai lavoratori pensionati che abbiano svolto la loro
attività presso aziende della provincia di Treviso
almeno per un decennio;
d) ai lavoratori anziani rimpatriati,residenti in provincia,
che abbiano svolto la loro attività all’estero anche se
stagionalmente, purché con regolare frequenza
annuale;
e) alle aziende, comprese le ausiliarie del commercio,
aventi l’attività principale in provincia di Treviso e che
alla data di presentazione della domanda di partecipazione
al Concorso non risultino cessate;
f) agli imprenditori ed agli amministratori di società
aventi l’attività principale in provincia di Treviso;
g) a lavoratori ed imprenditori nati in provincia di
Treviso o figli di trevigiani che svolgano la loro attività
all’estero;
h) ai titolari di brevetti che siano domiciliati in provincia
di Treviso;
i) alle scuole superiori di secondo grado e istituzioni
formative accreditate dalla Regione aventi sede in
provincia di Treviso;
j) a esperti o docenti residenti in provincia;
k) agli studi professionali aventi l’attività principale in
provincia di Treviso.
Non è ammesso al Concorso chi,per lo stesso titolo,sia già
stato premiato dalla Camera di Commercio fatta eccezione
per le aziende non premiate nell’ultimo trentennio.
Può invece parteciparvi chi abbia preso parte a precedenti
concorsi camerali senza essere stato premiato.

Attività camerali 22
4. Le domande di partecipazione al Concorso per le
categorie sopraelencate all’art. 1 lettera A), redatte su
apposito modulo fornito dalla Camera di Commercio e
le segnalazioni per le categorie di cui alla lettera B),
dovranno pervenire alla Camera stessa entro la data del
15 SETTEMBRE 2008 (le domande potranno essere
presentate a mano oppure trasmesse a mezzo raccomandata
entro tale data, farà fede il timbro
postale di spedizione).
Le domande dovranno essere corredate dei seguenti
documenti:
1) se trattasi di lavoratori o di dirigenti in servizio:
- attestazione del datore di lavoro, conforme al questionario
previsto dal Regolamento e fotocopia del
libretto di lavoro o analogo documento attestante il
periodo di lavoro e la tipologia contrattuale;
2) se trattasi di lavoratori inabili per infortuni sul lavoro:
- attestazione dell’INAIL contenente il grado di invalidità
e le circostanze dell’infortunio e/o della malattia
professionale (o equivalente documento sostitutivo);
3) se trattasi di lavoratori pensionati:
- attestazione dell’ultimo datore di lavoro, conforme al
questionario previsto dal Regolamento e fotocopia
del libretto di lavoro o analogo documento attestante
il periodo di lavoro e la tipologia contrattuale;
4) se trattasi di lavoratori anziani rimpatriati:
- relazione, dagli stessi compilata, sui precedenti lavorativi
all’estero, conforme al questionario previsto dal
Regolamento;
5) se trattasi di inventori:
- attestato di brevetto per invenzione industriale rilasciato
dall’U.E.B.– Ufficio Europeo Brevetti – e documentazione
atta a dimostrare l’importanza dei ritrovati
e delle loro pratiche applicazioni in campo economico;
6) se trattasi di aziende:
- relazione, conforme al questionario previsto dal
Regolamento, sull’origine e sugli sviluppi dell’attività
con la descrizione dell’attuale attrezzatura tecnica ed
organizzativa;
- documento attestante l’eventuale inizio di attività
antecedente all’iscrizione al Registro Ditte/Imprese
dell’azienda;
per le aziende operanti con l’estero:
- una relazione sull’attività dell’azienda, contenente i
dati complessivi delle esportazioni e delle vendite
nazionali dell’ultimo triennio, il numero degli addetti
occupati sempre nell’ultimo triennio, nonché ogni
altro elemento utile ad inquadrare eventuali relazioni
di collaborazione tecnica ed economica con aziende
e paesi esteri;
per le aziende che hanno introdotto un’innovazione
tecnologica rilevante per il miglioramento dell’ambiente
ecologico o della competitività aziendale:
- una relazione sugli interventi realizzati, nella quale
siano evidenziati gli aspetti quantitativi e qualitativi
del miglioramento dell’impatto ambientale o della
competitività aziendale conseguiti;
se trattasi di imprenditori e amministratori di società:
- relazione, conforme al questionario previsto dal
Regolamento, sull’origine e sugli sviluppi dell’attività
con la descrizione dell’attuale attrezzatura tecnica ed
organizzativa;
- fotocopia del libretto di lavoro a comprova dell’anzianità
di servizio maturata come lavoratore dipendente
o analogo documento attestante detto periodo di
lavoro;
8) se trattasi di lavoratori ed imprenditori trevigiani
all’estero:
- idonea e particolareggiata documentazione comprovante
l’attività svolta.
Le domande di partecipazione al Concorso per le categorie
di cui all’art. 1 lettera A) dovranno, inoltre, essere
accompagnate da una dichiarazione sostitutiva di certificazione
e di atto di notorietà resa dall’interessato (o
dai legali rappresentanti se trattasi di azienda) ai sensi
degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445 del 28.12.2000, su
apposito modulo predisposto dall’Ente, che attesti la
cittadinanza e la qualifica di pensionato (per gli ex
dipendenti collocati in pensione), di non aver presentato
domanda di concordato preventivo (solo per i legali
rappresentanti d’azienda), l’assenza di contestazioni di
tipo fiscale in ordine al carico tributario,l’assenza di condanne
penali ostative all’assegnazione del premio e, di
non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti
penali ostativi all’assegnazione del premio. Alla
dichiarazione deve essere allegata fotocopia di un documento
di identità del dichiarante, in corso di validità.
La Camera di Commercio effettuerà inoltre idonei controlli
a campione sulla veridicità delle dichiarazioni
sostitutive. Il controllo sarà pari al 20% delle dichiarazioni
pervenute per ogni singola categoria, mediante
estrazione casuale.
Il Regolamento del Concorso stabilisce le cause che
impediscono l’assegnazione del premio.
La Camera di Commercio provvederà a richiedere d’ufficio,
per le aziende, il rapporto della Direzione
Provinciale del Lavoro o analogo documento sulla
regolarità contributiva rilasciata dai competenti Enti,
verificherà l’iscrizione negli Albi, Ruoli e Registri camerali
tenuti a norma delle vigenti disposizioni, il pagamento
del diritto annuale (per le aziende soggette
all’obbligo di iscrizione), effettuerà inoltre il controllo
“antimafia” ed eventuali altri controlli ritenuti necessari.
I concorrenti possono inoltre presentare ogni altro atto,
documento o attestato ritenuto idoneo titolo di merito
ai fini dell’aggiudicazione dei premi.
Le segnalazioni dirette alla premiazione di scuole superiori
di secondo grado e istituzioni formative accreditate
dalla Regione, esperti o docenti e studi professionali
dovranno illustrare compiutamente l’attività ed i titoli di
merito dei candidati.
Si garantisce, inoltre, che i dati personali dei candidati
saranno trattati nel rispetto delle disposizioni di cui al D.
Lgs. 196/2003.
5. Le domande e le segnalazioni verranno esaminate da
apposita Commissione nominata dalla Giunta camerale
presieduta dal Presidente o da un componente di Giunta
da lui delegato.
L’assegnazione dei premi sarà deliberata dalla Giunta
camerale a suo insindacabile giudizio, sulla scorta delle
proposte formulate dalla Commissione, con la possibilità
di trasferire da una categoria ad un’altra i premi non
attribuiti per mancanza di candidati idonei.
La Camera di Commercio si riserva di conferire premi
fuori concorso ad aziende commerciali, industriali, artigiane,
agricole, che abbiano introdotto notevoli miglioramenti
strutturali o organizzativi realizzando cospicui
risultati produttivistici e di valore sociale.
6. La premiazione avrà luogo in pubblica cerimonia alla
presenza delle Autorità entro 18 mesi dalla data di pubblicazione
del presente bando.
7. L’Ufficio Segreteria Generale della Camera di Commercio
I.A.A.
(tel. 0422/595201-301-304-364;
segreteria.generale@tv.camcom.it ;
www.tv.camcom.it)
è a disposizione di chiunque desideri prendere conoscenza
del Regolamento del Concorso, ritirare i modelli
di questionario indicati al precedente art. 4, od avere
ogni utile informazione in merito.
Treviso, marzo 2008
IL PRESIDENTE
Federico Tessari
IL SEGRETARIO GENERALE
Marco D’Eredità
Deliberato dalla Giunta camerale con provv. n. 16 del 18
marzo 2008 e pubblicato all’Albo camerale dal 2 al 9
aprile 2008.

23
LA SITUAZIONE ECONOMICA
DEL VENETO NEL 2007
Foto di gruppo dei premiati con i presidenti camerali e il Sottosegretario Aldo Brancher
Il 2007 è stato un anno positivo perché il Pil regionale è
cresciuto dell’1,6%, sebbene nei primi mesi del 2008
anche il Veneto abbia cominciato a risentire del rallentamento
del ciclo economico, per buona parte imputabile
all’incertezza generata a livello internazionale dalla crisi
di liquidità.
Stando ai primi dati del 2008, il nuovo anno non sembra
essere iniziato bene per l’economia mondiale. Lo scenario
internazionale si presenta incerto, condizionato da tre fattori
principali: le tensioni sui mercati finanziari, i rialzi dei
prezzi dell’energia e delle materie prime alimentari, che
stanno alimentando l’inflazione e incidendo negativamente
sul reddito disponibile e sui consumi; la persistente
debolezza del dollaro, che riduce la capacità dell’Eurozona,
ma non solo, di esportare verso gli Usa che rimangono
ancora il principale motore dell’economia mondiale.
Lo scenario per il 2008
Gli indicatori congiunturali stanno confermando l’inizio
di una fase di rallentamento del ciclo economico.
Gli scenari pessimistici non hanno risparmiato naturalmente
l’Italia, la cui crescita nel 2008 dovrebbe oscillare
tra lo 0,3 e lo 0,5%. Le prime conferme giungono
dall’Istat, che ha stimato per il primo trimestre 2008 una
crescita del Pil pari allo 0,2%, un dato che si aggiunge a
quelli registrati – sempre nel primo trimestre – dall’indice
della produzione industriale (-1,6%) e dalle esportazioni,in
decelerazione rispetto al primo trimestre 2007
ma ancora con un buon risultato pari a +5,4%.
Secondo l’indagine VenetoCongiuntura, nel primo trimestre
di quest’anno la produzione industriale ha registrato
una flessione dello 0,4% su base annua, ma
anche fatturato e ordini hanno evidenziato un rallentamento,
tutti segnali che chiedono prudenza sulle stime
di crescita del Pil, che oscillano attorno allo 0,6%.
Il quadro congiunturale è dominato dall’incertezza, ma
suggerisco di evitare di usare pregiudizi fuorvianti sul
futuro dell’economia regionale. Ritengo che il sistema
economico veneto oggi si presenta solido e flessibile,
capace di fronteggiare anche le fasi più critiche del ciclo
economico, come quella attuale.
Il successo dell’export
Faccio fatica a pensare ad un sistema economico in difficoltà
quando è riuscito nel 2007 a generare 49,5 miliardi di
euro di esportazioni,in aumento del 7% sul 2006.Sono tre
le categorie di prodotti che hanno sostenuto l’export:autoveicoli
e mezzi di trasporto (+30,8%),metalli e prodotti in
metallo (+15,9%) e macchinari industriali (+12,2%).
Non sono solo Germania e Francia, primo e secondo
mercato di sbocco, a trainare le esportazioni venete
(entrambe +7,5% nel 2007) ma anche Regno Unito
(+9,6%), Spagna (+5,2%). Il Veneto resta proiettato
verso i mercati extraeuropei, e in particolare verso la
Federazione Russa (+31,3%), che conquista la sesta
posizione tra i principali Paesi partner del Veneto.
Cresce il manifatturiero e la competitività
del sistema
È proprio l’elevata apertura internazionale che sostiene il
manifatturiero e le nostre filiere produttive. Lo dicono i
risultati di VenetoCongiuntura, l’indagine di Unioncamere
del Veneto su un campione di quasi 2.000 imprese manifatturiere.
Nel 2007 la produzione industriale ha segnato
Unioncamere
un incremento medio annuo del 2,7% rispetto all’anno
precedente,superiore a quello registrato nel Nord Est e nel
resto del Paese, sostenuto dalla dinamica degli ordinativi
esteri (+5,%), che bilancia la debolezza della domanda
interna (+2,2%). Sicuramente ha pesato il cambio sfavorevole
euro/dollaro, ma non va dimenticato che solo il
7,8% delle esportazioni venete è diretto verso gli Stati
Uniti,mentre era pari all’11,3% nel 2000.Quasi il 60% del
nostro export è diretto verso paesi dell’Ue a 27, e raggiunge
il 62,4% se consideriamo la Federazione Russa.
Il Veneto dei servizi
Il settore dei servizi è stato determinante per la crescita
economica del Veneto nel 2007. I servizi avanzati alle
imprese hanno chiuso l’anno con un aumento del fatturato
pari all’8,6%; buono anche quello dei servizi di trasporto
e logistica (+7,5%) e dei servizi di informatica e
telecomunicazioni (+3,5%). Il riposizionamento del
sistema produttivo sui mercati internazionali dipende
anche dalle “imprese che operano al servizio delle
imprese”, ovvero quell’insieme di competenze che nelle
nostre analisi abbiamo definito il “Veneto dei servizi”.
In aumento le vendite al dettaglio, bene
l’industria turistica
Le vendite al dettaglio hanno registrato in Veneto un
incremento dell’1,8%, sintesi di una crescita più marcata
per i prodotti non alimentari rispetto a quelli alimentari.
Nell’annata turistica 2007 il Veneto ha contato 61 milioni
e mezzo di presenze.Padova per gli arrivi e Treviso per
le presenze hanno raggiunto i risultati migliori anche se
il 70% del movimento turistico continua a concentrarsi
nelle province di Venezia e Verona.
Buona l’annata agricola, ancora difficoltà
nelle costruzioni
I risultati relativi al settore agricolo, basati su dati provvisori,
hanno delineato un anno favorevole per gli agricoltori.
Secondo le stime preliminari dell’Inea, nel 2007 la
produzione lorda agricola ha registrato un incremento
superiore al 10%, mentre in termini reali la crescita è
risultata più contenuta, attorno al 2%.
Dopo una fase di espansione, il 2007 si è confermato per
il settore delle costruzioni un altro anno di bassa crescita.
Secondo le ultime stime del Cresme, sebbene in lieve
recupero rispetto al 2006, il settore ha evidenziato in
Veneto un debole incremento degli investimenti,+0,8%
a valori costanti.
Questo è un dato di sintesi di andamenti decisamente
opposti: in flessione per le nuove costruzioni del 2,6%
ma in aumento le riqualificazioni edilizie del 5,5%.
Stabile la base produttiva, cresce
l’occupazione
Segnali di rallentamento sul versante della struttura

Unioncamere 24
produttiva. Nel 2007 il numero di imprese registrate è
rimasto stabile (-0,2%) rispetto al 2006, attestandosi a
512 mila e 600 unità.Le imprese, pur riducendosi in termini
numerici, sono aumentate di dimensione, si sono
ristrutturate e consolidate, come dimostra l’aumento
progressivo delle società di capitali.Questo tipo di società
ha raggiunto le 99 mila e 200 unità pari al 19,3% del
totale delle imprese venete.
Pur risentendo della fase di rallentamento il sistema produttivo
veneto nel 2007 è riuscito a creare 18 mila posti
di lavoro, +0,8% rispetto al 2006.
Questo risultato è ascrivibile ad una lieve ripresa dell’offerta
di lavoro accompagnata da una decisa flessione
delle persone in cerca di occupazione perché l’hanno già
trovata.Riflessi positivi anche per il tasso di occupazione,
che nel 2007 ha raggiunto il 65,8%, avvicinandosi
all’obiettivo di Lisbona (70%), e per il tasso di disoccupazione,
che è sceso al 3,3% (era il 4% nel 2006).
Tre questioni aperte
Il bilancio positivo della nostra economia non deve tuttavia
distogliere l’attenzione e la riflessione sulle potenzialità
da sviluppare perchè il sistema produttivo continui
a crescere, a rimanere competitivo, a mantenere la
coesione sociale. Quest’anno nella Relazione sono inserite
tre questioni: l’efficienza energetica, le strategie
competitive delle imprese manifatturiere venete, la
riqualificazione della pubblica amministrazione nell’ottica
del federalismo compiuto.
Federico Tessari, presidente CCIAA Treviso, premia
Graziano Moretto.
Efficienza energetica e competitività
territoriale
L’energia rappresenta un tema chiave per lo sviluppo
sostenibile del pianeta e da alcuni anni è al centro delle
politiche dell’Ue che ha lanciato “Energia Intelligente –
Europa”(IEE) quale strumento per finanziare gli interventi
destinati a migliorare le condizioni e muoversi
verso un utilizzo più intelligente dell’energia.Il programma,
fino al 2013, ha a disposizione 3,6 miliardi di euro.
Un maggior uso diversificato di fonti di energia, soprattutto
rinnovabile, la garanzia di una sicurezza energetica
e, quindi, di un efficiente sistema di approvvigionamento
e distribuzione, rappresentano elementi strategici per
la competitività dell’economia territoriale.
In tale contesto il Veneto, attraverso il Piano energetico
regionale, ha stabilito le azioni prioritarie in ambito
energetico rispetto alle esigenze del territorio considerando
gli obiettivi fissati dalla Comunità europea, ma la
strada è ancora lunga.
Oggi il Veneto occupa il decimo posto nella classifica
delle regioni italiane per produzione di energia primaria
(contribuisce per il 2,8% alla produzione nazionale),tuttavia
è la terza regione per consumo primario di energia
(9% sul totale nazionale) dopo Lombardia e Sicilia.
Le strategie competitive delle imprese
venete
Secondo una recente indagine di Unioncamere del Veneto,
nelle strategie competitive adottate nell’ultimo triennio
PREMIO REGIONALE PER LO SVILUPPO ECONOMICO
TREVISO: MORETTO ABBIGLIAMENTO di MORETTO GRAZIANO
S.r.l. - Cessalto (TV)
Nata nel 1869 ad opera di Pietro Moretto e della moglie Ancilla
Cavezzan, Moretto Abbigliamento inizialmente si occupava di
commercio al dettaglio fisso ed in forma ambulante di prodotti
alimentari e casalinghi. Di generazione in generazione, l’azienda
passa nelle mani di Graziano Moretto,nipote dei fondatori,che fra
gli anni Cinquanta e Sessanta si specializza nella vendita di biancheria
intima, camiceria e corredi per spose, attirando clienti dalle
zone limitrofe, senza tuttavia operare mai delle svendite, ritenute
pratica poco rispettosa nei confronti della clientela. Nel 1976, alla
morte del padre Raimondo, Graziano si dedica al settore delle
mercerie e delle confezioni raggiungendo, per quell’epoca, un
incredibile giro d’affari che permise di ampliare la superficie del
negozio fino a 1.250 metri quadrati.
Il nuovo negozio portò un’ulteriore crescita del fatturato,tanto che
gli spazi espositivi e il magazzino raddoppiarono, con la costruzione
di un ampio parcheggio e di un rigoglioso parco.Oggi, oltre
ai 5 componenti della famiglia, nell’azienda lavorano 40 dipendenti, per un fatturato di circa 12 milioni.
Professionalità, completezza dell’offerta, qualità e rotazione delle merci sono i punti di forza dell’azienda che, nella
sua secolare storia, non ha mai speso soldi in pubblicità, preferendo quella gratuita derivante dal rapporto qualitàprezzo
dei propri prodotti.
dalle imprese manifatturiere rivestono grande importanza:
il miglioramento della qualità del prodotto, la razionalizzazione
dei costi di produzione, l’adozione di misure di
sicurezza per i lavoratori e gli investimenti nella manutenzione
e rinnovo dei macchinari.Vengono considerati sempre
più decisivi, in quest’ottica competitiva, anche l’investimento
nelle risorse umane, la logistica, lo sviluppo di
nuovi marchi o brevetti e la collaborazione con le altre
imprese locali, con le associazioni sindacali e di categoria.
Un numero crescente di imprese, quindi, si rende conto
che oggi per promuovere e realizzare politiche di
governance locale, orientate allo sviluppo del territorio
ed alla competizione globale, è indispensabile creare
un network operativo tra imprese e soggetti pubblici.
Si tratta di una visione moderna che premia chi sa collaborare
in modo competitivo.
Ma le imprese manifatturiere intervistate ritengono che
la competizione rimanga asimmetrica se non si verificano
alcune condizioni: la riduzione del carico fiscale, la
semplificazione delle pratiche burocratiche e amministrative,
l’introduzione di agevolazioni fiscali e normative
per l’inserimento e la formazione del personale qualificato
e le agevolazioni per l’accesso la credito.
Federalismo ed efficienza della pubblica
amministrazione
Obiettivo fondamentale del sistema camerale è creare un
ambiente più adatto allo sviluppo delle imprese e favorire
la crescita competitiva dell’economia regionale. Per raggiungere
questo obiettivo è necessario un sistema che
valorizzi la sussidiarietà, le autonomie regionali/locali e il
federalismo. Ma tutto ciò non può funzionare ordinatamente
ed efficacemente senza una pubblica amministrazione
moderna, tecnologicamente attrezzata e motivata a
lavorare avendo come obiettivo principale la soddisfazione
dell’utente-cliente. Sia esso il cittadino o l’impresa.
In uno scenario economico caratterizzato da una progressiva
apertura e interconnessione dei mercati internazionali,
le imprese, per mantenere un soddisfacente grado di
competitività,necessitano di una maggiore efficienza e del
sostegno del sistema Paese.E la pubblica amministrazione
rappresenta una parte considerevole di questo sistema.
Ritengo che il federalismo, attraverso l’applicazione di
opportuni criteri di autonomia, responsabilità e solidarietà
possa rappresentare una soluzione istituzionale in
grado di aumentare l’efficienza del sistema pubblico, con
ricadute positive per cittadini e imprese.
Su tali aspetti dobbiamo continuare a lavorare,soprattutto
in questa nuova fase della politica nazionale, dove le
condizioni appaiono più favorevoli per rimuovere gli
ostacoli alla crescita delle imprese e per cogliere le
opportunità offerte dalla globalizzazione dei mercati.
Federico Tessari
PRESIDENTE UNIONCAMERE DEL VENETO

25
ALLA SCOPERTA DEI SAPORI TREVIGIANI
A CIBUS 2008
Si è aperta formalmente lunedì 5 maggio la rassegna
alimentare italiana più famosa, il Cibus (www.cibus.it),
fiera biennale svoltasi a Parma dal 5 all’8 maggio
2008. Alle ore 11 si è tenuta infatti l’inaugurazione alla
presenza del Ministro delle Politiche agricole De Castro
e di Giandomenico Auricchio, presidente di Federalimentare,Umberto
Rondani,presidente di Aidi,il direttore
generale dell’Efsa Catherine Geslain Lanéelle, Umberto
Vattani, presidente dell’Ice, Anna Maria Artoni,
presidente di Confindustria Emilia Romagna, oltre alle
autorità locali, dal sindaco Pietro Vignali al presidente
della Provincia Vincenzo Bernazzoli.
Nell’anno che ha registrato il rallentamento dei consumi
interni – “stagnazione non più congiunturale ma
strutturale…”, secondo il Ministro delle Politiche agricole,
Paolo De Castro, con un fatturato delle vendite alimentari
2007 che si è fermato ad un +0,9%, contro il
+1,8% del 2006 (fonte: Federalimentare) –, arrivano
dall’export le notizie più liete per il “made in Italy”
alimentare con 18 miliardi di euro di fatturato ed
un +8% sul 2006. Significative le performance dei
comparti come la birra (+44,9%), il caffè (+16,7%), il
lattiero-caseario (+15,9%) e il riso (+13,6%). E dinamiche
significative anche per comparti già molto
export-oriented come la pasta (+11,6%), la trasformazione
di frutta (+13,6%) e di ortaggi (+12,1%), le
acque minerali e gassose (+10,0%). Più scarse, anche
se in linea con la media, le performance della carni preparate
(+8,5%) e del dolciario (+7,4%). In frenata gli
oli e grassi, in particolare l’olio di oliva.
Cibus è una manifestazione internazionale, dove espongono
oltre 2.400 marchi e richiama oltre 3.000
buyers di cui circa 400 stranieri. Vetrina importante
anche per strizzare l’occhio ai colossi della distribuzione
quali l’americana Whole Foods Market, sostenitrice del
cibo naturale e organico che nel 2004 è sbarcata in
Europa, a Londra nel quartiere di Kensington.
Il primo mercato per l’alimentare italiano rimane la
Germania, che totalizza il 17,7% dell’export alimenta-
re italiano (oltre 3 miliardi), seguita da Stati Uniti
(12,3%) e dalla Francia (11,9%).
La Germania per altro è stato anche il Paese Focus di
questa edizione di Cibus: i prodotti alimentari tedeschi,
non sono infatti solo wurstel e brezel ma esistono oltre
300 tipi di pane, a base di farine diverse, circa 1.200 tipi
di prodotti da forno, tantissimi formaggi e salumi e oltre
500 diversi tipi di birre, un numero superiore a quello di
qualsiasi altro paese del mondo.
QUOTE DI MERCATO DEI PRODOTTI ALIMENTARI
ITALIANI ALL’ESTERO (FONTE: ILSOLE24ORE)
2006 2000
Germania 8,8% 8,4%
Francia 8,6% 8,0%
Regno Unito 5,8% 6,1%
Stati Uniti 5,0% 4,5%
Spagna 4,7% 4,1%
Canada 3,8% 3,1%
Brasile 2,5% 2,7%
Russia 2,2% 1,6%
Giappone 1,7% 1,2%
India 0,6% 0,6%
Cina 0,5% 0,3%
Treviso Glocal e la CCIAA di Treviso sono stati presenti alla
manifestazione con un’area complessiva di 72 mq
all’interno della collettiva veneta coordinata dal
Centro Estero delle Camere di Commercio del Veneto.
L’isola trevigiana ha ospitato inoltre 4 aziende produttrici,
il Consorzio per la Tutela del Radicchio
Trevigiano e Variegato di Castelfranco,il Consorzio di
Tutela della Casatella Trevigiana, l’associazione
A.pro.la.v. e vini dei Consorzi di Tutela del vino Piave
e del Prosecco di Conegliano e Valdobbiadene.
Treviso Glocal, con la preziosa collaborazione dei
Consorzi di produttori,ha portato in fiera materiali informativi
per illustrare la storia, le caratteristiche organolettiche,
le metodologie di produzione e i punti vendita
Innovazione
delle nostre produzioni. Vi è stata inoltre anche una
importante area dedicata alle degustazioni guidate,
con circa 24 posti a sedere, gestita in collaborazione con
Venezia Opportunità, ente di promozione della Camera
di Commercio di Venezia, nella quale buyers selezionati
hanno potuto degustare i prodotti in esposizione, preparati
al momento dallo chef Orlando Scaggiante.
A confermare il carattere internazionale della manifestazione
erano presenti nello stesso padiglione della
collettiva veneta anche l’Instituto Espanol de Commercio
Exterior, rappresentanze della produzione alimentare
indiana, di quella francese, tedesca e austriaca,
l’agenzia per l’esportazione della regione Vallonia, la
Camera di Commercio Venezuelana in Italia.
Rossella Bianchi
4º Forum Spumanti d’Italia - 6/8 settembre 2008
VALDOBBIADENE: LA CERNOBBIO DELLE BOLLICINE
Nel 1963 nasce la Mostra nazionale dello spumante.
Il Forum è l’innovativa continuità, la tavola rotonda
per far conoscere le differenze tipologiche e le caratteristiche
delle bollicine spumeggianti italiane, prodotte
con i 2 metodi di presa di spuma.Villa dei Cedri,
costruita nel 1890,è la sede storica,2000 mq dedicati
a esposizione di 350 etichette docg, doc e vsq,
Trento e Franciacorta, Asti e Conegliano Valdobbiadene,
Alta Langa e Oltrepo Pavese, Gavi e Alto Adige.
Eventi, 7º Concorso enologico che assegna i Nastri di
Bronzo, d’Argento e solo 2 speciali d’Oro; assegnazione
del Premio Spumante a… sproposito; premio
Gerolamo Conforto al personaggio-impresa storica;
premio Bollicine d’Artista;premio Bollicine in Vetrina.
Enoteca&Mostra, in Villa dei Cedri e Parco, esposizione
di 350 vini spumeggianti; 55 tavoli aziendali
riservati; tavoli doc e collettivi.
Sabato e domenica: 11,00-23,00 (pausa 13,00-
15,00); lunedì: 15,00-20,00; ingresso giornaliero in
villa accesso tavoli produttori e collettivi: € 10,00.
Officine Sapori&Spumanti € 15,00;Cene da € 20,00
a € 50,00 (prenotazione obbligatoria).
Benvenuto&Buongusto, in Piazza Marconi e via
Piva. Sabato: ore 21,00 grande spettacolo musicale
con Veneto Jazz; domenica vetrina&mercato dei
prodotti tipici regionali e collinari dei territori spumantistici,
ingresso libero dalle 9,00 alle 22,00,
mercatino hobbisti; spettacoli musicali e intrattenimento
in diversi locali. Parcheggi pubblici gratuiti e
bus navetta per visite a cantine.
Info Forum Spumanti d’Italia:
tel 0423 972372 - 97199; fax 0423 975510,
www.forumspumantiditalia.it; segreteria@forumspumantiditalia.it;
promo@forumspumantiditalia.it
Giampietro Comolli

