PSSR 2006-08.pdf - Azienda per i Servizi Sanitari n. 5 - "Bassa ...

di socializzazione) al ripristino del funzionamento sociale possibile delle persone con
problemi di salute mentale. In questo senso anche le strutture riabilitative riacquistano
il loro ruolo strumentale al processo emancipativo e le stesse cooperative sociali
dovranno “ripensarsi” per proporsi in forme innovative nei confronti delle Aziende. La
definizione puntuale delle modalità operative ed amministrative, degli strumenti
gestionali, degli standard e dei criteri quali/quantitativi ed economici dei progetti
personalizzati, saranno oggetto di approfondimento nel Progetto Obiettivo.
2. Sostenere lo sviluppo dell’economia sociale finalizzata all’inserimento lavorativo
degli utenti dei servizi di salute mentale.
A questo scopo le Aziende per i servizi sanitari dovranno farsi parte attiva nella
realizzazione di un patto fra i soggetti istituzionali e le realtà economico-sociali del
territorio finalizzato ad incrementare le opportunità lavorative delle persone con
problemi di salute mentale. Le stesse Aziende, nei limiti e con le possibilità previste
dalla normativa in vigore, dovranno favorire, nell’esternalizzazione di servizi non
strategico-sanitari, la creazione di opportunità lavorative attraverso l’imprenditoria
sociale espressione del territorio. E’ infatti ormai saldamente confermato come
l’inserimento lavorativo in un “ambiente favorevole” (milieu riabilitativo) rappresenti un
importate strumento di guadagno in salute per le persone con problemi psichiatrici. Le
Aziende per i servizi sanitari, che rappresentano in molti territori la più importante fonte
di opportunità lavorative e che sono istituzionalmente dedicate al guadagno di salute
dei cittadini del proprio territorio, dovranno affrontare con decisione il problema della
crescente esclusione lavorativa (e quindi sociale) degli utenti dei servizi di salute
mentale (ed in generale delle persone disabili) e proporsi, assieme agli altri soggetti
istituzionali, come sostenitori attivi dello sviluppo dell’economia sociale nel proprio
territorio. L’attuazione di questa strategia dovrà concretizzarsi anche nell’ambito delle
attività del Centro Servizi Condivisi, qualora le Aziende trasferiscano al CSC l’acquisto
di servizi di supporto utili alla creazioni di posti di lavoro per i soggetti disabili.
3. Realizzare nuove opportunità abitative protette
Per quanto riguarda l’asse riabilitativo inerente l’abitare, è importante
sottolineare come spesso il normale sviluppo di un programma di re-inserimento
sociale sia frenato dalla carenza significativa di soluzioni abitative con bassi livelli di
protezione per le persone che hanno riacquistato sufficienti livelli di autonomia. Il
rischio evidente è di inappropriatezza e di generare nuove forme di esclusione. Anche
in questo senso sarà decisiva la capacità di costruire, all’interno dei PAT/PdZ, un
programma di intervento in grado di reclutare le disponibilità di tutti gli attori coinvolgibili
(ATER soprattutto) per la soluzione del problema.
Una particolare rilevanza sta rivestendo, su tutto il territorio regionale, il
problema delle persone anziane con disturbi mentali. Molte di queste persone,
soprattutto nella fase di chiusura definitiva degli OPP, hanno trovato collocazione nelle
strutture residenziali per anziani. Anche oggi, per gli utenti anziani in carico ai DSM in
cui la famiglia non c’è più o non è più in grado di prendersi cura del proprio congiunto,
non esiste alternativa al ricorso alle strutture residenziali che però, spesso, denunciano
una inadeguatezza nel far fronte a queste particolari problematiche. Nelle attività
preparatorie alla riclassificazione delle strutture residenziali per anziani, i gruppi di
lavoro coinvolti hanno sostenuto la necessità di individuare nuove soluzioni per il
problema dell’abitare negli anziani con problemi psichiatrici. Tali soluzioni abitative
protette, affinchè non si ripropongano forme di neo-istituzionalizzazione, dovranno
caratterizzarsi per la dimensione familiare, l’inserimento nel contesto abitativo urbano,
l’integrazione con le reti comunitarie locali e la garanzia di trattamenti personalizzati. Le
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