9) Deliberazione della Giunta Comunale n.48 del 28 febbraio 2012

Prop n. 55 del 21/02/2012
Pianificazione del
Uff. Prop.
Territorio
Allegati N.
Uffici
COMUNE DI CAGLIARI
Deliberazione della Giunta N. 48
OGGETTO: VERIFICA QUANTITA' E QUALITA' DELLE AREE E FABBRICATI DA DESTINARE
ALLA RESIDENZA E ALLE ATTIVITA' PRODUTTIVE E TERZIARIE - DETERMINAZIONE
PREZZO CESSIONE AREE - ART. 172 DEL D.LGS. N. 267/2000 - ANNO 2012.
Addì ventotto del mese di febbraio dell'anno duemiladodici in questo Comune, nella Sala delle
Adunanze, regolarmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori Assessori:
presente assente presente assente
Piras Paola V Sassu Maria Luigia V
Leo Pierluigi X Coni Mauro V
Marras Luisa Anna V Argiolas Barbara V
Frau Paolo V Orru' Susanna V
Pinna Gavino V Puggioni Enrica V
Sotto la Presidenza del Sindaco Zedda Massimo______________________________________________
e con l’assistenza del Segretario Generale Serra Renzo_________________________________________
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che l’art. 172 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 impone la verifica annuale delle
quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, all’attività produttiva e terziaria
ai sensi delle Leggi n. 167 del 18/04/1962, n. 865 del 22/10/1971 e n. 457 del 05/08/1978 e
successive modifiche ed integrazioni, che potranno essere cedute in proprietà o in diritto di
superficie, nonché la determinazione del prezzo per ciascun tipo di area o di fabbricato;
Considerato che:
- attualmente non sono in disponibilità dell’Amministrazione, da poter essere ceduti in
proprietà o in diritto di superficie, aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività
produttive e terziarie;
- con deliberazione C.C. n. 31 del 07/03/2006 è stato quantificato il fabbisogno abitativo
minimo da soddisfare, pari a 2.000 abitanti;
- l’Amministrazione Comunale, nell’intento di promuovere iniziative che possono garantire
adeguata disponibilità di aree per l’edilizia economico popolare ha richiesto con
deliberazione G.C. n. 247 del 01/06/2006 agli operatori privati interessati la presentazione di
fattive proposte di attuazione dei P.d.Z. di E.E.P., dando atto che in mancanza di dette
proposte l’Amministrazione si sarebbe riservata di procedere all’attuazione diretta dei P.d.Z.
medesimi;
- alcuni operatori privati hanno avanzato una proposta, esaminata prima dalla Giunta
Comunale con atto n. 1 dell’11/01/2007, poi dalla Commissione Consiliare Urbanistica nel
corso di diverse e successive sedute;

Deliberazione G.C. n. 48/2012
- con deliberazione n. 7 del 17/03/2009 il C.C. si è espresso in merito alla proposta, ritenendo
che la stessa non costituisca una soluzione adeguata, in considerazione della rilevanza
strategica dell’area, proiezione della città capoluogo nel territorio;
- ha ritenuto inoltre che la proposta non sia rispondente a soddisfare l’esigenza di disporre di
un’adeguata dotazione di aree per E.E.P. in un contesto che per un verso risulti
qualitativamente e funzionalmente adeguato e, per l’altro, non comprometta, come invece
accadrebbe con la realizzazione del comparto di E.E.P., proposto, l’intero assetto dell’ambito
territoriale analizzato;
- il C.C. ha concluso pertanto che “la proposta non risponda alle esigenze
dell’Amministrazione, per soddisfare le quali si è inteso, con la deliberazione C.C. n. 31 del
7 marzo 2006, prendere in considerazione proposte di attuazione di piani di zona per
l’edilizia economica e popolare avanzate dagli operatori privati nelle aree individuate con la
delibera stessa”;
Considerato altresì che:
- a seguito della citata deliberazione C.C. n. 31 del 07/03/2006, per dare attuazione alle linee
programmatiche che prevedono l’attivazione di iniziative di edilizia economico e popolare
nel territorio cittadino, nell’ambito di un contesto che privilegi la qualità urbana dell’abitare
e la sostenibilità degli interventi, l’Amministrazione ha ritenuto necessario inserire la
previsione di un Piano di Zona all’interno di un Piano di Sistemazione Generale ricompreso
nel più ampio comparto QN 2 al fine di dare concreta attuazione al programma di Edilizia
Economica Popolare relativamente al comparto Su Stangioni, nell’alveo del quale potrà
trovare soluzione il problema dell’esodo dei cittadini verso i comuni limitrofi dovuti alla
carenza di alloggi adeguati di E.E.P.;