Innovazione 26
IL REGISTRO DEGLI ORGANISMI DEPUTATI A GESTIRE
I TENTATIVI DI CONCILIAZIONE IN MATERIA DI DIRITTO
SOCIETARIO, DI INTERMEDIAZIONE FINANZIARIA,
BANCARIA E CREDITIZIA
Come annunciato nell’EMT 1/2008, Curia Mercatorum,
il Centro di Mediazione ed Arbitrato istituito nel 1995
ad iniziativa della CCIAA di Treviso, ed al quale hanno
aderito anche le Camere di Pordenone, Belluno,Trieste e
Gorizia, è iscritta, dall’8 gennaio di quest’anno, al
numero 23 del Registro ministeriale degli Organismi
deputati a gestire tentativi di conciliazione in materia
di diritto societario,di intermediazione finanziaria,bancaria
e creditizia.
L’importanza di tale riconoscimento non sfugge agli
addetti ai lavori nel mondo dei sistemi di risoluzione delle
controversie alternativi al processo (A.D.R.), ma pare
necessario offrire un approfondimento, dato l’interesse
che l’iscrizione al Registro riveste per i potenziali fruitori
del servizio di conciliazione offerto da Curia Mercatorum.
L’istituzione di questo Registro affonda le proprie radici
nella l. 366 del 3 ottobre 2001, con cui il Parlamento
delegò il Governo ad operare una più ampia riforma del
diritto societario. Al comma 4 dell’art. 12 di detta legge
il Parlamento indicò al Governo il compito di “prevedere
forme di conciliazione delle controversie civili in materia
societaria anche dinanzi ad organismi istituiti da enti
privati, che diano garanzie di serietà ed efficienza e che
siano iscritti in un apposito Registro tenuto presso il
Ministero della Giustizia”. La riforma fu attuata, per
quanto riguarda la materia processuale,con il d.lgs.5 del
17 gennaio 2003 dedicato alla “Definizione dei procedimenti
in materia di diritto societario e di intermediazione
finanziaria, nonché in materia bancaria e creditizia
(...)”, ed è negli articoli 38, 39 e 40 di tale testo normativo,
e nei seguenti regolamenti di attuazione (d. m.
222/04, d.m.223/04, d.d.24 luglio 2006), che si trova la
speciale disciplina della conciliazione cosiddetta, genericamente,“societaria”.
Per la prima volta il legislatore italiano ha contemplato
normativamente l’istituto della conciliazione extragiudiziale
non limitandosi a farvi riferimento o curandone uno
o più punti specifici, come viceversa accaduto in precedenti
previsioni legislative, bensì dettando una regolamentazione
sostanziale che prende in considerazione i
diversi aspetti dello strumento al fine di “disciplinare l’accesso
a sistemi di risoluzione alternativa delle controversie
(A.D.R.) organizzati da enti pubblici e privati,in condizioni
di concorrenza paritaria e sotto il controllo del
Ministero della Giustizia, presso il quale devono essere
compiuti gli adempimenti che abilitano allo svolgimento
del servizio (capace di esitare titoli esecutivi, anche per
esecuzioni dirette), la cui promozione avviene attraverso
l’ampliamento dei canali di accesso al medesimo (…) e
l’attribuzione di un favorevole trattamento fiscale (…) 1 ”.
Da oltre un decennio il legislatore italiano, pur sull’onda
dell’emergenza di deflazionare il contenzioso che
sovraccarica le giurisdizioni civili ordinarie, ha assunto
una politica più decisa di promozione della conciliazione
cosiddetta extragiudiziale (ossia non legata ad un
procedimento giudiziale in atto), prevedendo in diversi
testi normativi il ricorso a questo strumento di risoluzione
della controversia prima di adire le vie giurisdizionali
ordinarie:la prima incisiva iniziativa in tal senso è stata
compiuta con la l.580/93 che,nel più ampio progetto di
riordinamento delle CCIAA, ha attribuito agli enti camerali
fondamentali compiti in materia di A.D.R.stabilendo
che “le Camere di Commercio, singolarmente o in forma
associata, possono (…) promuovere la costituzione di
commissioni arbitrali e conciliative per la risoluzione
delle controversie tra imprese e tra imprese e consumatori
ed utenti”(art.2, comma 4, lett.a).In seguito, specifici
interventi normativi hanno incoraggiato l’utilizzo
dello strumento conciliativo, in particolare quello di tipo
amministrato dalle Camere di Commercio, anche prevedendone,
in alcuni casi, l’obbligatorietà del tentativo
prima di ricorrere al giudice ordinario: esempi in tal
senso si sono avuti in materia di subfornitura (l.192/98,
art.10),in materia di consumo (l.281/98 art.3,oggi art.
140 del Codice del consumo), in materia di telecomunicazioni
(l. 249/97 art. 1, commi 11 e 12).
Ma, come accennato poco sopra, il d.lgs.5/03 ha portato
una rilevante novità rispetto a questi provvedimenti,
laddove, nel prevedere la conciliazione stragiudiziale
nelle materie in esso considerate (materia societaria, di
intermediazione finanziaria, bancaria e creditizia, nelle
fattispecie elencate all’art.1 del decreto),ha predisposto
una più compiuta disciplina che si sofferma a regolamentare
sia, da un lato, taluni aspetti della procedura e
gli effetti specialmente riconosciuti ad essa, sia, dall’altro,
i requisiti degli organismi di conciliazione deputati
ad amministrarla nonché i requisiti dei conciliatori abilitati
a gestirla quali terzi neutrali e imparziali.
L’importanza di detta regolamentazione va colta non
solo per la rilevanza delle materie alle quali la stessa
riferisce la propria applicazione, bensì anche per la tendenza
assunta dal legislatore a farvi rinvio ogni qual
volta preveda il ricorso alla conciliazione regolata: così è
accaduto, ad esempio, in materia di “patto di famiglia”
(art. 768-octies del Codice civile), di franchising (l.
129/2004), di servizi di investimento (d. lgs. 179/2007,
art. 2.4) e, ancor più recentemente, di azione collettiva
risarcitoria (art. 141 bis Codice del consumo).
Al lume di tali considerazioni, appare, allora, opportuno
soffermarsi ad esaminare le peculiarità della disciplina
della conciliazione contenuta nel d. lgs. 5/03 posto che,
come detto,la prospettiva emergente va nella direzione di
un’estensione della sua applicazione su ulteriori ambiti.
In ragione della recente iscrizione di Curia Mercatorum al
Registro degli organismi di conciliazione di cui al decreto
legislativo 5/03, con questo scritto si intende dar conto
delle novità introdotte dal decreto,sugli organismi di conciliazione
ed i conciliatori ammessi a praticarla, rinviando
ad un successivo approfondimento l’analisi degli aspetti
normativi relativi alla procedura ed ai suoi effetti.
Una prima peculiarità della conciliazione disciplinata
agli articoli 38/40 del decreto (che, per semplicità, diremo,
com’è d’uso, “societaria”, pur nella consapevolezza
che le materie cui si riferisce sono precisamente quelle
elencate all’art. 1 del decreto 2 ), è che si tratta necessariamente
di una procedura “di tipo amministrato” che
può essere gestita solo presso quegli organismi che
abbiano ottenuto l’iscrizione nell’apposito Registro
tenuto dal Ministero della Giustizia. Pertanto:
• la conciliazione di diritto societario deve svolgersi
secondo le regole di procedura fissate nei regolamenti
degli enti abilitati a gestirle oltrechè, ovviamente,
nel rispetto delle norme della legge in esame
e dei suoi regolamenti attuativi (cosiddetta conciliazione
amministrata);
• gli enti abilitati a offrire un tale servizio sono solo
quelli iscritti nell’apposito Registro ministeriale.
Con l’obiettivo di assicurare che il servizio offerto sia
all’altezza degli intenti perseguiti, considerati anche gli
effetti attribuiti dal decreto alla conciliazione societaria,
è richiesto (art. 38 d. lgs. 5/03) agli enti che vogliano
iscrivere propri organismi conciliativi vocati a un tale
compito, di offrire determinate garanzie di serietà ed
efficienza, secondo i criteri specificati dal Ministro della
Giustizia con apposito regolamento (d. m. 222/04). Alle
CCIAA la legge ha attribuito il diritto all’iscrizione degli
organismi costituiti, anche in forma associata, ai sensi
dell’art. 2.4 della l. 580/93: riconoscendo, pertanto, la
professionalità e la competenza che gli enti camerali
sono in grado di assicurare in materia di conciliazione
amministrata, avendo accumulato un’esperienza ormai
ultradecennale in tale ambito, la legge ha previsto che
l’iscrizione degli sportelli di conciliazione camerali
avvenga su semplice domanda.
In attuazione della prescritta garanzia minima di qualità,
dunque,per quegli enti,diversi da quelli di matrice camerale,
che vogliano iscriversi al Registro, l’art. 4 del d. m.
222/04 ha stabilito che il responsabile del Registro (ossia,
nell’ambito del Dipartimento per gli affari di giustizia, il
Direttore generale della Giustizia Civile) deve verificare:
• la professionalità e l’efficienza dei richiedenti, consi-

27
derando la forma giuridica dell’ente, il suo grado di
autonomia e la compatibilità dell’attività con l’oggetto
sociale o lo scopo associativo;
• la consistenza dell’organizzazione e dei mezzi e l’adeguatezza
dal punto di vista patrimoniale (in ogni caso
è richiesto che l’ente stipuli una polizza assicurativa
per un importo non inferiore ai 500.000 euro per le
conseguenze patrimoniali comunque derivanti dallo
svolgimento del servizio di conciliazione);
• la sussistenza di requisiti di onorabilità dei propri
soci, associati, amministratori o rappresentanti, non
inferiori a quelli fissati a norma dell’articolo 13 del d.
lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 (trattasi dei requisiti stabiliti
dal Testo Unico in materia di intermediazione
finanziaria, per i soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo presso Sim,
società di gestione del risparmio, Sicav);
• la trasparenza amministrativa e contabile dell’ente,
anche con riferimento al rapporto giuridico ed economico
tra lo stesso e i singoli conciliatori;
• la sussistenza delle garanzie di indipendenza, imparzialità
e riservatezza nello svolgimento del servizio;
• la conformità del regolamento di procedura di conciliazione
alla legge e la conformità della tabella delle
indennità ai criteri stabiliti, ai sensi dell’articolo 39
del d.lgs.5/03, Ministero della Giustizia con apposito
decreto (d. m. 223/04);
• la disponibilità di almeno 7 conciliatori a svolgere le
funzioni di conciliazione in via esclusiva per l’ente;
• la sede dell’organismo.
Gli organismi di conciliazione societaria possono configurarsi
sia come autonomi soggetti di diritto, (associazioni,
società,non anche singole persone fisiche) ovvero possono
essere emanazione di altri enti;e possono essere,come
stabilito dalla legge delega, di natura privata o pubblica.
In relazione a quest’ultima caratteristica, il Registro si
articola in due parti: la prima è destinata agli enti pubblici,
la seconda accoglie gli enti privati. Per entrambe è
prevista una sezione (A), dedicata all’elenco dei conciliatori
che si sono dichiarati disponibili a svolgere l’incarico
per ciascun determinato ente, mentre per i soli
organismi di diritto privato è prevista un’ulteriore sezione
(B) contenente l’elenco dei rispettivi soci, associati,
dipendenti, amministratori, rappresentanti. Gli elenchi
dei conciliatori sono pubblici (art. 3.7 d. m. 222/04).
Il legislatore si è preoccupato poi di garantire, oltre alla
serietà e all’efficienza degli organismi deputati a gestire
tali procedure, altresì quella dei conciliatori cui affidare il
delicato incarico:sono richiesti, infatti, precisi requisiti di
professionalità e onorabilità per ottenere l’abilitazione a
svolgere il servizio presso gli organismi iscritti nel
Registro,così come sono richiesti particolari titoli e competenze
agli enti di formazione per poter essere accreditati
presso il Ministero quali soggetti formatori idonei
ad offrire corsi di preparazione abilitanti all’esercizio
della professione di conciliatore in materia societaria (v.
d. m. 222/04 e d. d. 24 luglio 2006).
Per l’abilitazione a svolgere tale incarico, la legge prescrive
che i conciliatori debbano possedere,ed il responsabile
del Registro è tenuto a verificarne la sussistenza, i
seguenti requisiti di onorabilità:
1) non avere condanne definitive per delitti non colposi
o a pena detentiva, anche per contravvenzione;
2) non avere condanne a pena detentiva, applicata su
richiesta delle parti, non inferiore a sei mesi;
3) non essere incorso nell’interdizione perpetua o temporanea
dai pubblici uffici;
4) non essere stato sottoposto a misure di prevenzione
o di sicurezza;
5) non avere riportato sanzioni disciplinari diverse
dall’avvertimento.
Oltre a ciò debbono vantare precisi requisiti di professionalità
che il legislatore ha configurato innanzitutto con
riferimento alla preparazione professionale, dovendo
essere tutti accomunati da un percorso di studi in materie
giuridiche o economiche; è richiesta una pluriennale
esperienza professionale o una adeguata e riconosciuta
formazione di base al ruolo di conciliatore.
Precisamente, possono essere inseriti nelle liste dei conciliatori
degli organismi iscritti al Registro: professori
universitari in discipline giuridiche o economiche (e,
aggiungono le note esplicative allegate al d. d. 24 luglio
2006, che siano professori di ruolo, anche in quiescenza);
professionisti iscritti ad albi professionali in materie
giuridiche o economiche da almeno 15 anni; magistrati
in quiescenza; laureati in materie giuridiche o economiche
(è sufficiente, secondo quanto specificato nelle citate
note esplicative, una laurea triennale 3 ovvero iscritti
ad albi professionali in materie giuridiche o economiche
con anzianità inferiore ai 15 anni, purché in possesso di
una specifica preparazione per conciliatori conseguita
attraverso la partecipazione ad adeguati corsi tenuti da
enti formativi accreditati presso il Ministero).
In considerazione dell’impegno richiesto al conciliatore,
chiamato ad operare in contesti che possono presentare
una spiccata complessità per la natura delle materie
sulle quali la controversia insiste, il legislatore ha scelto
di riservare tale ruolo a quei professionisti che vantano
un’esperienza o quanto meno una preparazione specialistica
in campo giuridico o economico.
Curia Mercatorum, facendo proprio l’indirizzo di
Unioncamere sull’argomento della formazione dei conciliatori
(standard uniformi per la formazione dei conciliatori
delle CCIAA approvati da Unioncamere nel 2005),
richiede in ogni caso, ossia anche qualora ciò non fosse
necessario ai termini di legge,una adeguata preparazione
sulle tecniche conciliative.Se è opportuno,infatti,che
per la procedura conciliativa di cui al d.lgs.5/03 sussista
una specifica conoscenza delle materie cui si applica,
non meno vero è che la figura del conciliatore richiede a
Innovazione
sua volta una appropriata formazione che prepari gli
aspiranti al ruolo su argomenti del tutto peculiari alla
conciliazione in sé, quale tecnica di A.D.R.
Di qui la costante offerta formativa proposta dall’associazione
ai propri conciliatori,e l’impegno ad essi richiesto,
secondo gli standard Unioncamere, di continuare il
percorso formativo in corsi di aggiornamento necessari
per poter conservare l’iscrizione nelle proprie liste, sia
quella riservata alla speciale conciliazione societaria, sia
quella più generale relativa alla conciliazione amministrata
per tutti gli altri ambiti.
Infine, un’ultima notazione con riguardo agli enti formatori:
come dianzi accennato, la formazione abilitante alla
professione di conciliatore nella procedura di cui al d.lgs.
5/03 è solo quella offerta dagli enti che abbiano ottenuto
l’accreditamento dal Ministero della Giustizia. Anche
su questo fronte, dunque, il legislatore ha stabilito alcuni
requisiti minimi per i quali si rimanda chi fosse interessato
alla lettura del decreto dirigenziale 24 luglio 2006.
Giulia Poli
1 Cfr.la relazione al d.lgs.5/03.
2 Ai sensi di tale disposizione la disciplina del d. lgs. 5/03 si
applica in tutte le controversie “incluse quelle connesse a norma
degli articoli 31, 32, 33, 34, 35 e 36 del Codice di procedura civile,
relative a:
a) rapporti societari, ivi compresi quelli concernenti le società di
fatto, l’accertamento, la costituzione, la modificazione o
l’estinzione di un rapporto societario, le azioni di responsabilità
da chiunque promosse contro gli organi amministrativi e
di controllo,i liquidatori e i direttori generali delle società,delle
mutue assicuratrici e delle società cooperative nonché contro
il soggetto incaricato della revisione contabile per i danni
derivanti da propri inadempimenti o da fatti illeciti commessi
nei confronti della società che ha conferito l’incarico e nei
confronti dei terzi danneggiati;
b) trasferimento delle partecipazioni sociali, nonché ogni altro
negozio avente ad oggetto le partecipazioni sociali o i diritti
inerenti;
c) patti parasociali, anche diversi da quelli disciplinati dall’articolo
2341-bis del Codice civile, e accordi di collaborazione di
cui all’articolo 2341-bis, ultimo comma, del Codice civile;
d) rapporti in materia di intermediazione mobiliare da chiunque
gestita, servizi e contratti di investimento, compresi i servizi
accessori, fondi di investimento, gestione collettiva del risparmio
e gestione accentrata di strumenti finanziari, vendita di
prodotti finanziari, compresa la cartolarizzazione dei crediti,
offerte pubbliche di acquisto e di scambio, contratti di borsa;
e) materie di cui al d. lgs. 1 settembre 1993, n. 385, quando la
relativa controversia è promossa da una banca nei confronti di
altra banca ovvero da o contro associazioni rappresentative di
consumatori o CCIAA;
f) credito per le opere pubbliche”.
Come si vede, impropriamente si definisce la conciliazione di cui
si tratta quale “societaria”, essendo comprese, tra le materie del
contendere cui si applica, anche quelle di intermediazione finanziaria,bancaria
e creditizia:l’aggettivazione è invalsa nel linguaggio
corrente sia perché semplifica l’immediato riferimento all’istituto
quale disciplinato dal d.lgs.5/03, sia perché, si ricorda, origina
dalla legge delega di riforma del diritto societario.
3 V. note esplicative allegate al d. d. 24 luglio 2006.

Innovazione 28
L’ARBITRATO DI CURIA MERCATORUM
Lo scorso 18 marzo si è tenuto, a Treviso, un convegno
organizzato da Curia Mercatorum in collaborazione con
l’Ordine degli Avvocati di Treviso avente ad oggetto “Il
procedimento arbitrale di Curia Mercatorum”.
L’evento, organizzato presso la sala Appiani del Consiglio
dell’Ordine degli Avvocati di Treviso e rivolto ai giovani
avvocati, conferma la proficua e continua collaborazione
con lo stesso Ordine, categoria professionale da sempre
vicina e sensibile ai temi dell’arbitrato.
In un contesto in cui,quale quello italiano,il sistema della
Giustizia Civile registra, anno dopo anno, un allungamento
dei tempi processuali, un incremento dei relativi
costi, ed esiti incerti, il ricorso agli strumenti di A.D.R. si
pone come una “necessaria alternativa” al processo dinnanzi
al giudice ordinario.
Pienamente consapevole di ciò,il legislatore ha voluto dare
positivo riconoscimento alla figura dell’Arbitrato “Amministrato”
contemplandola nella nota riforma del Codice di
rito civile (decreto legislativo 2 febbraio 2006, n.40).
L’arbitrato di Curia Mercatorum è, appunto, di tipo amministrato,
ciò significa che due o più soggetti possono stabilire
con una appropriata clausola (cd. compromissoria)
inserita, sin dalla stipulazione, nel contratto la cui esecuzione
o interpretazione possa determinare l’insorgere di
una controversia, ovvero mediante uno specifico accordo
convenuto a lite insorta (cd. compromesso) di far ricorso,
per la soluzione definitiva della questione, all’arbitrato
altresì affidandone la gestione e l’organizzazione a Curia.
Il procedimento adottato dall’Associazione è disciplinato
da apposito Regolamento, predisposto dalla stessa, al
quale le parti e gli arbitri sono tenuti ad attenersi.
Traendo ispirazione dal regolamento di mediazione/arbitrato
di Curia Mercatorum, si è inteso, dunque,
organizzare un convegno avente ad oggetto la descrizione
del procedimento amministrato dall’Associazione.
Per l’occasione è stato, altresì, presentato un compendio,
recentemente realizzato da Curia, nel quale si è raccolta
tutta la fondamentale documentazione di riferimento relativa
ad una integrale procedura di mediazione/arbitrato.
Prendendo le mosse dalle clausole tipo previste dallo
stesso regolamento, si sono percorsi i diversi momenti
dell’iter procedimentale: la presentazione dell’istanza, il
coinvolgimento del convenuto, l’eventuale fase preliminare
di mediazione, l’ordinanza di avvio dell’arbitrato, la
nomina del Tribunale arbitrale, sino a giungere all’emissione
del lodo da parte di quest’ultimo.
Rivolgendo l’attenzione ai possibili fruitori del servizio,ma
anche ai professionisti interessati all’approfondimento
degli aspetti pratici della materia, si è cercato di realizzare
un utile strumento che permette di ripercorrere analiticamente
il procedimento “tipo”curato dall’Associazione.
Il continuo incremento dei procedimenti arbitrali amministrati
da Curia Mercatorum,affiancato dal crescente riscontro,rilevato
nella pratica,del diffuso inserimento della clau-
ALLO SPAZIO PARAGGI LA MAGIA PROGETTATA DAGLI
STUDENTI DI DISEGNO INDUSTRIALE
The Magic Shop è stata la mostra finale dei progetti del
laboratorio di Design della comunicazione 2,del Corso di
laurea in Disegno industriale di Treviso. Si è tenuta dal 5
al 19 aprile 2008.
25 gruppi di studenti hanno inventato altrettanti oggetti
magici e sovversivi per la realtà quotidiana, partendo
da alcune sollecitazioni.Quante volte da piccoli abbiamo
sognato di essere un potente mago o un grande prestigiatore?
Quante volte abbiamo fantasticato di volare sul
tappeto o di trasformarci in un potente guerriero o in
un’adorabile fata? L’immaginazione offre la possibilità di
trasformarsi e di trasformare il mondo che si ha attorno
per costruirne uno proprio:un mondo magico,dove tutto
è possibile.
Il laboratorio di Design della comunicazione, tenuto dal
prof. Giorgio Camuffo con Roberto Bandiera, ha tentato
di esplorare proprio questi mondi. L’oggetto magico è
diventato una bussola nell’universo della creatività, invitando
a recuperare lo stesso meccanismo, emotivo o
cognitivo,che abbiamo applicato tante volte nella nostra
infanzia. Ogni studente è stato chiamato a trovare il suo
oggetto magico, la chiave per interpretare la realtà in cui
viviamo ora da adulti, e, perché no, anche per renderla
sola compromissoria tipo proposta da Curia,tanto in Statuti
societari quanto in diverse tipologie contrattuali, confermano
il sempre maggior radicamento dell’Associazione
nel territorio nel suo ruolo istituzionale di centro deputato
ad offrire servizi di mediazione ed arbitrato.
Per l’interesse riscosso dai partecipanti al convegno, e le
richieste successivamente pervenute, si segnala che
l’evento verrà riproposto in futuro:a chi fosse interessato,
si consiglia di visitare il sito dell’associazione
(www.curiamercatorum.com), che riporta, nella sezione
avvisi, gli appuntamenti di imminente realizzazione.
Adam Leopoldo Salama
migliore.La sfida è stata quella di progettare nuovi strumenti
“possibili”, con un contenuto evidente di utilità,
sostenendone e divulgandone proprietà ed effetti. Nella
mostra, allestita allo Spazio Paraggi, ogni oggetto magico
ha avuto a disposizione un piccolo spazio per manifestare
e comunicare la sua funzione attraverso modelli,
manifesti, fotografie, video.
Sopra: Invito alla mostra The Magic Shop.
A fianco: CALAMITICA calamita gigante in grado di attirare
le persone o le cose che interessano.

29
C’è nel cuore della città e nel cuore delle istituzioni che
la sostengono, perché credono nella formazione e nella
creatività del capitale umano quale leva vincente per la
competitività delle imprese, il corso di laurea in Design
della moda.Diretto da un nome del fashion che ha affascinato
tutti, accolta con stima e fiducia dal mondo istituzionale
e imprenditoriale trevigiano.
È Maria Luisa Frisa, nel 2007 insignita della cattedra
Claudio Buziol,nel 2006 keynote address alle celebrazioni
del centenario del London college of fashion, unica
presenza italiana. È fashion curator e responsabile dei
progetti editoriali e di comunicazione della Fondazione
Pitti Immagine Discovery a Firenze. È stata consulente
della Giorgio Armani (1987-2003) per la comunicazione,l’immagine
e gli eventi artistici.Attualmente collabora
con le riviste Flash Art e Case da Abitare.Ha curato per
Armani Press Emporio Armani Magazine. Giornalista, ha
collaborato con L’Europeo, La Dolce Vita, Il Tirreno e con il
settimanale Amica durante la condirezione di Giusi
Ferré,con una serie di articoli che esaminavano fenomeni
di moda, d’arte e di comunicazione. Ha fondato con
Stefano Tonchi la rivista Westuff (1984-87).
Dal 1984 al 1985 ha collaborato, insieme a Stefano
Tonchi, con il Centro Moda di Firenze all’ideazione e alla
realizzazione di Pitti Trend (osservatorio sui fenomeni di
tendenza moda da tutto il mondo).
Ma nello scenario della creatività dove si decontestualizzano
i simboli, si sperimenta, si scompone e ricompone
il materiale nell’astratto e si reinterpreta la storia,
Maria Luisa Frisa in poche chiare parole delinea l’im-
pronta data al corso: “Qui si impara presto a capire che
la moda è una disciplina durissima dove concentrazione,
dedizione e passione per il lavoro sono ingredienti
non meno importanti della creatività”.
Le candide sale della sede,inaugurate nel 2005 si sono
subito riempite di modelli, sfilate, eventi, laboratori,
foto, ricerche. Hanno ospitato nomi importanti della
moda quali Gucci, Marras Mariotto, Dal Verme, Giuliana
Benetton che ha festeggiato i 40 anni di attività
dell’azienda con una due giorni a lei dedicata.
Questi incontri hanno permesso agli studenti di avvicinare,
intervistare, ma soprattutto ascoltare le stelle del
mondo internazionale della moda che con estrema
generosità e disponibilità si sono rivolti a 60 ragazzi
provenienti da tutta Italia e dall’estero.
È un corso a numero chiuso che mira a garantire la qualità
per creare l’eccellenza.
Ma i giovani di Maria Luisa Frisa non li abbiamo visti
solamente nelle aule ma anche in televisione, Leonardo
Tv, All Music, vincitori al Japan textile Design Contest,
nelle riviste di moda con le loro creazioni per imparare il
mondo della moda.
Maria Luisa Frisa, come si legge dalla sua biografia “è
particolarmente interessata ai continui sconfinamenti tra
le arti,la moda,il design,l’architettura,la grafica,la comunicazione,
cerca di restituire in progetti interdisciplinari la
complessità dell’immaginario contemporaneo…”.
Agli studenti ha sempre ribadito l’importanza di conoscere
la moda nei suoi differenti e svariati aspetti. Ciò
significa saper organizzare un evento, saper ideare i mo-
Innovazione
IL FASCINO DELLA MODA E DELLE MENTI CREATIVE
delli, tagliarli e comporli con le cuciture che quando ti
trovi lì, senti le macchine da cucire lavorare alacremente.
Per poi rappresentarli, farli apprezzare, farli conoscere.
Il corso di laurea in Design della moda si è prefissato tra
i propri scopi di incontrare le aziende per proporre i suoi
giovani talenti e ciò che una struttura con alle spalle la
Camera di Commercio e Unindustria può offrire.
Agli eventi organizzati sono state invitate le imprese che
si sono affacciate a questo corso con particolare curiosità
e poi sorpresa. Ma un’occasione di incontro, quasi un
colpo di fulmine tra università e mondo imprenditoriale,
è avvenuta all’evento di chiusura dell’anno accademico
2006-2007 con la mostra dei lavori intitolata COL-
LECTING :: CONNECTING 1 (in foto).
Il successo inaspettato ha fatto capire che i tempi erano
maturi e che la Camera di Commercio e Unindustria
hanno ben interpretato l’esigenza del momento.
Anche il più recente evento che si è tenuto il 3 luglio a
Treviso COLLECTING :: CONNECTING 2, 1 mostra e 1 sfilata,
ha avuto un grande successo. È stato realizzato per
celebrare la conclusione del primo ciclo del triennio
dedicato alla moda e al suo progetto: un corso di laurea
unico nel panorama universitario italiano. Unico non
solo perché punta all’eccellenza: formare una nuova
classe di creativi in grado di affrontare tutte le sfide che
il sistema della moda globale impone, ma anche perché
cerca di definire quale sia oggi l’identità e la mission di
una scuola italiana di moda.Capire le qualità e le specialità
di un modo italiano e metterle in relazione attiva
con il fashion system; provare ad essere esempio di un
progetto formativo autonomo, in grado di competere
con l’eccellenza delle grandi scuole di moda del mondo.
I risultati si stanno vedendo e per molti studenti del
terzo anno sono già arrivate proposte di assunzione da
parte di prestigiose aziende e istituzioni in Italia e
all’estero.“La progettazione di un abito – afferma Maria
Luisa Frisa – è un processo complesso: faticoso da insegnare
e impegnativo da apprendere. D’altra parte il
nostro corso di laurea è a Treviso, cuore pulsante del
Nord Est produttivo, che con un appropriato nelogismo
è stata di recente definita Innovetion Valley per la sua
elevata capacità di fare innovazione e ricerca, e polo
creativo in termini di design, ma anche di processi produttivi
e di strategie per il retail e la comunicazione”.
La sfilata del 3 luglio ha presentato abiti e accessori
creati dai migliori studenti del 3º anno nella Sala Borsa
della Camera di Commercio di Treviso. L’evento è stato
seguito nella piazza antistante grazie all’installazione di
alcuni schermi a led che hanno trasmesso all’esterno le
immagini dello show.
Silvia Trevisan

