PSSR 2006-08.pdf - Azienda per i Servizi Sanitari n. 5 - "Bassa ...

parcellizzate), sono stati condotti numerosi interventi riconducibili alla promozione della
salute.
Appare necessario che a livello aziendale, di area vasta e regionale sia attivo un
momento di coordinamento dei progetti al fine di verificare la loro congruenza con la
strategia regionale, la rispondenza dei progetti ai concetti di EBP, l’integrazione delle
diverse attività svolte, la mappatura delle risorse impiegate e la diffusione dei risultati
raggiunti.
In termini operativi le aziende dovranno censire le attività di promozione della salute
già in essere e verificare quanto sopra riportato. A livello di area vasta dovranno essere
conseguite le possibili integrazioni delle diverse attività e definite linee comuni di indirizzo
e coordinamento. A livello regionale dovranno essere integrate le attività della rete degli
ospedali per la salute con le attività del tavolo tecnico interaziendale per la promozione e
l’educazione alla salute che opera nell’ambito del coordinamento dei Dipartimenti di
prevenzione e dovrà essere fornito il necessario supporto per la formazione. In base a
questi elementi e tenendo conto della strategia regionale che valorizza il concetto di
promozione della salute su molti livelli (anziani, salute mentale, disabili, minori,
dipendenze) e che ricerca alleanze nell’ambito dei PdZ, dovranno essere coordinati gli
interventi di promozione della salute previsti nel presente Piano e nella prima e seconda
parte del Piano regionale di prevenzione (diabete, screening oncologici, malattie
cardiovascolari, vaccinazioni, incidenti stradali, incidenti domestici, obesità, infortuni sul
lavoro).
L’orientamento proattivo dei servizi
L’evoluzione della struttura demografica della popolazione regionale e delle reti
familiari, nonché la ricomposizione delle reti informali di cura, richiedono un significativo
potenziamento ed un sostanziale ri-orientamento (ri-qualificazione) degli interventi sul
territorio. L’analisi del bisogno di salute della popolazione regionale ha evidenziato che
esiste una consistente quota di popolazione con problemi di salute che viene conosciuta in
ritardo dai servizi o non viene conosciuta affatto. Questo fenomeno evidenzia delle criticità
del sistema di offerta riferibili all’accessibilità ed all’informazione ma denuncia al contempo
una modalità operativa dei servizi che si fonda sulla domanda espressa, mutuando in
questo senso l’approccio ospedaliero.
Il problema diventa molto serio, con evidenti rischi di iniquità, soprattutto quando
riferito a quella parte di popolazione vulnerabile e fragile che spesso non è in grado di
costituirsi come domanda (anziani, disabili, persone con problemi di salute mentale…). Un
sistema che conformi gli stili operativi, i modelli organizzativi e gestionali e le culture
professionali alla strategia di attesa è anche fortemente esposto a rischi di inefficienza e di
bassa qualità degli interventi, soprattutto in termini di esito.
Con il presente Piano si intende perseguire un riorientamento di tutti i servizi verso
stili operativi che agiscano attivamente nella presa in carico, anche anticipata e leggera,
dei bisogni di salute. Questo orientamento proattivo dei servizi è certamente, prima che un
problema organizzativo, un cambiamento delle culture professionali degli operatori del
territorio che si devono attrezzare, anche tecnicamente, per operare una reale
riconversione operativa verso la promozione della salute e la conoscenza anticipata dei
bisogni.
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