- in attuazione del programma dell’Amministrazione di cui sopra, il Consiglio Comunale, con
la deliberazione n. 54 del 04/08/2009, ha approvato lo studio generale di sistemazione del
comparto QN 2 "Su Stangioni", quale piano di indirizzi per l'attuazione delle previsioni del
PUC e per la predisposizione dei Piani di Zona e di Edilizia Economico popolare nel citato
comparto IC, dando mandato al competente Servizio Pianificazione del Territorio per la
predisposizione di apposita variante al PUC, approvata con deliberazione C.C. n. 35 del
13/04/2010, in coerenza con lo studio generale, riducendo il QN 2 con l'esclusione delle aree
già comprese nella perimetrazione del piano CASIC e le altre aree periferiche;
- con il sopracitato atto, nello studio dei piani di zona interessanti il territorio comunale,
compreso pertanto anche quello riferito al QN 2, è stato stabilito che “il 40% delle
volumetrie residenziali complessivamente comprese nei piani attuativi sia destinato a
edilizia economico popolare ed il restante 60% ad attività edilizia libera. Stabilendo inoltre
che il 20% della quota del 40% sia destinata alla edilizia sovvenzionata;
- tale attività potrà avere corso con l’approvazione del Piano attuativo del comparto QN 2, per
il quale si sta avviando la prevista procedura di assoggettabilità a Valutazione Ambientale
Strategica di cui all’art. 12 del D.Lgs. n. 152/2006;
- l’Amministrazione Comunale ha acquisito dall’Amministrazione Autonoma Monopoli di
Stato, in base all’accordo del 18/02/2009, le aree nelle quali è stato parzialmente realizzato il
Piano di Zona “Sant’Elia”, che ricomprende aree attualmente concesse in diritto di
superficie, per le quali è in corso la definizione del valore;
- dette aree potranno essere concesse, ai sensi della Legge n. 448/1998, in diritto di proprietà;
- inoltre nel corso dell’anno 2011 l’Amministrazione ha partecipato al Bando R.A.S.
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Deliberazione G.C. n. 48/2012
Manifestazione d’interesse “PROGETTI PILOTA DI HOUSING SOCIALE”, presentando
entro il 20/01/2011 la propria proposta con il progetto denominato “SH CA – Back Home”
avente per oggetto le aree del Mercato Ortofrutticolo e del Consorzio Agrario di Sardegna e
di Via Corsica angolo Via Curie (C.C. n. 5 del 17/01/2011), che prevede una percentuale di
alloggio di E.R.P.;
- la proposta, esaminata da una Commissione all’uopo istituita dalla R.A.S., è stata dichiarata
ammissibile con la delibera n. 25/58 del 29/05/2011;
- ai fini della partecipazione del Bando si è provveduto ad una valutazione presuntiva delle
aree, che saranno meglio determinate a seguito dell’elaborazione di un Piano Economico-
Finanziario sulla proposta di Intervento di Housing Sociale, che verrà sviluppato nel corso
dell’anno 2012;
Dato atto che nell’ambito dell’area vasta di Cagliari esiste il Piano CASIC, (oggi C.A.C.I.P.) che
rende disponibili aree per attività produttive e terziarie;
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Dirigente del Servizio
Pianificazione del Territorio, Ing. Riccardo Castrignano ai sensi dell’articolo 49, comma 1 del
D.Lgs. n. 267/2000;
Con voti unanimi legalmente espressi
per i motivi espressi in premessa:
D E L I B E R A
- di dare atto che, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 172 - lett. c) del D.Lgs. n. 267 del
18/08/2000, attualmente non sono in disponibilità dell’Amministrazione, da poter essere
ceduti in proprietà o in diritto di superficie, aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle
attività produttive e terziarie, ai sensi delle Leggi n. 167 del 18/04/1962, n. 865 del
22/10/1971 e n. 457 del 05/08/1978 e successive modifiche ed integrazioni;
- di dare atto che pertanto non viene determinato alcun prezzo di cessione in relazione a
quanto espresso al punto 1);
- di dare atto che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa o diminuzione di
entrate;
- con voti unanimi, legalmente espressi, di dare alla presente IMMEDIATA ESEGUIBILITÀ
ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000.
SEGUONO LE FIRME
Certifico che la presente deliberazione si trova in corso di pubblicazione all’Albo
Pretorio del Comune per quindici giorni consecutivi dal 07/03/2012 al 21/03/2012.
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Estratto conforme ad uso amministrativo
Il Funzionario Amm.vo in P.O.
(Luciano Damiazzi)