Innovazione 30

31
L’UNITÀ PROVINCIALE PER IL REIMPIEGO
UN PROGETTO DI GOVERNO DELLE POLITICHE DEL LAVORO
Il seminario svoltosi il 29 maggio presso la CCIAA di
Treviso rappresenta l’attività conclusiva del progetto
“Unità provinciale per il reimpiego”, sviluppatosi nel
biennio 2006-2008 sotto il coordinamento e la responsabilità
tecnica di Treviso Tecnologia.
Il progetto si è basato sull’individuazione di uno schema
organizzativo aperto alla più ampia partecipazione di
tutte le componenti del tessuto economico e protagoniste
della governance del territorio trevigiano, rappresentando
un elemento strategico sostanziale, da cui sono
derivate tutte le linee operative per l’azione sul campo.
Il progetto ha mirato a favorire l’incontro tra la domanda
espressa dalle imprese e i lavoratori residenti in provincia,
in stato di mobilità o Cigs in seguito a chiusure o
ristrutturazioni aziendali, sperimentando molteplici
forme di collaborazione pubblico-private, sia nella
mobilitazione delle componenti economico/sociali che
nell’utilizzo diretto di risorse provenienti dalle imprese
– attraverso la CCIAA – cui si sono aggiunte altre risorse,
dalla Provincia di Treviso, per azioni di riqualificazione
e formazione.
Oltre all’articolata organizzazione per l’indirizzo e la
gestione delle attività, il progetto si qualifica in maniera
innovativa per l’eterogeneità dei soggetti su cui ha operato
e per le diverse modalità di approccio.Infatti, diversamente
da numerose esperienze esistenti di progetti
finanziati sul territorio a supporto di singole crisi aziendali
– principalmente basati su risorse economiche di
origine regionale –, questa iniziativa ha inciso su un
insieme di lavoratori con percorsi professionali molto
diversi, anche in termini di periodi di ingresso e permanenza
nella condizione di lavoratore in difficoltà.
Elementi fondamentali di differenziazione sono senz’altro
il settore di provenienza, non necessariamente industriale
ma anche dell’artigianato e del commercio, e la
dimensione della impresa stessa di origine, mediamente
piccola o microimpresa. Questi elementi hanno condotto
quindi a sviluppare una particolare attività di
ascolto ed accompagnamento, mirata a progettare una
azione personalizzata sul lavoratore,anche in considerazione
della rete sociale e familiare e collegata all’impresa
stessa.D’altra parte, l’eterogeneità complessiva e una
profonda attività di analisi e di orientamento hanno
visto lo sviluppo di alcuni percorsi di riqualificazione,
con il risultato di una forte distanza tra le posizioni di
origine e di arrivo, più propriamente dal mondo manifatturiero
a quello dei servizi. Una landing position scelta
in numerosi casi, basata su un elevato investimento
personale in formazione e coinvolgimento del lavoratore,
è quella di “Operatore OO.SS.”, anche al fine di coniugare
esigenze e situazioni familiari.
Il progetto ha inoltre sperimentato una innovativa forma
di convenzione con gli operatori privati (Agenzie per il
lavoro) autorizzati alla intermediazione, secondo un
modello decisamente orientato al risultato occupazionale
positivo, in analogia ad altri progetti regionali: assunzione
a tempo indeterminato, o assunzione a tempo
determinato per almeno 8 mesi continuativi nella stessa
azienda.Tale collaborazione ha dimostrato come l’efficacia
di queste collaborazioni sia proporzionale alla specializzazione
verticale, e dunque ai settori di riferimento, in
cui i singoli sono abituati ad operare, quindi alla capacità
di fare matchmaking tra le figure professionali ricercate
e le esperienze curriculari raccolte.
La collaborazione costante con la Provincia di Treviso,
quale referente istituzionale per il mercato del lavoro, ha
permesso di accedere alla mappatura aggiornata dei
lavoratori target potenziali del progetto, svolgendo l’attività
presso i Centri per l’impiego di reclutamento, colloquio
e definizione del profilo professionale dei singoli.
Inoltre, ulteriori risorse hanno permesso di attivare
significative azioni di sistema in termini di laboratori di
orientamento e formazione, basate anche presso la
struttura della Città dei mestieri, e azioni personalizzate
di colloquio, orientamento e formazione, mirate a colmare
gap professionali specifici in una ottica di immediata
ricollocazione del lavoratore.
La ampia partnership del progetto è stata inoltre protagonista
di una specifica azione mirata alla ricollocazione
dei lavoratori over 45 in difficoltà, finanziata dalla
Regione Veneto e che terminerà nel 2008, operando in
stretta condivisione di metodologie e strumenti con
l’Unità per il reimpiego.
Oltre allo sviluppo articolato delle attività e ai risultati
conseguiti, quantitativi e qualitativi, raccontati dai componenti
del nucleo di coordinamento, Giuseppe
Antonello e Paolino Barbiero, il seminario ha anche portato
la testimonianza dei principali referenti territoriali
per il policy making a livello locale nel campo della
istruzione e del lavoro: Denis Farnea, assessore alle
Formazione professionale e Politiche per l’occupazione
della Provincia di Treviso e Sergio Rosato, direttore di
Veneto Lavoro. Ha concluso il seminario il presidente
della CCIAA di Treviso Federico Tessari, ribadendo che
“l’impegno della CCIAA in questo progetto è stato
duplice: verso le aziende, nostri primi stakeholders, e
verso i lavoratori, che hanno meno tutele sociali e risorse
professionali da far valere sul mercato del lavoro.
Abbiamo messo a disposizione delle parti sociali le
prime risorse, un progetto per un’occupazione “buona”
cioè quanto più possibile stabile, certamente migliore
dello stato di licenziamento o della cassa integrazione.
Innovazione
Sono sempre stato convinto che il vero vantaggio competitivo
del nostro sistema economico è la crescita e la
valorizzazione del capitale umano, caposaldo indispensabile
per affrontare il futuro. L’Unità per il reimpiego è
uno degli aspetti di questo impegno ma non l’unico –
ha precisato poi –. L’altro forte impegno della CCIAA è
rivolto al sostegno e alla crescita dei corsi universitari di
Design del prodotto e della moda, che oltre alle lezioni
prevedono decine di stages nelle aziende del territorio.
Il progetto del reimpiego è stata una sperimentazione
rilevante per le modalità con cui si svolta e per i numeri
delle persone interessate. Dei 456 lavoratori che hanno
aderito 264 sono stati collocati o in lavori a tempo
determinato, o indeterminato, nel lavoro autonomo o
inseriti in corsi di formazione”.
Il messaggio di fondo che ne è emerso evidenzia come
organizzando in rete le risorse e le strutture esistenti sia
possibile,con una struttura snella,contenere al massimo
i costi di gestione delle attività, concentrando le risorse
per il sostegno ai servizi diretti al reimpiego dei lavoratori,esaltando
le competenze centrali di ciascun soggetto.
A conclusione delle attività è possibile identificare il
valore ed il significato che questo progetto, articolato e
complesso, ha rappresentato per Treviso Tecnologia,
Azienda speciale per l’innovazione tecnologica e quindi
apparentemente lontana dai temi affrontati, in alcuni
elementi fondamentali:
• centralità della persona, per la definizione di azioni
efficaci e personalizzate su professionalità e competenze;
• innovazione,per un approccio condiviso al fine della
mobilitazione di tutti gli attori del territorio per l’utilizzo
delle competenze core;
• utilizzo delle tecnologie, per la migliore efficienza
in termini comunicativi, informativi e didattici sia
all’interno della organizzazione che verso gli utenti
finali;
• motivazione al lavoro, per uno stimolo personale
ad azioni di ricerca attiva del lavoro e di autostima e
consapevolezza;
• apertura nella identificazione di possibili alternative,
oltre ad una visione convenzionale orientata
al riposizionamento in aziende analoghe a quella di
provenienza;
• condivisione delle esperienze positive e negative,
per una migliore conoscenza dei lavoratori, delle
imprese e del territorio.
A ben guardare, questi ingredienti hanno valenza universale
e hanno contribuito ad arricchire la nostra
visione dell’innovazione, visto che si è dimostrato
ancora una volta che siamo in presenza di progresso o
miglioramento solo quando questo è accessibile a ciascuno
di noi.
Roberto Santolamazza

Flash Economy 32
CONSISTENZA IMPRESE ATTIVE
IN PROVINCIA DI TREVISO AL 31.03.2008
I dati Unioncamere sulla consistenza delle imprese
attive al primo trimestre 2008 rilevano 85.118 imprese,970
in più rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso.
La variazione percentuale è stata del +1,2%.
Rispetto al dato di chiusura d’anno, si registra una
sostanziale stazionarietà (-0,1%; - 66 unità).
Le imprese attive, al netto delle voci agricoltura e pesca,
sono 67.938, in crescita del +2,3% rispetto al primo
trimestre 2007 (+1.502 unità) e del +0,3% rispetto al
31 dicembre (+193 unità).
Continua anche nel primo trimestre il contributo positivo
del settore manifatturiero rilevato per la prima volta
a fine 2007 dopo un lungo periodo di contrazione e/o
stazionarietà, contrariamente ai timori di rallentamento
che hanno caratterizzato gli ultimi mesi.Le imprese attive
sono 13.161, 148 in più rispetto al 31.12.2007
(+1,1%) e 399 in più rispetto al 31.03.2007 (+3,1%)
All’interno del comparto si segnalano tre aspetti.
• Trova conferma per il terzo trimestre consecutivo il
trend positivo per il sistema moda che rispetto a
fine dicembre registra 65 unità in più (+3,3%). A
questo risultato hanno contribuito principalmente
l’abbigliamento (+4,0%; +36 unità) e la calzatura
(+5,6%, +24). Il tessile guadagna 5 imprese nell’ultimo
trimestre (+0,8%). Inoltre, la variazione del
comparto rispetto al dato del primo trimestre 2007
è più che positiva (+149 unità; +7,9%).
Permangono tuttavia degli interrogativi sull’incidenza
del fenomeno dell’imprenditoria straniera e
cinese in particolare su questo risultato complessivo.
• Sono 60 le nuove imprese metalmeccaniche che si
aggiungono alle 5.059 del 31.12.2007 (+1,2%). La
variazione rispetto ad un anno fa è del +2,6%.Questo
incremento congiunturale è determinato principalmente
dai settori: fabbricazione e lavorazione prodotti
in metallo (+40 unità, +1,5%) e fabbricazione macchine
e apparecchi meccanici (+21 unità, +1,8%).
• Il settore del legno arredo inizia il 2008 in sostanziale
stabilità rispetto ai dati di chiusura d’anno consolidando
l’incremento registrato nel corso del 2007: +0,3%
la variazione congiunturale,+2,2% quella tendenziale.
Passando agli altri macrosettori economici si evidenziano
altre considerazioni.
È finita la corsa del settore delle costruzioni che per il
secondo trimestre consecutivo dà segnali di stazionarietà
(+0,1%).
In contrazione di 60 unità il numero di imprese attive
registrate nel commercio a fine 2007 (-0,3%), interrompendo
l’andamento positivo manifestatosi negli
SETTORI
ultimi trimestri. La flessione coinvolge esclusivamente il
commercio al dettaglio e riparazioni autoveicoli (-66
unità), mentre quello all’ingrosso si mantiene stazionario
(+6 unità).
Consistenti incrementi in valori assoluti sia a livello congiunturale
che tendenziale si registrano nei servizi alle
imprese in senso stretto (+87 unità, +243 unità) e
nelle attività immobiliari (+64 imprese,+276 imprese).L’aggregato
dei due settori cresce complessivamente
del +1,3% rispetto al 31.12.2007 e del +4,8%
rispetto al 31.03.2007.
Gli altri servizi alle imprese,in primis i trasporti,magazzinaggio
e comunicazioni, registrano invece una perdurante
flessione (-1,2% rispetto ai dati di fine anno e
-2,4% rispetto al primo trimestre dell’anno scorso): il
Consistenza imprese artigiane per settori economici in provincia di Treviso
Dati al 1º trimestre 2008 e confronto con i trimestri precedenti
IMPRESE
REGISTRATE
al 1º trim.
2008
1º trim.
2008
Valori assoluti Variazioni
4º trim.
2007
1º trim. 1º trim. 08/4º trim. 07 1º trim. 08/1º trim. 07
2007 ass. perc. ass. perc.
A Agricoltura, caccia e silvicoltura 369 368 365 357 3 0,8% 11 3,1%
B Pesca,piscicoltura e servizi connessi 0 0 0 0 0 == 0 ==
C Estrazione di minerali 5 5 6 6 -1 -16,7% -1 -16,7%
D Attività manifatturiere 8.304 8.254 8.368 8.303 -114 -1,4% -49 -0,6%
di cui: DA15 Industrie alimentari e delle bevande 1.088 1.081 1.089 1.063 -8 -0,7% 18 1,7%
DB17 Industrie tessili 427 425 439 435 -14 -3,2% -10 -2,3%
DB18 Confez.articoli vestiario-prep.pellicce 592 586 581 565 5 0,9% 21 3,7%
DC19 Prep.e concia cuoio-fabbr.artic.viaggio 251 248 254 258 -6 -2,4% -10 -3,9%
DD20 Ind.legno,esclusi mobili-fabbr.in paglia 807 806 822 827 -16 -1,9% -21 -2,5%
DE21 Fabbric.pasta-carta,carta e prod.di carta 59 58 58 58 0 0,0% 0 0,0%
DE22 Editoria,stampa e riprod.supp.registrati 227 225 226 228 -1 -0,4% -3 -1,3%
DF23 Fabbric.coke,raffinerie,combust.nucleari 1 1 1 1 0 0,0% 0 0,0%
DG24 Fabbric.prodotti chimici e fibre sintetiche 30 30 29 28 1 3,4% 2 7,1%
DH25 Fabbric.artic.in gomma e mat.plastiche 160 158 163 162 -5 -3,1% -4 -2,5%
DI26 Fabbric.prodotti lavoraz.min.non metallif. 251 247 250 254 -3 -1,2% -7 -2,8%
DJ27 Produzione di metalli e loro leghe 25 25 27 27 -2 -7,4% -2 -7,4%
DJ28 Fabbricaz.e lav.prod.metallo,escl.macchine 1.800 1.787 1.807 1.799 -20 -1,1% -12 -0,7%
DK29 Fabbric.macchine ed appar.mecc.,instal. 646 645 650 635 -5 -0,8% 10 1,6%
DL30 Fabbric.macchine per uff.,elaboratori 23 23 23 24 0 0,0% -1 -4,2%
DL31 Fabbric.di macchine ed appar.elettr.n.c.a. 283 281 288 282 -7 -2,4% -1 -0,4%
DL32 Fabbric.appar.radiotel.e app.per comunic. 45 45 44 43 1 2,3% 2 4,7%
DL33 Fabbric.appar.medicali,precis.,strum.ottici 358 357 364 361 -7 -1,9% -4 -1,1%
DM34 Fabbric.autoveicoli,rimorchi e semirim. 35 35 35 34 0 0,0% 1 2,9%
DM35 Fabbric.di altri mezzi di trasporto 45 44 45 41 -1 -2,2% 3 7,3%
DN36 Fabbric.mobili-altre industrie manifatturiere 1.135 1.131 1.156 1.160 -25 -2,2% -29 -2,5%
DN37 Recupero e preparaz. per il riciclaggio 16 16 17 18 -1 -5,9% -2 -11,1%
E Prod.e distrib.energ.elettr.,gas e acqua 0 0 0 0 0 == 0 ==
F Costruzioni 11.013 10.970 11.084 10.817 -114 -1,0% 153 1,4%
G Comm.ingr.e dett.-rip.beni pers.e per la casa 1.612 1.608 1.633 1.636 -25 -1,5% -28 -1,7%
H Alberghi e ristoranti 16 16 16 17 0 0,0% -1 -5,9%
I Trasporti,magazzinaggio e comunicaz. 1.932 1.928 1.981 2.031 -53 -2,7% -103 -5,1%
J Intermediaz.monetaria e finanziaria 4 4 4 4 0 0,0% 0 0,0%
K Attiv.immob.,noleggio,informat.,ricerca 781 779 776 756 3 0,4% 23 3,0%
di cui: Attività immobiliari 3 3 4 4 -1 -25,0% -1 -25,0%
Servizi alle imprese 778 776 772 752 4 0,5% 24 3,2%
M Istruzione 28 28 28 27 0 0,0% 1 3,7%
N Sanita’ e altri servizi sociali 2 2 2 1 0 0,0% 1 100,0%
O Altri servizi pubblici,sociali e personali 2.245 2.239 2.249 2.209 -10 -0,4% 30 1,4%
X Imprese non classificate 11 10 9 9 1 11,1% 1 11,1%
TOTALE 26.322 26.211 26.521 26.173 -310 -1,2% 38 0,1%
TOTALE ESCLUSO L’AGRICOLTURA E PESCA 25.953 25.843 26.156 25.816 -313 -1,2% 27 0,1%
Fonte: elaborazioni Ufficio Studi CCIAA Treviso su dati Infocamere
settore perde ulteriori 34 unità rispetto a dicembre.
Considerando infine il comparto dei servizi alla persona
(aggregazione delle tre voci istruzione, sanità e altri
servizi) e i pubblici esercizi, si rilevano dati sostanzialmente
stabili rispetto al precedente trimestre. Si segnala
tuttavia che rispetto alla situazione di un anno fa si
contano 108 nuovi alberghi e ristoranti.
Come dato meramente amministrativo si segnala che le
imprese registrate al 31 marzo 2008 sono 93.093, in
lieve flessione rispetto alle 93.872 di fine anno (-0,8%).
Al netto delle voci agricoltura e pesca le imprese registrate
sono 75.786 (-0,6%). La variazione annua è
sostanzialmente nulla (+0,1%).
Michela Bianchin
Caterina Lorenzon

33
SETTORI
Flash Economy
Consistenza imprese attive per settori economici in provincia di Treviso
Dati al 1º trimestre 2008 e confronto con i trimestri precedenti
Valori assoluti Variazioni
1º trim. 2008 4º trim. 2007 1º trim. 2007
1º trim. 08/4ºtrim. 07 1º trim. 08/1ºtrim. 07
ass. perc. ass. perc.
A Agricoltura, caccia e silvicoltura 17.146 17.439 17.673 -293 -1,7% -527 -3,0%
B Pesca,piscicoltura e servizi connessi 34 35 39 -1 -2,9% -5 -12,8%
C Estrazione di minerali 40 42 45 -2 -4,8% -5 -11,1%
D Attività manifatturiere 13.161 13.013 12.762 148 1,1% 399 3,1%
di cui: DA15 Industrie alimentari e delle bevande 1.415 1.411 1.381 4 0,3% 34 2,5%
DB17 Industrie tessili 664 659 641 5 0,8% 23 3,6%
DB18 Confez.articoli vestiario-prep.pellicce 925 889 836 36 4,0% 89 10,6%
DC19 Prep.e concia cuoio-fabbr.artic.viaggio 451 427 414 24 5,6% 37 8,9%
DD20 Ind.legno,esclusi mobili-fabbr.in paglia 1.131 1.133 1.106 -2 -0,2% 25 2,3%
DE21 Fabbric.pasta-carta,carta e prod.di carta 134 132 131 2 1,5% 3 2,3%
DE22 Editoria,stampa e riprod.supp.registrati 433 427 429 6 1,4% 4 0,9%
DF23 Fabbric.coke,raffinerie,combust.nucleari 2 2 2 0 0,0% 0 0,0%
DG24 Fabbric.prodotti chimici e fibre sintetiche 110 108 105 2 1,9% 5 4,8%
DH25 Fabbric.artic.in gomma e mat.plastiche 367 363 362 4 1,1% 5 1,4%
DI26 Fabbric.prodotti lavoraz.min.non metallif. 451 454 448 -3 -0,7% 3 0,7%
DJ27 Produzione di metalli e loro leghe 61 61 57 0 0,0% 4 7,0%
DJ28 Fabbricaz.e lav.prod.metallo,escl.macchine 2.581 2.541 2.523 40 1,6% 58 2,3%
DK29 Fabbric.macchine ed appar.mecc.,instal. 1.193 1.172 1.159 21 1,8% 34 2,9%
DL30 Fabbric.macchine per uff.,elaboratori 50 52 53 -2 -3,8% -3 -5,7%
DL31 Fabbric.di macchine ed appar.elettr.n.c.a. 469 472 461 -3 -0,6% 8 1,7%
DL32 Fabbric.appar.radiotel.e app.per comunic. 92 89 91 3 3,4% 1 1,1%
DL33 Fabbric.appar.medicali,precis.,strum.ottici 510 512 501 -2 -0,4% 9 1,8%
DM34 Fabbric.autoveicoli,rimorchi e semirim. 82 78 69 4 5,1% 13 18,8%
DM35 Fabbric.di altri mezzi di trasporto 81 82 75 -1 -1,2% 6 8,0%
DN36 Fabbric.mobili-altre industrie manifatturiere 1.914 1.902 1.872 12 0,6% 42 2,2%
DN37 Recupero e preparaz. per il riciclaggio 45 47 46 -2 -4,3% -1 -2,2%
E Prod.e distrib.energ.elettr.,gas e acqua 27 27 27 0 0,0% 0 0,0%
F Costruzioni 13.386 13.369 13.134 17 0,1% 252 1,9%
G Comm.ingr.e dett.-rip.beni pers.e per la casa 18.576 18.636 18.371 -60 -0,3% 205 1,1%
H Alberghi e ristoranti 3.339 3.321 3.231 18 0,5% 108 3,3%
I Trasporti,magazzinaggio e comunicaz. 2.689 2.723 2.756 -34 -1,2% -67 -2,4%
J Intermediaz.monetaria e finanziaria 1.685 1.696 1.691 -11 -0,6% -6 -0,4%
K Attiv.immob.,noleggio,informat.,ricerca 11.403 11.252 10.884 151 1,3% 519 4,8%
di cui: Attività immobiliari 6.390 6.326 6.114 64 1,0% 276 4,5%
Servizi alle imprese 5.013 4.926 4.770 87 1,8% 243 5,1%
M Istruzione 216 216 213 0 0,0% 3 1,4%
N Sanita’ e altri servizi sociali 263 264 254 -1 -0,4% 9 3,5%
O Altri servizi pubblici,sociali e personali 3.087 3.080 3.016 7 0,2% 71 2,4%
X Imprese non classificate 66 71 52 -5 -7,0% 14 26,9%
TOTALE 85.118 85.184 84.148 -66 -0,1% 970 1,2%
TOTALE ESCLUSO L’AGRICOLTURA E PESCA 67.938 67.745 66.436 193 0,3% 1.502 2,3%
Fonte: elaborazioni Ufficio Studi CCIAA Treviso su dati Infocamere

Flash Economy 34
L’INDUSTRIA MANIFATTURIERA TREVIGIANA
La situazione al 31 marzo 2008
A fronte della flessione della produzione industriale a
livello nazionale, l’industria manifatturiera trevigiana
“sfiora” appena la variazione negativa.Tiene la domanda
estera. Meglio della media il legno-arredo.
La produzione industriale nazionale nel primo trimestre
del 2008 accusa una flessione del -1,6%,mentre Treviso
segnala una situazione di stazionarietà per la produzione,
registrando un -0,2% rispetto allo stesso trimestre
dell’anno precedente, e di lieve crescita per il fatturato
(+1,4%).
Queste le prime indicazioni che emergono dal consueto
monitoraggio congiunturale sull’industria manifatturiera
trevigiana – effettuata su un campione di 214 imprese
con dimensione superiore ai dieci addetti, per un
totale di 12.670 occupati.
Considerati gli scenari di riferimento, a livello nazionale
ed internazionale,questi dati possono essere interpretati
come segnali di tenuta del sistema trevigiano. Certo,
rispetto agli altri trimestri il rallentamento del ciclo economico
si manifesta anche a Treviso, ma con una convergenza
degli indicatori verso la stazionarietà.
Dall’analisi per settori economici, spicca il comparto del
legno-arredo sia nella produzione che nel fatturato con
una variazione tendenziale (confronto su stesso trimestre
anno precedente) pari, rispettivamente, al +2,1% e
al +3,4%. Un segnale importante è dato anche dalla
variazione trimestrale della produzione per i macchinari
con il +1,5%.
Spostando l’attenzione sui nuovi ordinativi si nota,
con maggiore evidenza,la spaccatura tra mercato interno
e mercato estero: a fronte di una situazione ormai
strutturalmente critica per gli ordini dal mercato interno
(-0,8% rispetto ad un anno fa e -1,4% rispetto allo
scorso trimestre, con flessioni che arrivano al -2,4% per
le medie imprese rispetto al trimestre precedente) tengono
quelli dal mercato estero (+2,0% sia per la
variazione tendenziale che congiunturale).
Questo dato merita di essere ulteriormente segmentato:infatti,
da un lato, nasconde una flessione degli ordinativi
esteri per le imprese comprese tra i 10-49 addetti
(-3,2% su base tendenziale), dall’altro rivela una
buona perfomance delle medie imprese. Per loro gli
ordinativi dall’estero crescono, su base annua, del
+6,3%, contro il +5,3% di fine anno.
La tenuta della domanda estera,pur anch’essa in rallentamento
rispetto ai ritmi elevati della prima metà del
2007, trova conferma anche nella variazione trimestrale
del fatturato estero (+2,6%); dato che sale al +4,8%
con riferimento all’industria dei macchinari. Rispetto
allo stesso periodo dello scorso anno continua a distinguersi
l’industria del mobile: nonostante una variazione
del fatturato estero praticamente piatta (+0,4%),il settore
consegue una crescita del +2,5%.
Prosegue la tensione sui costi di produzione e sui
prezzi di vendita:hanno registrato rispettivamente una
variazione percentuale trimestrale del +2,9% e una
variazione rispetto allo stesso trimestre dell’anno precedente
del +2,1%.
Per quanto riguarda le previsioni rilasciate dagli
imprenditori per i prossimi sei mesi, pare prevalere una
situazione di attendismo, ma non di peggioramento di
clima. Queste le evidenze per singolo indicatore.
• Produzione: l’incertezza sul futuro è tale che
aumentano, in pari misura, continuando a bilanciarsi
sia i giudizi ottimisti che quelli pessimisti. Ciascuna
“visione” polarizza il 32% dei giudizi. Il 36% degli
imprenditori opta per la stazionarietà.
• Domanda interna:le aspettative per questa variabile
restano invariate.I giudizi ottimisti crescono di due
punti percentuali (dal 29% al 31%) mentre i “pessimisti”
rimangono stazionari, anche se con una mag-
giore concentrazione dei giudizi verso prospettive di
forte flessione.
• Domanda estera: clima di attendismo anche sul
fronte della domanda estera: pressoché stazionari sia
gli ottimisti che i pessimisti mentre passano dal 42%
al 45% coloro che propendono per la stazionarietà.
• Fatturato: migliorano le previsioni degli ottimisti
(dal 37% al 40%) a scapito di quelle dei pessimisti
(dal 30% al 27%); si mantengono invece perfettamente
in linea con quelli del trimestre precedente i
giudizi di stazionarietà (33%).
• Prezzi: in diminuzione di 8 punti percentuali (dal
38% al 30%) i giudizi che propendono per un rialzo
dei prezzi. Difficile capire se questa previsione sia un
riflesso di una minore tensione sui prezzi delle materie
prime o se sia dettata dalla necessità di non compromettere
i margini di competitività.
• Occupazione: restano prevalenti, per questo indicatore,
i giudizi di stabilità (si pronunciano in tal senso
il 79% degli intervistati); ma non è da sottovalutare
l’aumento, dal 10% al 14%, dei giudizi che prevedono
una lieve diminuzione degli occupati.
Sabina Bolzan
Meri Dalla Libera

35
Flash Economy
Principali indicatori congiunturali dell’industria manifatturiera trevigiana
(variazioni trimestrali e su base annua)
PRINCIPALI INDICATORI 1 TRIM 2008 4 TRIM 2007 3 TRIM 2007 2 TRIM 2007 1 TRIM 2007 4 TRIM 2006 3 TRIM 2006 2 TRIM 2006 1 TRIM 2006
PRODUZIONE
var. volume fisico rispetto al: trimestre precedente -0,6% 6,8% -4,9% 2,9% 0,0% 8,5% -7,4% 4,4% 1,3%
stesso trim. anno preced. -0,2% 2,0% 2,3% 4,9% 4,0% 4,9% 1,3% 4,6% 8,0%
OCCUPAZIONE
variazioni rispetto al: trimestre precedente 0,0% 0,0% -0,2% 0,6% -0,1% 3,2% 0,2% 0,7% 0,3%
stesso trim. anno preced. -0,3% 0,6% 0,3% 1,2% 1,2% -0,9% -1,6% -0,6% -2,4%
CAPACITÀ PRODUTTIVA
grado di utilizzo impianti: 76,4% 76,1% 75,8% 78,3% 79,4% 74,9% 75,1% 78,6% 75,9%
COSTI DI PRODUZIONE
variazioni % trimestrali: nel complesso 2,9% 2,0% 0,8% 2,7% 2,6% 2,0% 1,4% 2,3% 2,0%
GIACENZE PRODOTTI PER LA VENDITA
(% di giudizi)
alla fine del trim.: esuberanti 10,6% 8,5% 7,4% 9,5% 9,1% 2,3% 6,2% 3,6% 70,0%
normali 51,5% 54,7% 59,4% 57,9% 52,9% 56,7% 52,3% 60,2% 56,0%
scarse 10,6% 13,2% 11,6% 12,7% 10,5% 13,2% 9,5% 11,0% 11,0%
non previste 27,3% 23,6% 21,6% 19,9% 27,5% 27,8% 31,9% 25,2% 26,0%
PREZZI DI VENDITA
variazioni rispetto al: stesso trim. anno preced. 2,1% 1,7% 1,2% 2,6% 2,7% 1,1% 1,0% 1,8% 1,9%
FATTURATO
variazioni rispetto al: trimestre precedente -0,1% 8,6% -4,7% 3,9% 1,5% 10,9% -6,7% 5,7% 9,7%
stesso trim. anno preced. 1,4% 2,1% 4,9% 7,0% 5,8% 6,4% 4,8% 6,7% 11,0%
FATTURATO ESTERO
variazioni rispetto al: trimestre precedente 2,6% 8,9% 0,9% 3,5% 8,0% 23,9% -4,1% 5,5% 32,5%
stesso trim. anno preced. 0,4% 2,4% 9,8% 12,8% 7,8% 10,1% 6,1% 3,2% 14,4%
% di fatturato venduto all’estero: 35,8% 31,4% 36,5% 36,0% 32,6% 43,6% 41,5% 34,2% 32,7%
NUOVI ORDINATIVI
var. rispetto al trim. prec.: dal mercato interno -1,4% 7,4% -2,8% 3,4% 0,3% 6,2% -5,0% 4,5% 3,5%
dal mercato estero 2,0% 6,7% 5,6% 7,3% 2,0% 10,5% -3,5% 2,7% 8,8%
var. rispetto stesso trim. anno prec.: dal mercato interno -0,8% 1,5% -0,2% 2,2% 3,3% 4,9% 4,1% 5,8% 12,8%
dal mercato estero 2,0% 5,3% 8,2% 10,4% 4,8% 6,6% 10,6% 1,2% 22,3%
Fonte: indagine congiunturale Unioncamere del Veneto - CCIAA Treviso

Mercati esteri 36
GUIDA AI MERCATI ESTERI: LA FEDERAZIONE RUSSA
Sulla base degli studi effettuati dalla World Bank, la Federazione Russa (o Russia) viene
classificata come un Paese in via di sviluppo (PVS) appartenente all’Europa e all’Asia centrale,
con un reddito pro capite medio-alto. È di gran lunga lo stato più vasto del mondo
ed è costituita per la quasi totalità dalle due regioni geografico-fisiche della Russia propriamente
detta (sezione europea) e della Siberia (sezione asiatica). Il Paese confina a
ovest con Norvegia,Finlandia,Estonia,Lettonia,Russia Bianca e Ucraina,a sud con Georgia,
Azerbaigiàn, Kazachstan, Cina (per 45 km), Mongolia, di nuovo Cina e, infine, Corea del
Nord (per 20 km). Affacciata a nord sul Mar Glaciale Artico e a est sull’Oceano Pacifico su
ampi fronti, comunica a sud-ovest col Mar Mediterraneo (coste orientale del Mar d’Azov
e nordorientale del Mar Nero) e a ovest con l’Oceano Atlantico (costa orientale del Golfo
di Finlandia). Data la dimensione del Paese (esso si estende per 11 fusi orari) è grande la
varietà dei paesaggi geografici ed altrettanto varia è la sua condizione climatica.
Tabella 1: Dati di base
Superficie 17.075.400 kmq
Popolazione 142.600.000
Densità della popolazione 9 ab/kmq
Lingua ufficiale Russo
Religione Ortodossi, cattolici, islamici
Unità monetaria Rublo
Forma istituzionale Repubblica federale
Capitale Mosca
Fuso orario da +2 ore a +12 ore rispetto al Meridiano
di Greenwich; a Mosca +2 ore rispetto all’Italia
Lungo ed articolato risulta essere il percorso storico che ha portato la Russia ad essere uno
stato federale con una forma di governo repubblicana. La costituzione del 1993 conferisce
ampi poteri al Presidente federale, eletto per quattro anni a suffragio universale e per
un massimo di due mandati consecutivi: egli nomina il Primo Ministro, è responsabile
della politica estera, controlla i servizi di sicurezza e gli organi di sorveglianza dell’informazione,
infine, ha il potere di sciogliere la Duma ed indire nuove elezioni. Il supremo
organo legislativo è l’Assemblea federale, composta dalla Duma (450 membri eletti per
quattro anni) e dal Consiglio della Federazione (178 membri).
La suddivisione amministrativa della Federazione Russa comprende 89 “soggetti”, di cui
21 Repubbliche, 6 Regioni (Kray), 49 Regioni (Oblast), 2 città autonome (Mosca e San
Pietroburgo), 10 distretti autonomi (Okrug) ed una Regione autonoma. Il sistema giudiziario
si basa sul diritto europeo continentale. Il Codice civile del 1993 garantisce l’inviolabilità
della proprietà privata e prevede la libertà di movimento di capitali e merci. Dal
1998, con la ratifica della Convenzione europea sui diritti umani, i cittadini russi possono
ricorrere alla Corte europea di Strasburgo. Nel 1999 il Presidente Eltsin ha di fatto posto
fine alla pena capitale.
Dal punto di vista socio-demografico (tabella 2), la Russia è uno Stato multinazionale, in
cui i Russi costituiscono più del 80% della popolazione;le minoranze più consistenti sono
costituite da Tatari (3,8%), Ucraini (3%) e Ciuvasci (1,2%).L’incremento della popolazione
nel secolo scorso è stato irregolare per l’influsso di fattori bellici (prima e seconda
guerra mondiale), territoriali, economico-politici e sociali.In particolare, la seconda guerra
mondiale portò una notevole perdita demografica e consistenti spostamenti di popolazioni
all’interno di tutta l’Unione Sovietica (soprattutto sotto forma di trasferimento di
russi in altre Repubbliche, i quali oggi superano i 25 milioni). Attualmente la popolazione
della Federazione Russa ammonta a 142,6 milioni di persone. Il tasso di crescita
naturale nel secondo dopoguerra è andato diminuendo progressivamente, ai
nostri giorni è del -0,5% e questo risulta essere un elemento di preoccupazione
per un Paese che sta vivendo una fase economica espansiva accompagnata da un
miglioramento generale delle condizioni di vita. Rilevante è anche il fenomeno dell’inurbamento
legato alla rapida industrializzazione del Paese; nella zona europea si
hanno densità elevate nella fascia centrale con i massimi nella regione di Pietroburgo e
in quella di Mosca-Niznji Novgorod-Kazan; nella zona asiatica le massime densità si trovano
nel bacino di Kuzneck.Oltre ai grandi centri di Mosca e Pietroburgo, oggi vi sono 10
città con oltre 1 milione di abitanti e una ventina oltre i 500.000.Il tasso di disoccupazione
continua a diminuire (6,7% al 30 giugno 2007); a questo si accompagna un progressivo
miglioramento del tenore di vita della popolazione, infatti, attualmente il salario
medio mensile è di circa 530 dollari Usa ed il reddito medio disponibile è cresciuto in termini
reali del 17,5%.
Tabella 2: Principali indicatori socio-politici
VALORI
Tasso di incremento demografico -0,5
Popolazione urbana in % della popolazione totale 73
Popolazione in condizione di povertà in % della popolazione totale 20,9
Tasso di alfabetizzazione (% di popolazione con più di 15 anni) 97
Speranza di vita (in anni) 72,2 donne;
59 uomini
Tasso di mortalità infantile (per 1.000 bambini nati vivi) 14,3
Tasso di disoccupazione 6,7
Indice di sviluppo umano 0,771
La lingua ufficiale del Paese è il russo, tuttavia nelle singole repubbliche vengono parlate
anche lingue locali. Il tasso di alfabetizzazione del Paese è pari al 97% della popolazione
con più di 15 anni,l’istruzione è obbligatoria dai 7 ai 17 anni e comprende 3 anni di scuola
primaria e due cicli di secondaria, rispettivamente di 5 e 2 anni.
Tra le grandi economie mondiali emergenti la Russia è da circa 5 anni al terzo
posto come dinamica di sviluppo dopo Cina e India. Attualmente il quadro
macroeconomico del Paese si presenta positivo, tanto che nel primo semestre
2007 il Pil è cresciuto del 7,9% (+6% nell’analogo periodo 2006). In tale contesto,
l’inflazione permane il fattore di maggiore attenzione, infatti, nei primi sei mesi del 2007
l’indice dei prezzi al consumo ha raggiunto il 5,7%, in flessione rispetto al corrispondente
periodo del 2006 (6,2%). Gli indicatori economici di base continuano ad essere positivi
nella produzione industriale di vari settori (metalmeccanico, elettromeccanico, industria
alimentare, edilizia e costruzioni), inoltre, l’andamento dei redditi reali e del commercio
al minuto conferma il forte sviluppo del mercato dei consumi.
Il settore primario rappresenta il 4,9% del Pil, la superficie coltivabile è solamente pari al
6,5% del territorio ed è concentrata in una fascia di 1.500 km nella sezione europea e di
750 km in quella asiatica.Al primo posto tra i prodotti agricoli si trovano le granaglie (pari
ai 2/3 delle aree coltivate), soprattutto il frumento (coltivato sul 50% circa delle aree
destinate alle granaglie). Altri cereali importanti sono la segale (in diminuzione) ed il
mais (in aumento), seguiti da avena, orzo, miglio, grano saraceno, legumi secchi e riso (in
aumento).Vengono coltivati anche il lino da fibra, la canapa, la barbabietola da zucchero,
la soia e la senape. Le patate e le verdure in generale, occupanti il 6% delle aree coltivate,
sono le colture più diffuse non avendo particolari terreni di elezione, mentre la frutticoltura
(in prevalenza mele) è particolarmente diffusa nei bassi bacini del Volga e del Don
e in Ciscaucasia, unica regione dove alligna la vite (pari al 12% della superficie).Il patrimonio
zootecnico della Russia è rilevante, tanto che è uno dei principali produt-

37
tori mondiali di carne e latte. Vengono allevati soprattutto i bovini, i suini, gli ovini (da
carne,da vello e da pelle) ed il pollame.Numerosi,ma difficilmente censibili,sono gli allevamenti
di renne e di animali da pelliccia, presenti soprattutto in Siberia.La pesca, infine,
dà un importante contributo alla copertura del fabbisogno alimentare della popolazione
e promuove l’industria conserviera (aringhe, merluzzi e storioni).
Tabella 3: Principali indicatori economici
VALORI
Pil nominale (mld di Usd) 254
Tasso di variazione del Pil +7,9
Tasso di inflazione 5,7
Contributo dei settori economici alla formazione del Pil (%)
- Primario 4,9
- Secondario 39,4
- Terziario 55,7
Bilancia commerciale (mln di euro)
- Esportazioni 157
- Importazioni 96
- Saldo 61
Debito estero 339
Riserve (oro e valuta) 405,8
Alla base dello sviluppo industriale della Russia (39,4% del Pil),spiccano le risorse minerarie
di carbone, idrocarburi e ferro. La principale risorsa su cui può contare la Russia
è ancora il petrolio, di cui hanno grande necessità quasi tutte le repubbliche ex sovietiche.Vengono
estratti,poi,carboni di varie specie,idrocarburi liquidi e gassosi,minerali ferrosi,
titanio, bauxite, nefelina, zinco, piombo, nichel, cobalto, oro, argento e altri metalli rari
come iridio, tellurio e selenio. Cospicue, e talvolta ingenti, sono anche le estrazioni di
minerali non metallici, come sali marini di sodio, potassio, magnesio, calcio e vari fosfati.I
materiali da costruzione (rocce utilizzate in opere di muratura e decorative) e le materie
prime per produrli (argille da laterizi, sabbie, calcari da calce e da cemento) sono diffusi
ovunque. Sull’esistenza ed il progressivo sfruttamento di così numerose e ingenti materie
prime si è andata sviluppando, specialmente nel secondo dopoguerra, l’industria
manifatturiera a partire dai settori di base: metallurgia, meccanica, chimica. Altra importante
fonte di energia è costituita dalle centrali elettriche, sia di origine termica sia idrica;
sono presenti, inoltre, centrali termonucleari. Nel settore chimico sono degne di nota le
produzioni di fertilizzanti, in quello edile spicca la produzione di cemento. L’abbondanza
di foreste consente una vasta produzione di legname d’opera;mentre tra le industrie leggere
emergono quelle tessili, di confezioni, calzaturiere e del vetro.Nel settore alimentare
si producono in grande scala prodotti da forno; sono, poi, numerosi gli impianti di lavorazione
e conservazione di carne, latte, latticini e grassi alimentari animali e vegetali, e gli
impianti di produzioni saccarifere nelle regioni di coltivazione delle barbabietole.
Il settore terziario, infine, contribuisce per il 55,7% alla formazione del Pil. Relativamente
ai trasporti, il principale asse di collegamento tra la Russia europea, la Siberia e l’Estremo
Oriente è costituito dalla ferrovia Transiberiana (9.300 km),che assicura un sesto del traffico
ferroviario complessivo. Per il trasporto delle merci viene usata la rete delle vie navigabili.L’aereo
è il mezzo di trasporto principale in Siberia e sulle lunghe distanze, vi sono
69 aeroporti internazionali che collegano la Russia con tutte le destinazioni del mondo.
Altro dato che conferma il positivo andamento economico del Paese deriva dal volume
dell’interscambio commerciale che, nel primo semestre 2007, ha raggiunto i 253
miliardi di dollari (+18% rispetto al primo semestre 2006), generando un avanzo di
61 miliardi:le esportazioni sono cresciute del 9%, in rallentamento rispetto al passato quale
conseguenza di un minore fabbisogno energetico legato anche a fattori climatici.Il rafforzamento
del rublo, la favorevole congiuntura economica e l’innalzamento del reddito
Mercati esteri
disponibile si sono tradotti in una sensibile espansione nella domanda di prodotti di
qualità. L’incapacità delle aziende locali di soddisfare tale richiesta ha dato un forte impulso
alle importazioni (+37%) facendo della Russia un mercato di sbocco particolarmente importante
per le imprese manifatturiere straniere,che qui esportano quote crescenti della loro produzione
(il 50% degli acquisti dall’estero è costituito da impianti, macchinari e mezzi di trasporto).
Dall’altro lato, un minore fabbisogno da parte dei Paesi occidentali e soprattutto di
quelli dell’Unione europea legato a fattori essenzialmente climatici,ha portato ad una contrazione
delle esportazioni russe di prodotti energetici (157 miliardi di dollari e +9,3% rispetto
al primo semestre 2006), i quali rappresentano il 63% delle esportazioni (al cui interno il
petrolio incide per il 34% ed il gas naturale per il 13%). Conseguentemente si è ridotto in
misura significativa l’avanzo della bilancia commerciale,tuttora ampiamente positivo.
L’andamento delle relazioni commerciali per principali Paesi evidenzia come l’interscambio
con la Csi (in particolare con Ucraina, Kazakstan e Bielorussia), dopo una fase di contrazione,
si sia stabilizzato intorno al 15% del totale.Circa l’85% delle relazioni commerciali
ha luogo con la Cina, la Turchia, la Corea del Sud ed il Giappone. Dai grafici emerge
come il principale partner commerciale per la Russia sia l’Unione europea, con un
volume dell’interscambio nel Iº semestre 2007 pari a 125 miliardi di dollari ed
un’incidenza percentuale superiore al 50%:il 57% delle esportazioni russe è destinato
al mercato europeo, mentre il 44% delle importazioni russe di beni proviene dall’Ue.
In tale contesto,le relazioni commerciali bilaterali Italia-Russia sono in continua espansione.
Il miglioramento del tenore di vita della popolazione si riflette in una maggiore
richiesta di prodotti di pregio da parte sia delle famiglie, sia delle imprese.Le prime,
infatti,hanno fatto registrare una crescente domanda di prodotti tipici del Made in Italy,mentre
le seconde si sono concentrate sulla domanda di macchinari allo scopo di migliorare la
qualità della propria produzione industriale. Questo fenomeno influenza positivamente la
dinamica delle nostre esportazioni,contribuendo ad attenuare un saldo strutturalmente e fortemente
negativo del nostro interscambio dovuto alla dipendenza energetica dell’Italia
(petrolio,gas e carbone).Nel primo semestre 2007,infatti,l’interscambio commerciale ha largamente
superato gli 11 miliardi di euro,registrando un incremento del 8% rispetto allo stes-
Grafico 1: Principali clienti e fornitori della Russia
Gennaio-Giugno 2007
CLIENTI
FORNITORI

Mercati esteri 38
Tabella 4: Le importazioni italiane
PRINCIPALI PRODOTTI IMPORTATI Importazioni (valori in migliaia di €)
IN ITALIA DALLA RUSSIA 2006 2007 Var%
Petrolio greggio e gas naturale 9.646.277 10.026.728 3,94
Prodotti petroliferi raffinati 866.777 1.324.386 52,79
Prodotti della siderurgia 1.152.068 1.255.514 8,98
Metalli di base non ferrosi 799.862 620.246 -22,46
Prodotti chimici di base 203.700 226.847 11,36
Altri prodotti di trasformazione ferro/acciaio 131.006 130.142 -0,66
Cuoio (esclusi indumenti) 129.904 117.464 -9,58
Prodotti dell’agricoltura, dell’orticoltura
e della floricoltura 76.743 102.608 33,7
Carbon fossile 96.933 89.499 -7,67
Oli e grassi vegetali e animali 52.000 82.223 58,12
Minerali in ferro 87.506 59.420 -32,1
Legno tagliato, piallato e/o trattato 51.019 51.994 1,91
Pasta da carta, carta e cartone 54.999 47.564 -13,52
Fogli da impiallacciatura; compensato,
pannelli stratificati, ecc 41.836 43.210 3,28
Macchine utensili 12.518 16.964 35,52
Tubi 18.650 14.363 -22,99
Animali vivi e prodotti di origine animale 20.530 13.986 -31,88
Tessuti 21.834 12.588 -42,35
Mobili 12.201 11.069 -9,28
Apparecchi elettrici n.c.a. 2.443 7.705 215,39
Fonte: elaborazioni Ice su dati Istat
so periodo del 2006, derivante, soprattutto, dall’aumento delle esportazioni che hanno raggiunto
quota 4,3 miliardi di euro (+32% gennaio-giugno 2007/2006).Le importazioni dalla
Russia, invece, sono in declino, tanto da registrare un calo del 12,3% nel periodo giugno
2007/2006.Di conseguenza,il saldo della bilancia commerciale viene ridimensionato in misura
significativa (-31%),raggiungendo i 2,7 miliardi di euro nel primo semestre del 2007.
Il dato più significativo per le aziende italiane riguarda le sue esportazioni:il 6,2%
dei nostri prodotti ha come mercato di sbocco la Russia (5,9% nel 2006 e 5,2% nel
2005). In particolare, un settore che trova un importante sbocco commerciale nella
Federazione Russa è quello dei nostri prodotti di lusso, basti sapere, ad esempio, che
l’intero lotto assegnato alla Federazione Russa delle vetture dei marchi Ferrari e Maserati
viene venduto con anni di anticipo. Anche la gioielleria di alto livello e la pellicceria di
maggior valore provengono soprattutto dall’Italia, come pure le scarpe e la pelletteria di
alta qualità. Il mercato russo delle imbarcazioni di lusso potrebbe, inoltre, consentire alla
cantieristica italiana di affermare la propria forza dopo un lungo periodo di staticità.
Se si esclude l’importanza del nostro Paese come principale fornitore di beni di
lusso in Russia, negli altri settori l’Italia ha una forte presenza sul piano commerciale,
ma subisce l’aggressiva concorrenza dei mercati emergenti, soprattutto di
Cina e India, in particolar modo per i beni di consumo di livello qualitativo
medio-basso. Tale dinamica viene, inoltre, potenziata dal fatto che in Russia la tutela
della proprietà intellettuale è ancora insufficiente. L’Italia ha conquistato importanti
quote di mercato nel settore dei beni strumentali (macchinari per la lavorazione del
legno, della plastica e del materiale di imballaggio per prodotti alimentari), tanto da
posizionarsi al secondo posto, dopo la Germania. Le nostre aziende vantano, poi, una
sicura presenza nel comparto dei beni di consumo (mobili, calzature, tessile, abbigliamento,
accessori, calzature, gioielli), grazie alla forte attrazione esercitata dal Made in
Italy sui consumatori russi. L’Italia è, invece, completamente assente nel settore della
Tabella 5: Le esportazioni italiane
PRINCIPALI PRODOTTI ESPORTATI Esportazioni (valori in migliaia di €)
DALL’ITALIA IN RUSSIA 2006 2007 Var%
Macchine per impieghi speciali 698.229 1.094.614 56,77
Articoli di abbigliamento in tessuto
e accessori (esclusa pelle) 794.530 1.002.836 26,22
Macchine di impiego generale 674.858 796.061 17,96
Mobili 628.662 722.257 ,14,89
Calzature 422.669 522.753 23,68
Macchine utensili 276.972 383.235 38,37
Macchine e apparecchi per la produzione
e l’impiego di energia meccanica 280.945 380.480 35,43
Apparecchi per uso domestico 250.072 304.218 21,65
Altri prodotti in metallo 257.727 288.215 11,83
Articoli di maglieria 201.858 226.070 11,99
Autoveicoli 61.521 189.355 207,79
Articoli in materie plastiche 150.742 173.380 15,02
Piastrelle in ceramica per pavimenti
e rivestimenti 121.154 133.336 10,05
Articoli di coltelleria, utensili e oggetti
diversi, in metallo 107.356 130.391 21,46
Prodotti chimici di base 114.268 128.595 12,54
Saponi e detergenti, prodotti per la pulizia
e la lucidatura 96.218 124.533 29,43
Apparecchi medicali e chirurgici
e apparecchi ortopedici 96.092 123.889 28,93
Apparecchi di illuminazione
e lampade e elettriche 91.956 120.480 31,02
Parti ed accessori per autoveicoli e loro motori 82.647 113.816 37,71
Altri prodotti alimentari 79.971 110.052 37,61
Fonte: elaborazioni Ice su dati Istat
grande distribuzione commerciale, dove si sono già insediate varie società straniere,
soprattutto svedesi, tedesche, francesi e turche.
Concludendo è possibile affermare che i sostenuti tassi di crescita stanno progressivamente
trasformando la Russia in una delle principali economie a livello mondiale;
ciò viene confermato anche dal fatto che il rating russo è sceso e, attualmente, la
Sace lo colloca nella terza categoria su sette, di conseguenza attribuisce una rischiosità
media alla Russia. Stabilità politica e crescita economica, trainate dal sensibile
incremento nei prezzi delle materie prime, hanno trasformato la Federazione
Russa in un Paese profondamente diverso sotto il profilo economico-finanziario.
Tuttavia, è necessario informare gli operatori che permangono fattori di criticità a conferma
di una transizione al mercato ancora incompleta, in particolare si evidenzia la forte
dipendenza dell’economia del Paese dal comparto energetico e dall’andamento dei
prezzi internazionali del petrolio, la crescente presenza dello Stato in tutti i settori ritenuti
strategici dell’economia, un rallentamento nell’attuazione delle riforme strutturali del
Paese,la scarsa presenza e le difficoltà di accesso al mercato da parte delle Pmi e un volume
di investimenti esteri ampiamente inferiore alle altre economie emergenti,soprattutto
a causa dell’imperfetto funzionamento dello Stato di diritto, dall’assenza di un quadro
giuridico certo e dalla debolezza del potere giudiziario della Russia.
Daniela Bruniera

39
Il modello EFQM, European Foundation For Quality
Management, costituisce una linea di sviluppo naturale
alle ISO 9000:2000 che hanno incorporato diversi elementi
dei modelli di Total Quality Management e che
erano inizialmente presenti soltanto nel modello EFQM:
il monitoraggio della soddisfazione dei clienti, la visione
per processi, il coinvolgimento del personale sugli obiettivi,
ecc… Inoltre la stessa norma ISO 9004, proponendo
lo strumento dell’autovalutazione, stimola di fatto il
passaggio alla nuova logica del miglioramento continuo.
D’altronde, da parte delle aziende più preparate era da
tempo percepita l’esigenza di andare al di là delle ISO
9000, alla ricerca di strumenti di valutazione capaci di
accompagnarle nel percorso di crescita e di procurare
eventuali riconoscimenti formali ai traguardi conseguiti:
di fatto, con i livelli di diffusione raggiunti, il certificato
ISO 9001:2000, pur rappresentando un prerequisito per
stare sul mercato, ha perso la connotazione iniziale di
vantaggio competitivo per l’azienda che l’ha ottenuto.
Nel corso degli ultimi anni, l’EFQM ha istituito nei vari
Paesi europei una rete internazionale di 19 National
Partner Organizations (NPO),costituite tipicamente dalle
Associazioni nazionali per la qualità (AICQ in Italia,da cui
è possibile avere tutte le relative informazioni e pubblicazioni).
Attraverso questa rete, si è realizzato un ampio
processo di consultazione e di verifica sul campo, che ha
portato alla formulazione del modello così come oggi
adottato e che le NPO si impegnano a verificare e validare
in maniera autonoma ed indipendente sul proprio territorio,
secondo modalità e regole comuni. Ciò significa
che un riconoscimento assegnato a livello nazionale
godrà della credibilità e del prestigio di un certificato
europeo, e avrà quindi validità anche negli altri Paesi
europei, in quanto presidiati dalle NPO dell’EFQM. Il
modello può essere adottato da qualsiasi organizzazione
a prescindere del settore in cui opera, pubblico o privato,
dalle dimensioni e dalla struttura.
Gli otto fondamentali dell’eccellenza
L’eccellenza è basata su otto concetti fondamentali:
1. orientamento ai risultati
2. attenzione rivolta al cliente
3. leadership e coerenza negli obiettivi
4. gestione in termini di processi e fatti
5. coinvolgimento e sviluppo delle persone
6. apprendimento, innovazione e miglioramento continui
7. sviluppo della partnership
8. responsabilità pubblica.
Tale modello EFQM viene oggi utilizzato da decine di
migliaia di organizzazioni europee ed extraeuropee:
aziende,scuole,organizzazioni sanitarie,servizi di polizia,
servizi pubblici ed enti governativi.Esso fornisce inoltre a
questa variegata tipologia di organizzazioni un linguaggio
e degli strumenti di management comuni,agevolando
così la condivisione degli esempi di “buona pratica”
fra settori diversi in tutta Europa.
Attualità
LA STRUTTURA DEL MODELLO EFQM
Di seguito viene riportata la struttura portante del
modello, che si articola in 9 criteri e 32 sottocriteri. Tale
struttura è valida in modo indifferenziato per le tre categorie
di organizzazioni:
• grandi imprese
• piccole e medie imprese
• settore pubblico e volontariato.
A seconda della categoria di organizzazione, il testo
completo del modello prevede una serie di “esempi
operativi”, che sono stati mutuati dalle cosiddette “best
practices” delle organizzazioni eccellenti in ambito
europeo.
I criteri del modello
Criterio 1 - Leadership
Definizione: come i leader definiscono la missione e la
visione dell’organizzazione, e ne promuovono la realizzazione;
elaborano i valori necessari al successo duraturo
e ne sostengono l’attuazione attraverso azioni e comportamenti
adeguati; assicurano infine il proprio personale
coinvolgimento nell’opera di sviluppo e attuazione
del sistema di management dell’organizzazione.
Criterio 2 - Politiche e strategie
Definizione: come l’organizzazione realizza la propria
missione e la propria visione attraverso una chiara strategia
focalizzata sulle esigenze degli stakeholder con il
supporto di politiche, piani, obiettivi e processi adeguati.
Criterio 3 - Gestione del personale
Definizione: come l’organizzazione gestisce e sviluppa
le competenze del proprio personale e ne consente la
manifestazione del pieno potenziale a livello individuale,
di gruppo e di organizzazione nel suo complesso;
come pianifica tali attività coerentemente con le
proprie politiche e strategie, e a sostegno dell’efficace
operatività dei propri processi.
Criterio 4 - Partnership e risorse
Definizione:come l’organizzazione pianifica e gestisce le
proprie partnership esterne e le proprie risorse interne al
fine di sostenere le politiche e le strategie, nonché assicurare
un’efficace operatività dei propri processi.
Criterio 5 - Processi
Definizione: come l’organizzazione progetta, gestisce e
migliora i processi a sostegno delle proprie politiche e
strategie e al fine di soddisfare pienamente i clienti e gli
altri stakeholder, generando valore crescente.
Criterio 6 - Risultati relativi ai clienti
Definizione: ciò che l’organizzazione consegue in relazione
ai suoi clienti esterni.
Criterio 7 - Risultati relativi al personale
Definizione: ciò che l’organizzazione consegue in relazione
al proprio personale.
Criterio 8 - Risultati relativi alla società
Definizione: ciò che l’organizzazione consegue in relazione
alla comunità locale, nazionale e internazionale (a
seconda del contesto).
Criterio 9 - Risultati chiave di performance
Definizione: ciò che l’organizzazione consegue in relazione
agli obiettivi di performance pianificati.
Il percorso EFQM è comunque fonte non solo di svolta
“culturale”, come già accennato, ma anche di formazione
manageriale e di allineamento delle conoscenze che
richiede e fornisce il modello. Entra un nuovo vocabolario
in azienda, entrano nuovi concetti e nuove idee, che
l’organizzazione dovrà progressivamente integrare
anche operativamente. La notorietà e la credibilità del
modello – e dell’EFQM – saranno di grande aiuto nello
sforzo di assimilazione dei concetti, che, a loro volta,
saranno veicoli di immagine e crescita per qualsiasi
azienda, sia pubblica che privata.
Antonio Biasi

Attualità 40
IL RICONOSCIMENTO DI ECCELLENZA EFQM
ALLA CCIAA DI TREVISO, PRIMA IN ITALIA
Dopo la certificazione di tutte le attività camerali
secondo la norma UNI EN ISO 9001:2000 la
Camera di Commercio di Treviso ha ottenuto
un ulteriore importante riconoscimento europeo,
il livello di eccellenza EFQM “Recognised
for Excellence”, quale tappa di un percorso di
miglioramento continuo dell’organizzazione e
dei servizi forniti al cliente-utente.
Il modello EFQM (European Foundation for
Quality Management) è stato istituito nel
1992 ed è il principale quadro di riferimento
per tutte le organizzazioni (grandi, piccole e
medie aziende, sia pubbliche che private) che
vogliano misurare ed incrementare le proprie
prestazioni.
Il modello EFQM si basa sui principi del Total
Quality Management, ovvero un forte orientamento
ai processi e a tutti gli stakeholders con
particolare riferimento ai clienti ed ai dipendenti.La
struttura del modello prevede un percorso
di analisi di almeno tre anni, in cui gli
approcci descritti dall’organizzazione devono
produrre risultati di performance e di customer
satisfaction, effettivi e misurabili.
Sulla base di tale modello viene effettuata la
valutazione del grado di eccellenza raggiunto
dalla singola organizzazione. Lo schema di
valutazione europeo prevede più livelli di
eccellenza.
• Livello base “Committed to Excellence”: è conferito
alle organizzazioni che hanno iniziato il percorso
verso l’eccellenza e vogliono ottenere una valutazione
delle proprie performance per poter poi avviare le
azioni di miglioramento più appropriate (ad oggi è
stato ottenuto da 45 pubbliche amministrazioni
dell’Unione europea - fonte dati sito EFQM).
• Livello avanzato “Recognised for Excellence”: viene
riconosciuto a quelle organizzazioni che hanno già
una buona esperienza nell’utilizzo del modello EFQM,
per premiare il percorso verso l’eccellenza e le buone
pratiche realizzate. Per l’ottenimento di questo riconoscimento
è prevista la valutazione di esperti esterni,
con l’assegnazione di un punteggio e la stesura di
un rapporto conclusivo in cui emergono i punti di
forza e le aree da migliorare. Tale riconoscimento è
stato ottenuto da 25 pubbliche amministrazioni
europee (fonte dati sito EFQM). In Italia, oltre alla
Camera di Commercio di Treviso, il prestigioso riconoscimento
è stato ottenuto solo da altre 8 organizza-
zioni pubbliche: 5 aziende di servizi pubblici locali,
l’Asl di Trento, la Provincia autonoma di Bolzano e le
Scuole civiche milanesi.È da sottolineare quindi come
quella di Treviso sia la sola Camera di Commercio italiana
a figurare nell’elenco.
• Premio di eccellenza EFQM:è il maggior riconoscimento
assegnato a livello europeo alle organizzazioni che
operano con successo nel loro campo di attività e con
continui miglioramenti nelle performance aziendali.
Il percorso svolto dalla Camera di Commercio per valutare
il grado di eccellenza della propria struttura è stato
attivato nel 2003; successivamente ed in base ai positivi
risultati avuti sull’organizzazione è stata quindi pianificata
la sua continuazione nel tempo ed inserito a pieno
titolo nel Programma pluriennale dell’Ente (2006/2010):
“Percorso di eccellenza verso la qualità totale con i metodi
CAF ed EFQM”.
Ripercorrendo la cronistoria che ha portato l’Ente al riconoscimento
EFQM si ricorda che:
• nel 2003 è stata realizzata la prima autovalutazione
secondo il modello EFQM, cui hanno fatto
seguito delle importanti e radicali azioni di
miglioramento dei processi aziendali;
• nel 2005 partecipazione al progetto
“Percorsi di Qualità”, promosso dal Dipartimento
della Funzione pubblica ed organizzato
dal Formez, sulla base del modello
CAF (Common Assessment Framework),
ispirato all’EFQM;
• nel 2007,come ultima tappa,analizzando
i trend storici degli ultimi quattro anni
in termini di miglioramento delle performance
verso l’utenza e verso il personale
dipendente ed in generale di tutto il percorso
verso la qualità totale,l’Ente camerale
ha ritenuto fosse maturo il momento per
la valutazione indipendente da parte di
esperti europei EFQM per il riconoscimento
del livello di eccellenza EFQM “Recognised
for Excellence”.
In tale circostanza è stato redatto un documento
che sintetizza le attività realizzate
negli ultimi anni e sulla base del quale,
insieme ad una giornata di visita presso
l’organizzazione, svoltasi il 16 aprile 2008, i
tre valutatori hanno assegnato all’Ente il
“Recognised for excellence”, come da certificato
a fianco.
La Camera di Commercio di Treviso è la
prima Camera di Commercio italiana a raggiungere questo
importante risultato.
A breve l’Ente camerale riceverà un rapporto dettagliato
di feedback che riporta i punti di forza della
struttura organizzativa e le aree in cui si può ancora
migliorare.
Da queste osservazioni saranno dunque individuate ed
avviate nuove azioni di miglioramento per continuare
ad accrescere il livello di eccellenza dell’organizzazione.
Infine l’Ente camerale sarà inserito nella banca dati
europea EFQM, consultabile nel sito www.efqm.org.
Il prestigioso riconoscimento spinge ora la struttura
camerale a realizzare i progetti di innovazione già in
cantiere, cercando di migliorare i servizi forniti al sistema
economico locale per proseguire insieme con l’utenza
il percorso di eccellenza intrapreso. È un traguardo
quindi che è già diventato una nuova partenza, in cammino
dunque ed auguri di un buon lavoro!
Antonio Biasi

41
Con decreto del Ministro dello Sviluppo economico di concerto con il Ministro dell’Economia
e delle Finanze del 01.02.2008, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 54 del
04.03.2008 ed entrato in vigore il giorno successivo, sono state stabilite le misure fisse e
le aliquote per il calcolo del diritto annuale dovuto alle Camere di Commercio per l’anno
2008.
Le differenze rispetto all’anno precedente sono sostanziali.
Segnaliamo, innanzitutto, che non è stata rinnovata la clausola di salvaguardia prevista
dai precedenti decreti, rendendo possibile un aumento del diritto annuale dovuto per il
2008 rispetto a quanto pagato nel 2007.Pertanto, da quest’anno, tutte le imprese iscritte
nella sezione ordinaria del Registro delle imprese sono tenute al calcolo del diritto
dovuto sulla base del fatturato dell’anno precedente a quello cui si riferisce il pagamento,
con l’unica esclusione delle sedi secondarie di imprese con sede all’estero.
Il decreto, inoltre, aumenta anche la misura fissa del diritto per le imprese individuali
iscritte nella sezione speciale del Registro delle imprese da 80,00 euro a 88,00 euro e
porta la misura fissa minima per tutte le imprese iscritte nella sezione ordinaria a
200,00 euro.
Per le imprese iscritte nel periodo nel quale il decreto non era ancora entrato in vigore
(dal 01.01.2008 al 04.03.2008), il Ministero dello Sviluppo economico con propria circolare
ha stabilito che esse sono tenute a compensare od a conguagliare l’importo
pagato al momento dell’iscrizione entro il termine previsto per il primo acconto delle
imposte sui redditi (16 giugno 2008).
In adempimento di quanto richiesto dal decreto ministeriale 359/2001, la Camera di
Commercio ha provveduto, quindi, ad inviare a tutti i soggetti iscritti nel Registro delle
imprese di Treviso un’informativa riguardante il pagamento del diritto annuale 2008
che,si ricorda,è un tributo che l’Ente utilizza al fine di svolgere il suo compito preminente
di promozione e sostegno dell’economia provinciale.
Di seguito si riportano i principali contenuti delle informative destinate ai soggetti iscritti
sia nella sezione speciale sia ordinaria del Registro delle imprese.
Sono tenute al pagamento del diritto annuale tutte le imprese che al 1º gennaio di ogni
anno risultino iscritte o annotate nel Registro delle imprese.Nel caso di trasferimento della
sede legale o principale dell’impresa in altra provincia, il diritto deve essere versato alla
Camera di Commercio nella circoscrizione territoriale della quale risulti iscritta o annotata
la sede legale o principale alla data del 1º gennaio o alla diversa data se l’impresa è stata
costituita successivamente al 1º gennaio dell’anno cui si riferisce il pagamento.
Sezione speciale
Per le imprese iscritte e per le imprese individuali annotate nella sezione speciale del
Registro delle imprese il diritto annuale per la sede e le eventuali unità locali è dovuto
nelle misure fisse elencate nella tabella 1.
Tab. 1: Diritto annuale per la sede e le eventuali unità locali
IL DIRITTO ANNUALE 2008
Tipologia impresa diritto dovuto per la diritto dovuto
sede, in euro per ogni unità locale,
in euro
Imprese individuali 88,00 18,00
Società semplici agricole 88,00 18,00
Società semplici non agricole 144,00 29,00
Società tra avvocati
Unità locali di imprese
170,00 34,00
con sede principale all’estero - 110,00
Come stabilito dalla circolare del Ministero dello Sviluppo economico n. 3617/C del
05.03.2008, le imprese che abbiano denunciato l’apertura di un’unità locale che sia
stata in seguito iscritta o annotata nel Registro delle imprese nel periodo dal 01.01.2008
al 04.03.2008 sono tenute alla compensazione od al conguaglio dell’importo già pagato
a titolo di diritto annuale contestualmente al pagamento del diritto annuale 2008.
Al fine di conoscere la data di iscrizione od annotazione nel Registro delle imprese delle
nuove unità locali è possibile rivolgersi all’Ufficio Diritto Annuale.
Quindi, le imprese individuali e le società semplici agricole che abbiano già versato
16,00 euro al momento della denuncia o entro 30 giorni a mezzo F24, sono tenute ad
un conguaglio di 2,00 euro per ciascuna unità locale iscritta od annotata nel Registro
delle imprese in tale periodo.
Sezione ordinaria
Per tutte le imprese iscritte nella sezione ordinaria del Registro delle imprese, ancorchè
annotate nella sezione speciale, il diritto annuale da pagare per la sede legale o principale
è determinato applicando al fatturato (come definito ai sensi dell’art. 1 lett. f) del
decreto del Ministero dell’Industria 11 maggio 2001,n.359 e precisato con successive circolari
del Ministero dello Sviluppo economico disponibili nel sito web della Camera di
Commercio di Treviso) realizzato nell’anno precedente a quello cui si riferisce il pagamento
le misure fisse o le aliquote stabilite dal suddetto decreto.
Le misure fisse e le aliquote stabilite dal decreto ministeriale per l’anno 2008 sono riportate
nella tabella 2.
Tab. 2: Misure fisse e aliquote
Scaglioni di fatturato
Da A
Legislazione
Aliquota Importo dovuto per la sede
- € 100.000,00 - € 200,00 in misura fissa
€ 100.000,01 € 250.000,00 0,015% € 200,00 + 0,015% della parte eccedente € 100.000,00
€ 250.000,01 € 500.000,00 0,013% € 222,50 + 0,013% della parte eccedente € 250.000,00
€ 500.000,01 € 1.000.000,00 0,010% € 255,00 + 0,010% della parte eccedente € 500.000,00
€ 1.000.000,01 € 10.000.000,00 0,009% € 305,00 + 0,009% della parte eccedente € 1.000.000,00
€ 10.000.000,01 € 35.000.000,00 0,005% € 1.115,00 + 0,005% della parte eccedente € 10.000.000,00
€ 35.000.000,01 € 50.000.000,00 0,003% € 2.365,00 + 0,003% della parte eccedente € 35.000.000,00
€ 50.000.000,00 0,001% € 2.815,00 + 0,001% della parte eccedente € 50.000.000,00
fino ad un importo dovuto massimo di € 40.000,00
Il diritto da versare si determina sommando gli importi dovuti per ciascun scaglione di
fatturato e arrotondando l’importo finale all’unità di euro, per eccesso se uguale o superiore
a 0,50, per difetto se inferiore a 0,50.
Le sedi secondarie di imprese con sede principale all’estero sono tenute al pagamento
in misura fissa di 110,00 euro.
Esempio: impresa con fatturato 2007 pari ad 650.000,00 euro. Lo scaglione di fatturato
da utilizzare è quello compreso tra 500.000,01 e 1.000.000,00 euro.
Pertanto, il diritto da versare per la sede sarà dato da: 255 euro + [(0,010/100) x
(650.000,00 euro - 500.000,00euro)] = 270,00 euro.
Sezione ordinaria - Importo da compensare o conguagliare per la sede
Il decreto 2008 stabilisce (art. 4 co. 2) che la misura fissa del diritto di 200,00 euro si
applica a tutte le nuove imprese iscritte nella sezione ordinaria del Registro delle imprese
nel corso del 2008.

Legislazione 42
Le nuove imprese iscritte nella sezione ordinaria nel periodo dal 1º gennaio 2008
al 4 marzo 2008 dovrebbero aver già provveduto, contestualmente alla presentazione
della domanda di iscrizione oppure entro 30 giorni dalla stessa a mezzo F24, al pagamento
del diritto annuale sulla base delle diverse misure fisse vigenti precedentemente
alla pubblicazione del decreto 2008.
Pertanto, nel rispetto di quanto stabilito dal decreto 2008 e dalla circolare esplicativa del
Ministero dello Sviluppo economico n. 3617/C del 05.03.2008, le imprese iscritte nel
periodo dal 01.01.2008 al 04.03.2008 nella sezione ordinaria del Registro delle imprese
sono tenute alla compensazione o al conguaglio dell’importo già pagato a titolo di
diritto annuale entro il termine per il versamento del primo acconto delle imposte sui
redditi.
Esemplificando:
• le società di persone (S.n.c. e S.a.s.) che abbiano già versato 170,00 euro al
momento della denuncia o entro 30 giorni dalla stessa a mezzo F24, sono tenute ad
un conguaglio di 30,00 euro;
• le società di capitali che abbiano già versato 373,00 euro al momento della denuncia
o entro 30 giorni dalla stessa a mezzo F24, possono avvalersi di un credito di
173,00 euro;
• le società cooperative, i consorzi, le imprese individuali e le altre imprese che
abbiano già versato 93,00 euro al momento della denuncia o entro 30 giorni dalla
stessa a mezzo F24, sono tenute ad un conguaglio di 107,00 euro.
Nel caso il contribuente non fosse a conoscenza della data di iscrizione dell’impresa nel
Registro delle imprese o di altre informazioni necessarie per la compensazione o il conguaglio
può rivolgersi all’Ufficio Diritto Annuale.
Sezione ordinaria - Imprese individuali
Con l’applicazione delle nuove misure fisse ed aliquote le imprese individuali iscritte
nella sezione ordinaria del Registro delle imprese sono tenute a versare un diritto
annuale di 200,00 euro o superiore in relazione al fatturato 2007.
Gli imprenditori individuali che esercitano, in modo abituale, un’attività organizzata,
diretta alla produzione o allo scambio di beni e servizi, in cui il lavoro proprio e dei componenti
della famiglia che collaborano nell’attività sia preponderante sul capitale investito
e sugli altri fattori produttivi, compreso il lavoro prestato da terzi (piccoli imprenditori
ai sensi dell’art. 2083 C.C.), se sussistono i predetti requisiti, possono transitare, con
apposita denuncia (modello I2),nella sezione speciale del Registro delle imprese restando,
così, obbligati dal 2009 al pagamento del diritto annuale in misura fissa (88,00 euro
se non varia con successivo decreto ministeriale).
Sezione ordinaria - Determinazione del fatturato
Le circolari esplicative del Ministero dello Sviluppo economico del 11.04.2008 e del
29.04.2008 stabiliscono che il fatturato da utilizzare ai fini del calcolo del diritto dovuto
si determina con riferimento al modello Irap 2008.
• Per gli enti creditizi e finanziari tenuti alla redazione del conto economico a norma
dell’articolo 6 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 87, vale la somma degli
importi riportati nei righi IQ17 (interessi attivi e proventi assimilati) e IQ19 (commissioni
attive) della colonna dei valori contabili del quadro IQ dell’Irap.
• Per i soggetti esercenti imprese di assicurazione tenuti alla redazione del conto
economico a norma dell’articolo 9 del d.l. 26 maggio 1997, n. 173, vale la somma
degli importi riportati nei righi IQ33 (premi) e IQ34 (altri proventi tecnici) della
colonna dei valori contabili del quadro IQ dell’Irap.
• Per le società e gli enti che esercitano in via esclusiva o prevalente l’attività di
assunzione di partecipazioni in enti diversi da quelli creditizi e finanziari, vale
la somma degli importi riportati nei righi IQ1 (ricavi delle vendite e delle prestazioni),
IQ5 (altri ricavi e proventi), IQ17 (interessi attivi e proventi assimilati) della colonna
dei valori contabili del quadro IQ dell’Irap.
• Per gli altri soggetti (imprese individuali, società di persone, società di capitali, enti
commerciali ed equiparati, ecc.) vale la somma degli importi riportati nei righi IQ1
(ricavi delle vendite e delle prestazioni) e IQ5 (altri ricavi e proventi) della colonna
dei valori contabili del quadro IQ dell’Irap.
I contribuenti che adottano un regime di contabilità semplificata devono utilizzare i
valori riportati nella colonna 4 dei valori Irap.
Coloro che compilano più sezioni dello stesso quadro IQ Irap o più quadri IQ Irap
devono procedere alla somma dei valori riportati nelle diverse sezioni o quadri.
Le società di capitali in regime forfettario che compilano la sezione IV devono far
riferimento alla somma dei ricavi delle vendite e delle prestazioni e degli altri ricavi e
proventi ordinari così come rappresentati nelle scritture contabili previste dall’art. 2214
e seguenti del Codice civile.
Le società di persone in regime forfettario considerano quanto riportato al rigo IQ22
(reddito d’impresa determinato forfettariamente), Sezione II.
Le società di persone esercenti attività agricola considerano quanto riportato al rigo
IQ26 (corrispettivi), Sezione III.
Le società di persone esercenti in via esclusiva o prevalente attività di assunzione di
partecipazioni in enti diversi da quelli creditizi e finanziari considerano la somma degli
importi riportati nei righi IQ1 (ricavi delle vendite e delle prestazioni), IQ5 (altri ricavi e
proventi), IQ6 (interessi attivi e proventi assimilati) della colonna dei valori contabili
del quadro IQ dell’Irap, Sezione I.
Le imprese individuali in regime forfettario considerano quanto riportato nel rigo
IQ17 (reddito d’impresa determinato forfettariamente), Sezione II del modello Irap.
Nel sito web della Camera di Commercio è disponibile un sistema di calcolo del diritto
dovuto per il 2008 in relazione al fatturato 2007 ed il testo delle circolari ministeriali
dell’11.04.2008 e del 29.04.2008.
Sezione ordinaria - Unità Locali
Le imprese che esercitano attività economica anche attraverso unità locali (come definite
ai sensi dell’art.1 lett.e) del decreto del Ministero dell’Industria 11 maggio 2001,n.
359) devono versare per ciascuna di esse alla Camera di Commercio nella cui circoscrizione
territoriale ha sede l’unità locale,un diritto pari al 20% di quello dovuto per la sede
principale (arrotondato all’unità di euro) con un massimo di 200,00 euro.
Alcune Camere di Commercio applicano una maggiorazione del diritto annuale; prima
di versare il diritto dovuto per unità locali che si trovano in altre province bisogna verificare
nel sito web della Camera competente per territorio l’eventuale maggiore diritto
dovuto. Gli indirizzi dei siti web di tutte le Camere di Commercio italiane sono disponibili
all’indirizzo www.unioncamere.it.
Per le nuove unità locali iscritte nel corso del 2008 il diritto dovuto è pari ad 40,00 euro.
Come stabilito dalla circolare del Ministero dello Sviluppo economico n. 3617/C del
05.03.2008, le imprese che abbiano denunciato l’apertura di un’unità locale che sia
stata in seguito iscritta o annotata nel Registro delle imprese nel periodo dal 01.01.2008
al 04.03.2008 sono tenute alla compensazione od al conguaglio dell’importo già pagato
a titolo di diritto annuale contestualmente al pagamento del diritto annuale 2008.
Al fine di conoscere la data di iscrizione od annotazione nel Registro delle imprese delle
nuove unità locali è possibile rivolgersi all’Ufficio Diritto Annuale.
Quindi, le società di persone (S.n.c. e S.a.s.) che abbiano già versato 34,00 euro al
momento della denuncia o entro 30 giorni a mezzo F24, sono tenute ad un conguaglio
di 6,00 euro; le società di capitali che abbiano già versato 75,00 euro al momento della
denuncia o entro 30 giorni a mezzo F24, possono avvalersi di un credito di 35,00 euro;
le società cooperative, i consorzi, le imprese individuali e le altre imprese che abbiano
già versato 19,00 euro al momento della denuncia o entro 30 giorni a mezzo F24, sono
tenute ad un conguaglio di 21,00 euro; quanto sopra detto vale per ogni nuova unità
locale iscritta od annotata nel Registro delle imprese nel periodo dal 01.01.2008 al
04.03.2008.

43
Modalità di pagamento
Il pagamento deve avvenire a mezzo F24 telematico.
I versamenti on line possono essere effettuati con le seguenti modalità:
• direttamente: mediante lo stesso servizio telematico (Entratel o Fisconline) utilizzato
per la presentazione telematica delle dichiarazioni fiscali oppure ricorrendo ai servizi
di home banking delle banche e di Poste italiane;
• tramite gli intermediari abilitati al servizio telematico Entratel che aderiscono ad una
specifica convenzione con l’Agenzia delle Entrate (Poste italiane, banche).
Come in precedenza, è data possibilità di compensare l’importo dovuto per il diritto
annuale con eventuali altri crediti disponibili.Ricordiamo che la compensazione, ai sensi
dell’art. 17 del decreto legislativo 241/1997, deve essere effettuata entro la data di presentazione
della dichiarazione successiva. Inoltre, è esclusa la compensazione per le
somme versate con i codici 3851 (interessi per omesso o tardivo versamento del diritto
annuale) e 3852 (sanzioni per omesso o tardivo versamento del diritto annuale).
Il Modello F24 telematico si presenta suddiviso in sezioni,per il versamento del diritto
annuale compilare le sezioni “Contribuente” ed “Ici ed altri tributi locali” come
si vede nella tabella 3.
Tab. 3: Modello F24 - sezioni e modalità di compilazione
SEZIONE MODALITÀ DI COMPILAZIONE
Contribuente Indicare il codice fiscale dell’impresa (non la
partita Iva), i dati anagrafici e di domicilio fiscale
Ici ed altri tributi locali codice ente: TV
codice tributo: 3850
rateazione: non compilare
anno di riferimento: 2008
importo a debito: importo da pagare (vedi tabella 1)
Termine per il pagamento
La scadenza è stata fissata al 16 giugno 2008.
Il pagamento del diritto annuale effettuato entro 30 giorni dalla scadenza comporta la
maggiorazione dell’importo dello 0,40% (in questo caso si applica la regola generale
dell’arrotondamento al centesimo di euro).
Ricordiamo che la scadenza sopra ricordata può, per alcuni soggetti, essere diversa.
• Per le società di capitali con esercizio che coincide con l’anno solare la scadenza è il
16 giugno 2008. Qualora approvino il bilancio oltre il termine di 4 mesi (o 120 giorni)
dalla chiusura dell’esercizio,sono tenute a versare entro il giorno 16 del mese successivo
a quello di approvazione del bilancio e, comunque, entro il 16 luglio 2008.
• Per le società di capitali con esercizio che non coincide con l’anno solare il versamento
va effettuato entro il giorno 16 del sesto mese successivo a quello di chiusura del
periodo d’imposta.
Nei casi di tardivo od omesso pagamento sarà applicata una sanzione dal 10 al 100%
dell’ammontare del diritto dovuto, come previsto dalla legge (decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472 e decreto ministeriale 27 gennaio 2005, n. 54). È possibile regolarizzare
il diritto omesso entro un anno dalla scadenza del termine di versamento,ricorrendo
all’istituto del ravvedimento. Si ricorda che il mancato pagamento del diritto
annuale blocca l’emissione dei certificati camerali a partire dal 1º gennaio dell’anno
successivo.
Nuove imprese
Le nuove imprese iscritte/annotate nel Registro delle imprese nel corso del 2008 e le
nuove unità locali sono tenute al pagamento del diritto annuale contestualmente al
Legislazione
deposito della domanda d’iscrizione ovvero entro 30 giorni dalla presentazione della
domanda d’iscrizione o di annotazione con modello F24. Qualora ciò non avvenisse,
la regolarizzazione della loro posizione potrà effettuarsi utilizzando l’istituto del ravvedimento.
Ravvedimento
Il contribuente che non abbia provveduto al versamento del diritto annuale allo scadere
del termine può ravvedersi:
• entro 30 giorni dalla violazione (ravvedimento breve) versando: l’importo del diritto
annuo dovuto (codice tributo: 3850); gli interessi di mora calcolati al tasso legale del
3% annuo (codice tributo:3851); la sanzione pari al 3,75% del tributo (codice tributo:
3852).
• entro un anno dalla violazione (ravvedimento lungo) versando: l’importo del diritto
annuo dovuto (codice tributo: 3850); gli interessi di mora calcolati al tasso legale del
3% annuo (codice tributo:3851); la sanzione pari al 6,00% del tributo (codice tributo:
3852).
Il pagamento del diritto, sanzione ed interessi deve essere effettuato contestualmente
mediante modello F24 telematico, compilando la sezione Ici ed altri tributi locali, indicando
il codice ente TV e l’anno di riferimento del diritto dovuto.
È disponibile nel sito internet della Camera di Treviso un apposito sistema di calcolo in
formato pdf che consente la determinazione dell’importo dovuto ai fini del ravvedimento.
Informazioni
Per informazioni generali: consultare il sito internet della CCIAA di Treviso
www.tv.camcom.it, oppure telefonare al call center - 199.505.505 - attivo dal lunedì al
venerdì dalle ore 9.00 alle ore 17.00.
Per informazioni riguardanti specifiche posizioni telefonare all’Ufficio Diritto Annuale ai
numeri 0422 595213 / 236 / 270 / 271,gli orari di apertura al pubblico dell’ufficio sono:
lunedì e mercoledì dalle ore 8.45 alle 13.00 e dalle ore 15.00 alle 16.30, martedì, giovedì
e venerdì dalle ore 8.45 alle ore 13.00; oppure inviare un fax allo 0422 598.383 o una
e-mail all’indirizzo diritto.annuo@tv.camcom.it.
Francesco Lamonarca

Legislazione 44
LA NORMATIVA SULL’IMPRESA SOCIALE
La legge 13 giugno 2005, n. 118, contenente “Delega al
Governo concernente la disciplina dell’impresa sociale”,
ha fornito per la prima volta la definizione di “imprese
sociali”, individuate quali organizzazioni private senza
scopo di lucro che esercitano in via stabile e principale
un’attività economica di produzione o di scambio di
beni o di servizi di utilità sociale,diretta a realizzare finalità
di interesse generale.
Tra le varie proposte formulate in fase di studio della
nuova normativa, il legislatore ha scelto una soluzione
trasversale,preferendo non individuare un nuovo modello
di ente non profit, bensì di introdurre una disciplina
che vincolasse gli enti che volessero assumere la qualifica
di “impresa sociale” all’adozione di alcuni elementi
strutturali inderogabili finalizzati ad assicurare “l’assenza
dello scopo di lucro, l’indipendenza ed autonomia tra
organi di indirizzo,gestione e controllo,una partecipazione
attiva dei soggetti immediatamente coinvolti nell’attività
svolta dall’impresa sociale, un’organizzazione
democratica ed improntata alla trasparenza”.
Ciò che caratterizza l’impresa sociale è quindi la finalità,
da realizzare all’interno di un determinato settore ovvero
all’interno di una logica produttiva che consenta l’inserimento
di lavoratori svantaggiati o disabili, per il tramite
di un’organizzazione che potrà presentare qualunque
forma in una gamma di organizzazioni disciplinate
nel libro I e nel libro V del Codice civile. Possono quindi
assumere la qualifica di “impresa sociale” soggetti collettivi
(quali associazioni, fondazioni, comitati), ovvero
società (di persone, di capitali, cooperative etc).
Gli obiettivi stabiliti dalla legge di delega sono:
1) definire, nel rispetto del quadro normativo e della
specificità degli organismi di promozione sociale,
nonché della disciplina generale delle associazioni,
delle fondazioni, delle società e delle cooperative, e
delle norme concernenti la cooperazione sociale e gli
enti ecclesiastici, il carattere sociale dell’impresa;
2) prevedere,in coerenza con il carattere sociale dell’impresa
e compatibilmente con la struttura dell’ente,
omogenee disposizioni in ordine all’assetto dell’impresa
stessa;
3) attivare, presso il Ministero del Lavoro e delle
Politiche sociali, funzioni e servizi permanenti di
monitoraggio e di ricerca necessari alla verifica della
qualità delle prestazioni rese dalle imprese sociali;
4) definire la disciplina dei gruppi di imprese sociali
secondo i principi di trasparenza e tutela delle minoranze,
regolando i conflitti di interesse e le forme di
abuso da parte dell’impresa dominante.
In attuazione di quanto stabilito dalla legge-delega, è
stato successivamente emanato dal Governo il decreto
legislativo n. 155/2006.
A norma dell’art. 1 di tale decreto possono acquisire la
qualifica di impresa sociale tutte le organizzazioni private
che esercitano,in via stabile e principale,un’attività economica
organizzata al fine della produzione o dello scambio
di beni o servizi di utilità sociale, diretta a realizzare finalità
di interesse generale e che hanno i requisiti previsti
dagli articoli 2, 3 e 4 dello stesso decreto legislativo.
L’impresa sociale, dunque si caratterizza non tanto per
una struttura organizzativa tipica, ma per la finalità che
intende perseguire all’interno di schemi già preesistenti
nel nostro ordinamento:la finalità sociale richiede per
ciascuna tipologia organizzativa adattamenti in funzione
di prevenzione verso possibili distrazioni speculative
e/o finalità di lucro.
Restano fuori dalla nozione di impresa sociale le amministrazioni
pubbliche e le organizzazioni in cui gli atti costitutivi
limitino, anche indirettamente, l’erogazione dei
beni e servizi in favore dei soli soci, associati o partecipi.
L’attività svolta dagli enti collettivi deve essere un’attività
di natura imprenditoriale, organizzata quindi al fine
della produzione o dello scambio di beni o servizi, con
l’ulteriore connotazione che i beni o servizi devono
essere di utilità sociale secondo l’espressa e tassativa
previsione contenuta nell’art. 2 del decreto legislativo,
ossia quelli prodotti o scambiati nei seguenti settori:
assistenza sociale; assistenza sanitaria o socio-sanitaria;
educazione, istruzione e formazione; tutela dell’ambiente
e dell’ecosistema; valorizzazione del patrimonio
culturale; turismo sociale; formazione universitaria e
post-universitaria;ricerca ed erogazione di servizi culturali;
formazione extra-scolastica, finalizzata alla prevenzione
della dispersione scolastica ed al successo scolastico
e formativo; servizi strumentali alle imprese sociali,
resi da enti composti in misura superiore al 70% da
organizzazioni che esercitano un’impresa sociale.
L’attività imprenditoriale sopra specificata deve, inoltre,
essere svolta in via principale, in funzione della tipologia
di impresa sociale:
• ricavi non superiori al 70% dei ricavi complessivi
dell’organizzazione che esercita l’impresa sociale;
• occupazione di lavoratori in misura non inferiore al
30% rispetto al complesso dei lavoratori impiegati, a
qualunque titolo, nell’impresa.
La relativa situazione deve risultare da attestazione rilasciata
ai sensi della normativa vigente.
La produzione di beni e servizi di utilità sociale non è
comunque sufficiente a far acquisire la qualifica d’impresa
sociale, posto che la legge dispone che la produzione o lo
scambio dei suddetti beni o servizi deve realizzare finalità
di interesse generale, riscontrabili solo mediante una
valutazione ex post effettuata dall’autorità preposta alla
sorveglianza ed al monitoraggio delle imprese sociali.
La possibilità di conseguire la qualifica d’impresa sociale
è inoltre consentita a tutti gli enti collettivi che, pur
non svolgendo un’attività rientrante nei settori sopra
indicati di produzione o scambio di beni o servizi di utilità
sociale, svolgano una qualunque attività d’impresa
al fine dell’inserimento lavorativo di soggetti che, ai
sensi delle leggi di settore, siano lavoratori svantaggiati
o lavoratori disabili.
Ulteriori requisiti espressamente previsti dalla legge per
il conseguimento della qualifica di impresa sociale sono:
• l’assenza dello scopo di lucro;
• la predisposizione di particolari clausole dirette ad
evitare che la direzione ed il controllo dell’attività dell’impresa
sociale sia riconducibile ad imprese private
con finalità lucrative, ad amministrazioni pubbliche;
• il coinvolgimento nell’attività decisionale dell’impresa
dei lavoratori e dei beneficiari dell’attività svolta, oltre
a determinati altri requisiti diretti ad assicurare “efficienza”all’impresa
sociale nel senso sopra indicato.
La qualifica di impresa sociale è acquisita mediante l’iscrizione
in una sezione ad hoc del Registro delle imprese.
Direttore responsabile
Marco D’Eredità
Redattore
Francesca Gagno
Redazione ed amministrazione
Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura
Tel 0422 5951 - fax 0422 595462
emt@tv.camcom.it
www.tv.camcom.it
Gli articoli firmati pubblicati su L’Economia della Marca
Trevigiana rispecchiano soltanto le opinioni degli
autori e non impegnano la Direzione del periodico né
l’Ente camerale.
Aut.Tribunale Treviso n.9 del 21/09/1948
Stampa
Grafiche Antiga Spa
Via delle Industrie, 1
31035 Crocetta del Montello (TV)
Andrea Manganiello

45
Con la pubblicazione in Gazzetta ufficiale n. 86 del 11
aprile 2008 di quattro decreti ministeriali, tutti datati 24
gennaio 2008, emanati in attuazione del d.lgs.24 marzo
2006, n. 155, è stato completato il percorso normativo
necessario all’applicazione nel nostro ordinamento giuridico
della disciplina dell’impresa sociale.
Si riporta di seguito una sintetica descrizione dei contenuti
dei citati decreti attuativi.
Definizione dei criteri quantitativi
e temporali
Come evidenziato nel commento presentato nell’articolo
precedente di questa rivista,l’art.1 del decreto legislativo
n.155/2006 stabilisce che possono acquisire la qualifica
di impresa sociale tutte le organizzazioni private, ivi
compresi gli enti di cui al libro V del Codice civile, che
esercitano un’attività economica con una serie di caratteristiche
definite in via stabile e principale.
Per attività principale s’intende quella per la quale i
relativi ricavi sono superiori al 70% dei ricavi complessivi
dell’organizzazione che esercita l’impresa sociale.
Il decreto del Ministro dello Sviluppo economico e del
Ministro della Solidarietà sociale del 24 gennaio 2008
determina i criteri quantitativi e temporali per il computo
della percentuale del 70% necessario a stabilire l’attività
principale, definendo come “ricavi”:
a) tutti i proventi che concorrono positivamente alla realizzazione
del risultato gestionale nell’esercizio contabile
di riferimento in caso di contabilità per competenza;
b) tutte le entrate temporalmente riferibili all’anno di
riferimento nell’ipotesi di contabilità per cassa.
Nel computo del rapporto si prendono in considerazione
soltanto i ricavi direttamente generati dalle attività di
utilità sociale, escludendo i ricavi relativi a:
a) proventi da rendite finanziarie o immobiliari,
b) plusvalenze di tipo finanziario o patrimoniale,
c) sopravvenienze attive,
d) contratti o convenzioni con società ed enti controllati
dall’organizzazione che esercita l’impresa sociale o
controllanti la medesima.
Ove sussista una difficoltà nell’attribuire direttamente ricavi
fra diverse attività, il decreto prevede si utilizzi il criterio
del numero di addetti impiegati per ciascuna attività.
Le informazioni di cui sopra vengono pubblicate unitamente
ai dati annuali di bilancio ed evidenziate anche
all’interno del bilancio sociale, che deve essere redatto
dall’organizzazione che esercita l’impresa sociale e
depositato presso il Registro delle imprese al fine di rappresentare
l’osservanza delle finalità sociali.
Atti da depositare presso il Registro
imprese e relative procedure
Il decreto del Ministro della Solidarietà sociale e del
Ministro dello Sviluppo economico del 24 gennaio
2008 elenca innanzitutto gli atti e i documenti da
depositare per via telematica presso l’ufficio del
Registro delle imprese competente per territorio per
l’iscrizione in apposita sezione del Registro delle
imprese.
Le imprese sociali,come stabilito dall’articolo 5,comma
2 del decreto legislativo n.155/2006, devono depositare
presso l’ufficio del Registro delle imprese competente
per territorio – per via telematica o su supporto
informatico – i seguenti documenti:
a) atto costitutivo, statuto ed ogni loro successiva
modificazione;
b) un documento che rappresenti adeguatamente la
situazione economica e patrimoniale dell’impresa;
c) il bilancio sociale;
d) per i gruppi di imprese sociali,i documenti di cui alle
precedenti lettere b) e c) in forma consolidata;
e) ogni altro atto e documento previsto dalla vigente
normativa.
Il deposito dei documenti dev’essere effettuato entro
trenta giorni dal verificarsi dell’evento; l’ufficio del
Registro delle imprese procede all’iscrizione nell’apposita
sezione una volta verificata la completezza formale
della domanda.
Il medesimo ufficio si riserva la facoltà di chiedere
modifiche o integrazioni nell’ipotesi in cui ne ravvisi la
necessità.
Nel caso in cui l’organizzazione che esercita l’impresa
sociale non provveda entro un congruo termine, l’ufficio
può rifiutare il deposito dell’atto con provvedimento
motivato.
I codici attività attribuiti all’impresa sociale saranno
quelli della classificazione Icnpo (International Classification
of non Profit Organizations) elaborata dalle
Nazioni Unite,che dovrà essere raccordata con la classificazione
Ateco 2007.
La classificazione Icnpo prevede la suddivisione delle
attività in dodici categorie: attività culturali e ricreative;
istruzione e ricerca; sanità; assistenza sociale; attività
ambientalista; promozione dello sviluppo economico e
sociale della comunità locale; tutela degli inquilini e
sviluppo del patrimonio abitativo; diritti civili, tutela
legale e politica; intermediari filantropici e promozione
del volontariato; attività internazionali; organizzazioni
religiose; organizzazioni economiche, di titolari di
impresa, professionali e sindacali; altre attività.
Legislazione
IMPRESA SOCIALE: EMANATI I DECRETI ATTUATIVI
Linee guida per la redazione del bilancio
sociale
Il decreto del Ministro della Solidarietà sociale del 24
gennaio 2008, sentita l’Agenzia per le organizzazioni
non lucrative di utilità sociale, contiene le linee guida
per la redazione del bilancio sociale da parte delle
organizzazioni che esercitano l’impresa sociale.
In particolare, si stabilisce che il bilancio sociale debba
avere un contenuto minimo concernente le seguenti cinque
categorie di informazioni:informazioni generali sull’ente
e sugli amministratori, struttura, governo ed amministrazione
dell’ente, obiettivi e attività, esame della
situazione finanziaria, altre informazioni opzionali.
Il bilancio sociale delle attività svolte va redatto annualmente,
attraverso il coinvolgimento di tutti coloro che
hanno prestato la propria attività presso l’impresa sociale,
sia a titolo professionale che a titolo volontario, e
dev’essere sottoposto all’approvazione dei medesimi
organi sociali che approvano il bilancio di esercizio.
Il relativo deposito presso il Registro delle imprese andrà
effettuato, per via telematica o su supporto informatico,
entro trenta giorni dalla sua approvazione.
Le operazioni straordinarie
Il decreto del Ministro della Solidarietà sociale del 24
gennaio 2008, sentita l’Agenzia per le organizzazioni
non lucrative di utilità sociale, individua le modalità cui
devono attenersi le organizzazioni che esercitano l’impresa
sociale nel porre in essere le operazioni di trasformazione,
fusione, scissione e cessione di azienda,
attraverso l’adozione di linee guida volte a garantire
la massima trasparenza alle fasi che precedono tali operazioni,
ai criteri di valutazione adottati dalle organizzazioni
coinvolte e ai risultati attesi, con l’intento di ridurre
rischi di comportamenti elusivi della norma.
Viene stabilita la procedura per il rilascio dell’autorizzazione
alle operazioni straordinarie,prevedendo che gli
organi di amministrazione segnalino al Ministero della
Solidarietà sociale l’intenzione di procedere ad una delle
operazioni di trasformazione,fusione,scissione e cessione
di azienda, allegando la relativa documentazione.
L’autorizzazione del Ministero,sentita l’Agenzia per le organizzazioni
non lucrative di utilità sociale,si intende concessa
decorsi novanta giorni dalla ricezione della notificazione.
Per quanto concerne le varie operazioni straordinarie, la
norma rinvia alla disciplina prevista dal Codice civile,
avendo riguardo alla particolare natura dell’organizzazione
che esercita l’impresa sociale.
Andrea Manganiello

Legislazione 46
IMPIANTI: NUOVA NORMATIVA
Nella Gazzetta ufficiale n. 61 del 12 marzo 2008 è stato
pubblicato il decreto n. 37 del 22 gennaio 2008
“Regolamento concernente l’attuazione dell’articolo
11-quarterdecies, comma 13, lettera a) della legge n.
248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni
in materia di attività di installazione degli impianti
all’interno degli edifici”.
Il decreto è stato adottato dal Ministero dello Sviluppo
economico di concerto con il Ministero dell’Ambiente e
della Tutela del territorio e del mare ed è entrato in vigore
il 27 marzo 2008. Per dare una sintetica percezione dei
contenuti vengono elencati di seguito i titoli degli articoli.
1. Ambito di applicazione
2. Definizioni relative agli impianti
3. Imprese abilitate
4. Requisiti tecnico-professionali
5. Progettazione degli impianti
6. Realizzazione ed installazione degli impianti
7. Dichiarazione di conformità
8. Obblighi del committente o del proprietario
9. Certificato di agibilità
10. Manutenzione degli impianti
11. Deposito presso lo sportello unico per l’edilizia del
progetto, della dichiarazione di conformità o del certificato
di collaudo
12. Contenuto del cartello informativo
13. Documentazione
14. Finanziamento dell’attività di normazione tecnica
15. Sanzioni
Tra le altre, le novità che qui interessano le Camere di
Commercio Industria Artigianato Agricoltura e le
Commissioni provinciali per l’Artigianato sono sommariamente
sei.
• Estensione del campo di applicazione a tutte le tipologie
di impianti posti al servizio degli edifici, indi-
pendentemente dalla destinazione d’uso (civileindustriale).
• Riassetto dei requisiti tecnico-professionali con
aumento temporale,in taluni casi,del periodo lavorativo
utile alla maturazione delle relative abilitazioni.
• Inserimento del principio della preposizione unica:il
responsabile tecnico potrà svolgere tale sua funzione
per una sola impresa e la qualifica di responsabile
tecnico sarà incompatibile con ogni altra attività continuativa.
• Rideterminazione della classificazione degli impianti
con l’inserimento, negli impianti elettrici, degli
impianti di protezione contro le scariche atmosferiche,
nonché degli impianti per l’automazione di
porte, cancelli e barriere.
• Variazione degli obblighi inerenti il deposito della
dichiarazione di conformità che va effettuato non
più in Camera di Commercio ma presso lo sportello
unico per l’edilizia del comune dove ha sede l’impianto
che successivamente trasmetterà tale dichiarazione
alla Camera di Commercio per i propri compiti
sanzionatori.
• Soppressione espressa dell’Albo degli installatori.
Come precedentemente accennato il decreto ministeriale
ha proceduto ad una diversa classificazione degli
impianti. Per semplicità e per chiarezza riporto il nuovo
articolo (art. 1).
“1.Il presente decreto si applica agli impianti posti al servizio
degli edifici, indipendentemente dalla destinazione
d’uso,collocati all’interno degli stessi o delle relative pertinenze.Se
l’impianto è connesso a reti di distribuzione si
applica a partire dal punto di consegna della fornitura.
2.Gli impianti di cui al comma 1 sono classificati come segue:
a) impianti di produzione, trasformazione, trasporto,
distribuzione, utilizzazione dell’energia elettrica, impianti
di protezione contro le scariche atmosferiche, nonché gli
impianti per l’automazione di porte, cancelli e barriere;
b) impianti radiotelevisivi,le antenne e gli impianti elettronici
in genere;
c) impianti di riscaldamento, di climatizzazione, di condizionamento
e di refrigerazione di qualsiasi natura o
specie, comprese le opere di evacuazione dei prodotti
della combustione e delle condense,e di ventilazione ed
aerazione dei locali;
d) impianti idrici e sanitari di qualsiasi natura o specie;
e) impianti per la distribuzione e l’utilizzazione di gas di
qualsiasi tipo,comprese le opere di evacuazione dei prodotti
della combustione e ventilazione ed aerazione dei locali;
f) impianti di sollevamento di persone o di cose per mezzo
di ascensori, di montacarichi, di scale mobili e simili;
g) impianti di protezione antincendio.
3. Gli impianti o parti di impianto che sono soggetti a
requisiti di sicurezza prescritti in attuazione della normativa
comunitaria, ovvero di normativa specifica, non
sono disciplinati, per tali aspetti, dalle disposizioni del
presente decreto”.

47
Riporto altresì il vecchio articolo 1 della legge n.
46/1990 per far notare la diversa classificazione.
“1. Sono soggetti all’applicazione della presente legge i
seguenti impianti relativi agli edifici adibiti ad uso civile:
a) gli impianti di produzione,di trasporto,di distribuzione
e di utilizzazione dell’energia elettrica all’interno
degli edifici a partire dal punto di consegna dell’energia
fornita dall’ente distributore;
b) gli impianti radiotelevisivi ed elettronici in genere, le
antenne e gli impianti di protezione da scariche atmosferiche;
c) gli impianti di riscaldamento e di climatizzazione
azionati da fluido liquido, aeriforme, gassoso e di qualsiasi
natura o specie;
d) gli impianti idrosanitari nonché quelli di trasporto, di
trattamento, di uso, di accumulo e di consumo di acqua
all’interno degli edifici a partire dal punto di consegna
dell’acqua fornita dall’ente distributore;
e) gli impianti per il trasporto e l’utilizzazione di gas allo
stato liquido o aeriforme all’interno degli edifici a partire
dal punto di consegna del combustibile gassoso fornito
dall’ente distributore;
f) gli impianti di sollevamento di persone o di cose per
mezzo di ascensori,di montacarichi,di scale mobili e simili;
g) gli impianti di protezione antincendio.
2. Sono altresì soggetti all’applicazione della presente
legge gli impianti di cui al comma 1, lettera a), relativi
agli immobili adibiti ad attività produttive, al commercio,
al terziario e ad altri usi”.
Le imprese che volessero intraprendere l’attività in
esame, tramite un direttore tecnico o/e un rappresentante
legale, dovranno avere i nuovi requisiti tecnicoprofessionali
indicati nell’art. 4 del decreto ministeriale
n. 37 che sono più “pesanti” rispetto alla vecchia legge
sugli impianti, la n. 46 del 1990. La verifica dei requisiti
in parola è affidata alla Camera di Commercio per le
imprese non artigiane e alla Commissione provinciale
per l’Artigianato per le imprese artigiane. Riporto due
articoli interessati, quello attuale e quello soppresso, per
evidenziare in modo letterale le differenze e l’aumento
della professionalità richiesta.
“1. I requisiti tecnico-professionali sono, in alternativa,
uno dei seguenti:
a) diploma di laurea in materia tecnica specifica conseguito
presso una università statale o legalmente riconosciuta;
b) diploma o qualifica conseguita al termine di scuola
secondaria del secondo ciclo con specializzazione relativa
al settore delle attività di cui all’articolo 1, presso un
istituto statale o legalmente riconosciuto, seguiti da un
periodo di inserimento, di almeno due anni continuativi,
alle dirette dipendenze di una impresa del settore. Il
periodo di inserimento per le attività di cui all’articolo 1,
comma 2, lettera d) è di un anno;
c) titolo o attestato conseguito ai sensi della legislazione
vigente in materia di formazione professionale,previo un
periodo di inserimento, di almeno quattro anni consecutivi,
alle dirette dipendenze di una impresa del settore. Il
periodo di inserimento per le attività di cui all’articolo 1,
comma 2, lettera d) è di due anni;
d) prestazione lavorativa svolta, alle dirette dipendenze
di una impresa abilitata nel ramo di attività cui si riferisce
la prestazione dell’operaio installatore per un periodo
non inferiore a tre anni, escluso quello computato ai
fini dell’apprendistato e quello svolto come operaio qualificato,
in qualità di operaio installatore con qualifica di
specializzato nelle attività di installazione, di trasformazione,
di ampliamento e di manutenzione degli impianti
di cui all’articolo 1.
2. I periodi di inserimento di cui alle lettere b) e c) e le
prestazioni lavorative di cui alla lettera d) comma 1 possono
svolgersi anche in forma di collaborazione tecnica
continuativa nell’ambito dell’impresa da parte del titolare,
dei soci e dei collaboratori familiari. Si considerano,
altresì, in possesso dei requisiti tecnico-professionali ai
sensi dell’articolo 4 il titolare dell’impresa, i soci ed i collaboratori
familiari che hanno svolto attività di collaborazione
tecnica continuativa nell’ambito di imprese abilitate
del settore per un periodo non inferiore a sei anni.
Per le attività di cui alla lettera d) dell’articolo 1, comma
2, tale periodo non può essere inferiore a quattro anni”.
(art. 4 del decreto ministeriale n. 37).
“1. I requisiti tecnico-professionali di cui all’articolo 2,
comma 2, sono i seguenti:
a) laurea in materia tecnica specifica conseguita presso
una università statale o legalmente riconosciuta;
b) oppure diploma di scuola secondaria superiore conseguito,
con specializzazione relativa al settore delle attività
di cui all’articolo 2, comma 1, presso un istituto statale
o legalmente riconosciuto, previo un periodo di inserimento,
di almeno un anno continuativo, alle dirette
dipendenze di una impresa del settore;
c) oppure titolo o attestato conseguito ai sensi della legislazione
vigente in materia di formazione professionale, previo
un periodo di inserimento, di almeno due anni consecutivi,
alle dirette dipendenze di una impresa del settore;
d) oppure prestazione lavorativa svolta,alle dirette dipendenze
di una impresa del settore, nel medesimo ramo di
attività dell’impresa stessa,per un periodo non inferiore a
tre anni, escluso quello computato ai fini dell’apprendistato,
in qualità di operaio installatore con qualifica di
specializzato nelle attività di installazione, di trasformazione,
di ampliamento e di manutenzione degli impianti
di cui all’articolo 1”.(art.3 della legge n.46 del 1990)
Molte sono le perplessità e i quesiti sorti da più parti. In
primo luogo il Ministero dello Sviluppo economico ha
Legislazione
diffuso un parere sui quesiti interpretativi concernenti
l’art. 13 relativo alla documentazione amministrativa e
tecnica da allegare in caso di trasferimento, a qualsiasi
titolo, di un immobile.Parere tendente a tranquillizzare il
mercato immobiliare e i suoi operatori (notai, mediatori,
acquirenti, venditori, affittuari, locatori….)
Mentre sto scrivendo (prima decade del mese di aprile
2008) il sistema camerale attende risposta a numerosi
quesiti già posti al Ministero dello Sviluppo economico.
Quesiti, principalmente, volti ad acquisire criteri uniformi
per risolvere problemi aventi ad oggetto il passaggio
dalla vecchia legge n. 46/1990 al decreto ministeriale n.
37 privo di un articolo che riguarda, appunto, le norme
transitorie.
La platea di imprese interessate alla problematica in argomento
in provincia secondo i dati in possesso dall’Ente
camerale, sono circa 2.600 di cui 2.300 artigiani.
Renato Gattolin
PRATICHE TELEMATICHE ARTIGIANE: L’AVVIO
DEL PROGETTO STARWEB
L’ufficio Albo delle imprese artigiane presso la
Camera di Commercio di Treviso sta dando un ulteriore
impulso all’utilizzo dell’invio telematico delle pratiche
artigiane con l’adesione al progetto STARWEB
(Sportello artigiano telematico), proposto dalla
società InfoCamere e già avviato da altre Camere di
Commercio a livello nazionale.
Il progetto, attualmente in fase di sperimentazione
con alcune associazioni, propone una modalità più
semplificata di compilazione della pratica telematica
artigiana rispetto all’attuale sistema, dando la possibilità
alle singole Commissioni provinciali per
l’Artigianato di adattare la modulistica alle procedure
ed istruzioni seguite nelle singole realtà territoriali.
Tutto ciò allo scopo di incentivare l’utilizzo della
modalità telematica di invio delle pratiche artigiane
in vista dell’implementazione del modello di
Comunicazione Unica previsto dalla riforma Bersani
(art. 9 del d. l. n. 7/2007 conv. legge n. 40/2007).
L’attuazione del progetto è a cura della CCIAA di
Treviso ed è gratuito per le associazioni, gli studi, le
imprese che avranno anche l’ulteriore possibilità,
all’atto della compilazione della modulistica, di effettuare
un controllo anagrafico di eventuali altre posizioni
del richiedente a livello nazionale.
Inoltre saranno programmati corsi di formazione gratuiti
rivolti agli operatori professionali, volti ad offrire
un supporto per l’utilizzo del nuovo sistema.
Si ricorda comunque che già da ora è possibile inviare
pratiche in via telematica all’Albo delle imprese
artigiane con gli attuali sistemi (Fedra/FedraPlus).
Teresa Ghiglione

Legislazione 48
UE: ADOTTATA UFFICIALMENTE
LA RIFORMA DEL SETTORE
VITIVINICOLO
Il Consiglio dei ministri della Comunità europea ha
adottato il 29.04.2008 una riforma dell’Organizzazione
comune del mercato vitivinicolo che era già stata
oggetto, nel dicembre scorso, di un accordo politico fra i
ministri dell’Agricoltura.
Gli obiettivi della riforma
La riforma persegue i seguenti obiettivi:
• migliorare la competitività dei produttori di vino
dell’Ue, rafforzare la notorietà dei vini di qualità,
recuperare vecchi mercati e conquistarne di nuovi
all’interno dell’Ue e nel mondo;
• istituire un regime vitivinicolo basato su regole semplici,
chiare ed efficaci, che permettano di equilibrare
la domanda e l’offerta e in grado di salvaguardare le
migliori tradizioni della produzione vitivinicola europea,di
rafforzare il tessuto sociale di molte zone rurali
e di garantire che la produzione sia realizzata nel
rispetto dell’ambiente.
La nuova politica europea nel settore del vino tiene
conto delle preoccupazioni della società sul piano della
salute e della protezione dei consumatori,della necessaria
compatibilità con le regole dell’Organizzazione
mondiale del commercio,della coerenza con la Pac riformata
e della conformità con le prospettive finanziarie.
Sintesi delle misure proposte
La sfida è quella di adeguare il quadro normativo e la
struttura di produzione per rendere il settore vitivinicolo
europeo sostenibile e competitivo, con prospettive a
lungo termine e assicurare, nel contempo, che le risorse
di bilancio siano utilizzate in maniera ottimale.Ciò comporterà
l’abolizione immediata di tutte le misure che si
sono rivelate inefficaci, in particolare il sostegno a favore
dei sottoprodotti della distillazione, la distillazione di
alcole per usi commestibili e dei vini ottenuti da varietà
a doppia classificazione, l’aiuto al magazzinaggio privato
e le restituzioni all’esportazione. L’aiuto relativo ai
mosti destinati all’arricchimento sarà abolito e parallelamente
sarà istituito il divieto di utilizzare lo zucchero
per l’arricchimento.La misura relativa alla distillazione di
crisi sarà sostituita da due misure di gestione delle crisi
inserite nella rosa di misure finanziabili con la dotazione
nazionale. L’approccio proposto si articola in due fasi: la
prima, dal 2008 al 2013, sarà dedicata al ripristino dell’equilibrio
del mercato aiutando i produttori meno
competitivi ad abbandonare dignitosamente l’attività in
questo settore.Nel corso dell’intero periodo saranno istituite
nuove misure per migliorare la competitività che,in
una seconda fase, comprenderanno la soppressione dei
diritti di impianto a partire dal 1° gennaio 2014.
Principali aspetti dell’Ocm vitivinicola
riformata
1. Misure regolamentari rinnovate, semplificate e
snellite. Meno vincoli per i produttori
Le restrizioni connesse ai diritti di impianto saranno
prorogate dal 2010 al 2013. A partire dal 1.1.2014, gli
impianti di viti saranno liberalizzati per migliorare la
competitività. Lo scopo è permettere ai produttori di
vino competitivi di espandere la produzione per recuperare
vecchi mercati e conquistarne di nuovi nell’Ue e nei
paesi terzi.
Pratiche enologiche più adattabili
L’incarico di approvare pratiche enologiche nuove o di
modificare quelle esistenti verrà trasferito alla
Commissione, che valuterà le pratiche ammesse
dall’Organizzazione internazionale della vigna e del
vino ed aggiungerà alcune di esse all’elenco delle pratiche
ammesse dall’Ue.
Miglioramento delle norme sull’etichettatura
I vini con Igp e quelli con Dop costituiranno la base del
concetto di vini di qualità dell’Ue.Verrà garantita la tutela
delle politiche nazionali sulla qualità. L’etichettatura
sarà semplificata e sarà ad esempio concesso ai vini
dell’Ue senza indicazione geografica di indicare il vitigno
e l’annata.
2. Istituzione di dotazioni nazionali per permettere
agli Stati di far fronte alle situazioni proprie
Sarà affidata ad ogni Stato membro produttore una
dotazione finanziaria nazionale, calcolata in base a tre
criteri oggettivi, ossia le rispettive percentuali di superficie
vitata, produzione e spesa storica.
Ricorrendo alle rispettive dotazioni nazionali gli Stati
membri potranno finanziare le misure di loro scelta a
partire da una rosa di possibilità: nuovi aiuti per la promozione
nei paesi terzi; il regime di ristrutturazione e
riconversione; nuovo aiuto per la vendemmia verde;
nuove misure di gestione delle crisi, come assicurazioni
contro calamità naturali e copertura delle spese amministrative
per la costituzione di fondi di mutualizzazione
specifici.
3. Misure di sviluppo rurale
Una parte dei fondi verrà trasferita a misure di sviluppo
rurale riservate alle regioni vitivinicole.Tali misure possono
includere l’insediamento dei giovani agricoltori, il
miglioramento della commercializzazione, la formazione
professionale, il sostegno alle organizzazioni di produttori,
i finanziamenti destinati a coprire le spese supplementari
e le perdite di reddito derivanti dal mantenimento
dei paesaggi culturali, nonché il prepensionamento.
4. Informare meglio i consumatori sui vini europei
La Commissione intende portare avanti con determinazione
una politica di informazione e promozione
responsabile. È opportuno avvalersi di tutte le possibilità
che offre la normativa comunitaria in vigore e creare
alcune nuove disposizioni per realizzare:
• nuovi progetti di promozione fuori dei confini dell’Ue
con il ricorso alle dotazioni nazionali;
• progetti di promozione mirati,mediante il ricorso alle
risorse dello sviluppo rurale a favore delle organizzazioni
di produttori che aderiscono ai sistemi qualità;
• nuove campagne di informazione sul consumo
responsabile e moderato di vino.
5. Prevenire i rischi ambientali
Le problematiche ambientali meritano di essere prese in
considerazione nell’intera filiera della produzione e
della commercializzazione del vino, a partire dalle pratiche
colturali per arrivare ai metodi di trasformazione.La
Commissione vuole far sì che la riforma del settore vitivinicolo
migliori l’impatto ambientale della viticoltura e
della vinificazione, in particolare per quanto riguarda
l’erosione e l’inquinamento del suolo,l’uso di fitofarmaci
e la gestione dei rifiuti.
6. Offrire alternative ai produttori meno competitivi
Anche se molti produttori sono già competitivi o diventeranno
più competitivi grazie alle nuove misure proposte
nella riforma, attualmente alcuni di loro attraversano una
congiuntura difficile. Per offrire la possibilità di abbandonare
l’attività nel settore vitivinicolo è necessario mantenere
in vigore un regime di abbandono definitivo.
Tuttavia, per evitare problemi sociali e/o ambientali, gli
Stati membri saranno autorizzati a limitare le estirpazioni
sui vigneti di montagna e in forte pendenza, nelle
regioni con particolari vincoli ambientali,e/o a cessare il
regime di estirpazione se la superficie complessiva
espiantata supera il 10% della superficie vitata totale
del paese.
7. Scambi con i paesi terzi
Tenendo presente che i negoziati in sede Omc sono tuttora
in corso e che il loro esito non è ancora noto, la proposta
di riforma lascia inalterato l’attuale quadro normativo
relativo agli scambi con l’estero, tranne le restituzioni
all’esportazione di cui viene proposta l’abrogazione.
8. Rafforzare la coerenza della Pac, la semplificazione
e la conformità con la normativa comunitaria
La proposta prevede la semplificazione della legislazione,
la semplificazione delle procedure amministrative
per le autorità pubbliche (comunitarie, nazionali o
regionali) e per i privati. Ad esempio, la semplificazione
amministrativa che scaturisce dall’abolizione delle
misure di mercato e dei diritti di impianto a partire dal
2014 rappresenta un vantaggio considerevole della
riforma proposta.Dovrebbe essere incoraggiata anche la
semplificazione e la trasmissione elettronica dei documenti
di accompagnamento.
La Commissione darà inizio al processo di adozione dei
primi regolamenti sulle modalità di applicazione per far
sì che la riforma possa entrare in vigore l’1.1.2008.
Mario Cocco

49
Legislazione

Biblioteca 50
SELEZIONE ARTICOLI: SVILUPPO SOSTENIBILE
Titolo Autore/i Periodico, fascicolo, pagg. Edizione
Beni pubblici specifici e sviluppo locale sostenibile: Bellandi, Marco Sviluppo locale, 22/2003, 3-23 Torino: Rosenberg & Sellier
alcune considerazioni preliminari
Consumo socialmente responsabile, felicità e sviluppo sostenibile Becchetti, Leonardo; Etica ed economia, 2/2004, 149-172 Foligno: Nemetria
Solferino, Nazaria
Cultura materiale e sviluppo economico sostenibile Moreno,Yasmin Jalil; Sviluppo locale, 26/2005, 31-50 Torino: Rosenberg & Sellier
Santagata,Walter;Tabassum,
Arif
Gestione delle risorse umane e sviluppo sostenibile in aziende agricole Pascotto, Sabrina Economia e società regionale, Milano: F. Angeli
a diversificazione produttiva 3/2006, 25-45
Il potenziamento delle infrastrutture per uno sviluppo turistico sostenibile Querini, Giulio Rivista italiana di economia demografia Roma: Sieds
e statistica, 3-4/2006, 107-128
Il principio di compossibilità responsabile e una misura dello sviluppo Agnati, Achille Nuova economia e storia, 1-2/2002, 9-38 Pisa: Ipem
economico sostenibile
Il ruolo dei costi ambientali nello sviluppo eco-sostenibile Giaccari, Francesco; Rivista italiana di ragioneria e di eco- Roma: Rirea
Di Cagno, Pierluca nomia aziendale, 11-12/2002, 537-554
Il ruolo dell’agricoltura nel quadro dello sviluppo sostenibile Caiati, Gabriele Rivista di economia agraria, 1/2006, 59-86 Napoli: Edizioni
scientifiche italiane
Il turismo come economia alternativa: alla ricerca di un paradigma Toppan, Romano Turistica, 3/2002, 55-80 Firenze: Mercury
di sviluppo sostenibile tra new e old economy
La complementarietà fra città e campagna per lo sviluppo sostenibile: Iacoponi, Luciano Rivista di economia agraria, Napoli: Edizioni
il concetto di bioregione 4/2004, 443-476 scientifiche italiane
L’economia cooperativa per uno sviluppo locale integrato e sostenibile Schneider, Josè Odelso Rivista della cooperazione, Roma: Istituto italiano
4/2004, 114-134 di studi cooperativi
“Luigi Luzzatti”
Lo sviluppo sostenibile Creaco, Salvo Il pensiero economico moderno, Pisa: Ipem
2-3/2002, 211-228
Paesi in via di sviluppo e commercio agro-alimentare: Mariani, Angela Carla; Rivista di economia agraria, Napoli: Edizioni
iniziative per uno sviluppo socialmente sostenibile Viganò, Elena;Viganò, Laura 2-3/2002, 271-298 Scientifiche Italiane
Premesse concettuali alla definizione delle condizioni Broglia Guiggi, Angela; Rivista italiana di ragioneria e di eco- Roma: Rirea
di sviluppo sostenibile per le imprese Turco, Paolo nomia aziendale, q. 35/2005, 1-64
Seminario sullo sviluppo sostenibile Scotto di Carlo, Giovanpietro Rivista bancaria, 1/2004, 77-78 Milano: Minerva bancaria
Sistemi di energy management per lo sviluppo sostenibile Andriola, Luca; Calò, Eugenio Turistica, 4/2005, 71-80 Firenze: Mercury
e l’efficienza energetica del settore turistico
Sviluppo sostenibile e sicurezza sanitaria: le patologie emergenti Totaro, M.; Zollo, A.; Aloj, E. Studi economici e sociali, 1/2004, 85-90 Pisa: Ipem
Sviluppo sostenibile e sviluppo umano: un approccio integrato Costantini,Valeria Rivista di politica economica, Roma: Sipi
3-4/2006, 129-178
Sviluppo turistico sostenibile ed indicatori della vocazione territoriale:
questioni di metodo e casi di studio
De Montis, Andrea Turistica, 1-2/2001, 13-30 Firenze: Mercury
Anna Morandin
Gli articoli, individuati effettuando lo spoglio di riviste specializzate, sono disponibili nel testo integrale, presso la biblioteca comunale.

51
SELEZIONE ARTICOLI: CONTRATTI PUBBLICI
Biblioteca
Titolo Autore/i Periodico, fascicolo, pagg. Edizione
La codificazione dei contratti pubblici: lineamenti generali Alberti, Piergiorgio Economia e diritto del terziario, Milano: F. Angeli
2/2006, 281-290
Modifiche ai contratti di somministrazione tra gestori Colombari, Stefano Commercio e servizi, 3/2000, 571-592 Rimini: Maggioli
di servizi pubblici locali e utenti
Il nuovo codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. De Benetti, Cristina I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, Rimini: Maggioli
Il riparto di potestà legislativa tra Stato e regioni 2/2007, 229-242
Glosse in tema di rinnovo dei contratti pubblici Della Porta, Pierfrancesco I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, Rimini: Maggioli
2/2006, 207-218
Forum Codice Contratti pubblici. Modalità di affidamento. Di Giulio, Rosalba Rivista della Corte dei Conti, Roma: IPZS
“Le concessioni di pubblici servizi” 4/2006, 274-304
Appalti pubblici di forniture e somministrazioni D’Ottavi, Luigi Giustizia amministrativa, Roma: IPZS
nel “Codice dei contratti pubblici” 4/2006, 642-650
La tutela cautelare ante causam nel Codice dei contratti pubblici: Gallo, Carlo Emanuele Giustizia amministrativa, 1/2007, 49-52 Roma: IPZS
problemi e prospettive
La Finanziaria 2000 apre la caccia ai contratti pubblici Giacchetti, Salvatore Il Consiglio di Stato, 4/2000, II, 789-791 Roma: Italedi
La nozione codicistica di contratto pubblico Iaione, Christian Giustizia amministrativa, 2/2007, 286-332 Roma: IPZS
Considerazioni sull’interpretazione delle “clausole” contenute nelle norme Italia,Vittorio Il foro amministrativo T.A.R., Milano: Giuffrè
del Codice dei Contratti pubblici e nelle disposizioni dei contratti pubblici 10/2007, 3320-3328
Figure innovative del codice dei contratti pubblici: l’accordo quadro Martelli, Raffaello I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, Rimini: Maggioli
1/2007, 23-37
Dalla tangente dei contratti di tesoreria alle sponsorizzazioni Michielan, Primo Il diritto della regione, 1-2/2003, 105-112 Padova:Cedam
degli appalti di servizi e lavori pubblici locali
I criteri di aggiudicazione nel nuovo Codice sui contratti pubblici relativi Miconi, Leonardo Giustizia amministrativa, Roma: IPZS
ai lavori, servizi e forniture: la individuazione delle offerte anomale 4/2007, 755-778
e fenomeni di turbativa delle gare
Il criterio del prezzo più basso e la congruità delle offerte nell’aggiudicazione Miconi, Leonardo Giustizia amministrativa, 1/2007, 80-91 Roma: IPZS
dei contratti pubblici alla luce del D.L.vo 12.04.2006, n. 163
La progettazione nei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Miconi, Leonardo Giustizia amministrativa, Roma: IPZS
alla luce del decreto legislativo 12.04.2006 n. 163 4/2006, 745-758
La concessione di servizi nel Codice dei contratti pubblici Mozzati, Andrea Economia e diritto del terziario, Milano: F. Angeli
2/2006, 291-304
Note sparse sui contratti degli enti pubblici. Pagliarin, Carola I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, Rimini: Maggioli
Linee essenziali di una materia complessa 2/2004, 187-210
Gli appalti delle società a partecipazione pubblica nei settori speciali Petrone, Iole Giustizia amministrativa, Roma: IPZS
e la disciplina del “codice dei contratti pubblici” 4/2006, 824-827
L’accesso delle imprese provenienti dai Paesi terzi alle gare d’appalto Pirocchi, Gabriele I contratti dello Stato e degli Enti Rimini: Maggioli
comunitarie, ovvero della globalizzazione nel settore dei contratti pubblici pubblici, 1/2003, 19-34
Quale sorte per la proroga ed il rinnovo dei contratti pubblici di fornitura Scicolone, Dorotea I tribunali amministrativi regionali, Roma: Italedi
di beni e servizi dopo la legge comunitaria 2004? 5-6/2005, II, 275-286
La disciplina dei contratti pubblici e la codificazione del 2006 Zambardi, Sergio I contratti dello Stato e degli Enti pubblici,
4/2007, 517-522
Rimini: Maggioli
Anna Morandin
Gli articoli, individuati effettuando lo spoglio di riviste specializzate, sono disponibili nel testo integrale, presso la biblioteca comunale.

Report 52
PREZZI ALL’INGROSSO SULLA PIAZZA DI TREVISO
MEDIE MENSILI MARZO 2008
INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008
CEREALI E SEMI OLEOSI (Alla tonnellata, IVA eslusa,
merce f.co veicolo, partenza magazzino venditore)
FRUMENTO TENERO
NAZIONALE
N. 1 SUPERFINO (p.s. min. 80, imp. 1%, umidità 14%,
W min. 280, P/L max 0,8, glutine min. 33%, prot. 13%) t - -
N. 2 FINO (p.s. min. 79, imp. 1%, umid. 14%,W min. 180,
P/L max 0,8, glutine min. 26%, i.c. 280, prot. 12%) “ 175,25 -
N. 3 BUONO MERCANTILE (p.s. min. 78, imp. 1%, umid. 14%, “ 171,75 275,00
i.c. 250 min.)
N. 4 MERCANTILE (p.s. inferiore a 74, imp. 1%, umid. 14%) “ - 270,00
FRUMENTI ESTERI
(Nazionalizzata, rinfusa f.co veicolo partenza VE)
Francese (p.s. 76/77) “ - -
Northern Spring n. 2 (prot. 15%) “ 206,00 -
Manitoba n. 1 “ 221,00 -
Grano Australiano prime hard “ 266,75 -
Estero (p.s. 74/75) (franco arrivo) “ - -
Tedesco (franco arrivo) “ - -
Austriaco (franco arrivo) “ - -
GRANONI Rinfusa, partenza magazzino venditore, “
franco veicolo, essiccato, 14% umidità
(caratteristiche a norma di legge)
NAZIONALI
IBRIDO GIALLO
1: Semivitreo “ 163,50 -
3: uso zootecnico Treviso - Venezia “ 158,00 226,88
3: uso zootecnico Friuli “ 155,38 224,13
2: uso alimentare Treviso - Venezia “ - -
2: uso alimentare Friuli “ - -
A stagione da essiccare (base 25% um.) “ - -
IBRIDO BIANCO
3: uso zootecnico “ 177,50 242,50
2: uso alimentare “ 192,50 262,50
Ibrido bianco semivitreo “ 334,00 -
ESTERI
Franco arrivo TV-VE umidità 14%
Giallo comunitario “ 161,00 228,50
ALTRI CEREALI
ORZO
Nazionale
p.s. inferiore a 62 - umidità 14% - imp. 2% “ - -
p.s. superiore a 62 - umidità 14% - imp. 2% “ 172,50 256,50
Estero
Comunitario p.s. 64/65 - Partenza VE “ - 254,25
p.s. 64/65 (franco arrivo) “ 174,25 256,50
SORGO Estero p.s. 64/65 (franco arrivo) “ - -
AVENA ESTERA Bianca p.s. 50/55 (f.co arrivo) “ 214,75 263,00
SEMI OLEOSI:
seme di soia nazionale um. 14% imp. 2% partenza TV-VE “ 248,75 462,75
seme di soia estera um. 14% imp. 2% partenza VE GM “ 246,88 450,50
seme di soia estera um. 14% imp. 2% partenza RA GM “ 246,13 453,50
INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008
seme tostato partenza stabilimento (um. 13%) “ 272,50 486,25
PRODOTTI DELLA MOLITORIA
Alla tonnellata, IVA esclusa
FARINE DI GRANO TENERO
CARATT. DI LEGGE - rinfusa partenza t 222,50 367,50
CARATTERISTICHE DI LEGGE (s.carta-f.co panificio)
tipo 00 - cen. 0,5 - glut. 7 “ 355,00 495,00
tipo 0 - cen. 0,6 - glut. 9 “ 350,00 487,50
GLUTINE SUP. AL MINIMO DI LEGGE (s.carta-f.co panificio)
tipo 00 - cen. 0,45 - glut. 12-13 “ 480,00 603,75
tipo 0 - cen. 0,6 - glut. 11-12 “ 397,50 531,25
PER PASTICCERIA “ 505,00 613,75
PRODOTTI DEL GRANO DURO
(f.co pastificio - um. 14,5%) rinfusa
Semola (cen. 0,70-0,90) “ 310,00 717,50
PRODOTTI DEL GRANOTURCO
(f.co partenza - imb. compreso)
Farina bianca nostrana “ 372,50 475,00
Farina bianca granita “ 417,50 495,00
Farina gialla nostrana nazionale “ 302,50 380,00
Farina gialla granita nazionale “ 322,50 400,00
Spezzato degerminato tenero “ 222,50 295,50
SOTTOPRODOTTI DEL FRUMENTO
(f.co arrivo provincia)
CRUSCA E CRUSCHELLO
in sacco “ 163,25 203,75
rinfusa “ 135,50 173,75
rinf. in pellets di grano tenero “ 135,50 180,50
rinf. in pellets di grano duro “ 135,50 180,50
TRITELLO
in sacco “ 168,25 213,75
rinfusa “ 140,50 183,75
FARINACCIO
in sacco “ 172,50 267,50
rinfusa “ 152,50 235,00
SOTTOPRODOTTI DEL GRANOTURCO
(alla rinfusa - f.co partenza)
Farinetta “ 146,38 216,50
Germe (base 20% grassi) “ 160,50 304,00
PRODOTTI ALIMENTAZIONE BESTIAME
alla tonnellata, rinfusa arrivo, IVA esclusa
FARINE DI ORIGINE VEGETALE
Farina di erba med. disid.pr. 17/18% stq - fibra 24
betacarotene 150-180 t 140,50 237,50
Farina erba med. disid. pr. 16/17% stq - fibra 26
betacarotene 120-150 “ - -
Farina di estr. di soia naz. pr. 48% stq GM “ 239,25 374,75
Farina di estr. di soia estera pr. 48% stq GM “ 238,38 371,25
Farina di estr. di soia nazionale e/o USA pr. 44% stq GM “ 227,00 367,00
Farina di estr. di soia nazionale pr. 44% stq “ 242,00 384,25
Farina di estr. di soia bras./arg. in pellets pr.44% stq GM “ - -
Farina estr. girasole non sgusciato estero “ 118,00 -

53
Report
INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008 INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008
Farina estr. girasole sgusciato proteico estero “ 133,50 263,50
Farina estr. girasole nazionale pr. 28-29% stq “ 118,00 242,50
Farina estr. colza nazionale prot. 37% stq “ - 255,50
Farina di estr. di germe di mais prot. 19-20% stq “ 150,75 255,50
FARINE DI ORIGINE ANIMALE
Farina di aringhe danesi “999”pr. 72% stq in sacco “ 1.250,00 1.020,00
Farina di pesce Perù/Cile pr. 65% stq “ 1.165,00 927,50
SFARINATI, PANNELLI, ALTRI
Erba med. disid. pellets pr. 15-16% stq fibra 28 “ 129,00 222,50
Sfarinato di fieno pr. 7-8% stq fibra 35-40 “ 110,50 142,50
Pannello/Expeller di lino estero pr. 34% stq “ - -
Glutine di granoturco pr. 55-58% stq “ 543,75 627,50
Semola glutinata di mais pr. 17-18% stq “ 138,13 235,50
POLPE ESSICCATE
di bietole in fettuccie “ - -
di bietole in pellets “ 169,50 247,25
PASTE ALIMENTARI (f.co dettagliante)
in confezioni da kg 5 kg 0,80 1,30
in confezioni da kg 1 “ 0,90 1,35
in confezioni da kg 0,500 “ 0,93 1,40
RISO (f.co mag. grossista - in confezioni da 1 kg)
Originario kg 0,60 0,58
Padano “ 0,84 0,81
Vialone nano “ 1,19 1,16
Ribe (R.B.) “ 0,86 0,83
S. Andrea “ 0,85 0,83
Arborio “ 1,19 1,04
VINI (alla produzione, al grado/100 lt)
ROSSI DI PIANURA
Rossi comuni da tavola gr. 10,0-11,0 2,90 3,30
Merlot del Veneto gr. 10,0-12,0 3,20 3,60
Merlot del Veneto gr. 11,0-12,0 - -
Merlot del Piave D.O.C. 3,85 4,25
Cabernet del Veneto gr.11,0-13,0 3,75 3,95
Cabernet del Piave D.O.C. 5,00 5,00
Pinot nero del Veneto gr. 10,5/12,0 - 9,50
Raboso rosso del Veneto gr. 9,0-11,0 3,40 4,05
Raboso rosato del Veneto gr. 9,5-11,0 3,40 4,35
Raboso del Piave D.O.C. - -
ROSSI DI COLLINA
Merlot del Montello e dei Colli Asolani D.O.C. 6,75 6,75
Cabernet del Montello e dei Colli Asolani D.O.C 7,75 7,75
BIANCHI DI PIANURA
Bianchi comuni da tavola gr. 9,0-11,0 3,30 4,20
IGT VENETO gr. 10,5-12,0 3,50 4,45
TAI (Tocai Friulano) del Veneto gr. 10,5-12,5 - 4,65
Verduzzo del Veneto gr. 10,0-12,0 4,15 5,75
Verduzzo del Piave DOC 5,25 6,50
Pinot bianco del Veneto gr. 9,5-12,5 5,05 6,25
Pinot bianco del Piave D.O.C. 5,75 -
Pinot grigio del Veneto gr. 12,0-12,5 (da agosto ‘07, al litro) 7,73 1,40
Pinot grigio del Piave D.O.C. (da agosto ‘07, al litro) 8,15 1,60
Chardonnay del Veneto gr. 9,5-12,5 4,55 6,15
Chardonnay del Piave DOC 5,05 -
Incrocio Manzoni 6.0.13 del Veneto gr. 11,0-12,5 5,05 6,25
Sauvignon del Veneto gr. 10,0-12,0 4,25 6,25
Prosecco del Veneto gr. 10,0 ca (da agosto ‘07, al litro) 9,19 1,25
BIANCHI DI COLLINA
Prosecco dei Colli Trevigiani gr. 10,0 ca (da agosto ‘07, al litro) 9,40 1,30
Prosecco di Conegliano-Valdobbiadene D.O.C. (al litro) 1,75 2,08
Prosecco Superiore di Cartizze D.O.C. (al litro) 3,35 5,75
Prosecco del Montello e dei Colli Asolani D.O.C. (al litro) 1,25 1,35
PINOTS E CHARDONNAY (al litro) - 1,25
VINO Novello rosso gradi 12 circa (al litro) - -
MOSTI (f.co arrivo, gr. feheling in peso x 0,6 per 100 kg)
Mosto concentrato rosso 2,80 -
Mosto concentrato rettificato nazionale 2,75 3,40
ACETI E SPIRITI (f.co magazzino grossista)
Aceto di vino (6% acid. acetica tot. decolorato) al litro 0,99 1,21
Aceto di vino (6% acid. acetica tot. bianco/rosso) al litro 0,97 1,18
SPIRITI (da produttore, merce nuda, f.co partenza su
autocisterna, imp. cons. - accisa compresa)
Alcool puro a non meno di 95° da melasso gr/100 litri 878,18 872,20
Alcool puro a non meno di 95° da cereali gr/100 litri 880,68 881,68
Vinaccioli secchi (partenza distilleria) 100 kg 13,00 13,00
Grappa Veneta di vinaccia 75-80° gr/100 litri 1.003,89 1.003,89
Acquavite di vino invecchiata oltre 3 anni gr/100 litri 973,10 993,10
UOVA FRESCHE DI GALLINA CAT. “A”
(f.co centro di imballaggio, colorate) + IVA
XL grandissime + di 73 grammi 100 pz 10,60 11,50
L grandi da 63 a 73 grammi “ 10,10 10,68
M medie da 53 a 63 grammi “ 9,70 10,30
S piccole meno di 53 grammi “ 9,00 9,43
A PESO IN NATURA (al kg + IVA)
fino a 53 grammi kg 0,97 1,06
da 54 a 63 grammi “ 1,08 1,10
oltre 63 grammi “ 1,06 1,09
OLI DI OLIVA f.co mag. grossista
(in confezioni da 1 a 5 lt)
acidità massima 2% lt 4,13 4,18
extra vergine acidità massima 1% “ 4,33 4,45
OLI DI SEMI f.co mag. grossista (in latte da 1 a 25 lt)
vari “ 1,28 1,65
di girasole “ 1,08 1,37
di mais “ 1,08 1,24
di arachide “ 1,20 1,36
SALUMI (f.co magazzino grossista)
Prosciutto crudo di S. Daniele con osso kg 10,90 11,20
Prosciutto crudo di S. Daniele disossato s.v. “ 13,15 13,45
Prosciutto crudo di Parma con osso “ 9,50 10,10
Prosciutto crudo di Parma disossato s.v. “ 11,80 12,50
Prosciutto cotto di alta qualità “ 7,70 7,70
Prosciutto cotto scelto “ 6,25 6,25
Prosciutto cotto “ 5,40 5,40
Prosciutto cotto di spalla normale “ - -
Prosciutto cotto di spalla sgrassata “ - -
Speck IGP “ 9,10 9,10
Speck non IGP “ 7,20 7,20
Mortadella puro suino IGP “ 5,30 5,30
Mortadella puro suino non IGP “ 3,95 3,95
Sopressa nostrana casalinga “ 7,75 7,85
Sopressa nostrana industriale “ 6,45 6,55
Salame nostrano casalingo “ 6,95 7,05
Salame nostrano industriale “ 6,25 6,35

Report 54
INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008 INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008
Ossocollo stagionato “ 8,49 8,59
Ossocollo semistagionato “ 7,56 7,66
Pancetta supercoppata “ 6,84 6,84
Pancetta arrotolata coppata “ 5,83 5,83
Pancetta arrotolata scotennata “ 5,13 5,13
Pancetta stufata “ 5,19 5,19
Salsiccia trevigiana “ 5,10 5,10
Cotechino trevigiano “ 4,35 4,35
CASEARI (f.co magazzino grossista)
BURRO
Centrifugato impacchettato kg 3,12 3,98
DA CONDIMENTO
Parmigiano reggiano stagionatura minimo 24 mesi “ 8,49 8,75
Grana Padano stagionatura da 12 a 15 mesi “ 5,96 6,28
Grana Padano stagionatura oltre 15 mesi “ 6,79 7,00
DA TAVOLA
Asiago pressato in forme, al naturale “ 4,30 5,14
Asiago d’allevo mezzano in forme, da 4 a 6 mesi “ 6,16 6,83
Emmenthal in forme o parti di forma
(escluso Emmenthaler Switzerland) “ 5,06 5,20
Provolone 30 gg dolce “ 5,22 5,72
Provolone 90 gg stagionato “ 5,42 5,88
Stracchino “ 4,26 4,85
Latteria pronto consumo “ 4,34 4,80
Tipo latteria d’importazione “ 4,08 4,53
Montasio 60 gg “ 4,84 5,70
Montasio allevo 90 gg “ 5,30 6,30
Gorgonzola tipico “ 5,08 6,08
Caciotta trevigiana “ 4,68 5,08
Mozzarella di mucca (bocconcini da 100 a 250 gr) “ 4,47 5,43
Mozzarella di mucca (filoni da 1 kg) “ 4,22 5,08
Taleggio tipico nazionale “ 4,58 5,03
Formaggella trevigiana “ 4,37 4,78
SEMENTI DA PRATO (merce f.co vagone o autocarro,
partenza, tela provv. ed IVA escluse, con garanzia
di legge, conf. 50 kg da addebitare a parte)
Erba medica locale varietà selez. (certificato ENSE) kg 2,80 3,08
Erba medica locale varietà in natura - secondo resa
alla selezione dell’annata (certicato ENSE) “ 1,80 -
Trifoglio violetto nazionale selezionato (certificato ENSE) “ - -
Trifoglio estero selezionato (certif. ENSE) iscritto “ 3,30 4,15
Trifoglio ladino gigante italiano selez. (certificato ENSE) “ - -
Trifoglio ladino estero (certificato ENSE) iscritto “ 5,40 5,43
Ginestrino (veriolo nero) selezionato (certificato ENSE) “ 7,00 5,65
Veccia nera vellutata (certificato ENSE) “ 1,58 2,00
Veccia nera sativa (certificato ENSE) “ 0,58 1,15
Lojetto perenne estero “ 1,28 2,14
Lojetto italico di produzione estera “ 1,03 1,64
Sorgo zuccherino per erbaio “ 0,90 1,03
AVENA
di 1a moltiplicazione “ - -
di 2a moltiplicazione “ - -
ORZO
di 1a moltiplicazione “ - -
di 2a moltiplicazione “ - -
Segale certif. “ - -
FRUMENTI TENERI
di 1a riproduzione “ - -
di 2a riproduzione “ - -
FRUMENTI DURI
di 1a riproduzione “ - -
di 2a riproduzione “ - -
CONCIMI CHIMICI (merce resa imballata in sacchi
di plastica da kg 50, su mezzo di trasporto
del consumatore, f.co mag. del rivenditore)
Solfato ammonico 20% t 177,75 319,00
Nitrato ammonico 26% “ 230,50 337,50
Nitrato di calcio 15% “ 249,50 305,50
Concimi potassici solfato 50% gran. “ 347,50 655,00
Urea agricola 46% prilled “ 381,75 464,50
Perfosfato minerale 19% granulare “ 171,00 299,50
Triplo 46% granulare “ 271,25 541,38
Complessi ternari 15-15-15 “ 267,50 477,50
8-24-24 complesso “ 303,50 592,50
ANTICRITTOGAMICI
(f.co mag. rivenditore - a confezione)
Solfato di rame 98/99% - naz. (conf. 25 kg) conf. 69,00 73,00
Zolfo ventilato 99% fino a 85% (conf. 25 kg) “ 13,05 13,05
Zolfo ventilato ramato 5% (conf. 25 kg) “ 15,55 -
PRODOTTI AVICUNICOLI
(alla produzione - franco azienda) + IVA
POLLI ALLEV. INTENSIVO A TERRA
A PIGMENTAZIONE BIANCA pesanti kg 1,02 1,06
A PIGMENTAZIONE GIALLA:
leggeri “ 1,02 1,05
pesanti “ 1,01 1,06
GALLINE DI ALLEVAMENTO INTENSIVO A TERRA
medie “ 0,31 0,31
pesanti “ 0,42 0,53
GALLINE DI ALLEV. INTENSIVO IN BATTERIA
leggere “ 0,31 0,30
medie “ 0,34 0,35
ANATRE MUTE
femmine “ 2,28 2,46
maschi “ 2,28 2,61
FARAONE
allevamento tradizionale intensivo “ 2,42 2,63
TACCHINI PESANTI
femmine “ 0,99 1,16
maschi “ 1,18 1,16
TACCHINI MINI
da kg 3,2 a kg 3,8 “ - -
TACCHINI MEDI
da kg 4,5 a kg 5,5 “ - -
PULCINI
da carne femmine “ 0,31 0,30
da carne maschi “ 0,48 0,49
femmine per uova da consumo “ 0,66 0,68
POLLASTRE da 120 giorni “ 3,00 3,40
POLLI a collo nudo kg 2,33 2,33
GALLETTI
golden kg 2,48 2,47
livornesi “ 2,48 2,58
CAPPONI

55
Report
INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008 INDICAZIONE DELLA MERCE Mar. 2007 Mar. 2008
allevamento all’aperto tradizionale “ - 3,40
OCHE allevamento intensivo “ - -
CONIGLI
fino a kg 2,500 “ 1,41 1,67
oltre kg 2,500 “ 1,47 1,73
POLLAME MACELLATO NAZ. FRESCO “classe A”
POLLI TRADIZIONALI
leggeri e medi kg 1,67 1,71
pesanti “ 1,67 1,71
A BUSTO
leggeri “ 2,10 2,06
pesanti “ 2,10 2,06
PARTI DI POLLO
petti con forcella “ 4,33 4,58
cosciotti “ 1,94 1,94
ali non separate “ 1,32 1,33
GALLI TRADIZIONALI
a collo nudo “ 3,55 3,05
golden comet “ 4,05 3,68
livornesi “ 4,05 3,84
GALLINE TRADIZIONALI
medie “ 1,30 1,25
pesanti “ 1,26 1,25
A BUSTO
leggere “ 1,55 1,80
pesanti “ 1,51 1,80
FARAONE
allevamento tradizionale intensivo “ 3,75 3,90
TACCHINE
a busto “ 1,74 1,83
PARTI DI TACCHINA
fesa “ 4,38 4,53
coscie “ 1,85 1,93
ali “ 1,25 1,35
TACCHINI a busto “ 1,87 1,93
PARTI DI TACCHINO
fesa “ 4,44 4,55
coscie “ 1,83 1,90
ali “ 1,25 1,35
ANATRE FEMMINE
tradizionali “ 3,90 4,23
a busto “ 4,85 5,13
CONIGLI MACELLATI freschi nazionali “ 3,65 4,04
OCHE nazionali “ - -
CAPPONI “ - 5,25
BESTIAME SUINO (prezzi corrisposti agli agricoltori
f.co allev. peso vivo) + IVA
GRASSI
da 90 a 115 kg kg 1,14 1,35
da 115 a 130 kg “ 0,99 1,19
da 130 a 145 kg “ 1,01 1,21
da 145 a 160 kg “ 1,02 1,22
da 160 a 180 kg “ 1,05 1,25
oltre 180 kg “ 0,99 1,20
MAGRONI
da 40 kg “ 2,12 1,48
da 50 kg “ 1,80 1,39
da 65 kg “ 1,47 1,31
da 80 kg “ 1,36 1,28
LATTONZOLI
da 15 kg “ 4,03 3,03
da 25 kg “ 3,02 2,07
da 30 kg “ 2,66 1,78
SCROFE
1a qualità “ 0,60 0,54
2a qualità “ 0,50 0,44
PREZZI DEL BESTIAME E DEI FORAGGI SUL MERCATO
DI ODERZO (Rilevazioni effettuate dal Comune)
BESTIAME (prezzi al foro boario - peso vivo) IVA esclusa
BOVINI DA MACELLO
VITELLI
Grassi 1a qualità kg - -
Grassi 2a qualità “ - -
VITELLONI MASCHI
Razze francesi ed incroci 1a qualità “ - -
Razze francesi ed incroci 2a qualità “ - -
Simmenthal 1a qualità “ - -
Simmenthal 2a qualità “ - -
Bruno Alpina 1a qualità “ - -
Bruno Alpina 2a qualità “ - -
Pezzata nera 1a qualità “ - -
Pezzata nera 2a qualità “ - -
VITELLONI FEMMINE
Razze francesi ed incroci da carne 1a categoria “ - -
Razze francesi ed incroci da carne 2a categoria “ - -
Simmenthal 1a categoria “ 1,65 1,70
Simmenthal 2a categoria “ - -
Bruno Alpina 1a categoria “ - -
Bruno Alpina 2a categoria “ - -
Pezzata nera 1a categoria “ - -
Pezzata nera 2a categoria “ - -
VACCHE
Bruno Alpina 1a qualità “ 1,00 1,10
Bruno Alpina 2a qualità “ - -
Simmenthal 1a qualità “ 1,25 1,24
Simmenthal 2a qualità “ 0,95 0,95
Pezzata nera 1a qualità “ 1,00 0,95
Pezzata nera 2a qualità “ 0,45 0,60
FORAGGI (f.co domicilio compratore, imballati) IVA esclusa
Fieno maggengo di prato naturale 100 kg 9,00 12,00
Erba medica “ 12,00 14,00
Paglia di frumento pressata “ 8,50 5,50
I prezzi indicati nel presente listino si intendono (salva espressa indicazione in
contrario) al netto dell’IVA, pagamento in contanti.

Report 56
PREZZI ALL’INGROSSO SULLA PIAZZA DI TREVISO
MEDIE MENSILI APRILE 2008
INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008
CEREALI E SEMI OLEOSI (Alla tonnellata, IVA eslusa,
merce f.co veicolo, partenza magazzino venditore)
FRUMENTO TENERO
NAZIONALE
N. 1 SUPERFINO (p.s. min. 80, imp. 1%, umidità 14%,
W min. 280, P/L max 0,8, glutine min. 33%, prot. 13%) t - -
N. 2 FINO (p.s. min. 79, imp. 1%, umid. 14%,W min. 180,
P/L max 0,8, glutine min. 26%, i.c. 280, prot. 12%) “ 173,00 -
N. 3 BUONO MERCANTILE (p.s. min. 78, imp. 1%, umid. 14%, “ 168,83 248,00
i.c. 250 min.)
N. 4 MERCANTILE (p.s. inferiore a 74, imp. 1%, umid. 14%) “ - 243,30
FRUMENTI ESTERI
(Nazionalizzata, rinfusa f.co veicolo partenza VE)
Francese (p.s. 76/77) “ - -
Northern Spring n. 2 (prot. 15%) “ 212,67 -
Manitoba n. 1 “ 219,33 -
Grano Australiano prime hard “ 266,50 -
Estero (p.s. 74/75) (franco arrivo) “ - -
Tedesco (franco arrivo) “ - -
Austriaco (franco arrivo) “ - -
GRANONI Rinfusa, partenza magazzino venditore, “
franco veicolo, essiccato, 14% umidità
(caratteristiche a norma di legge)
NAZIONALI
IBRIDO GIALLO
1: Semivitreo “ 159,00 -
3: uso zootecnico Treviso - Venezia “ 153,00 216,70
3: uso zootecnico Friuli “ 150,50 213,10
2: uso alimentare Treviso - Venezia “ - -
2: uso alimentare Friuli “ - -
A stagione da essiccare (base 25% um.) “ - -
IBRIDO BIANCO
3: uso zootecnico “ 177,50 242,50
2: uso alimentare “ 192,50 266,50
Ibrido bianco semivitreo “ 334,00 -
ESTERI
Franco arrivo TV-VE umidità 14%
Giallo comunitario “ 157,00 223,17
ALTRI CEREALI
ORZO
Nazionale
p.s. inferiore a 62 - umidità 14% - imp. 2% “ - -
p.s. superiore a 62 - umidità 14% - imp. 2% “ 167,67 235,20
Estero
Comunitario p.s. 64/65 - Partenza VE “ - -
p.s. 64/65 (franco arrivo) “ 169,67 239,30
SORGO Estero p.s. 64/65 (franco arrivo) “ - -
AVENA ESTERA Bianca p.s. 50/55 (f.co arrivo) “ 215,50 252,50
SEMI OLEOSI:
seme di soia nazionale um. 14% imp. 2% partenza TV-VE “ 252,00 453,50
seme di soia estera um. 14% imp. 2% partenza VE GM “ 250,00 444,30
seme di soia estera um. 14% imp. 2% partenza RA GM “ 251,33 444,30
INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008
seme tostato partenza stabilimento (um. 13%) “ 272,50 481,10
PRODOTTI DELLA MOLITORIA
Alla tonnellata, IVA esclusa
FARINE DI GRANO TENERO
CARATT. DI LEGGE - rinfusa partenza t 222,50 352,10
CARATTERISTICHE DI LEGGE (s.carta-f.co panificio)
tipo 00 - cen. 0,5 - glut. 7 “ 355,00 484,00
tipo 0 - cen. 0,6 - glut. 9 “ 350,00 476,50
GLUTINE SUP. AL MINIMO DI LEGGE (s.carta-f.co panificio)
tipo 00 - cen. 0,45 - glut. 12-13 “ 480,00 594,00
tipo 0 - cen. 0,6 - glut. 11-12 “ 397,50 521,50
PER PASTICCERIA “ 505,00 605,00
PRODOTTI DEL GRANO DURO
(f.co pastificio - um. 14,5%) rinfusa
Semola (cen. 0,70-0,90) “ 310,00 697,00
PRODOTTI DEL GRANOTURCO
(f.co partenza - imb. compreso)
Farina bianca nostrana “ 372,50 475,00
Farina bianca granita “ 417,50 495,00
Farina gialla nostrana nazionale “ 295,83 376,00
Farina gialla granita nazionale “ 315,83 396,00
Spezzato degerminato tenero “ 215,83 280,30
SOTTOPRODOTTI DEL FRUMENTO
(f.co arrivo provincia)
CRUSCA E CRUSCHELLO
in sacco “ 160,17 201,90
rinfusa “ 133,17 169,10
rinf. in pellets di grano tenero “ 133,17 173,10
rinf. in pellets di grano duro “ 133,17 173,10
TRITELLO
in sacco “ 165,17 211,90
rinfusa “ 138,17 181,90
FARINACCIO
in sacco “ 172,50 266,30
rinfusa “ 152,50 236,30
SOTTOPRODOTTI DEL GRANOTURCO
(alla rinfusa - f.co partenza)
Farinetta “ 143,00 209,30
Germe (base 20% grassi) “ 161,83 296,90
PRODOTTI ALIMENTAZIONE BESTIAME
alla tonnellata, rinfusa arrivo, IVA esclusa
FARINE DI ORIGINE VEGETALE
Farina di erba med. disid.pr. 17/18% stq - fibra 24
betacarotene 150-180 t 138,50 237,50
Farina erba med. disid. pr. 16/17% stq - fibra 26
betacarotene 120-150 “ - -
Farina di estr. di soia naz. pr. 48% stq GM “ 233,50 371,50
Farina di estr. di soia estera pr. 48% stq GM “ 230,00 368,70
Farina di estr. di soia nazionale e/o USA pr. 44% stq GM “ 223,50 362,90
Farina di estr. di soia nazionale pr. 44% stq “ 247,50 373,90
Farina di estr. di soia bras./arg. in pellets pr.44% stq GM “ - -
Farina estr. girasole non sgusciato estero “ 121,83 -

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Report
INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008 INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008
Farina estr. girasole sgusciato proteico estero “ 141,17 251,50
Farina estr. girasole nazionale pr. 28-29% stq “ 121,83 234,10
Farina estr. colza nazionale prot. 37% stq “ - 245,30
Farina di estr. di germe di mais prot. 19-20% stq “ 157,50 250,20
FARINE DI ORIGINE ANIMALE
Farina di aringhe danesi “999”pr. 72% stq in sacco “ 1.220,00 1.020,00
Farina di pesce Perù/Cile pr. 65% stq “ 1.120,00 920,00
SFARINATI, PANNELLI, ALTRI
Erba med. disid. pellets pr. 15-16% stq fibra 28 “ 126,00 222,50
Sfarinato di fieno pr. 7-8% stq fibra 35-40 “ 108,50 142,50
Pannello/Expeller di lino estero pr. 34% stq “ - -
Glutine di granoturco pr. 55-58% stq “ 531,67 655,00
Semola glutinata di mais pr. 17-18% stq “ 141,00 228,10
POLPE ESSICCATE
di bietole in fettuccie “ - -
di bietole in pellets “ 173,67 239,60
PASTE ALIMENTARI (f.co dettagliante)
in confezioni da kg 5 kg 0,80 1,30
in confezioni da kg 1 “ 0,90 1,35
in confezioni da kg 0,500 “ 0,93 1,40
RISO (f.co mag. grossista - in confezioni da 1 kg)
Originario kg 0,60 0,61
Padano “ 0,80 0,91
Vialone nano “ 1,15 1,24
Ribe (R.B.) “ 0,85 0,92
S. Andrea “ 0,85 0,92
Arborio “ 1,15 1,16
VINI (alla produzione, al grado/100 lt)
ROSSI DI PIANURA
Rossi comuni da tavola gr. 10,0-11,0 2,90 3,18
Merlot del Veneto gr. 10,0-12,0 3,20 3,51
Merlot del Veneto gr. 11,0-12,0 - -
Merlot del Piave D.O.C. 3,85 4,25
Cabernet del Veneto gr.11,0-13,0 3,75 3,92
Cabernet del Piave D.O.C. 5,00 5,00
Pinot nero del Veneto gr. 10,5/12,0 - 9,50
Raboso rosso del Veneto gr. 9,0-11,0 3,40 4,05
Raboso rosato del Veneto gr. 9,5-11,0 3,40 4,35
Raboso del Piave D.O.C. - -
ROSSI DI COLLINA
Merlot del Montello e dei Colli Asolani D.O.C. 6,75 6,75
Cabernet del Montello e dei Colli Asolani D.O.C 7,75 7,75
BIANCHI DI PIANURA
Bianchi comuni da tavola gr. 9,0-11,0 3,30 4,20
IGT VENETO gr. 10,5-12,0 3,50 4,45
TAI (Tocai Friulano) del Veneto gr. 10,5-12,5 - 4,65
Verduzzo del Veneto gr. 10,0-12,0 4,15 5,75
Verduzzo del Piave DOC 5,25 6,50
Pinot bianco del Veneto gr. 9,5-12,5 5,05 6,25
Pinot bianco del Piave D.O.C. 5,75 -
Pinot grigio del Veneto gr. 12,0-12,5 (da agosto ‘07, al litro) 7,90 1,39
Pinot grigio del Piave D.O.C. (da agosto ‘07, al litro) 8,40 1,60
Chardonnay del Veneto gr. 9,5-12,5 4,55 6,15
Chardonnay del Piave DOC 5,05 -
Incrocio Manzoni 6.0.13 del Veneto gr. 11,0-12,5 5,05 6,25
Sauvignon del Veneto gr. 10,0-12,0 4,25 6,25
Prosecco del Veneto gr. 10,0 ca (da agosto ‘07, al litro) - 1,22
BIANCHI DI COLLINA
Prosecco dei Colli Trevigiani gr. 10,0 ca (da agosto ‘07, al litro) - 1,27
Prosecco di Conegliano-Valdobbiadene D.O.C. (al litro) 1,75 2,05
Prosecco Superiore di Cartizze D.O.C. (al litro) 3,35 5,75
Prosecco del Montello e dei Colli Asolani D.O.C. (al litro) 1,25 1,35
PINOTS E CHARDONNAY (al litro) - 1,25
VINO Novello rosso gradi 12 circa (al litro) - -
MOSTI (f.co arrivo, gr. feheling in peso x 0,6 per 100 kg)
Mosto concentrato rosso 2,80 -
Mosto concentrato rettificato nazionale 2,75 3,43
ACETI E SPIRITI (f.co magazzino grossista)
Aceto di vino (6% acid. acetica tot. decolorato) al litro 0,99 1,21
Aceto di vino (6% acid. acetica tot. bianco/rosso) al litro 0,97 1,18
SPIRITI (da produttore, merce nuda, f.co partenza su
autocisterna, imp. cons. - accisa compresa)
Alcool puro a non meno di 95° da melasso gr/100 litri 878,18 872,20
Alcool puro a non meno di 95° da cereali gr/100 litri 880,68 881,68
Vinaccioli secchi (partenza distilleria) 100 kg 13,00 -
Grappa Veneta di vinaccia 75-80° gr/100 litri 1.003,89 1.003,89
Acquavite di vino invecchiata oltre 3 anni gr/100 litri 973,10 993,10
UOVA FRESCHE DI GALLINA CAT.“A”
(f.co centro di imballaggio, colorate) + IVA
XL grandissime + di 73 grammi 100 pz 10,07 10,46
L grandi da 63 a 73 grammi “ 9,50 9,50
M medie da 53 a 63 grammi “ 9,13 9,21
S piccole meno di 53 grammi “ 8,53 8,32
A PESO IN NATURA (al kg + IVA)
fino a 53 grammi kg 0,92 0,85
da 54 a 63 grammi “ 1,01 0,90
oltre 63 grammi “ 0,99 0,90
OLI DI OLIVA f.co mag. grossista
(in confezioni da 1 a 5 lt)
acidità massima 2% lt 4,15 4,07
extra vergine acidità massima 1% “ 4,35 4,39
OLI DI SEMI f.co mag. grossista (in latte da 1 a 25 lt)
vari “ 1,29 1,62
di girasole “ 1,08 1,38
di mais “ 1,07 1,26
di arachide “ 1,22 1,42
SALUMI (f.co magazzino grossista)
Prosciutto crudo di S. Daniele con osso kg 10,90 11,20
Prosciutto crudo di S. Daniele disossato s.v. “ 13,15 13,45
Prosciutto crudo di Parma con osso “ 9,50 10,10
Prosciutto crudo di Parma disossato s.v. “ 11,80 12,50
Prosciutto cotto di alta qualità “ 7,70 7,70
Prosciutto cotto scelto “ 6,25 6,25
Prosciutto cotto “ 5,40 5,40
Speck IGP “ 9,10 9,10
Speck non IGP “ 7,20 7,20
Mortadella puro suino IGP “ 5,30 5,30
Mortadella puro suino non IGP “ 3,95 3,95
Sopressa nostrana casalinga “ 7,75 7,85
Sopressa nostrana industriale “ 6,45 6,55
Salame nostrano casalingo “ 6,95 7,05
Salame nostrano industriale “ 6,25 6,35
Ossocollo stagionato “ 8,49 8,59
Ossocollo semistagionato “ 7,56 7,66

Report 58
INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008 INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008
Pancetta supercoppata “ 6,84 6,84
Pancetta arrotolata coppata “ 5,83 5,83
Pancetta arrotolata scotennata “ 5,13 5,13
Pancetta stufata “ 5,19 5,19
Salsiccia trevigiana “ 5,10 5,10
Cotechino trevigiano “ 4,35 4,35
CASEARI (f.co magazzino grossista)
BURRO
Centrifugato impacchettato kg 3,13 3,98
DA CONDIMENTO
Parmigiano reggiano stagionatura minimo 24 mesi “ 8,47 8,75
Grana Padano stagionatura da 12 a 15 mesi “ 5,94 6,28
Grana Padano stagionatura oltre 15 mesi “ 6,77 7,00
DA TAVOLA
Asiago pressato in forme, al naturale “ 4,29 5,04
Asiago d’allevo mezzano in forme, da 4 a 6 mesi “ 6,23 6,83
Emmenthal in forme o parti di forma
(escluso Emmenthaler Switzerland) “ 5,06 5,20
Provolone 30 gg dolce “ 5,22 5,72
Provolone 90 gg stagionato “ 5,42 5,88
Stracchino “ 4,26 4,85
Latteria pronto consumo “ 4,35 4,80
Tipo latteria d’importazione “ 4,08 4,53
Montasio 60 gg “ 4,83 5,70
Montasio allevo 90 gg “ 5,30 6,30
Gorgonzola tipico “ 5,08 6,08
Caciotta trevigiana “ 4,68 5,08
Mozzarella di mucca (bocconcini da 100 a 250 gr) “ 4,47 5,43
Mozzarella di mucca (filoni da 1 kg) “ 4,22 5,08
Taleggio tipico nazionale “ 4,58 5,03
Formaggella trevigiana “ 4,37 4,78
SEMENTI DA PRATO (merce f.co vagone o autocarro,
partenza, tela provv. ed IVA escluse, con garanzia
di legge, conf. 50 kg da addebitare a parte)
Erba medica locale varietà selez. (certificato ENSE) kg 2,80 3,08
Erba medica locale varietà in natura - secondo resa
alla selezione dell’annata (certicato ENSE) “ 1,80 -
Trifoglio violetto nazionale selezionato (certificato ENSE) “ - -
Trifoglio estero selezionato (certif. ENSE) iscritto “ 3,32 4,15
Trifoglio ladino gigante italiano selez. (certificato ENSE) “ - -
Trifoglio ladino estero (certificato ENSE) iscritto “ 5,40 5,43
Ginestrino (veriolo nero) selezionato (certificato ENSE) “ 6,83 5,65
Veccia nera vellutata (certificato ENSE) “ 1,58 2,00
Veccia nera sativa (certificato ENSE) “ 0,58 1,15
Lojetto perenne estero “ 1,29 2,15
Lojetto italico di produzione estera “ 1,14 1,65
Sorgo zuccherino per erbaio “ 0,90 1,08
AVENA
di 1a moltiplicazione “ - -
di 2a moltiplicazione “ - -
ORZO
di 1a moltiplicazione “ - -
di 2a moltiplicazione “ - -
Segale certif. “ - -
FRUMENTI TENERI
di 1a riproduzione “ - -
di 2a riproduzione “ - -
FRUMENTI DURI
di 1a riproduzione “ - -
di 2a riproduzione “ - -
CONCIMI CHIMICI (merce resa imballata in sacchi
di plastica da kg 50, su mezzo di trasporto
del consumatore, f.co mag. del rivenditore)
Solfato ammonico 20% t 185,00 319,00
Nitrato ammonico 26% “ 235,50 337,50
Nitrato di calcio 15% “ 249,50 305,50
Concimi potassici solfato 50% gran. “ 347,50 655,00
Urea agricola 46% prilled “ 389,00 464,50
Perfosfato minerale 19% granulare “ 185,00 310,00
Triplo 46% granulare “ 278,00 624,50
Complessi ternari 15-15-15 “ 270,00 482,50
8-24-24 complesso “ 311,00 592,50
ANTICRITTOGAMICI
(f.co mag. rivenditore - a confezione)
Solfato di rame 98/99% - naz. (conf. 25 kg) conf. 69,00 77,00
Zolfo ventilato 99% fino a 85% (conf. 25 kg) “ 13,05 13,05
PRODOTTI AVICUNICOLI
(alla produzione - franco azienda) + IVA
POLLI ALLEV. INTENSIVO A TERRA
A PIGMENTAZIONE BIANCA pesanti kg 1,10 0,95
A PIGMENTAZIONE GIALLA:
leggeri “ 1,10 0,93
pesanti “ 1,10 0,92
GALLINE DI ALLEVAMENTO INTENSIVO A TERRA
medie “ 0,19 0,17
pesanti “ 0,44 0,46
GALLINE DI ALLEV. INTENSIVO IN BATTERIA
leggere “ 0,20 0,17
medie “ 0,23 0,19
ANATRE MUTE
femmine “ 2,17 2,45
maschi “ 2,20 2,58
FARAONE
allevamento tradizionale intensivo “ 2,30 2,48
TACCHINI PESANTI
femmine “ 1,06 1,01
maschi “ 1,24 1,11
TACCHINI MINI
da kg 3,2 a kg 3,8 “ - -
TACCHINI MEDI
da kg 4,5 a kg 5,5 “ - -
PULCINI
da carne femmine “ 0,33 0,28
da carne maschi “ 0,50 0,47
femmine per uova da consumo “ 0,66 0,68
POLLASTRE da 120 giorni “ 3,00 3,44
POLLI a collo nudo kg 2,29 2,26
GALLETTI
golden kg 2,45 2,31
livornesi “ 2,45 2,55
CAPPONI
allevamento all’aperto tradizionale “ - -
OCHE allevamento intensivo “ - -
CONIGLI

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Report
INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008 INDICAZIONE DELLA MERCE Apr. 2007 Apr. 2008
fino a kg 2,500 “ 1,46 1,54
oltre kg 2,500 “ 1,52 1,60
POLLAME MACELLATO NAZ. FRESCO “classe A”
POLLI TRADIZIONALI
leggeri e medi kg 1,81 1,63
pesanti “ 1,81 1,63
A BUSTO
leggeri “ 2,19 1,98
pesanti “ 2,19 1,98
PARTI DI POLLO
petti con forcella “ 4,47 4,37
cosciotti “ 2,05 1,89
ali non separate “ 1,32 1,33
GALLI TRADIZIONALI
a collo nudo “ 3,45 2,93
golden comet “ 3,98 3,49
livornesi “ 3,98 3,86
GALLINE TRADIZIONALI
medie “ 1,21 1,16
pesanti “ 1,21 1,25
A BUSTO
leggere “ 1,43 1,58
pesanti “ 1,52 1,68
FARAONE
allevamento tradizionale intensivo “ 3,60 3,76
TACCHINE
a busto “ 1,85 1,75
PARTI DI TACCHINA
fesa “ 4,52 4,38
coscie “ 1,90 1,92
ali “ 1,25 1,35
TACCHINI a busto “ 1,91 1,86
PARTI DI TACCHINO
fesa “ 4,57 4,42
coscie “ 1,85 1,85
ali “ 1,25 1,35
ANATRE FEMMINE
tradizionali “ 3,78 4,17
a busto “ 4,75 5,03
CONIGLI MACELLATI freschi nazionali “ 3,73 3,84
OCHE nazionali “ - -
CAPPONI “ - -
BESTIAME SUINO (prezzi corrisposti agli agricoltori
f.co allev. peso vivo) + IVA
GRASSI
da 90 a 115 kg kg 1,11 1,25
da 115 a 130 kg “ 0,96 1,04
da 130 a 145 kg “ 0,98 1,06
da 145 a 160 kg “ 0,99 1,07
da 160 a 180 kg “ 1,02 1,10
oltre 180 kg “ 0,96 1,05
MAGRONI
da 40 kg “ 2,03 1,63
da 50 kg “ 1,80 1,54
da 65 kg “ 1,47 1,42
da 80 kg “ 1,36 1,30
LATTONZOLI
da 15 kg “ 3,89 3,03
da 25 kg “ 2,88 2,10
da 30 kg “ 2,50 1,87
SCROFE
1a qualità “ 0,58 0,51
2a qualità “ 0,48 0,41
PREZZI DEL BESTIAME E DEI FORAGGI SUL MERCATO
DI ODERZO (Rilevazioni effettuate dal Comune)
BESTIAME (prezzi al foro boario - peso vivo) IVA esclusa
BOVINI DA MACELLO
VITELLI
Grassi 1a qualità kg - -
Grassi 2a qualità “ - -
VITELLONI MASCHI
Razze francesi ed incroci 1a qualità “ - -
Razze francesi ed incroci 2a qualità “ - -
Simmenthal 1a qualità “ - -
Simmenthal 2a qualità “ - -
Bruno Alpina 1a qualità “ - -
Bruno Alpina 2a qualità “ - -
Pezzata nera 1a qualità “ - -
Pezzata nera 2a qualità “ - -
VITELLONI FEMMINE
Razze francesi ed incroci da carne 1a categoria “ - -
Razze francesi ed incroci da carne 2a categoria “ - -
Simmenthal 1a categoria “ 1,65 1,75
Simmenthal 2a categoria “ - -
Bruno Alpina 1a categoria “ - -
Bruno Alpina 2a categoria “ - -
Pezzata nera 1a categoria “ - -
Pezzata nera 2a categoria “ - -
VACCHE
Bruno Alpina 1a qualità “ 1,00 1,15
Bruno Alpina 2a qualità “ - -
Simmenthal 1a qualità “ 1,25 1,28
Simmenthal 2a qualità “ 0,95 1,05
Pezzata nera 1a qualità “ 1,00 1,05
Pezzata nera 2a qualità “ 0,45 0,75
FORAGGI (f.co domicilio compratore, imballati) IVA esclusa
Fieno maggengo di prato naturale 100 kg 9,00 12,00
Erba medica “ 12,00 14,00
Paglia di frumento pressata “ 8,50 5,50
I prezzi indicati nel presente listino si intendono (salva espressa indicazione in
contrario) al netto dell’IVA, pagamento in contanti.

Report 60